近年來，咸陽市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取多種措施，不斷加強工業(yè)行業(yè)管理，堅持走新型工業(yè)化道路，促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了較大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴大。2007年，咸陽市規(guī)模工業(yè)完成總產(chǎn)值579.6億元，增速25.2%。規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值170.8億元，同比增長18.8%；完成銷售產(chǎn)值566.1億元，產(chǎn)銷率達(dá)到97.7%。

目前全市形成了能化、食品、裝備制造、電子信息、紡織、醫(yī)藥、建材等七大支柱產(chǎn)業(yè)，建立了基礎(chǔ)雄厚，門類齊全，特色突出，優(yōu)勢明顯的新型工業(yè)體系。截止2007年底，全市擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)398戶，總資產(chǎn)約450億元。其中產(chǎn)值過百億元企業(yè)1戶，產(chǎn)值10億元以上企業(yè)7戶。工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)46%，對財政貢獻(xiàn)率達(dá)77%。

咸陽市工業(yè)之所以能夠取得較快發(fā)展，首先是確定了一個符合咸陽實際的發(fā)展思路：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)工作中的主導(dǎo)地位，加大工業(yè)投入，以產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)為載體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以招商引資為推動力，以項目建設(shè)為抓手，不斷加強工業(yè)行業(yè)管理，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

1.強力突出工業(yè)主導(dǎo)地位，形成全社會抓工業(yè)的良好氛圍。首先，咸陽市委、市政府多次召開專題會議，研究部署工業(yè)發(fā)展工作，提出了工業(yè)強市戰(zhàn)略和“結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)為先”的發(fā)展措施，確定由市政府八位市長分別包抓48戶重點企業(yè)和各縣區(qū)，切實促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步突出了工業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會中的主導(dǎo)地位，各縣市區(qū)也出現(xiàn)了書記抓工業(yè)，縣長進(jìn)企業(yè)的工作局面，全市上下形成了抓工業(yè)促發(fā)展的熱潮。

其次，加強綜合協(xié)調(diào)，著力解決工業(yè)生產(chǎn)中的突出問題，圍繞重點企業(yè)建立監(jiān)測預(yù)警機制，加強協(xié)調(diào)分析指導(dǎo)，各縣市區(qū)建立了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分戶臺賬，完善經(jīng)濟(jì)運行信息快速反應(yīng)機制，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋解決，加大煤電油運等生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)，確保工業(yè)企業(yè)的正常達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

三是印發(fā)了《關(guān)于在全市工業(yè)系統(tǒng)開展“三抓一創(chuàng)”活動的安排意見》，全面開展“三抓一創(chuàng)”活動，即：抓發(fā)展、抓管理、抓隊伍、創(chuàng)一流經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的核心競爭力。

2.加強規(guī)劃指導(dǎo)，優(yōu)化工業(yè)布局。咸陽市對工業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)非常重視，在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制了咸陽工業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和《咸陽工業(yè)“十一五”規(guī)劃》，印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)工業(yè)強市的決定》、《咸陽市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要》等指導(dǎo)文件，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷加強對各行業(yè)重點企業(yè)的發(fā)展指導(dǎo)。能化、食品、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，發(fā)展迅猛，改變了以往電子工業(yè)一業(yè)獨大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的局面，實現(xiàn)了各行業(yè)的均衡發(fā)展。按照省委省政府提出的“咸陽市沿渭河?xùn)|進(jìn)”的戰(zhàn)略部署，我市積極推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化，發(fā)展沿渭河工業(yè)走廊，目前已有西電集團(tuán)等28戶西安企業(yè)外遷落戶咸陽，總投資36億元，拓寬了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

經(jīng)過努力，咸陽工業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，形成了“三大產(chǎn)業(yè)帶”。一是進(jìn)一步加快彬長煤田開發(fā)和旬東礦區(qū)建設(shè)，突出“三個轉(zhuǎn)化”和煤炭深加工，發(fā)展有規(guī)模優(yōu)勢的煤電化集團(tuán)，形成了北部煤炭電力化工產(chǎn)業(yè)帶；二是大力開發(fā)石灰石資源，抓好聲威水泥、冀東水泥等大型水泥項目和原有企業(yè)的擴產(chǎn)改造；充分利用農(nóng)牧業(yè)資源，加快發(fā)展方便食品、果蔬食品、乳制品加工業(yè)，建成了中部建材和食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；三是聚集生產(chǎn)要素，加快資源整合，以技術(shù)密集、資本聚集、特色鮮明的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)為帶領(lǐng)，建成市區(qū)及西咸共建區(qū)能化、電子、醫(yī)藥、紡織、機械及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。

3.積極實施項目帶動戰(zhàn)略，不斷增強發(fā)展后勁。咸陽市始終把項目建設(shè)作為工業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)來抓，連續(xù)6年在春節(jié)收假后第一天召開全市項目建設(shè)及招商引資大會，安排部署工業(yè)項目建設(shè)和招商引資工作，引進(jìn)建設(shè)了投資27億元的60萬噸煤甲醇、投資34億元的多晶硅等一批發(fā)揮資源優(yōu)勢、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強的工業(yè)項目，2007年，工業(yè)項目投資額達(dá)到178.4億元，增長50.6%，推動了工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

各行業(yè)項目建設(shè)中，能化工業(yè)以原煤開采深加工和石油煉化擴能為主導(dǎo)，建成大佛寺等大型煤礦，使原煤產(chǎn)量2007年達(dá)1800萬噸；建設(shè)煤制甲醇等項目，進(jìn)一步構(gòu)建和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高工業(yè)附加值；完成長慶石化500萬噸煉油技改項目，使長慶石化年產(chǎn)值達(dá)130億元，從而帶動能化工業(yè)超過電子工業(yè)成為我市第一大支柱產(chǎn)業(yè)。食品工業(yè)充分利用農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，大力發(fā)展方便食品和飲料加工業(yè)，引進(jìn)了康師傅、白象方便面、娃哈哈、匯源果汁、光明乳業(yè)、蒙牛乳業(yè)等食品行業(yè)知名企業(yè)，使食品工業(yè)2007年產(chǎn)值達(dá)89億元，增速53.1%，名列全省前茅。紡織工業(yè)以高檔服裝面料項目為帶動，進(jìn)一步提高了工業(yè)附加值，實現(xiàn)了紡織工業(yè)的穩(wěn)步振興。建材工業(yè)充分利用關(guān)中臺塬石灰石資源發(fā)展環(huán)保型高科技水泥生產(chǎn)，建成聲威水泥二期工程及冀東水泥等項目，使水泥產(chǎn)量2007年達(dá)到240萬噸，使建材工業(yè)成為我市新的支柱產(chǎn)業(yè)。

在做好已開工項目建設(shè)的同時，我市又積極做好項目謀劃準(zhǔn)備工作，將在一兩年內(nèi)建成彬長煤化工基地、硅電子基地、馬屋電廠、彩虹玻璃基板、西電工業(yè)園、子午輪胎、長慶石化原油煉化、60萬噸甲醇等8個百億元產(chǎn)值企業(yè)和項目，其中子午輪胎生產(chǎn)線等項目將在2008年開工建設(shè)。

4.加大資金扶持，突破發(fā)展制約。近幾年，咸陽市在工業(yè)發(fā)展中深刻認(rèn)識到了資金對發(fā)展的制約，采取積極措施從各個方面加大資金支持，有力推動了工業(yè)發(fā)展。一是設(shè)立1億元工業(yè)項目扶持基金。2007年出臺了《咸陽市工業(yè)項目扶持基金使用管理暫行辦法》，設(shè)立工業(yè)項目扶持基金，主要用于總投資在3億元以上的工業(yè)生產(chǎn)項目（含3億元），基金定期內(nèi)無息使用，積極發(fā)揮了財政資金在項目帶動戰(zhàn)略中的杠桿作用，促進(jìn)了工業(yè)生產(chǎn)項目落戶咸陽和財源建設(shè)工作。二是設(shè)立1500萬元工業(yè)發(fā)展基金，主要用于重點工業(yè)投資項目、重點技術(shù)改造項目、重點技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)項目的貸款貼息補助，發(fā)展基金的設(shè)立不但對引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)區(qū)域布局，提升工業(yè)綜合競爭力具有重要意義，而且使工業(yè)部門抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的手段得到強化。三是對獲名牌產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行獎勵。出臺了《咸陽市名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)獎勵辦法》，對新認(rèn)定為中國名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)獎勵15萬元；對新認(rèn)定的陜西省名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)獎勵2萬元。2007年，對“西諾”牌牙科治療機獲得國家名牌產(chǎn)品，市政府獎勵西北醫(yī)療器械有限公司15萬元，有力地推動名牌戰(zhàn)略的實施。

5.強化考核獎懲，明確工作責(zé)任。咸陽市把工業(yè)強市建設(shè)作為對各縣市區(qū)、各部門崗位責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，2007年制定實施了《咸陽市工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核及獎勵辦法》，強化政府在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的扶持與引導(dǎo)作用，進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運行質(zhì)量和效益，明確了各縣區(qū)、各部門抓工業(yè)的職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)動了各縣區(qū)各企業(yè)發(fā)展工業(yè)的積極性和責(zé)任感，也結(jié)束了市工業(yè)辦抓運行無手段的歷史。

同時，設(shè)立了工業(yè)強市功臣獎，表彰獎勵在工業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的20名優(yōu)秀企業(yè)家，設(shè)立工業(yè)強市貢獻(xiàn)獎，每年獎勵工業(yè)強市建設(shè)前10強企業(yè)。連續(xù)幾年，咸陽市每年都拿出近百萬元資金獎勵對工業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的廠長經(jīng)理和企業(yè)，各縣市區(qū)也都以數(shù)額不等的資金對有突出貢獻(xiàn)的廠長經(jīng)理和企業(yè)進(jìn)行獎勵。