隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，原有教育管理模式下伴隨高?？焖侔l(fā)展的后勤組織日益龐大，經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍不斷增大，管理日益復(fù)雜，服務(wù)水平及管理效益并不樂觀。為適應(yīng)新形勢下高等教育事業(yè)發(fā)展的要求，高校后勤需要進(jìn)行變革，相當(dāng)部分的后勤工作需要實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理，需要實(shí)行社會化運(yùn)作。只有這樣，高校后勤工作才能不斷提升為廣大師生的服務(wù)水平，增強(qiáng)競爭力，適應(yīng)高等教育事業(yè)的發(fā)展。高校后勤改革的重要手段是應(yīng)用先進(jìn)的管理信息技術(shù)，利用先進(jìn)的信息技術(shù)來進(jìn)行高效管理。因此，研究高校后勤管理信息系統(tǒng)化，尤其是結(jié)合具體院校特點(diǎn)，研究其后勤管理信息系統(tǒng)的開發(fā)是有意義的。

一、高校后勤信息化現(xiàn)狀

1.目前國內(nèi)高校后勤信息化建設(shè)的表現(xiàn)形式。我國高校后勤信息化建設(shè)表現(xiàn)形式各異，且不均衡。有的高校后勤機(jī)構(gòu)根據(jù)自身工作需要組織力量，自主研發(fā)，自己使用管理軟件系統(tǒng)，其特點(diǎn)一是僅適用于本校的管理特點(diǎn)和需要，缺少可復(fù)制性，不適宜推廣；二是不完整性，只適用某一方面的管理，如目前較多的是學(xué)生公寓管理軟件，很少有綜合性并能覆蓋整個(gè)后勤管理各方面的系統(tǒng)軟件；三是技術(shù)的不成熟性，多是相互借用，在別人已開發(fā)的現(xiàn)成技術(shù)基礎(chǔ)上改造而成的，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)，難以推廣。有些高校后勤集團(tuán)只是在管理中引進(jìn)WORD、EXCEL等計(jì)算機(jī)技術(shù)，以滿足崗位核算等需求；有些高校后勤引入一些財(cái)務(wù)管理、公寓管理等軟件，滿足其部門管理需求;還有一些高校后勤發(fā)展到一卡通階段，由最初用于食堂售飯的IC卡，逐步延伸到水、電計(jì)費(fèi)、門禁刷卡等領(lǐng)域，但還沒有涉及到后勤其他相關(guān)業(yè)務(wù)和綜合管理；也有一些高校后勤信息化程度較高，達(dá)到了信息化平臺管理階段，也被稱作“數(shù)字后勤”。它不僅把前三個(gè)階段包含的所有消費(fèi)層面、成本層面、核算層面進(jìn)行數(shù)據(jù)整合，同時(shí)還能夠把后勤集團(tuán)下屬的十多個(gè)單位業(yè)務(wù)流程進(jìn)行綜合處理和分析，形成統(tǒng)一的后勤管理數(shù)據(jù)信息平臺?？傊?，目前高校后勤信息化建設(shè)水平差異較大。

2.高校后勤信息化建設(shè)進(jìn)程中面臨的問題。①思想意識落后，支持力度有限。首先是對信息化認(rèn)識的片面性。如今人們基本已經(jīng)具備信息化觀念，但對于高校后勤信息化還存在不同的認(rèn)識。有些人認(rèn)為工作中應(yīng)用了計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)就算是后勤信息化了；有些人認(rèn)為應(yīng)用各種管理軟件實(shí)現(xiàn)自動化管理服務(wù)就是實(shí)現(xiàn)信息化了。其實(shí)這些認(rèn)識都有其片面性。其次是對后勤地位認(rèn)識的偏差性。高校后勤社會化改革目的是為了把高校后勤的服務(wù)經(jīng)營人員和相應(yīng)的資源從學(xué)校行政管理體系中分離出來，并按照現(xiàn)代企業(yè)制度，組建自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的學(xué)校后勤服務(wù)實(shí)體。但是，目前有些高校仍然保持對后勤集團(tuán)的決策權(quán)，人員的任用與提拔由學(xué)校任命、委派。另有一些高校的后勤集團(tuán)仍然是學(xué)校的一個(gè)行政部門?；诖?，有些人認(rèn)為信息化建設(shè)是學(xué)校的事情。另外，信息化涉及多學(xué)科、多部門、多崗位，需要具有全面推動力的最高層領(lǐng)導(dǎo)的大力支持以及相關(guān)業(yè)務(wù)、技術(shù)部門人員的努力協(xié)作，對于一些關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程必須進(jìn)行有效的優(yōu)化和重組，處理不當(dāng)會在具體實(shí)施過程中造成技術(shù)和業(yè)務(wù)之間的矛盾對立，使信息化建設(shè)達(dá)不到預(yù)期效果。②管理中制度化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。由于長期以來形成的習(xí)慣，高校后勤管理中存在人為因素比重大、隨意性強(qiáng)等特點(diǎn)。而信息化必須建立在管理標(biāo)準(zhǔn)明確、業(yè)務(wù)流程規(guī)范的基礎(chǔ)上，否則信息化就會因遇到強(qiáng)大阻力而走彎路，造成項(xiàng)目進(jìn)程無限拖延，甚至導(dǎo)致完全失敗的結(jié)果。高校后勤中普遍缺乏技術(shù)專業(yè)人才，往往會外購或外包相關(guān)的管理軟件，在系統(tǒng)建立前沒有充分進(jìn)行需求調(diào)研和項(xiàng)目分析就倉促決定，系統(tǒng)建立過程中沒有應(yīng)用單位人員參與，系統(tǒng)建立后又沒有采取必要的驗(yàn)收和培訓(xùn)措施，很容易導(dǎo)致無法使用的結(jié)果。③內(nèi)外信息互聯(lián)互通性差。傳統(tǒng)的高校后勤管理決策權(quán)高度集中，采用的是“金字塔”型體制下序列化的協(xié)調(diào)方式，這使得下屬組織結(jié)構(gòu)分散作業(yè)，往往導(dǎo)致決策與執(zhí)行分離。管理者各自為政，且為各自的利益而非工作需要進(jìn)行無謂的競爭和內(nèi)耗，因而也束縛了員工的主動性和創(chuàng)造性，無法對師生的需要作出及時(shí)準(zhǔn)確的反應(yīng)，其結(jié)果自然降低了組織的競爭力。由于傳統(tǒng)管理模式的缺陷，造成了高校后勤管理部門之間信息阻隔、信息封鎖和信息壟斷的現(xiàn)象，突出表現(xiàn)為信息互聯(lián)互通中存在著局部信息孤島，使信息共享無法有效實(shí)現(xiàn)。

二、高校后勤管理信息系統(tǒng)的可行性

1.高校后勤社會化改革大趨勢的要求。隨著微電子、多媒體、計(jì)算機(jī)、通信和數(shù)字聲像技術(shù)的飛速發(fā)展，在全球掀起了一股建立信息高速公路的熱潮。信息系統(tǒng)的開發(fā)和利用，將對社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大作用和影響。信息技術(shù)的應(yīng)用范圍幾乎已滲透到人類活動的各個(gè)領(lǐng)城。人們在工作、學(xué)習(xí)、生活中或多或少都依賴或享受信息技術(shù)給我們帶來的便利。在企事業(yè)單位，信息技術(shù)的應(yīng)用更是普遍，而且越來越向高、精、尖的方向發(fā)展。高校后勤社會化、企業(yè)化的改革過程中，惟有獲取信息、掌握信息、傳播信息，才能帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，得到長遠(yuǎn)的發(fā)展。伴隨著高等教育管理體制改革的快速推進(jìn)及高校后勤社會化改革的不斷深人，后勤管理者必須轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)和完善原來的工作方法，提高管理效率和服務(wù)水平，滿足當(dāng)前高等教育對后勤保障提出的高水平要求。

2.校園網(wǎng)及數(shù)字化校園為后勤信息化提供技術(shù)平臺。目前，大多數(shù)高校都已經(jīng)建成校園網(wǎng)。校園網(wǎng)不僅是高校教育信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，也是實(shí)現(xiàn)高等教育信息化的第一階段，它為構(gòu)建數(shù)字化校園搭建起一條“信息高速公路”。數(shù)字化校園是以校園網(wǎng)為基礎(chǔ)，利用先進(jìn)的信息化手段和工具，實(shí)現(xiàn)從環(huán)境(教室、學(xué)生宿舍、設(shè)備等)、資源(圖書館、課件、后勤服務(wù)信息等)到活動(教學(xué)、管理、服務(wù)、辦公等)的全部數(shù)字化。數(shù)字化校園可實(shí)現(xiàn)資源共享，改變傳統(tǒng)教學(xué)、科研、管理、服務(wù)的方式和手段，提供便捷、安全、有效的信息應(yīng)用環(huán)境及網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。數(shù)字化校園的核心是利用全部數(shù)字化信息獲取、存儲、傳輸及處理技術(shù)，去控制和操作高校教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等事務(wù)。校園網(wǎng)及數(shù)字化校園為后勤管理信息化提供良好的技術(shù)平臺。利用此平臺，后勤管理既可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理信息化，及時(shí)掌握各個(gè)后勤基層組織的服務(wù)動態(tài)和工作情況，為管理決策創(chuàng)造條件；也可以為廣大師生提供后勤服務(wù)的新平臺，為師生生活提供方便快捷的新途徑；還可以建立高校后勤管理者與廣大師生之間交流溝通的平臺，讓管理者了解師生需求，也讓被服務(wù)者了解和理解后勤工作，形成和諧、友好的互動。

3.學(xué)生作為后勤服務(wù)對象的變化需求。隨著計(jì)劃生育作為國策的深人實(shí)施和經(jīng)濟(jì)改革的持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代的大學(xué)生作為后勒服務(wù)對象，有許多問題是以前沒有的。1999年起我國高等教育開始擴(kuò)大招生規(guī)模，2000年比1998年增加約820萬人。如今入學(xué)的學(xué)生中獨(dú)生子女占到了70%，其中許多家庭條件較好的學(xué)生入學(xué)后對住宿條件不滿意，對服務(wù)水平有意見，要求學(xué)校為其提供熱水甚至冷氣、暖氣等各種服務(wù)。學(xué)生在高校社區(qū)中認(rèn)為身份地位發(fā)生了變化，認(rèn)為自己是消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)，自己交了錢學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，淡化了被教育的身份。而且學(xué)生維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，如何加強(qiáng)安全管理提高服務(wù)水平，又是一個(gè)重要問題。高校后勤服務(wù)對象的變化要求后勤管理部門必須做出相應(yīng)的調(diào)整，對學(xué)生提出的各種需要及時(shí)收集，迅速處理，及時(shí)反饋。只有以心管理，以情操作，以法管理，提高后勤工作的效率與水平才能滿足高校發(fā)展的需要，一個(gè)重要的途徑就是要提高后勤管理信息化的水平與能力。

4.后勤管理人員素質(zhì)得到提高。高校后勤社會化改革以來，后勤隊(duì)伍逐步發(fā)展壯大，并吸引了許多各方面優(yōu)秀分子參與。后勤管理者一般都具有大專以上學(xué)歷，有豐富的專業(yè)基礎(chǔ)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對業(yè)務(wù)相當(dāng)熟悉。同時(shí)，他們對計(jì)算機(jī)、管理學(xué)、心理學(xué)等方面也有一定了解。近年來，高校后勤還注重對員工進(jìn)行多渠道、多方式的培訓(xùn)，除培養(yǎng)專業(yè)技能以外，還鼓勵(lì)個(gè)人自學(xué)，提倡以提高道德修養(yǎng)為中心的個(gè)人綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，還特別強(qiáng)調(diào)對信息技術(shù)的學(xué)習(xí)與掌握，員工普遍對信息技術(shù)抱以濃厚的興趣和熱情。隨著社會競爭激烈，就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，高校后勤充分利用高校人才密集的優(yōu)勢，制訂各種政策，通過不同的方式，積極引進(jìn)本院校培養(yǎng)的大學(xué)生到后勤工作。這些大學(xué)生思想活躍事業(yè)心強(qiáng)，對后勤環(huán)境比較了解，具有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)、管理學(xué)等方面知識，很快就能在本職崗位上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理電子化，對實(shí)現(xiàn)后勤管理信息化起到示范與帶動作用。

5.提高管理效率和效益的需要。管理信息系統(tǒng)不僅提供管理機(jī)構(gòu)的辦公自動化服務(wù)和基本的校園網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，管理工作比在原單機(jī)(或校園網(wǎng))工作環(huán)境下更為方便、快捷、準(zhǔn)確。如水電收費(fèi)信息系統(tǒng)，工作人員只需將用戶當(dāng)月的表數(shù)鍵入計(jì)算機(jī)，票據(jù)就可以自動打出。同時(shí)管理者可從系統(tǒng)中得到各種所需的數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)表格，隨時(shí)掌握家屬區(qū)的水電氣消耗及資金回收情況。而高校后勤信息化則是指在高校后勤管理、服務(wù)的各個(gè)層次和各個(gè)方面，采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)、通信、互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)和產(chǎn)品，并充分整合，廣泛利用學(xué)校內(nèi)外信息資源，提高管理與服務(wù)水平的過程。高校后勤管理信息系統(tǒng)是借鑒和運(yùn)用當(dāng)代先進(jìn)的信息科學(xué)理論和計(jì)算機(jī)技術(shù)手段，為實(shí)現(xiàn)高校后勤管理的高效率和高效益，滿足學(xué)校師生及其他消費(fèi)者不斷增長的服務(wù)需求而建立的用于采集、處理后勤管理信息的自動化或半自動化的管理系統(tǒng)。高校后勤管理信息系統(tǒng)使傳統(tǒng)的后勤管理在管理途徑和方法上發(fā)生了一次革命性的質(zhì)變，其目的是實(shí)現(xiàn)服務(wù)和管理科學(xué)有序、優(yōu)質(zhì)和高效，不斷創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（作者單位：江蘇淮陰工學(xué)院）