20世紀90年代以來，我國的高等教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，一些老牌名校取得了驕人的成績，其地位更加牢固；另一方面，我國也新增了200多所本科院校，這些新升格的本科院校多是在原有?？茖W(xué)校的基礎(chǔ)之上發(fā)展起來的，雖然升格以后，硬件和軟件方面都有了很大的改進，但是由于種種原因，目前尚存在很多問題，較為突出的一點就是：絕大多數(shù)新升格本科院校面臨師資隊伍建設(shè)的問題。《中國教育和發(fā)展綱要指出》：“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。建設(shè)一支具有良好的政治素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的師資隊伍是教育改革和發(fā)展的大計?！鼻叭螄鴦?wù)院副總理李嵐清同志曾經(jīng)指出：“大力發(fā)展師范教育，培養(yǎng)和培訓(xùn)高水平的師資隊伍，已成為參與國際競爭的一項先導(dǎo)性戰(zhàn)略措施。科教興國，教育為本；振興教育，師資先行。”由此可見，加強高校師資隊伍建設(shè)，對于新升格本科院校而言，更具有特殊的意義?？梢哉f，新升格本科院校的未來主要取決于其師資隊伍的建設(shè)成效。

新升格本科院校師資隊伍建設(shè)面臨的困境

從?？茖哟诬Q身于本科院校行列，無疑是一個巨大的突破。然而，升本只是一個新起點的誕生，這些新升本科院校前行的路上還有很多困難需要面對，其中建設(shè)符合本科層次教學(xué)和科研要求的師資隊伍當(dāng)屬最大的困難。目前來看，雖然師資隊伍建設(shè)取得了一定的進展，但是所面臨的困境也是顯而易見的。

(一)師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理

師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理是新升本院校普遍存在的問題，目前突出表現(xiàn)在：第一，學(xué)緣結(jié)構(gòu)不合理。新升本院校大多是在原有地方專科學(xué)校的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，因此，其教師的來源主要集中在本省的幾所高校，而來自于外省高校的教師很少，這樣的學(xué)緣結(jié)構(gòu)是不合理的，不利于學(xué)術(shù)思想的交流和學(xué)術(shù)水平的提高，導(dǎo)致的直接后果就是“近親繁殖”嚴重。第二，學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理?；跉v史的原因，新升本科院校的教師學(xué)歷整體偏低，很多都是本科畢業(yè)，具有碩士學(xué)位或博士學(xué)位的教師較少。雖然學(xué)歷和教師的教學(xué)和科研能力沒有直接的關(guān)聯(lián)性，但是經(jīng)過系統(tǒng)的高層次學(xué)歷教育，教師的教學(xué)和科研能力可以得到有效提升。第三，職稱結(jié)構(gòu)不合理。健康的師資隊伍必須具有合理的職稱結(jié)構(gòu)。然而新升本科院校普遍存在的一個情況就是職稱結(jié)構(gòu)極不合理，表現(xiàn)在：擁有高級職稱的教師人數(shù)較少，而講師和助教的人數(shù)偏多，這對于新升本院校的發(fā)展是極為不利的。第四，教師的年齡結(jié)構(gòu)不合理。表現(xiàn)在很多新升本院校就是“年齡斷層”，導(dǎo)致難以形成梯隊，嚴重影響了教學(xué)和科研工作的順利開展。

(二)教學(xué)水平和科研能力亟待提高

教學(xué)和科研是任何高校發(fā)展都不能回避的問題，新升本科院校當(dāng)然也不例外，由于眾所周知的原因，這些學(xué)校的教學(xué)水平和科研能力還存在比較大的問題。教學(xué)水平方面。由于新升本院校的絕大部分教師都是從原有?？圃盒Ｖ苯印吧墶倍鴣?，他們在?？茖哟蔚慕虒W(xué)崗位上工作了很多年，而本科層次的教學(xué)完全是一個新課題。有的教師將?？茖哟蔚慕虒W(xué)理念、方法不加調(diào)整地引入了本科教學(xué)，結(jié)果可想而知，這嚴重影響了新升本院校教學(xué)水平的提高。此外，新升本科院校近年來引進了大量的青年教師充實教師隊伍，青年教師具有精力充沛和學(xué)習(xí)能力強的特點，但是因為年輕，也存在一些較為明顯的不足，主要表現(xiàn)為教學(xué)經(jīng)驗缺乏和教學(xué)方法不當(dāng)?shù)葐栴}。最后就是部分教師教學(xué)內(nèi)容陳舊，沒有能夠隨著學(xué)校的升本而“與時俱進”，這些問題都在學(xué)生評教中得到了反映?？蒲心芰Ψ矫??？蒲心芰Σ蛔闶撬行律究圃盒５亩贪澹唧w表現(xiàn)在：第一，指導(dǎo)思想上，有些新升本科院校認為科研是研究型大學(xué)和綜合型大學(xué)的事，覺得自己沒有能力去做，而“妄自菲薄”，影響了教師開展科研活動的積極性；第二，從實際來看，絕大多數(shù)新升本科院校的科研成果層次較低，高級別的科研立項偏少，發(fā)表的有學(xué)術(shù)影響的科研論文較少；第三，很多教師熱衷于教改科研，而忽視了專業(yè)科研。誠然，探討新的教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)模式有助于教學(xué)水平的提高，但是教師絕不應(yīng)該因此放棄了專業(yè)科研，否則教師將失去“安家立命”之本，最終會嚴重影響學(xué)校整體科研能力的提高，制約學(xué)校的發(fā)展。

(三)收入分配制度不合理

收入分配問題是新升本科院校面臨的又一個重要問題。主要表現(xiàn)在：第一，教師的整體收入水平偏低，這是相對于教師的工作量和工作業(yè)績而言的。第二，可能也是更為明顯的問題，就是青年教師的待遇問題。青年教師大多剛從高校畢業(yè)，短期內(nèi)經(jīng)濟上或多或少都會存在一些困難，而由于職稱較低等原因，導(dǎo)致收入較低。在很多新升本科院校，其青年教師的比重很大，所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)也最為繁重，因此，過低的收入、不合理的分配制度已經(jīng)或者正在造成嚴重的問題，主要是青年教師人心不穩(wěn)，工作積極性和主動性不強，這對于師資隊伍的建設(shè)顯然是不利的。

(四)師資隊伍管理存在弊端

新升格本科院校師資隊伍管理上存在的問題主要有：第一，指導(dǎo)思想錯誤，將對教師的管理理解為對教師的種種限制。例如有的新升本科院校規(guī)定新引進的教師若干年內(nèi)不能報考博士研究生。第二，在教師管理上沒有行之有效的規(guī)章制度，或者雖然有，卻是朝令夕改，令教師無所適從，這種情況在新升本院校中并不鮮見。第三，對于師資隊伍的管理剛性過強，不夠靈活。有些新升本院校的人事主管部門很少積極主動地和教師進行溝通，關(guān)注的只是“你們應(yīng)該做什么”，而不是“你們需要我們做什么”。特別是在和新引進的青年教師溝通的問題上，表現(xiàn)明顯，經(jīng)常導(dǎo)致好心辦壞事的結(jié)果。此外在留住人才的問題上，一些新升本院校往往寄希望于高額的違約金而不是人性化的管理制度來實現(xiàn)目的，其結(jié)果可想而知。

新升格本科院校師資隊伍建設(shè)的對策

(一)樹立正確的指導(dǎo)思想。確實做到以人為本

新升本科院校必須樹立“人才是強校之本”和“人才資源是第一資源”的觀念，充分認識師資隊伍建設(shè)對于新升本院校發(fā)展的決定性作用，進一步增強責(zé)任感和緊迫感。在學(xué)校深入開展關(guān)于加強師資隊伍建設(shè)的宣傳教育，統(tǒng)一思想，明確各自的職責(zé)和任務(wù)，克服制約師資建設(shè)的種種不利因素，營造有利于師資隊伍建設(shè)的氣氛，大力加強師資隊伍建設(shè)。應(yīng)該強調(diào)的是，在新升本科院校的師資隊伍建設(shè)問題上，以人為本就是以教師為本，這不應(yīng)該只是停留在喊口號的層面，而是應(yīng)該通過各種切實可行的制度加以貫徹執(zhí)行，真正實現(xiàn)教師在學(xué)校的主體地位和主導(dǎo)地位。

(二)加強師德教育

教師是人類靈魂的工程師，也是社會主義精神文明建設(shè)的重要力量。目前新升格本科院校的部分教師也存在道德滑坡和學(xué)術(shù)腐敗的不良現(xiàn)象?！皩W(xué)高為師，身正為范”，高校教師必須具備良好的師德，這包括“教師的職業(yè)道德、職業(yè)精神、思想觀念、道德品質(zhì)等屬于意識形態(tài)領(lǐng)域的諸多內(nèi)容”。作為新升格的本科院校，加強師德教育必須以“學(xué)規(guī)范，鑄師魂”為核心，組織教師學(xué)習(xí)教育法、教師法和高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范等法律法規(guī)，使教師能依法從教、以身立教。具體來講：學(xué)校應(yīng)該制訂培養(yǎng)計劃和培養(yǎng)方案，切實將師德培養(yǎng)納入到師資隊伍建設(shè)中去；建立健全獎懲制度；建立完善的師德監(jiān)督制度?！敖處煵粌H是一種職業(yè)，更多的是，他肩負著教書育人的責(zé)任，教師的思想品德在很大程度上影響著大學(xué)生的思想，甚至影響學(xué)生的一生?！币虼?，對于新升本科院校而言，加強師德教育對于師資隊伍建設(shè)來說，其意義十分重大。

(三)優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)

針對前文所述的師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理的問題，筆者認為可以從如下幾個方面努力：第一，拓寬人才引進面，爭取從外省的著名高校引進優(yōu)秀的碩士和博士，著力解決教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)不合理的問題。第二，鼓勵現(xiàn)有教師繼續(xù)深造，實施教師碩士化乃至博士化的工程，這對于提升新升本科院校教師的學(xué)歷層次非常重要，因此也需要學(xué)校為此專門出臺相應(yīng)的配套措施，為進修教師解決后顧之憂，例如學(xué)費問題、深造期間的工資問題等。至于教師職稱結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，我認為可以從兩個方面著手，首先是優(yōu)先引進具有高級職稱的高水平的專家學(xué)者，如果短期內(nèi)無法引進，也可以采取特聘的方式“為我所用”。其次是在把好關(guān)的前提下，對本校的部分優(yōu)秀教師破格晉升和錄用，這對于促進新升本科院校教師職稱結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有現(xiàn)實作用。

(四)確實提高教師的教學(xué)水平和科研能力

教學(xué)和科研是高校前進的雙腿，二者缺一不可。我認為：以教學(xué)工作為中心，培養(yǎng)合格人才，是新升本科院校應(yīng)該長期堅持的基本辦學(xué)指導(dǎo)思想。當(dāng)前新升本科院校應(yīng)經(jīng)常組織開展有關(guān)教學(xué)創(chuàng)新的學(xué)術(shù)交流活動，例如開展教學(xué)督導(dǎo)組和學(xué)生分別評教、創(chuàng)新典型班級觀摩教學(xué)、教師交流經(jīng)驗等活動，以提高教師的教學(xué)水平。此外，目前很多高校正在實施的青年教師導(dǎo)師制，對于快速提高青年教師適應(yīng)教學(xué)工作具有重要作用，這也為新升本科院校師資隊伍建設(shè)提供了參考和借鑒。提高教師的科研能力是一個長期的過程?？梢詮囊韵聨讉€方面著手：首先科研建設(shè)應(yīng)該制度化和長期化，在此基礎(chǔ)上加強學(xué)術(shù)團隊建設(shè)，避免“單兵作戰(zhàn)”。其次，學(xué)校應(yīng)該為科研活動提供必要的資金支持，保障科研活動的順利開展，這是產(chǎn)生高水平科研成果的重要條件。再次，學(xué)校應(yīng)該在可能的情況下，經(jīng)常聘請知名專家和學(xué)者作專題學(xué)術(shù)報告，拓展教師的研究視野，幫助教師了解學(xué)術(shù)前沿的最新動態(tài)、研究方法，與此同時，鼓勵和支持本校教師參加高水平的專業(yè)學(xué)術(shù)活動，通過“一進一出”方式培養(yǎng)和鍛煉本校的科研力量，提升他們的科研能力。總之，對于新升本科院校來說，必須兩條腿走路，既要狠抓教學(xué)工作，也要高度重視科研工作，否則新升本科院校將會在激烈的競爭中處于十分被動的地位。

(五)構(gòu)建科學(xué)的教師評價制度、完善收入分配制度

關(guān)于構(gòu)建科學(xué)的教師評價制度。根據(jù)我國教育法的規(guī)定，對高校教師的評價有資格認定、年度考核和職稱評審等幾種主要形式，具體來說就是：身份評價、績效評價和水平評價等。我認為科學(xué)的評價制度應(yīng)該考慮如下幾個問題：第一是評價主體的確定。學(xué)校的教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)生和教師都應(yīng)當(dāng)成為評教的主體，至于各自的權(quán)重可以深入探討。第二是評價內(nèi)容的界定。對教師的評價應(yīng)該主要集中在師德、教學(xué)水平和科研能力上。第三，在評價指標的制定上，應(yīng)該考慮學(xué)科的差異性，同時評價指標盡可能細化。最后，評價制度的建設(shè)應(yīng)該公開透明，相關(guān)方案應(yīng)當(dāng)及時公布，評價的過程也應(yīng)該是可監(jiān)督的，如果有關(guān)教師對評價結(jié)果有異議，應(yīng)該給予申辯的權(quán)利。

關(guān)于完善收入分配制度。新升本科院校應(yīng)該加快收入分配制度改革，爭取早日建立完善的收入分配制度，發(fā)揮其激勵作用，利用工資、津貼和獎金的杠桿作用．真正做到“多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬”；將有限的資源向優(yōu)勢學(xué)科、學(xué)術(shù)骨干傾斜．重獎有突出貢獻的學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人；建立教師津貼制度，促進教師積極工作；當(dāng)前，有條件的新升本院校應(yīng)盡快建立年薪制度，充分考慮教學(xué)和科研的權(quán)重，以完善的收入分配制度，挖掘教師的潛能，力促新升本科院校師資隊伍建設(shè)工作取得更大進步。

對于新升本科院校而言，師資隊伍建設(shè)可謂任重而道遠，但是，只要能夠認清自己所面臨的困境，采取正確的對策，就一定能將這些困難一一克服，從而有效促進師資隊伍建設(shè)，做到人才強校，為新升格本科院校的美好未來奠定堅實的人才基礎(chǔ)。