教育是人類社會有史以來永恒的主題。文明社會的發(fā)展總是與教育偉業(yè)息息相關(guān)，“國運興衰，系于教育”。從新中國成立到改革開放以來，我國教育領(lǐng)域，有兩大熱門話題一直倍受社會關(guān)注，即：高考、素質(zhì)教育。高考——全國普通高校招生統(tǒng)一考試，素質(zhì)教育——提高全民素質(zhì)為目的的教育。也許是高考一頭系于教育，千秋功業(yè)，一頭連著社會，民生攸關(guān)；素質(zhì)教育，作為建設(shè)中國特色社會主義道路的宏偉奠基工程，始終綻放出燦爛的奇光異彩。然而，高考，為之歌頌者有之，為之詬病者亦有之；素質(zhì)教育，為之嘔心瀝血者有之，為之敷衍塞責(zé)者亦有之；更有甚者，把高考、素質(zhì)教育視為水火不相容者亦有之。為深層而又全面地認識和理解高考與素質(zhì)教育內(nèi)涵，本文試圖探解它們之間存在的關(guān)系。

一、高考與素質(zhì)教育，雖從屬大教育的范疇，但為性質(zhì)、作用、意義不同的兩個概念，相互獨立

我國高考，自1952 年建立，迄今有56 年歷史。是繼具有1300 多年歷史的中國科舉制后，在中國大地上誕生的又一次舉國大考。“文革”期間，1967~1976 十年，取消高考，中國遭受了一場史無前例的劫難。政治暗然、經(jīng)濟停滯、科技落后、人才斷層。1977 年，鄧小平同志正本清源，力挽狂瀾，英明決斷，恢復(fù)高考，使我國各條戰(zhàn)線重逢生機、加快發(fā)展。當(dāng)年，鄧小平同志高瞻遠矚，是從整頓鐵路秩序入手來恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)，是以恢復(fù)高考作為突破口來重建新的教育和社會制度。高考恢復(fù)31 年以來，為社會培養(yǎng)出各級各類專門人才4200 萬人。自1993 年開始，我國高考，為推動高等教育向大眾化階段邁進，以適應(yīng)經(jīng)濟、人才戰(zhàn)略的需求，快速增長了招生計劃并實施了一系列考試科目、錄取形式、選拔手段等多項改革，使之至今深得民心，在社會上永葆公平公正的綠洲?！案呖际菙P棄出身、血統(tǒng)、關(guān)系、戶口等不公平因素而采取能力、學(xué)識、自身素質(zhì)等公平因素的一種文化選擇。因此，高考在一定意義上就是社會公正的象征”?！岸幵诨A(chǔ)教育終端和高等教育入口位置的高考也并不完全屬于教育范疇，作為政府行為，它體現(xiàn)的是國家意志，其主要職能是選拔和甄別。從這個意義上講，高考僅僅是一種方法，一種手段”。

素質(zhì)教育是以提高全民素質(zhì)為宗旨的教有，是育人的全過程。胡錦濤總書記在2006 年8 月29 日中共中央政治局第34 次集體學(xué)習(xí)時指出，全面實施素質(zhì)教育，核心是要解決培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，這應(yīng)該成為教育工作的主題。素質(zhì)教育，是我國改革開放以來，為推動和促進社會、經(jīng)濟發(fā)展的奠基工程。素質(zhì)教育的提出和實施在我國有一個較長的階段。1985 年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中提出：“教育體制改革的根本目的是提高民族素質(zhì)”。1993 年，《中國教育改革和發(fā)展綱要》第一次以中央文件的方式提出“中小學(xué)要由‘應(yīng)試教育’轉(zhuǎn)向全面提高國民素質(zhì)的軌道”。1999 年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》指出，“實施素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，造就‘有理想、有道德、有文化、有紀律’的、德智體美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”。2006 年，將素質(zhì)教育寫入義務(wù)教育法。2007 年，黨的十七大報告明確提出，“要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育”。素質(zhì)教育，自1985 年開始至今，已從倡導(dǎo)提出走入推進實施階段。

由上可見，高考與素質(zhì)教育兩個概念不同點：

1.從性質(zhì)上看，高考是選人、篩人的測試手段、方法、途徑，素質(zhì)教育是育人的整個教育過程。

2.從服務(wù)對象上看，高考可以面向全體，也可以面向部分高中畢業(yè)生或其他仁人志士，最后達到選拔的目的，為高等院校輸送人才。素質(zhì)教育，一定要面向服務(wù)全體學(xué)生，全面發(fā)展，主動發(fā)展。

3.從目標要求上看，高考，作為選拔測試手段，一定要有區(qū)分度和難度。素質(zhì)教育，除面向全體學(xué)生傳授基本知識、基本技能外，還要重點培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。

4.從社會功能范圍上看，高考，除了具有促學(xué)、促教等教育功能外，還承受其他社會功能，如：促進社會階層分工、穩(wěn)定社會秩序等等。素質(zhì)教育，不僅包容從小學(xué)到中學(xué)，乃至大學(xué)的學(xué)校教育，也兼容社會各種類型成人和終身型教育。

5.從宏觀戰(zhàn)略上看，高考受制于招生考試理論引導(dǎo)。素質(zhì)教育，必須要全面貫徹黨的教育方針，運用育人為本、德育為先、以人為本、尊重差異、追求創(chuàng)新精神和實踐能力等先進教育理念，促使全體學(xué)生德智體美全面發(fā)展。

二、高考與素質(zhì)教育互為推動促進。高考在一定的意義上可以檢測素質(zhì)教育成果，有指揮棒作用，素質(zhì)教育亦推進高考深化改革

剖析高考與素質(zhì)教育相互推動促進的關(guān)系，我們更多地是要分析找出它們之間的相近或相同點。高考與素質(zhì)教育均是國家意志的體現(xiàn)，不僅是教育行為，也是政府行為?！皬哪康膩砜矗呖嫉哪繕酥赶蛴跒樯鐣?、國家、高校選拔高素質(zhì)的人才，素質(zhì)教育旨在為社會、國家、高校培養(yǎng)高素質(zhì)的全面發(fā)展的人，兩者的目標是一致的，旨在高素質(zhì)的人才的培養(yǎng)與選拔；從手段上看，高考作為連接中等教育與高等教育的橋梁，既是素質(zhì)教育的一部分，成為評價素質(zhì)教育成果的工具，也在一定程度上秉承社會與高校的要求，發(fā)揮指揮棒作用，引導(dǎo)素質(zhì)教育不斷發(fā)展?！薄捌鋵?，高考制度與素質(zhì)教育的關(guān)系是雙重的，既有影響素質(zhì)教育的一面，也有促進學(xué)生素質(zhì)教育提高的一面。其一是以考促學(xué)，提高學(xué)生的文化素質(zhì)。其二是可以提高考生的學(xué)習(xí)能力。其三是可以鍛煉考生心理素質(zhì)，培養(yǎng)他們正視壓力、不畏艱難、勇于競爭等重要的非智力因素。其四高考對考生的品德也是一次教育的契機，可以鼓勵考生以誠實的態(tài)度、頑強拼搏的精神、平和的心態(tài)，發(fā)揮出應(yīng)有水平，接受大學(xué)的挑選，報效祖國、報效父母、報效桑梓?！?/p>

多年來，高考對中學(xué)教育教學(xué)指揮棒作用，不管你承認或否定，不管你贊成或反對，它卻始終客觀存在。高考考什么，學(xué)生必須至少要學(xué)什么，不僅要學(xué)懂，而且還要學(xué)深?！皬奈幕刭|(zhì)看，歷史已經(jīng)證明，高考促進了社會文化素質(zhì)和水平的提升，考分高的人普遍比考分低的人的文化素質(zhì)要高，高分低能和成績差但素質(zhì)好的學(xué)生畢竟都只是極少數(shù)?！备呖妓獧z測到的基本知識、基本技能、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、認識問題、解決問題的能力，正是素質(zhì)教育所要培養(yǎng)的目標。高考的素質(zhì)與能力也就是素質(zhì)教育所必須培植的素質(zhì)與能力。

我們所倡導(dǎo)實施的素質(zhì)教育，四川省社會科學(xué)院查有梁教授認為，“素質(zhì)教育是以提高人的素質(zhì)為宗旨的教育，包括思想道德素質(zhì)、文化科學(xué)素質(zhì)、勞動技能素質(zhì)、身體心理素質(zhì)和審美立美素質(zhì)”。素質(zhì)教育，迫切要求高考制度不斷改革完善選拔手段、內(nèi)容、方法、標準，并與之目標相一致。如：素質(zhì)教育要求育人為本、德育為先，高考就要有德育考核。素質(zhì)教育要求創(chuàng)新精神和實踐能力，高考必須注重考能力。素質(zhì)教育要求研究型學(xué)習(xí)、主動性學(xué)習(xí)，高考的題型、內(nèi)容，要靈活、有創(chuàng)意、有深度、有難度。我國高考科目的設(shè)置改革，“67 模式”到“3+2科目”和“3+X 科目”，再到新課程高考模式，均是素質(zhì)教育推進了高考深化改革的佐證。素質(zhì)教育，離不開完善的高考；高考，也需要素質(zhì)教育育人。

三、對高考與素質(zhì)教育認識領(lǐng)會、把握運用不當(dāng)，便使其各自走向孤立、極端、排斥

目前，在社會上或教育界割裂高考與素質(zhì)教育關(guān)系有兩種形而上學(xué)觀和錯誤的言行。與如今實施科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建立創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略思想格格不入、背道而馳。

1.片面追求高考，忽視素質(zhì)教育。素質(zhì)教育的重要性、意義全社會都明白知曉，可是就有一部分人擔(dān)心小孩考不上大學(xué)、中學(xué)沒有升學(xué)率怎樣向社會交代?由于極端追求高考，就會片面追求升學(xué)率，就會扭曲學(xué)生心靈，就會加重學(xué)生負擔(dān)，就會產(chǎn)生“應(yīng)試教育”或“應(yīng)試現(xiàn)象”。高考考什么，學(xué)生就學(xué)什么。重智育，輕德育；重知識，輕能力；重書本，輕實踐；重分數(shù)，輕能力等等。對素質(zhì)教育敷衍塞責(zé)，不按新課程要求開齊課程，采取灌輸擠壓的方法，壓抑學(xué)生個性發(fā)展和求異思維，學(xué)生成為附庸的應(yīng)考機器，學(xué)生在整個教育過程中始終從屬、被動。

2.推進素質(zhì)教育，妄言取消高考。把實施素質(zhì)教育過程中所遇到的一切困難、產(chǎn)生的一切新問題，都完全歸咎于高考。悲觀失望，妄自菲薄，沒有用辯證發(fā)展的戰(zhàn)略眼光去正視素質(zhì)教育實施的長效性和艱巨性。

實踐和歷史經(jīng)驗再次昭示我們，在中國，高考存在，適合我國一大、二窮、三底子薄、教育資源匱乏，尤其是優(yōu)質(zhì)高等教育資源更加缺少的基本國情。高考存在，不僅有賴于生存、發(fā)展的土壤，而且有其合理性和公正公平性?！罢也怀龈玫闹贫戎埃筒灰p言廢棄現(xiàn)有的制度。高考雖然有很多不好，但它起碼能防止更壞的情況發(fā)生，這種更壞的情況是讓權(quán)力、金錢、關(guān)系介入招生考試，弄虛作假進入高考。這對學(xué)生的心理、道德造成的傷害會更大、更不利于素質(zhì)教育”。“現(xiàn)在高考在我們國家還是一項非常行之有效的國家教育考試制度。美國教育部部長現(xiàn)在要做的一件事情就是要恢復(fù)嚴格的考試。俄羅斯教育部部長說，他們向中國學(xué)了兩件事，其中一個就是建立全國的高考制度”。目前高考存在的問題，不是高考制度本身的問題，而是我國優(yōu)質(zhì)教育資源搶奪競爭、勞動制度、就業(yè)制度、分配制度、誠信制度、社會公德制度的問題在高考制度上的反映，高考是“替罪羊”，替人受過。而素質(zhì)教育，之所以實施以來，成效并不十分顯著，高考絕不是絆腳石。素質(zhì)教育是中國特色的社會主義建設(shè)奠基工程，不可能一蹴而就。我國仍處或在相當(dāng)長的時期內(nèi)處于社會主義初級階段，素質(zhì)教育同樣仍處社會主義初級階段。我國素質(zhì)教育自1985 年提出到實施，僅20 多年的時間，且受中國幾千年的“學(xué)而優(yōu)則仕”封建社會思想影響，進展緩慢。素質(zhì)教育要取得突破性顯著成效，需要幾十年或更長的歷史。正如中央教育科學(xué)研究所所長袁振國所說，“實施素質(zhì)教育無疑是教育部門、教育工作者的責(zé)任和任務(wù)，但素質(zhì)教育絕不僅僅是教育部門的事。素質(zhì)教育的意義和價值不僅表現(xiàn)為它在理論上的正確和先進性，而且在于它深刻地揭示了教育與全社會發(fā)展的關(guān)系，深刻反映了現(xiàn)代教育的時代特征。素質(zhì)教育是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。實施素質(zhì)教育極大地受制于教育的綜合社會條件，比如財政制度、用人制度、就業(yè)制度、人才選拔制度、評價標準、傳統(tǒng)文化觀念，等等，涉及到社會的方方面面。只有依靠從中央到地方各級政府的推進，深化社會體制改革，動員全社會的力量，素質(zhì)教育才能不斷取得突破性進展”。任何割裂高考與素質(zhì)教育的關(guān)系，或否定其一、顧此失彼，必將使其各自走向孤立、極端、排斥的怪圈，也會使我國實施科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)筑和諧社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略喪失強勁之基。（作者單位：上饒市招生考試委員會辦公室）◆

□本欄責(zé)任編輯謝愛林

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