本報特約記者 李名山

臺當局6月30日正式宣布開放陸資赴臺投資，這作為兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系“雙向互動”的重要標志引發(fā)島內(nèi)熱議。有島內(nèi)分析人士認為，這是“實踐馬英九競選期間曾公開承諾政見”的重要政策，也有部分島內(nèi)產(chǎn)業(yè)界和學(xué)者認為臺當局開放的同時對于陸資赴臺設(shè)置了種種限制，有“松綁無力、成效難彰”的感嘆。綠營則指責(zé)臺當局此舉是“聯(lián)共賣臺”、“經(jīng)濟一中”。

開放領(lǐng)域和項目192項

據(jù)臺灣《聯(lián)合報》7月1日報道，臺灣“經(jīng)濟部”6月30日傍晚召開記者會，宣布在歷經(jīng)十年的討論后正式開放陸資入臺投資。此次向陸資開放的領(lǐng)域和項目共192項，其中制造業(yè)64項，服務(wù)業(yè)117項，公共建設(shè)11項。

臺“陸委會”副主委傅棟成表示，開放陸資來臺項目在“先緊后寬”與“循序漸進”的政策原則下進行，接下來半年是政策宣導(dǎo)及實驗期，不可能馬上會有太大成效，外界不要預(yù)期太高。

陸資赴臺仍有禁忌

據(jù)《聯(lián)合報》報道，根據(jù)臺當局公布的許可辦法，臺方對于陸資赴臺在審批權(quán)限、投資范圍、參股比例等方面都有相當嚴格的限制。

在審批管理手續(xù)上，未來陸資入臺將采取事先許可制，須事先取得臺“經(jīng)濟部”許可后，才能在臺設(shè)立子公司、分公司、獨資或合伙事業(yè)，且設(shè)定嚴謹?shù)墓芾黹T檻及后續(xù)查核機制，規(guī)定必要時主管機關(guān)可以要求投資人申報資金來源或其他相關(guān)事項。

在投資范圍上，僅開放紡織、汽車、摩托車、橡塑料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及家電、計算機周邊產(chǎn)品制造等不涉及核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，至于敏感的面板、芯片產(chǎn)業(yè)，中藥業(yè)等則未開放，就連在公共建設(shè)方面，陸資也僅能投資公共建設(shè)，不能承包工程。

在投資主體上，臺當局特別設(shè)置“防御條款”，規(guī)定如果投資人為大陸地區(qū)軍方投資或具有軍事目的之企業(yè)者，主管機關(guān)應(yīng)限制其來臺投資。而陸資如具有獨占或壟斷性地位，在政治、社會、文化上具有敏感性或影響“國家安全”，或?qū)ε_灣經(jīng)濟發(fā)展及金融穩(wěn)定有不利影響，臺當局也會禁止其投資。

此外，為防止陸資炒作臺灣房市，臺當局還規(guī)定，陸資只有在取得住宅所有權(quán)后登記滿3年才能移轉(zhuǎn)。而由于媒體并沒有被列入大陸企業(yè)來臺購置房地產(chǎn)的名單，使得大陸駐臺媒體仍不能在臺購置不動產(chǎn)。

綠營抨擊“經(jīng)濟殖民”

民進黨主席蔡英文稱，將全力阻止陸資赴臺。民進黨籍前?；鶗麻L洪奇昌稱，陸資開始赴臺，香港模式極可能被復(fù)制運用，讓臺灣逐漸香港化。民進黨“立委”葉宜津、賴清德等宣稱，陸資來臺后，“臺灣的國家安全在哪”？臺灣“吃不到甜頭，反而會被害死”。前“國策顧問”黃天麟稱，陸資入臺“臺灣被經(jīng)濟殖民的時刻已經(jīng)正式開始”，“經(jīng)濟一中”遲早將來臨。

輿論呼吁客觀看待陸資

有島內(nèi)分析人士認為，在兩岸剛開始擴大交流之際，要讓雙方人民互相有好感、不排斥，兩岸都應(yīng)謹慎引導(dǎo)陸資的流向，客觀看待陸資，而不要視其為來臺炒作資產(chǎn)的洪水猛獸。香港中國企業(yè)協(xié)會總裁王遼平稱，臺灣對陸資來臺有政治上的顧慮，陸資對赴臺投資也有類似的疑慮。大陸企業(yè)也會擔心，萬一又出現(xiàn)政黨輪替，如何保障大陸在臺的投資，臺灣應(yīng)有更明確的說法?！?/p>