[摘要]隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,貧富差距以不同的方式呈現(xiàn)出擴大化趨勢,導(dǎo)致了經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。社會主義和諧社會發(fā)展的基本目標是財富共享、普遍受益。SA8000蘊涵著企業(yè)在促進財富共享中的使命承載和價值旨歸。
[關(guān)鍵詞]貧富差距;財富共享;SA8000
隨著改革的深化發(fā)展,我國正在進入一個利益分割的時代。不同的社會階層甚至不同的職業(yè)群體均日益顯現(xiàn)出自己的利益訴求,如果沒有相應(yīng)的機制來調(diào)節(jié)利益分割中出現(xiàn)的沖突,一部分人會從發(fā)展中獲得越來越多的利益,而另一部分人卻完全可能在發(fā)展中付出越來越大的代價,這與和諧社會發(fā)展的目標是相違背的。在創(chuàng)造財富共享的進程中,社會的每一個單位、每一個成員均應(yīng)積極承擔各自的社會責任。
一
我國的社會主義經(jīng)濟在改革開放中獲得了長足的發(fā)展,取得了舉世公認的成就。但是,一個明顯的事實是,經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展之間出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的情形,換言之,同經(jīng)濟發(fā)展相比,社會發(fā)展明顯滯后。這突出地表現(xiàn)為:改革所取得的累累碩果,在相當程度上并沒有惠及到每一位社會成員,尤其是擴大了貧富差距。
第一,社會階層分化加劇,收入差距迅速擴大,相當一部分社會成員不能共享改革、發(fā)展的成果。改革開放以來,隨著全面改革的不斷深化和發(fā)展,我國的階級、階層發(fā)生了巨大的變化。在此情況下,收入差距出現(xiàn)了顯著的不合理,據(jù)統(tǒng)計,全國居民收入總體性差距一直在持續(xù)擴大。首先,考察基尼系數(shù),國際上衡量貧富差距的警戒線為基尼系數(shù)0.4。中國這一指標在1991年是0.282,2001年達0.459,10年上升1.6倍多,這一趨勢還在加快。其次,看不同群體的收入差距。在社會分層統(tǒng)計中,2002年20%的高收入者的收入占全社會總收入的56.2%,而20%的低收入者收入僅占社會總收入的6%,兩者相差7.66倍。再看城鄉(xiāng)收入差距。按照國際慣例,當經(jīng)濟發(fā)展在人均800~1000美元階段,城鎮(zhèn)居民人均收入大體是農(nóng)村人均收入的1.7倍。資料顯示2000、2001、2002這三年,我國農(nóng)村居民家庭人均純收入為2253.4元、2366.4元、2475.6元,城鎮(zhèn)居民家庭人均純收入為6280.0元、6859.6元、7702.8元,城鎮(zhèn)人均收入分別是農(nóng)村人均收入的2.79倍、2.89倍、3.1倍。有人甚至認為,事實上,我國目前城鎮(zhèn)居民人均收入是農(nóng)村人均收入的6倍。最后,考察地區(qū)收入差距。2002年全國城鎮(zhèn)居民人均收入上海(最高,13249.8)是貴州(最低,5944.8)的2.23倍,農(nóng)村人均收入上海(最高,6223.55)是西藏(1462.27)的4.26倍。2003年,全國城鎮(zhèn)居民人均收入上海(最高)則為河南(最低)的2.55倍,農(nóng)村人均收入上海是西藏的4.55倍。
第二,貧困人口的大量存在并逐年增加,其權(quán)益得不到有效的維護,極大地損傷了社會的公正原則,并降低了社會的整合程度。其一,社會貧困人口的大量存在并逐年增加,無疑成為社會經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸,同時也嚴重地損害了社會的公正原則,而且對社會的安全運行形成了巨大的威脅。根據(jù)民政部公布的數(shù)據(jù),2006年農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)為1509.1萬,城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)為2240.9萬;2007年截至3季度,農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)為2781.3萬,城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)已達到2237.7萬。按照中國扶貧基金會的統(tǒng)計,農(nóng)村現(xiàn)在解決溫飽的人口為3000萬,低收入人口為6000萬,兩者相加為9000萬,占農(nóng)村總?cè)丝诘?1%左右。另外,還有近年來出現(xiàn)的為數(shù)不少的缺乏起碼生活保障的失地農(nóng)民。其二,大量的工人和農(nóng)民處在十分窘迫的生活困境之中。工人不但面臨著“減員增效”所帶來的壓力,而且還要面對“換員增效”的壓力,即用廉價的、不需要交納社會保險費用的“農(nóng)民工”來替換成本相對較高的現(xiàn)有工人的壓力;準工人——“農(nóng)民工”的收入幾乎沒有什么增長,全國總工會在廣東的調(diào)查顯示,“農(nóng)民工”對廣東經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率高達25%,然而其月收入十幾年來一直在500元左右徘徊。有調(diào)查顯示,在城市居民心目中,在改革中受益最少的群體排在第一位的是工人,第二位的是農(nóng)民。其三,工人和農(nóng)民的基本權(quán)益難以得到有效的維護。由于勞動保護條件較差,近年來我國的生產(chǎn)事故及員工傷亡率呈上升趨勢。此外,部分地區(qū)的工人和農(nóng)民還要面對來勢洶涌的強行圈地、強行拆遷等問題,從而陷入一種無奈、無助、無望的境地。
第三,社會政策失衡,公民融入社會的程度低。我國現(xiàn)行的社會政策框架包括:戶籍管理、社會保障、社會福利、人口管理、教育衛(wèi)生及文化等等。以戶籍管理為例,改革開放以前,社會流動基本上是處于停滯狀態(tài),1978年以后,城鄉(xiāng)之間原來相互隔絕的狀態(tài)被初步打破。由于受政策等諸方面因素的制約,社會上仍然存在著大量的基于“原有身份”的歧視和種種不公正的限制,城市對離地農(nóng)民仍然是“經(jīng)濟吸納、社會拒入”。雖然他們在城市工作,但是在名分上,他們是農(nóng)民工;在身份上,他們是農(nóng)民;在權(quán)利上,他們難以得到基本的養(yǎng)老、衛(wèi)生和失業(yè)保險,也得不到城里人能夠享受的基本教育(特別是子女教育)待遇,不能參與社區(qū)生活,沒有住房,還要忍受各種歧視和刁難。以公共教育政策為例,近年來。教育政策帶來的不公正問題正日益凸顯。教育本可以作為增進社會公平的一項有效手段,但教育產(chǎn)業(yè)化傾向剝奪了低收入階層子女入學(xué)的權(quán)利,將造成當前的社會不平等在未來繼續(xù)延伸。僅就高考而言,雖然我國憲法明確規(guī)定“公民有平等的受教育權(quán)”,但實際上它所達到的平等是受很多因素(尤其是地域)限制的。特別是隨著高校收費制度的全面實施,這種公平已經(jīng)受到了來自家庭經(jīng)濟收入的限制,我們每年都可以見到有關(guān)因無力負擔學(xué)費而被拒之于大學(xué)門外甚至是釀成悲劇的報道。以上種種現(xiàn)象都體現(xiàn)出了當前社會政策體系在很多方面都尚有不足。
第四,邊緣化的弱勢群體嚴重妨礙了公正規(guī)則體系的形成。從某種意義上講,主要社會群體在弱化的同時,也逐步邊緣化了,其社會與政治地位在逐步下降。現(xiàn)在,工人和農(nóng)民對于社會事務(wù)的參與程度大為降低。其突出的表現(xiàn)是,近年來,私營企業(yè)主擔任人大代表、政協(xié)委員的人數(shù)明顯增多,而各地基層群眾擔任人大代表、政協(xié)委員的比例并沒有提高。人數(shù)龐大的農(nóng)民、下崗職工等弱勢群體缺乏參政議政、反映合法意見的正確渠道,形成了“邊緣人階層”,長期游離于主流社會之外;部分工會組織的實際地位在降低,功能在萎縮,發(fā)言權(quán)在削弱,在一些地方甚至成為可有可無、有名無實的擺設(shè)。社會主要群體的聲音越來越弱,對于社會的影響力越來越小。
可見,中國社會的貧富差距已經(jīng)到了比較嚴重的地步。與之相適應(yīng),富裕群體與貧困群體之間的隔閡也到了比較嚴重的地步,而且由于中國目前貧困人口的數(shù)量過大,從而使得這一問題的嚴重性在迅速加劇。
二
自從人類社會產(chǎn)生以后。人們就為財富的創(chuàng)造與分配進行著不懈的努力,沒有對財富的無限追求,就根本不可能有進步、發(fā)展、文明的今天,更不可能有富強、自由、和諧的明天。兩千多年前,中國的管子認為:“倉廩實而知禮節(jié),衣食足則知榮辱”。把財富看成是有道德、講文明的物質(zhì)基礎(chǔ)??赏瑯邮窃趦汕Ф嗄昵埃鞣降摹妒ソ?jīng)》卻明確地告誡人們:“對金錢的愛是一切罪惡的根源”。可見,在人類社會中,財富是最平常又最神奇,最令人渴求又最使人困惑,最簡單明確又引起最多悖謬的一個東西。它可以給人帶來富裕、權(quán)力和享受,也可以帶來焦慮、痛苦以至災(zāi)難。
馬克思主義認為,人類社會發(fā)展的基本目標是實現(xiàn)人人共享、普遍受益。以胡錦濤為總書記的黨中央也提出我們要構(gòu)建的是社會主義和諧社會。而和諧社會第一個標志就是社會各個階段各個群體之間應(yīng)當保持一種互惠互利的關(guān)系,是社會成員普遍受益的社會。第二個標志是各個階層各個群體應(yīng)當?shù)玫接兴顒e的,并且恰如其分的回報。社會根據(jù)每個成員貢獻的大小進行利益分配,而不是一視同仁。第三個標志是社會各階層各個群體之間的相互開放和平等享有社會資源,社會資源對社會成員實行無歧視原則,它向每個成員都開放,即社會允許每個成員平等地享有社會財富。其最基本的表現(xiàn)就是實現(xiàn)財富的共享。
財富共享必須以財富“共創(chuàng)”為前提條件。共享的一個重要目的在于充分開發(fā)每一位社會成員的潛能,實現(xiàn)人的全面發(fā)展,并在此基礎(chǔ)之上更為有效地使全體社會成員進行“共創(chuàng)”。從長遠的眼光來看,“共享”并不是要讓一部分社會成員來養(yǎng)活另一部分社會成員,不是無休止的“施舍”,而是要為那些暫時處在不利生活境地的社會成員和社會群體提供必要的條件,以共同的力量抗拒社會的風(fēng)險因素,通過必要的“輸血”使這些社會成員和社會群體恢復(fù)“造血”的機能,度過暫時的困難,從而恢復(fù)他們對于社會的做貢獻的能力。如果只是重視“共享”而不以“共創(chuàng)”為必要的前提條件,那就必定會使部分社會成員養(yǎng)成一種嚴重的依賴思想,甚至?xí)B(yǎng)成一個新的寄生人群,從而違背了“共享”的初衷。
財富創(chuàng)造過程中保障工人的勞動是實現(xiàn)財富共享的基本前提。按照馬克思的觀點,勞動本身就是一個消費過程:“勞動消費它自己的物質(zhì)要素,即勞動對象和勞動資料,把它們吞食掉,因而是消費過程?!倍鞲袼乖凇陡邕_綱領(lǐng)批判》中,嚴厲批判了拉薩爾“勞動是一切財富的源泉”的說法。他指出,如果沒有生產(chǎn)資料,勞動不能創(chuàng)造任何東西。資源條件決定了生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)。馬克思還指出,勞動生產(chǎn)力是由多種情況決定的,其中包括:工人的平均熟練程度,科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上的應(yīng)用程度,生產(chǎn)過程的社會結(jié)合,生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能,以及自然條件。
財富共享的過程是一個人類與自然進行物質(zhì)交換,建立經(jīng)濟關(guān)系的過程。人類關(guān)注財富是從物的有用性開始的,使用價值是財富的重要特征。馬克思曾指出:“在所有的所有制形態(tài)里面,財富都是以物的形象出現(xiàn)的,不管那是實物,或者是通過那處于個人之外偶然與個人同時并存的實物而表現(xiàn)出來的社會關(guān)系?!弊匀唤缂仁俏覀兩鐣镔|(zhì)財富的重要源泉,也是一種重要的物質(zhì)財富。從社會財富共享的角度看,人與自然的共享以實現(xiàn)人、自然與社會的和諧為目標。
財富共享的過程也是實現(xiàn)人類之間的普遍交往,建立多種社會關(guān)系的過程。財富共享也是企業(yè)與社會共享的過程。企業(yè)是支撐人類社會生存的基本經(jīng)濟單位。企業(yè)是社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者,企業(yè)的主要目的是給社會提供物質(zhì)產(chǎn)品也包括精神產(chǎn)品。企業(yè)如果失去了生產(chǎn)和創(chuàng)新功能,那么企業(yè)就失去了其存在的基本價值。
三
財富共享的和諧社會是一個既充滿活力又富有秩序的社會,它需要我們調(diào)動一切勞動、知識、管理、資本和技術(shù)等要素在財富創(chuàng)造中的活力,發(fā)掘一切社會財富的源泉。企業(yè)的活動不僅影響著社會財富的創(chuàng)造積累,也影響著社會利益的分配格局。因此,在構(gòu)建財富共享的和諧社會的過程中,企業(yè)具有其他社會組織無可比擬的地位和作用。在處理與社會的關(guān)系中決不能只盯住經(jīng)濟效益,還要主動承擔起應(yīng)承擔的社會責任,把企業(yè)的發(fā)展融入社會的發(fā)展之中。
市場經(jīng)濟下的企業(yè)與社會有著千絲萬縷的聯(lián)系。企業(yè)來自于社會,也必將還原于社會,這是一種新形勢下的社企關(guān)系。企業(yè)的生生死死,發(fā)展壯大或被淘汰出局,都要有社會來承受它失敗的代價。更主要是,社會是企業(yè)的生存環(huán)境,沒有一個好的環(huán)境,企業(yè)也難以生存。因此,企業(yè)與社會有一個共生共榮的關(guān)系,市場經(jīng)濟下的企業(yè)與社會甚至有著更密切的關(guān)系,而不是關(guān)系變得相對疏遠。新形勢下單純強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展乃至只論GDP增長的時代已經(jīng)過去,追求全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的時代已經(jīng)到來。與此同時,鼓勵部分人先富起來的時代正在成為歷史,而促使城鄉(xiāng)居民生活水平普遍提高并最終走向共同富裕的時代已經(jīng)到來。企業(yè)如何通過履行社會責任,促進財富共享就成了一個迫在眉睫的事情。SA8000對我們有所啟發(fā)。
1997年,總部設(shè)在美國的社會責任國際組織發(fā)起并聯(lián)合歐美部分跨國公司和其他一些國際組織,制定了SA8000社會責任認證標準,這是全球第一個可用于第三方認證的社會責任國際標準,旨在通過有道德的采購活動改善全球工人工作條件,最終達到具備公平而體面的工作條件。
SA8000要求企業(yè)在獲取利潤的同時,主動承擔對環(huán)境、社會和利益相關(guān)者的責任。它涉及童工、強迫勞動、健康與安全、組織工會的自由與集體談判的權(quán)利、歧視、懲戒性措施、工作時間、工資報酬、管理體系等內(nèi)容。
企業(yè)社會責任的提出,主要是為了解決資本與公眾的矛盾問題,是為了解決企業(yè)與消費者的矛盾。分析SA8000的各項原則,從企業(yè)內(nèi)部看,就是要保障員工的尊嚴和福利待遇,也就是保障了財富共享的基本前提。一是可以改善員工的工作條件。SA8000健康與安全細則規(guī)定了公司應(yīng)提供健康與安全的工作環(huán)境,并最大限度地降低工作環(huán)境中的危害隱患,如有毒物質(zhì)、高溫、噪音等等,建立系統(tǒng)來偵查、防范或反映那些潛在的威脅,如廠房、設(shè)備安全等,硬件具體到廁所、喝水、宿舍、貯藏食物的空間,軟件規(guī)定了必須指定一個高級代表負責員工的安全事務(wù)。財富共享是以尊重生命為前提的。職業(yè)安全在許多企業(yè)還沒有引起重視,傷亡事故頻發(fā),造成了人民生命財產(chǎn)的嚴重損失和不良的社會影響。也暴露了當前一些企業(yè)安全監(jiān)管不扎實、執(zhí)法不嚴格、責任不落實、措施不到位等突出問題。只有在滿足員工安全需要的基礎(chǔ)之上,員工才可能全心全意投入到財富的創(chuàng)造中,SA8000的執(zhí)行為此提供了保障。
二是改善勞動關(guān)系。正如前面分析的那樣,貧富兩極分化,再加上有一些富人的財富是通過不公正的方式或渠道獲得的,容易引起社會成員的不滿;又由于平均主義觀念的根深蒂固以及大量貧困人口現(xiàn)象的普遍存在等多種復(fù)雜因素的影響,這一切使得社會中或多或少地出現(xiàn)了一種“仇富”的現(xiàn)象。SA8000規(guī)定了企業(yè)在勞動關(guān)系上面的努力。諸如,不可雇用童工或支持雇用童工的行為,企業(yè)即使沒有使用童工,也要制定政策,以防止一旦發(fā)現(xiàn)童工時給予救助;不可雇用或支持雇用強制性勞工的行為,不可在用工時預(yù)收押金和身份證,禁止一切強迫性勞動,包括監(jiān)獄勞動、抵債勞動、奴役勞動等等;不可從事或支持肉體上的懲罰、精神或肉體脅迫以及言語凌辱等等。SA8000把對員工的尊重注重落實在每一個細微之處。
三是保障員工的合法權(quán)益。SA8000規(guī)定應(yīng)尊重員工組織工會的自由與集體談判的權(quán)利,當這些權(quán)利受到法律限制時,應(yīng)協(xié)助員工采用別的方法來達到這種權(quán)利;不可從事或支持任何基于種族、社會階級、國籍、宗教、殘疾、性別、性別取向、工會會員資格或政治關(guān)系的歧視行為,員工無論性別、大小、人種等不得忍受各種歧視和刁難;應(yīng)遵守適用法律及行業(yè)標準有關(guān)工作時間的規(guī)定。所有超時工作應(yīng)付額外報酬,而且協(xié)議加班必須是自愿性質(zhì)的;應(yīng)保證支付的工資達到法律或行業(yè)規(guī)定的最低工資標準,不可巧立名目逃避對員工應(yīng)盡的義務(wù)等等。企業(yè)就建立管理系統(tǒng),制定有關(guān)社會責任和勞動條件的政策,定期審查政策、措施及其執(zhí)行結(jié)果,決定其是否充分、適用和持續(xù)有效,包括指定專人負責、進行溝通,建立和維持適當?shù)某绦騺碓u估和挑選供應(yīng)商/承包商,定期提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料等等。這些規(guī)定可以避免企業(yè)刻意拖欠工資、肆意延長工作時間的行為,保障工人的合法收入與應(yīng)有的權(quán)益。
SA8000作為社會責任方面的一個認證體系,不僅明確了社會責任規(guī)范,而且也提出了相應(yīng)的管理體系要求;將社會責任和企業(yè)管理結(jié)合起來。在一定程度上可以規(guī)范組織尤其是企業(yè)的道德行為。從外部看,就是要發(fā)揮企業(yè)在社會環(huán)境中的良好作用??偲饋碚f,企業(yè)的社會責任可分為經(jīng)濟責任、文化責任、教育責任、環(huán)境責任等幾方面。就經(jīng)濟責任來說,企業(yè)主要為社會創(chuàng)造財富,提供物質(zhì)產(chǎn)品,改善人民的生活水平;就文化責任和教育責任等方面來說,企業(yè)要為員工提供符合人權(quán)的勞動環(huán)境,教育職工在行為上符合社會公德。就環(huán)境責任看,在生產(chǎn)方式上要符合環(huán)保要求,做到可持續(xù)發(fā)展。
SA8000發(fā)布后,很快得到了西方發(fā)達國家跨國公司的廣泛支持:一些規(guī)模較大的購銷商都極力促使此標準的實施。截至2007年3月31日,共有來自63個國家和地區(qū)的1315家企業(yè)通過了SA8000的認證,相較2005年底的881家增長了433家,增長率為49%。截至2006年6月30日,中國通過SA8000認證的企業(yè)分布在22個行業(yè),絕大多數(shù)為勞動力密集型行業(yè)。其中中國服裝、鞋類以及紡織行業(yè)共有63家企業(yè)通過SA8000認證,占中國企業(yè)認證總量的48.83%。這說明SA8000這一標準的國際可接受程度雖是有限的,但是正在增長之中。因此我們可以充分發(fā)揮其作用。另外。SA8000的九項具體內(nèi)容主要是有關(guān)企業(yè)對勞工保護的,只是企業(yè)社會責任中的一部分。因此我們除了執(zhí)行SA8000標準之外,還需要結(jié)合中國的實際,更為充分地發(fā)揮企業(yè)在促進財富共享中的作用。
東南大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)2008年1期