全球經(jīng)濟環(huán)境低迷，次貸危機，油價、物價持續(xù)上漲，冰雪、地震……在種種不利因素影響下，今年上半年中國車市表現(xiàn)令人驚訝，全國汽車銷量達(dá)到518.22萬輛，同比增長18.52％。其中基本型乘用車(轎車)銷售266.76萬輛，同比增長16.72％，盡管與去年同期相比增幅回落9.2個百分點，仍然超過預(yù)期。中國汽車工業(yè)協(xié)會之前的預(yù)測是2008年全年汽車銷售將達(dá)到1000萬輛，同比增長12.58％；其中乘用車產(chǎn)銷730萬輛，同比增長14.4％。

與恐慌的股市相比，汽車市場表現(xiàn)出良好的抗跌性——這不一定就意味著車市中充斥了大量頭腦發(fā)暈的消費者。

影響車市的因素很復(fù)雜，在各種對于今年上半年車市的分析中，有一個被忽視的因素：那就是2008年是中國政府換屆年，從過去的數(shù)據(jù)來看，政府換屆對汽車尤其是轎車市場拉動明顯(見表1)。

我國人大、政府、政協(xié)官員的選舉為五年一個周期，1998年、2003年和2008年都是政府換屆年，縣級以上黨委任期也是五年，2002年和2007年為黨委換屆年。今年人大、政府、政協(xié)換屆之前，2006年到2007年上半年從地方到中央已經(jīng)進行了黨委班子大換屆。

而從表1中可以看出，轎車市場的兩個波峰出現(xiàn)在2003及2006年。換屆年也就是換車年，新官不愿穿舊鞋走老路，是一種不言而喻的慣例。

近幾年，中國乘用車的增長率至少都保持在GDP增長率的1.5倍以上，其中最重要的原因無疑是外界一直強調(diào)的私家車需求的釋放，而GDP的增長同樣能夠帶動政府財政支出。此前的報道顯示，中國政府汽車采購金額近年呈上升趨勢，2006年政府用于公務(wù)車采購的財政支出達(dá)700億元，公務(wù)車市場占據(jù)汽車市場份額高達(dá)10％～15％，在轎車特別是中高級車市場肯定遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個比例。公務(wù)用車已經(jīng)成為各級政府最重要的行政支出之一，上至大中城市下至縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各級政府官員的各種類型公務(wù)用車在2006年底已經(jīng)達(dá)到400萬輛。

在汽車廠商眼里，公務(wù)用車一直是中國市場重要的組成部分，和私人用車、出租用車三分天下。公車采購涵蓋了市場上所有產(chǎn)品類型，包括救護車、清潔車等行業(yè)用車，以及最重要的轎車和越野車。

這部分市場對整體車市的調(diào)節(jié)功能很強。例如，去年越野車進口需求高漲，累計進口14.22萬輛，同比增長64.91％。這其中不排除其中一部分是由私人購買，作為第二輛家庭用車，正如越野車在美國市場的主要用途，但不應(yīng)忽視的一點是去年8月底出臺的《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》。根據(jù)該法的要求，各地政府紛紛撥出專項資金配置裝備，其中就包括采購越野車作為救援指揮車。

另外，桑塔納、捷達(dá)、君威、雅閣、奧迪等經(jīng)典車型，能夠在中國將生命周期延長到10年甚至20年，也是因為公車市場的特殊性。政府是一個強大而且“異常理性”的消費者，不像私人車主那樣喜歡時尚，追捧新車。

大額采購，再加上公務(wù)車對于區(qū)域市場的示范作用，業(yè)內(nèi)早就有“得公務(wù)車市場者得天下”的說法。但今年的情況又有特殊。汶川大地震帶來了可能超過2000億元人民幣的經(jīng)濟損失。5月21日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署當(dāng)前抗震救災(zāi)和經(jīng)濟工作。會議指出，中央國家機關(guān)今年的公用經(jīng)費支出一律比預(yù)算減少5％，用于抗震救災(zāi)，其中還特別提到要嚴(yán)格控制公車購置，暫停審批黨政機關(guān)辦公樓項目。

這必然會給汽車市場帶來嚴(yán)重影響，實際上冷風(fēng)已經(jīng)開始吹進車市。7月份的數(shù)據(jù)顯示，全國轎車銷售36.08萬輛，比6月下降16.78％。其他不利因素的負(fù)面效應(yīng)將會在未來幾個月完全顯現(xiàn)出來，產(chǎn)銷1000萬臺的年度目標(biāo)看起來困難重重。率先入冬的當(dāng)然是奧迪、君威、凱美瑞、雅閣等這些市場上的“主流官車”。