堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對(duì)形式主義、官僚主義，是黨的十七大確定的加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性、努力實(shí)踐“三個(gè)代表”、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本保證。但是，近年來，中央和上級(jí)部門雖三令五申，但“兩個(gè)主義”卻屢禁不止，且呈發(fā)展蔓延趨勢(shì)，嚴(yán)重地阻礙了企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大職工群眾深惡痛絕，“兩個(gè)主義”不除，后患無(wú)窮。反對(duì)并徹底消除“兩個(gè)主義”，是擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)肅的政治課題。

一、當(dāng)前“兩個(gè)主義”在企業(yè)中的主要表現(xiàn)及其危害

形式主義的表現(xiàn)方式多種多樣，具體在企業(yè)中的主要表現(xiàn)有：有的干部做工作，不去認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央和上級(jí)精神、也不去了解下情，習(xí)慣于做表面文章，沽名釣譽(yù)，嘩眾取寵；有的沉湎于文山會(huì)海，熱衷于接待應(yīng)酬，講話夸夸其談，空話、套話連篇，言之無(wú)物，了無(wú)新意；有的做工作不結(jié)合本部門實(shí)際，習(xí)慣于照搬照抄，無(wú)論什么重要的事情，只要發(fā)了文件開了會(huì)，就可以萬(wàn)事大吉，睡安穩(wěn)覺；有的把學(xué)理論當(dāng)成包裝自己的一種手段，在學(xué)習(xí)中既不聯(lián)系思想實(shí)際，也不聯(lián)系工作實(shí)際，學(xué)而不思，裝飾門面；有的熱衷于搞花架子，虛造聲勢(shì)，追求表面的轟動(dòng)效應(yīng)，實(shí)際工作沒做多少，匯報(bào)起來頭頭是道，甚至工作剛剛起步，就忙于撰寫經(jīng)驗(yàn)材料；有的整天空喊口號(hào)，愛鼓虛勁，工作不求實(shí)效，在所謂的“新思路”、“新舉措”上做文章，雷聲大、雨點(diǎn)小，工作一陣風(fēng)，結(jié)果沒人問；有的整天忙于搞各種名目的所謂“達(dá)標(biāo)”、“驗(yàn)收”活動(dòng)，工作停留在本上、墻上、制度上，看似工作認(rèn)認(rèn)真真，實(shí)則華而不實(shí)，勞民傷財(cái)；有的在工作中報(bào)喜不報(bào)憂，常常用成績(jī)掩蓋矛盾和問題，以致留下隱患，最終釀成惡果。

官僚主義在企業(yè)中的表現(xiàn)為：有的領(lǐng)導(dǎo)高高在上，深居淺出，一年之中很少深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，即使偶爾下去走一走，也是擺擺門面，裝裝樣子；有的愛耍派頭，興師動(dòng)眾，坐好車、打官腔、帶記者、搞攝像，走馬觀花，蜻蜒點(diǎn)水，根本無(wú)意解決生產(chǎn)一線和職工群眾的實(shí)際問題；有的習(xí)慣于閉門看文件，聽匯報(bào)，不做深入細(xì)致的調(diào)查研究，憑主觀意念判斷事物，開會(huì)不管知不知情，懂不懂行，總愛顛三倒四說上兩句，鬧的下級(jí)不明不白，左右為難，無(wú)所適從；有的機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，工作上手續(xù)繁多，相互推諉扯皮，再簡(jiǎn)單的事也讓你來回跑腿；有的善于阿諛奉承，溜須拍馬，好大喜功，干工作愛看上級(jí)的臉色行事，投其所好；有的官氣十足，聽不進(jìn)不同意見，干什么事情喜歡以我為中心，一人說了算，該上會(huì)的不上會(huì)，該通氣不通氣，以致造成決策失誤；有的壓制民主，欺上瞞下，動(dòng)輒板起臉訓(xùn)人，甚至利用權(quán)力打擊報(bào)復(fù)，嚴(yán)重的惡化了黨群、干群關(guān)系。

“兩個(gè)主義”是目前在企業(yè)干部工作作風(fēng)方面存在的主要問題，也是群眾反映最大、深惡痛絕的問題。

1.“兩個(gè)主義”阻礙科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。形式主義的要害是只圖虛名，不求實(shí)效。官僚主義則是脫離群眾，做官當(dāng)老爺。形式主義與官僚主義相互聯(lián)系，可以說是一對(duì)孿生兄弟，雖然它們表現(xiàn)形式不一，但在本質(zhì)上互為表里，相互派生，臭味相投，其后果必定是脫離群眾，脫離實(shí)際，與踐行“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀背道而馳。

2.“兩個(gè)主義”防礙黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。黨的路線、方針，政策最終依靠各級(jí)組織、各級(jí)干部，依據(jù)本單位、本部門的實(shí)際制定策略，帶領(lǐng)職工群眾去貫徹落實(shí)。而形式主義只局限于某些抽象理論、條文的自我捆綁，官僚主義則使一些干部高高在上、無(wú)所用心，其結(jié)果必定使正確的路線、方針、政策在落實(shí)上落空，必定貽誤企業(yè)改革發(fā)展的大業(yè)。

3.“兩個(gè)主義”嚴(yán)重?fù)p害黨群、干群關(guān)系。黨的各級(jí)干部是聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，理應(yīng)時(shí)時(shí)處處反映他們的意愿，切實(shí)為職工群眾辦好事、辦實(shí)事，這樣才能在職工群眾的心目中建立起較高的威望。如果領(lǐng)導(dǎo)者在工作中搞“兩個(gè)主義”，不和群眾打成一片，盡做圖有虛名，華而不實(shí)的事情，到頭來吃苦受害最深的是職工群眾，這必定影響黨群、干群關(guān)系以及黨在人民群眾心目中的形象和威望。

4.“兩個(gè)主義”腐蝕干部隊(duì)伍。干部只要是沾染上了“兩個(gè)主義”的惡習(xí)，就必然把依靠職工群眾、全心全意為人民服務(wù)的宗旨拋在腦后，就必然運(yùn)用投機(jī)取巧的手法撈取政治資本和個(gè)人好處，就必然助長(zhǎng)欺上瞞下、弄虛作假、不講效率等歪風(fēng)邪氣。久而久之，人們看到搞“兩個(gè)主義”的人四平八穩(wěn)，甚至個(gè)別的還越爬越高，必然仿而效之，影響干部隊(duì)伍建設(shè)。

二、“兩個(gè)主義”產(chǎn)生和存在的主要根源

形式主義、官僚主義這兩種頑癥之所以久反不絕，貽害無(wú)窮，其原因是多方面的。就其主要方面來講，我認(rèn)為有以下根源：

1.主觀理念。“兩個(gè)主義”的一個(gè)顯著特點(diǎn)是脫離實(shí)際，脫離群眾，違背實(shí)事求是的思想路線。形式主義的主要原因是不能擺正主觀與客觀的關(guān)系，觀察處理問題帶著主觀想像的框框，片面的追求某種形式，抓不住事情的本質(zhì)，造成主觀與客觀相脫離的現(xiàn)實(shí)。官僚主義的根源是以我為中心，憑長(zhǎng)官意志辦事，抓不住事情的本質(zhì)，憑主觀臆測(cè)判斷事物，必然導(dǎo)致“兩個(gè)主義”。

2.有意放縱。形式主義與官僚主義的危害人人皆知，但就是久打不衰、久禁不絕，這與其本質(zhì)上的欺騙性、形式上的頑固性有關(guān)外，一個(gè)重要原因就是相互默認(rèn)，有意放縱。有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部好大喜功，把不切實(shí)際的高指標(biāo)，層層下壓，逼著下面走形式，說假話；有的領(lǐng)導(dǎo)明知下面報(bào)上來的是虛假數(shù)字，但也默認(rèn)，甚至表?yè)P(yáng)贊賞、提拔重用，這在客觀上起到了縱容助長(zhǎng)“兩個(gè)主義”的作用；特別是基層企業(yè)過多過濫的評(píng)比、達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收活動(dòng)，造成上級(jí)走馬觀花，下級(jí)搞形式忙于應(yīng)付、做表面文章惡性循環(huán)的勢(shì)態(tài)，使“兩個(gè)主義”難以遏制根除。

3.自身素質(zhì)。在日常生活、工作中，我們常常會(huì)看到這樣的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)越低、水平越差，反而官架子越大、形式主義越多。這種素質(zhì)與架子、水平與工作實(shí)際成反比的狀況，反映出了領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)與“兩個(gè)主義”有直接關(guān)系。當(dāng)然，這也與領(lǐng)導(dǎo)者自身形象權(quán)威利益有相互聯(lián)系。自身素質(zhì)不高不拿點(diǎn)官架子誰(shuí)會(huì)搭理，工作水平差些再?zèng)]點(diǎn)“形式”如何體現(xiàn)“政績(jī)”。

4.體制弊端。不少企業(yè)機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事。一些人閑得發(fā)慌，就沒事找事，搞一些沒有任何意義的檢查、評(píng)比、競(jìng)賽、驗(yàn)收等等，以此顯示自己存在的價(jià)值和所謂的工作實(shí)績(jī)，使形式主義日益泛濫。還有一些部門，領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置過多，職責(zé)不清，再加上發(fā)生問題缺乏從源頭上追究責(zé)任，使一些領(lǐng)導(dǎo)慢慢滋生了官僚主義的惡習(xí)。

三、反對(duì)“兩個(gè)主義”的基本對(duì)策

“兩個(gè)主義”的表現(xiàn)方式呈多樣性，產(chǎn)生的原因呈復(fù)雜性。因此，要使企業(yè)中的“兩個(gè)主義”得到克服和遏制，必須防反并舉，綜合治理。

1.反對(duì)“兩個(gè)主義”，最根本的是要端正思想路線。我們黨的思想路線是實(shí)事求是，“兩個(gè)主義”與實(shí)事求是是背道而馳的。因此，我們?cè)诠ぷ髦幸脏囆∑嚼碚摗ⅰ叭齻€(gè)代表”的重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把高漲的工作熱情與嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，把對(duì)職工群眾的關(guān)心熱愛做為干好工作的推動(dòng)力，做到體民情、講實(shí)話、鼓實(shí)勁、求效率。做為領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平，把黨和人民的利益放在第一位，真正做到想群眾所想、急群眾所急，這樣，“兩個(gè)主義”就會(huì)失去存在的基礎(chǔ)。

2.反對(duì)“兩個(gè)主義”，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)者自身。當(dāng)前，反對(duì)“兩個(gè)主義”首先要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，上級(jí)要為下級(jí)做出樣子。現(xiàn)在一些黨員干部熱衷于搞形式主義、官僚主義，甚至走向腐敗，就是因?yàn)樗麄兛吹缴线呉苍诟?，甚至比自己搞得更厲害，于是上行下效，越搞越兇。如果各?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能以身作則，帶頭抵制，“兩個(gè)主義”就不會(huì)有市場(chǎng)，更不會(huì)四處蔓延，黨的作風(fēng)就一定能夠好起來。

3.反對(duì)“兩個(gè)主義”，最有效的辦法是發(fā)揚(yáng)民主、走群眾路線。在實(shí)際工作中，誰(shuí)搞“兩個(gè)主義”，職工群眾看得最清，感受最深，最為痛恨。因此，反對(duì)“兩個(gè)主義”，必須依靠職工群眾來進(jìn)行。一方面，我們考慮任何工作，都要廣泛聽取職工群眾的意見和建議，堅(jiān)決摒棄那些華而不實(shí)，遭到職工群眾唾棄的形式主義的方式；另一方面，要把領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng)置于職工群眾監(jiān)督之下，其工作中是否存在“兩個(gè)主義”，工作政績(jī)?nèi)绾危屄毠と罕妬碓u(píng)判。

4.反對(duì)“兩個(gè)主義”，治本之策是深化領(lǐng)導(dǎo)體制改革。制度問題帶有根本性、全局性，穩(wěn)定性、約束性和長(zhǎng)期性的作用。“兩個(gè)主義”屢禁不止，最深層的原因是干部制度不健全，或者說現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制存在某些弊端。要從根本上克服和杜絕“兩個(gè)主義”就必須深化干部制度改革，就必須依靠制度去約束、去保證。只有解決了這些問題，才能鏟除導(dǎo)致“兩個(gè)主義”滋生的體制方面的根源。

5.反對(duì)“兩個(gè)主義，”必須嚴(yán)肅處理發(fā)生“兩個(gè)主義”的典型事例。我們認(rèn)為，對(duì)“兩個(gè)主義”既要防范，更要“嚴(yán)打”。一是對(duì)那些熱衷于搞“兩個(gè)主義”的干部，要及時(shí)提醒通報(bào)，提出嚴(yán)厲批評(píng)，絕不能提拔重用；二是對(duì)搞“兩個(gè)主義”造成惡劣影響，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的事例，不管牽涉到誰(shuí)，都應(yīng)一查到底，嚴(yán)肅處理。這樣，才能使熱衷于搞“兩個(gè)主義”的人，不再存在僥幸心理，達(dá)到在思想上引起高度重視和警惕，在行動(dòng)上自覺防范杜絕，使“兩個(gè)主義”失去滋生的條件和土壤，最終得到徹底根治。

（作者單位：山西大同鐵路新通公司）