[摘要]本文基于陜西省流動(dòng)子女教育現(xiàn)狀的調(diào)查和訪談，從家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育三個(gè)方面多角度對(duì)陜西省農(nóng)民工流動(dòng)子女的教育現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出建議措施，對(duì)科學(xué)、有效地解決農(nóng)民工流動(dòng)子女教育問題具有一定的指導(dǎo)價(jià)值和借鑒意義。

[關(guān)鍵詞]流動(dòng)子女 家庭教育 學(xué)校教育 社會(huì)教育

引言

1.研究背景及意義

我國(guó)第五次人口普查的結(jié)果顯示：全國(guó)流動(dòng)人口超過1.2億，其中外出務(wù)工的農(nóng)民占90%，全國(guó)14歲以下兒童總量超過2億，其中隨父母進(jìn)城的流動(dòng)子女則有近2000萬，失學(xué)率高達(dá)9.3%。[1]而在新的歷史時(shí)期，黨和政府提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大歷史課題。解決農(nóng)民工子女教育問題，以教育公平實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平，以給予農(nóng)民工子女更多的關(guān)愛，幫助其能夠健康成長(zhǎng)、順利成才，這些對(duì)于改變農(nóng)民工家庭在社會(huì)中的弱勢(shì)地位具有重要而長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。陜西省作為西部大開發(fā)的重點(diǎn)省區(qū)，其是農(nóng)民工流動(dòng)的大省也是教育相對(duì)落后的地區(qū)。流動(dòng)子女隨父母進(jìn)城后面臨新的學(xué)習(xí)、居住、生活環(huán)境，通過分析新環(huán)境對(duì)其教育情況產(chǎn)生怎樣的影響，對(duì)于陜西省整體教育水平的提高以及和諧社會(huì)的構(gòu)建有重要意義，因此在新的歷史時(shí)期對(duì)陜西省流動(dòng)子女的教育現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行分析顯得非常必要。

2.研究方法和思路

本文采用了問卷調(diào)查法、訪談交流法及文獻(xiàn)法等社會(huì)研究方法。在陜西省部分代表性的農(nóng)村——白河縣和西安市未央?yún)^(qū)、三橋鎮(zhèn)、中鐵十七局和雁塔區(qū)的孟村，通過問卷調(diào)查、訪談對(duì)農(nóng)民工子女教育問題進(jìn)行了分析研究，問卷發(fā)放份數(shù)為600份，回收592份，有效問卷為583份。在廣泛參閱文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，同時(shí)借用社會(huì)學(xué)、心理學(xué)科理論對(duì)問卷等原始資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)訪談紀(jì)錄加以分類總結(jié)，揭示了農(nóng)民工子女的教育現(xiàn)狀。

流動(dòng)子女教育現(xiàn)狀及存在問題分析

1.家庭教育

（1）父母對(duì)兒女的教育方式

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工父母普遍受教育程度不高，這就導(dǎo)致他們教育子女的方式與大城市高學(xué)歷群體教育子女的方式存在很大差異。其中43.2%的父母認(rèn)為“棍棒底下出成績(jī)”，當(dāng)孩子學(xué)習(xí)成績(jī)下降或犯錯(cuò)誤時(shí)，有些父母任之由之，還有些非打即罵。在生活上，父母只給他們物質(zhì)上的滿足，心理上的交流非常少。長(zhǎng)時(shí)間缺少交流，父母就無法及時(shí)了解孩子的所思所想。

（2）父母不了解孩子在學(xué)校的情況

由于農(nóng)民工在城市忙于奔波，孩子在學(xué)校的情況農(nóng)民工父母基本上不了解。根據(jù)我們調(diào)查，農(nóng)民工對(duì)孩子在校的情況不了解，75.4%的農(nóng)民工認(rèn)為我只要把孩子交給了學(xué)校，付了錢，孩子的一切就應(yīng)該由學(xué)校來管。不了解孩子在學(xué)校的表現(xiàn)，不能與學(xué)校及時(shí)溝通，只是用成績(jī)來衡量孩子的表現(xiàn)。

（3）父母無形的影響

父母教育程度較低，他們來到城市以后有時(shí)也會(huì)帶著農(nóng)村里的話，出現(xiàn)帶臟字、脾氣粗暴等陋習(xí)。在基礎(chǔ)教育階段的孩子特別容易受到父母無形之中的影響，對(duì)其未來生活習(xí)慣以及品德思想會(huì)帶來不利影響。父母有義務(wù)和責(zé)任向孩子灌輸公認(rèn)的道德規(guī)范和價(jià)值取向，但許多農(nóng)民工卻不考慮自身對(duì)孩子的影響，只是將所有教育的責(zé)任歸因于學(xué)校教育。

2.學(xué)校教育

（1）入學(xué)情況

在前面的背景中已經(jīng)提到“流動(dòng)子女”的失學(xué)率高達(dá)9.3%，這主要是由“流動(dòng)子女”入學(xué)難造成的。陜西省政府為了讓所有的農(nóng)民工子女都有書讀，提出只要帶著戶口本到當(dāng)?shù)氐墓k學(xué)校登記報(bào)名就可以入學(xué)的政策。這就大大降低了入學(xué)門檻，使大量的流動(dòng)子女有學(xué)可上，有書可讀。

（2）新的學(xué)校學(xué)習(xí)環(huán)境對(duì)流動(dòng)子女的影響

城市里的學(xué)校無論是硬件還是軟件都比農(nóng)村里的學(xué)校強(qiáng)得多。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)成績(jī)沒有變化的占到了44%，學(xué)習(xí)成績(jī)下降的占到了11%，學(xué)習(xí)成績(jī)有明顯提高的占到了45%。這說明好的教學(xué)環(huán)境與學(xué)習(xí)成績(jī)變化有很大程度的關(guān)聯(lián)。流動(dòng)子女一般在了解父母艱辛后都知道努力學(xué)習(xí)，更加勤奮，成績(jī)下降所占到的比例非常小。

（3）學(xué)校對(duì)流動(dòng)子女編班制度

現(xiàn)在陜西省大部分城市的公辦中、小學(xué)校都在最大限度的接納農(nóng)民工子女，而相應(yīng)的問題也出現(xiàn)了，語言不通，知識(shí)進(jìn)度不一樣等。學(xué)校一般情況下由混編和單編兩種方案來解決這個(gè)問題：混編制度即將農(nóng)民工子女打亂，插入到各個(gè)年級(jí)，各個(gè)班級(jí)，讓他們和城市的孩子一起學(xué)習(xí)；單編制度即將農(nóng)民工子女編到一起，單獨(dú)開班教學(xué)。

不論是混編還是單編，經(jīng)過我們研究小組分析，他們都有各自的優(yōu)缺點(diǎn)，但大多數(shù)采取的是混編制度。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)陜西省有77.3%的流動(dòng)子女接受的是混編制度，而有22.7%接受的是單編制度。

（4）老師與流動(dòng)子女之間的溝通

據(jù)調(diào)查，老師對(duì)流動(dòng)子女并沒有體現(xiàn)出特別的關(guān)注，流動(dòng)子女受過家訪的僅占14.7%。而流動(dòng)子女也缺乏主動(dòng)和老師溝通。流動(dòng)子女主動(dòng)與老師交流的僅占4.2%，而有63.4%的不愿意主動(dòng)進(jìn)行溝通交流，一方面是孩子膽小不愿向別人提及自己的事或家庭情況，另一方面老師太忙孩子又不主動(dòng)，使得相互之間溝通非常少。

（5）學(xué)校中流動(dòng)子女與同學(xué)的關(guān)系

農(nóng)民工的家庭經(jīng)濟(jì)狀況一般都不是很好，農(nóng)民工子女的孩子在吃的和用的方面都沒有城市的孩子好，同時(shí)流動(dòng)子女的語言習(xí)慣和生活習(xí)慣與周圍的同學(xué)存在差異，使得流動(dòng)子女與同學(xué)之間相處并不是非常融洽，學(xué)校和老師偶爾組織的活動(dòng)并沒有將他們之間的關(guān)系有效改善。學(xué)校在正確引導(dǎo)這種同學(xué)之間的關(guān)系上沒有很好地發(fā)揮主體作用。

3.社會(huì)教育

（1）傳統(tǒng)的歧視觀念

在多數(shù)成年人看來，農(nóng)民工這個(gè)特定稱謂在中國(guó)早已不帶歧視意味，而我國(guó)歧視農(nóng)民、歧視落后貧窮人群的觀念依然長(zhǎng)期存在，由于近年來城市中兩極分化現(xiàn)象的加劇，這一觀念變本加厲，致使流動(dòng)子女受到社會(huì)、學(xué)校的嚴(yán)重歧視。

（2）社會(huì)對(duì)流動(dòng)子女心理的關(guān)注

從兒童心理發(fā)展的角度來看，流動(dòng)子女在城市插班到公辦學(xué)校讀書，或多或少的歧視讓剛剛萌生思想的孩子對(duì)自身的貧困有了認(rèn)識(shí)，自卑心理從此產(chǎn)生。要緩解流動(dòng)子女的心理沖擊，僅依靠學(xué)校的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要發(fā)動(dòng)社會(huì)的力量。社會(huì)各界不要僅僅呼吁關(guān)注流動(dòng)子女的教育問題，而要盡可能幫助流動(dòng)子女解決面臨的各種實(shí)質(zhì)性問題，使他們能正確對(duì)待生活中的差距。

（2）學(xué)籍管理和教育評(píng)價(jià)制度

有的流動(dòng)兒童在城里學(xué)校讀書，但卻沒有學(xué)籍，升學(xué)只能回老家考試。于是，他們一邊在打工子弟學(xué)校讀書，一邊為升學(xué)考試在家鄉(xiāng)學(xué)?；ㄥX買個(gè)登記在冊(cè)的學(xué)號(hào)，受經(jīng)濟(jì)條件限制，有時(shí)經(jīng)常變換家庭住所，導(dǎo)致許多流動(dòng)兒童“今天注冊(cè)，明天走人”的現(xiàn)象，這就使當(dāng)前的學(xué)籍管理和教育評(píng)價(jià)制度受到考驗(yàn)。

改善流動(dòng)子女教育現(xiàn)狀的建議措施

1.對(duì)父母教育的建議

（1）父母盡量減少子女干活負(fù)擔(dān)，有充足時(shí)間學(xué)習(xí)

農(nóng)民工來到城市中，為了能在城市里立足，就拼命的干活。家里的家務(wù)活就沒多余的時(shí)間處理，流動(dòng)子女就在無形中承擔(dān)起了家務(wù)活的重?fù)?dān)，本來他們的學(xué)習(xí)就與城市里的子女存在差異，再加上他們少時(shí)間的學(xué)習(xí)，成績(jī)有的就會(huì)下降。父母應(yīng)該盡量的減少子女干活，多給子女學(xué)習(xí)的時(shí)間。流動(dòng)子女有了充足的時(shí)間學(xué)習(xí)，成績(jī)也會(huì)有所提高，他們的自信心就會(huì)加強(qiáng)。

（2）父母應(yīng)加強(qiáng)和學(xué)校的聯(lián)系，及時(shí)了解子女在學(xué)校的表現(xiàn)

子女在學(xué)校和同學(xué)發(fā)生了摩擦，學(xué)習(xí)情況發(fā)生了變化，這些都會(huì)對(duì)子女的心理產(chǎn)生一定的影響。父母應(yīng)及時(shí)的了解子女在學(xué)校的各種表現(xiàn)，清楚子女的各種變化。父母可以更有效的防止子女產(chǎn)生不良影響。

2.對(duì)學(xué)校教育的建議

（1）發(fā)揮學(xué)校主體作用，加強(qiáng)學(xué)校對(duì)流動(dòng)子女的關(guān)懷

流動(dòng)子女在農(nóng)村參加活動(dòng)的機(jī)會(huì)比較少，現(xiàn)在來到城市，對(duì)有些事物還不了解，學(xué)校應(yīng)給予他們這方面的幫助；加強(qiáng)學(xué)校對(duì)“流動(dòng)子女”的關(guān)懷和照顧。老師應(yīng)該尤其注意和“流動(dòng)子女”的交流，比如對(duì)行為不端的學(xué)生嚴(yán)加管束，對(duì)缺乏家庭溫暖的多給予關(guān)愛，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)較差的加強(qiáng)輔導(dǎo)，對(duì)家庭條件差的多在生活上照顧等等。

（2）學(xué)?？梢越o農(nóng)民工開辦“家長(zhǎng)學(xué)?！?/p>

針對(duì)前文提到的流動(dòng)子女父母文化素質(zhì)低，教育方式、教育理念落后，學(xué)?？梢越o農(nóng)民工開辦“家長(zhǎng)學(xué)?！保谵r(nóng)民工多的區(qū)域進(jìn)行社區(qū)教育，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行再培訓(xùn)教育，提高流動(dòng)子女父母文化素質(zhì)，幫助他們掌握科學(xué)教育子女的知識(shí)和方法，明確教育的職責(zé)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，為增進(jìn)孩子和家長(zhǎng)的聯(lián)系創(chuàng)造條件。

3.對(duì)社會(huì)教育的建議

（1）盡早制定頒布《社會(huì)教育法》及其相關(guān)的法律法規(guī)

目前我國(guó)已經(jīng)制定了《憲法》、《教育法》、《成人教育法》等一些與社會(huì)教育相關(guān)的法律法規(guī)，但尚無一部單項(xiàng)的關(guān)于社會(huì)教育的法規(guī)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的變化，要促進(jìn)社會(huì)教育健康發(fā)展，就需要用法規(guī)的形式規(guī)范和調(diào)整我國(guó)社會(huì)教育的內(nèi)容和形式，明確社會(huì)教育的任務(wù)、經(jīng)費(fèi)的來源、使用、教師的聘任、社會(huì)教育管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)等。因此，國(guó)家有關(guān)部門要加快社會(huì)教育立法的步伐，盡早頒布一部規(guī)范的操作性較強(qiáng)的社會(huì)教育法規(guī)及其實(shí)施細(xì)則，建立起依法對(duì)我國(guó)社會(huì)教育的發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控的運(yùn)行機(jī)制，確保我國(guó)社會(huì)教育健康發(fā)展。

（2）社會(huì)各界更多關(guān)注

同時(shí)社會(huì)各界人士應(yīng)多關(guān)心流動(dòng)子女，給予他們行動(dòng)上的關(guān)心。各個(gè)社區(qū)可以通過開展捐贈(zèng)衣物、圖書、金錢等活動(dòng)建立流動(dòng)子女關(guān)注站。各高?？稍谧约簩W(xué)校附近挑選農(nóng)民工聚集的區(qū)域，對(duì)他們的子女進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，然后不定期的組織大學(xué)生對(duì)他們進(jìn)行學(xué)習(xí)上、生活上的幫助。

總之，做好流動(dòng)兒童的教育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和群團(tuán)組織共擔(dān)責(zé)任，需要家庭、學(xué)校、社會(huì)三方面共同努力，構(gòu)建“三位一體”的關(guān)愛教育網(wǎng)絡(luò)；需要制定和完善相關(guān)政策措施，解決根本性的問題；需要全社會(huì)的積極參與，建立綜合性的社會(huì)支持體系。

該文為西安理工大學(xué)?；鹳Y助項(xiàng)目

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡建文.中國(guó)農(nóng)民工生存紀(jì)實(shí)[M].北京:當(dāng)代中國(guó)出版社，2006

[2]新華網(wǎng)，西安3月23日電.陜西實(shí)施“兩免一補(bǔ)”86萬農(nóng)村貧困學(xué)生將受惠.2006

作者單位：西安理工大學(xué)管理學(xué)院陜西西安