姜明龍 云 麗
摘 要:《物權(quán)法》在抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)制度方面的一些改進,將對抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)競存問題產(chǎn)生重要的影響。我國應(yīng)綜合考慮影響抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)競存順位的因素包括占有與登記公示效力的差異、當(dāng)事人主觀善惡的差異、地域范圍等,并綜合考察他物權(quán)善意取得制度(即準(zhǔn)善意取得制度)等制度,妥當(dāng)解決抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)競存時的順位問題。
關(guān)鍵詞:抵押權(quán);質(zhì)權(quán);競存
中圖分類號:D923.2文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1003—0751(2008)05—0110—03
同一擔(dān)保物上抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)競存時何者具有優(yōu)先效力,既關(guān)系到擔(dān)保權(quán)人的切身利益,也是司法實踐中亟須解決的難題。我國《物權(quán)法》實施前,對該問題規(guī)制的主要依據(jù)有二:一是《擔(dān)保法》第43條規(guī)定:當(dāng)事人以除登記生效以外的其他財產(chǎn)抵押卻未辦理抵押物登記的,不得對抗第三人;二是《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國擔(dān)保法〉若干問題的解釋》(以下簡稱《擔(dān)保法》司法解釋)第79條“同一財產(chǎn)法定登記的抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)并存時,抵押權(quán)人優(yōu)先于質(zhì)權(quán)人受償”。《物權(quán)法》并未廢止《擔(dān)保法》中擔(dān)保物權(quán)各章的規(guī)定,而是規(guī)定二者規(guī)定不一致的,適用《物權(quán)法》。僅就條文表述而言,《物權(quán)法》似乎對該問題并沒有任何突破和改變,然而筆者認(rèn)為,對一制度的研究應(yīng)進行體系化的思考,通過將《物權(quán)法》與《擔(dān)保法》及其司法解釋的對比,可以發(fā)現(xiàn)《物權(quán)法》在抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)制度方面的一些改進。
一、《擔(dān)保法》及其司法解釋的規(guī)定與學(xué)界爭議
我國《擔(dān)保法》第43條規(guī)定,當(dāng)事人以除登記生效以外的其他財產(chǎn)抵押、未辦理抵押物登記的,不得對抗第三人。這里的問題是:第三人的范圍如何確定?對第三人的主觀善意或惡意應(yīng)否作出限定?學(xué)界和實務(wù)界對此展開了激烈的爭論:有觀點認(rèn)為,應(yīng)將本條所指第三人限定為善意第三人,對于明知該財產(chǎn)已設(shè)定抵押而仍然受讓的惡意第三人,不論其受讓為有償或無償,未經(jīng)登記的動產(chǎn)抵押權(quán)仍然對其產(chǎn)生對抗力。另有觀點主張此第三人的范圍應(yīng)作最廣義之解釋,不僅包括善意第三人,也包括惡意第三人?!稉?dān)保法》司法解釋第79條規(guī)定:“同一財產(chǎn)法定登記的抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)并存時,抵押權(quán)人優(yōu)先于質(zhì)權(quán)人受償?!眹鴥?nèi)有學(xué)者認(rèn)為抵押權(quán)若進行了公示,應(yīng)取得優(yōu)先于質(zhì)權(quán)的效力。因為若將動產(chǎn)質(zhì)權(quán)與抵押權(quán)同等對待,就存在濫用動產(chǎn)質(zhì)權(quán)損害動產(chǎn)抵押權(quán)的巨大風(fēng)險。①以我國臺灣學(xué)者王澤鑒先生為代表則持相反的觀點,認(rèn)為動產(chǎn)抵押登記的對抗力,“僅能向后發(fā)生,不能影響成立在前,具有完全效力之質(zhì)權(quán)”②。一些學(xué)者也提出,對抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)并存原則上應(yīng)按“設(shè)定優(yōu)先”原則來處理,二者同為擔(dān)保物權(quán),因而具有相同的法律效力。交付占有和登記是兩種不同的公示方法,二者具有同等的法律效力,沒有優(yōu)劣之分,不能認(rèn)為登記優(yōu)先于交付占有。在已經(jīng)登記的抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)競存時,應(yīng)根據(jù)二者設(shè)立先后來決定,設(shè)立在先者權(quán)利優(yōu)先。③
筆者認(rèn)為,上述對同一動產(chǎn)上抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)竟存時順位安排的不同觀點,主要是對“動產(chǎn)登記與動產(chǎn)占有公示效力強弱的差異”、“設(shè)定擔(dān)保物權(quán)的時間”等因素進行不同考量、選擇的結(jié)果。我國《擔(dān)保法》司法解釋對于處理“同一擔(dān)保物上抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)并存”的順位問題至少犯了一個邏輯不周延的錯誤,從而導(dǎo)致該問題的人為復(fù)雜化:對于以登記為生效要件的抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)并存的情形,根據(jù)公示方式的不同效果而賦予登記公示的物權(quán)優(yōu)先的效力;但以登記為對抗要件的抵押權(quán)即使辦理了登記,也不能取得與以登記為生效要件的抵押權(quán)一樣的優(yōu)先效力。同為登記的公示方式卻因標(biāo)的物的不同而評價結(jié)果不同,如此區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、邏輯不周延的原因何在?筆者認(rèn)為,這種立法手段的合理性值得懷疑與檢討。
二、《物權(quán)法》的新規(guī)定對抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)競存順位的影響
(一)對第三人主觀善惡的考慮
我國《擔(dān)保法》第43條規(guī)定,當(dāng)事人以自愿辦理登記的財產(chǎn)抵押,未辦理抵押物登記的,不得對抗第三人?!段餀?quán)法》第188條對此作了修改,規(guī)定特定的比較重要的動產(chǎn)(生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品、正在建造的建筑物、船舶、航空器、交通運輸工具等)未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人,從而明確了第三人的主觀心理狀態(tài)必須為“善意”。對此條規(guī)定反向推斷可知,自愿辦理登記的抵押權(quán),即使未辦理登記仍可對抗惡意第三人。這一新規(guī)定導(dǎo)致未經(jīng)登記的抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)競存時的順位發(fā)生了重大變化:未經(jīng)登記的抵押權(quán)人可以對抗惡意質(zhì)權(quán)人,優(yōu)先受償。與《擔(dān)保法》相比較,《物權(quán)法》考慮第三人主觀要件的意義何在?筆者認(rèn)為,《物權(quán)法》將惡意第三人作為可對抗的對象是我國立法技術(shù)的一項完善,是對抵押權(quán)人利益與第三人利益沖突的一種調(diào)和,是對“誠實信用”、“權(quán)利不得濫用”等法律原則進行綜合考慮后作出的規(guī)定,能夠最大限度地實現(xiàn)公平、公正等立法價值。那么,如何確定“善意”與“惡意”的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)?何為可以對抗的“惡意第三人”?筆者認(rèn)為,應(yīng)區(qū)分第三人是屬于僅為“知情的惡意”還是“反倫理性的動機不正當(dāng)?shù)墓室馑鶠榈膼阂狻?。如系前者則屬于自由競爭而不具有可非難性,如系后者則背離了法的正義價值和倫理底線,故應(yīng)將其從不得對抗的范圍中排除。理由如下:首先,第三人知道標(biāo)的物上設(shè)有未登記的動產(chǎn)抵押權(quán),卻利用了抵押權(quán)人的過失與疏忽或者抵押權(quán)人自愿承擔(dān)的風(fēng)險,而為自身的利益設(shè)定質(zhì)權(quán)以謀取優(yōu)先利益的行為,是對民商法中的自由競爭原理的運用,并沒有違背誠實信用原則而惡意行使權(quán)利,立法仍對其予以限制而使其承擔(dān)不利后果,缺乏正當(dāng)性與合理性。其次,如果將“知情的惡意者”作為對抗的對象,就會造成謹(jǐn)慎行事的知情第三人之地位不如因草率馬虎而不知情的“善意”第三人,這既不合情也不合理。最后,登記制度的存在推定第三人為善意,發(fā)揮了保護第三人信賴?yán)娴淖饔?,只是在發(fā)生爭議時由爭議一方承擔(dān)證明第三人在取得物權(quán)時主觀上確為惡意且違反誠信的責(zé)任,這并不像一些學(xué)者批評的那樣“會增加訴訟的困難,導(dǎo)致司法實踐中善意與否很難認(rèn)定”。
(二)對準(zhǔn)善意取得制度的承認(rèn)
我國《擔(dān)保法》司法解釋第84條規(guī)定了質(zhì)權(quán)善意取得制度,但無論是《民法通則》還是《擔(dān)保法》、《擔(dān)保法》司法解釋對抵押權(quán)善意取得制度都未作明確規(guī)定。我國《物權(quán)法》第106條第三款規(guī)定了準(zhǔn)善意取得制度,即善意取得所有權(quán)之外的其他物權(quán)④,但沒有對抵押權(quán)善意取得作出排除性規(guī)定,故從邏輯上判斷,可確定我國《物權(quán)法》承認(rèn)抵押權(quán)善意取得制度。我國《擔(dān)保法》第44條“辦理抵押物登記,應(yīng)當(dāng)向登記部門提供抵押物的所有權(quán)或使用權(quán)證書”,各抵押登記機關(guān)據(jù)此都明確了可以作為抵押物所有權(quán)證明的材料種類,但問題在于:質(zhì)權(quán)人將所占有的動產(chǎn)抵押給第三人,第三人不知該質(zhì)權(quán)人無權(quán)處分該動產(chǎn)而善意取得動產(chǎn)抵押權(quán)(該抵押權(quán)未登記,只能適用于以登記為對抗要件的動產(chǎn)),此時動產(chǎn)質(zhì)權(quán)、抵押權(quán)的順位如何?筆者認(rèn)為該問題可以從兩個方面分析:首先,從民法的基本精神分析,《物權(quán)法》第七條遵照公序良俗、誠實信用原則規(guī)定“物權(quán)的取得和行使,應(yīng)當(dāng)遵守法律,尊重社會公德,不得損害公共利益和他人合法權(quán)益”,質(zhì)權(quán)人明知沒有處分權(quán),仍隱瞞其無處分權(quán)的事實設(shè)定抵押,其為惡意,而第三人為善意,在此情況下若保護惡意的質(zhì)權(quán)人權(quán)利優(yōu)先,將與誠實信用、公平正義、維護公序良俗等民法理念格格不入。其次,無處分權(quán)的動產(chǎn)的質(zhì)權(quán)人以該動產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)時,第三人信賴了占有的公信力,從保護交易安全的角度考慮,應(yīng)使善意第三人不因其合理的信賴而遭受損失。無處分權(quán)的質(zhì)權(quán)人在設(shè)定抵押的法律關(guān)系中為抵押人,對適用以登記為對抗要件的動產(chǎn)抵押而言,“未登記的物權(quán)不能產(chǎn)生對抗第三人的效力,這意味著在當(dāng)事人之間有效成立的物權(quán)變動不能向外主張;而于當(dāng)事人之間,縱使未為登記,亦得相互對抗。登記的有無在當(dāng)事人之間的關(guān)系上并無影響”⑤,因此,抵押人(也即同一動產(chǎn)設(shè)定在先的質(zhì)權(quán)人)負(fù)有不得減損、消滅其所支配的交換價值而損害抵押權(quán)人利益的義務(wù)。一般情況下,動產(chǎn)的價值都不像不動產(chǎn)那樣高,若該種情形下質(zhì)權(quán)優(yōu)于抵押權(quán),往往使得抵押權(quán)名存實亡,故從無權(quán)處分的質(zhì)權(quán)人手中善意取得的抵押權(quán)即使未登記,其效力也應(yīng)優(yōu)于設(shè)立在先的質(zhì)權(quán)。
(三)對責(zé)任轉(zhuǎn)質(zhì)的承認(rèn)
轉(zhuǎn)質(zhì)是指在質(zhì)權(quán)存續(xù)期間,質(zhì)權(quán)人以自己的責(zé)任或者經(jīng)出質(zhì)人承諾,為擔(dān)保自己的或者他人的債務(wù),將出質(zhì)人提供的質(zhì)物交付給自己的債權(quán)人占有,而設(shè)定一個新的質(zhì)權(quán)的行為。這一行為基于兩個債權(quán)債務(wù)關(guān)系,形成了一個質(zhì)物上的兩個質(zhì)權(quán)并存。⑥我國《擔(dān)保法》司法解釋第94條承認(rèn)了承諾轉(zhuǎn)質(zhì)的效力,而否認(rèn)責(zé)任轉(zhuǎn)質(zhì)的效力。與之相對照,《物權(quán)法》第217條規(guī)定質(zhì)權(quán)人在質(zhì)權(quán)存續(xù)期間,未經(jīng)出質(zhì)人同意而轉(zhuǎn)質(zhì),造成質(zhì)押財產(chǎn)毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)向出質(zhì)人承擔(dān)賠償責(zé)任,這實際上肯定了責(zé)任轉(zhuǎn)質(zhì)的效力。質(zhì)權(quán)人在質(zhì)權(quán)存續(xù)期間為擔(dān)保自己的債務(wù),能否以其所占有的質(zhì)物為第三人設(shè)定抵押權(quán)(我們姑且將其簡稱為“質(zhì)權(quán)人的轉(zhuǎn)抵押”)?這是否也是質(zhì)權(quán)人的一項權(quán)利?筆者認(rèn)為,既然《物權(quán)法》承認(rèn)了責(zé)任轉(zhuǎn)質(zhì)、承諾轉(zhuǎn)質(zhì),蓋無理由否認(rèn)“質(zhì)權(quán)人轉(zhuǎn)抵押”制度。首先,承認(rèn)質(zhì)權(quán)人的轉(zhuǎn)抵押符合民法為充分發(fā)揮質(zhì)物之擔(dān)保效用,使資金易于融通而例外地承認(rèn)質(zhì)權(quán)人對質(zhì)物進行處分這一立法宗旨;其次,如果說質(zhì)押成立必須以占有為要件成為轉(zhuǎn)質(zhì)制度設(shè)計的一個障礙而必須通過間接占有來解決的話,那么允許質(zhì)權(quán)人轉(zhuǎn)抵押就會因為抵押無須占有的特性而使轉(zhuǎn)質(zhì)制度的設(shè)計更加順暢,更能起到同一債權(quán)多重?fù)?dān)保的積極效果,更符合現(xiàn)代社會重視財產(chǎn)所有權(quán)充分利用的趨勢,且設(shè)置“質(zhì)權(quán)人承諾轉(zhuǎn)抵押”制度也符合當(dāng)事人意思自治的民法理念。未來《物權(quán)法》司法解釋承認(rèn)“質(zhì)權(quán)人轉(zhuǎn)抵押”時,無論后位抵押權(quán)登記與否,其都應(yīng)較先位質(zhì)權(quán)優(yōu)先受償。
三、影響抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)競存順位的因素
(一)占有與登記公示效力的差異
動產(chǎn)占有(交付)與動產(chǎn)登記的公示效力是否存在強弱差異?為什么存在差異?決定公示方式效力強弱的因素又是什么?羅馬法采用占有優(yōu)先說,視債權(quán)人是否占有提供擔(dān)保的物件,占有的為質(zhì)押,不占有的為抵押,而不考慮擔(dān)保物是動產(chǎn)還是不動產(chǎn)。質(zhì)押與抵押同時成立時,由于質(zhì)權(quán)人占有擔(dān)保物,根據(jù)“在同等情況下,占有人的地位優(yōu)于對方”的原則,其權(quán)利優(yōu)于抵押權(quán)人。⑦羅馬當(dāng)時沒有抵押權(quán)登記制度,在同一物上設(shè)定數(shù)個抵押權(quán)時,債務(wù)人很可能與后設(shè)定抵押權(quán)的債權(quán)人串通,將其設(shè)定抵押權(quán)的日期提前而損害前位抵押權(quán)人的利益。此種行為雖可作為欺詐罪而受到嚴(yán)厲的制裁,但這畢竟屬于消極的防范。相比之下,占有具有更強的公示功能。⑧從羅馬法的制度考察中,可以得到這樣的啟發(fā):在同一動產(chǎn)上,判斷公示效力優(yōu)劣應(yīng)以更能反映權(quán)利的真實情況為準(zhǔn)。盡管占有與登記都是公示手段,但從更能反映權(quán)利的真實情況的角度考慮,登記的公示效力確實比占有的公示效力強。對于適用以登記為對抗要件的抵押物,登記抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)并存時,應(yīng)賦予登記抵押權(quán)以優(yōu)先效力。
(二)主觀善意、惡意之差異
在處理同一動產(chǎn)上抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)競存問題時,還必須考慮當(dāng)事人主觀善意、惡意的差異。徐國棟先生把善意和誠信結(jié)合在一起,認(rèn)為善意的本質(zhì)是誠信。誠信分為主觀誠信和客觀誠信。我國法律對客觀誠信以誠信來表述,如誠實信用原則,而對主觀誠信則稱之為善意。⑨為什么依據(jù)行為人的主觀善惡來決定法律效果呢?徐國棟先生論述為,善意(主觀誠信)是主體對行為符合法律或道德的法律確信,由于這種確信產(chǎn)生誠實合理,而且未有故意和過失,所以法律給予其優(yōu)惠。⑩現(xiàn)代社會已經(jīng)是“陌生人的社會”,市場交易信息不對稱,為了降低交易成本,保障交易安全,解決公示欠缺絕對公信力而不能完全反映真實權(quán)利狀況的難題,就必須解決信任這一問題。善意成為善意取得制度的要件之一,正是體現(xiàn)出法律對信賴?yán)娴谋Wo。信賴原則同相互尊重原則、自決原則、自我約束原則一樣,是一項正當(dāng)法的原則。
(三)地域因素
我國《擔(dān)保法》以及《物權(quán)法》都未對經(jīng)過登記的動產(chǎn)抵押權(quán)的效力進行地域限制,因此動產(chǎn)抵押登記在全國范圍內(nèi)獲得對抗第三人的效力。然而,動產(chǎn)具有高度流動性,已經(jīng)進行抵押登記的動產(chǎn)仍可移動并可隨意轉(zhuǎn)移到任何區(qū)域進行交易;動產(chǎn)抵押登記由多個部門負(fù)責(zé)、多頭管理,并沒有統(tǒng)一的登記機關(guān);我國地域遼闊,各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡,目前的登記查詢系統(tǒng)比較落后,尚未建立全國聯(lián)網(wǎng)的計算機網(wǎng)絡(luò)查詢、公示系統(tǒng)。在這種情況下,從事交易的善意第三人要么查詢所有的登記機關(guān),從而交易成本太過沉重,延緩動產(chǎn)交易的速度,影響整個社會的商品流轉(zhuǎn)和經(jīng)濟發(fā)展;要么放棄查詢而相信交易對方的承諾并進行交易,從而面臨更多的交易風(fēng)險,影響交易安全??紤]到改變現(xiàn)行動產(chǎn)抵押登記制度存在的巨大阻力,筆者建議從保護交易安全、節(jié)省交易成本出發(fā),目前比較現(xiàn)實的做法是將抵押登記的有效區(qū)域進行限制,經(jīng)登記的抵押權(quán)只能在其所在區(qū)域范圍內(nèi)對抗善意質(zhì)權(quán)人。同時,應(yīng)逐步推行電子登記,實現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)進行抵押登記,并進行地區(qū)乃至全國聯(lián)網(wǎng),最終建立方便、快捷、低成本的全國計算機網(wǎng)絡(luò)查詢、公示系統(tǒng),逐步擴大抵押登記的有效區(qū)域至網(wǎng)絡(luò)所及范圍。
綜上所述,筆者認(rèn)為,應(yīng)針對同一動產(chǎn)上抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)并存的不同情形,分別處理如下:(1)已登記的抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)競存時優(yōu)先于質(zhì)權(quán),經(jīng)登記的抵押權(quán)只能在其所在區(qū)域范圍內(nèi)對抗善意質(zhì)權(quán)人。(2)未登記的抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)競存時,質(zhì)權(quán)人優(yōu)先于未登記的抵押權(quán)人受償,但未登記的抵押權(quán)人可以對抗背信的惡意質(zhì)權(quán)人而優(yōu)先受償。從無權(quán)處分的質(zhì)權(quán)人手中善意取得的抵押權(quán)即使未登記,仍優(yōu)于在先的質(zhì)權(quán)。在質(zhì)權(quán)人轉(zhuǎn)抵押的情況下,抵押權(quán)都較先位質(zhì)權(quán)優(yōu)先受償。
注釋
①鄒海林、常敏:《債權(quán)擔(dān)保的理論與實務(wù)》,社會科學(xué)文獻出版社,2005年,第278頁。
②王澤鑒:《民法學(xué)說與判例研究》,中國政法大學(xué)出版社,2003年,第295頁。
③房紹坤、鄭瑩:《擔(dān)保物權(quán)司法解釋的缺陷》,《法律科學(xué)》2002年第4期,第19—27頁。
④江平主編《中華人民共和國物權(quán)法精解》,中國政法大學(xué)出版社,2007年,第140頁。
⑤轉(zhuǎn)引自肖厚國:《物權(quán)變動研究》,法律出版社,2002年,第277頁。
⑥李國光主編《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國擔(dān)保法〉若干問題的解釋之理解與適用》,吉林人民出版社,2000年,第327頁。
⑦⑧周楠:《羅馬法原論(上冊)》,商務(wù)印書館,1994年,第395、395頁。
⑨徐國棟:《客觀誠信與主觀誠信的對立統(tǒng)一問題》,《中國社會科學(xué)》2001年第6期,第97頁。
⑩徐國棟:《誠實信用原則二題》,《法學(xué)研究》2002年第4期,第80頁。
責(zé)任編輯:林 墨