在一場收購中在上市公司中有優(yōu)勢的大股東常常會為了維護自身的權(quán)益而置中小股東的權(quán)益于不顧或是損害中小股東的合法權(quán)益。更不用說,如果是在一場惡意收購中,中小股東更加會不可避免的遭受慘重的損失。
一、中小股東自身也要維權(quán)
如果說僅僅只是依靠現(xiàn)有的法律法規(guī)來規(guī)范上市公司收購行為,形成對中小股東合法權(quán)益的保護是不夠的。中小股東在條文的保護下,就更應(yīng)當積極的維護自己的權(quán)益。在維護自身權(quán)益時不損害其他相關(guān)厲利害關(guān)系人的正當權(quán)益,同時,在自身合法權(quán)益在受到他人的非法侵害,不應(yīng)抱有一種息事寧人的僥幸心理,而是通過各種合法渠道積極捍衛(wèi)自己的正當權(quán)益。華東政法學(xué)院吳弘教授認為,投資者應(yīng)首先對收購性質(zhì)做出正確的判斷,到底是敵意收購還是善意收購。如果是因為爭奪控制權(quán)而引發(fā)的敵意要約收購,那么被收購方往往會采取反收購的措施,來維護合法權(quán)益。另外,中小股東可以通過如下幾種途徑來維護自身的合法權(quán)益:一是股東會的召集權(quán)和提案權(quán)。法律賦予少數(shù)股東臨時召集權(quán)?!豆痉ā返?04條規(guī)定,“持有公司股份10%以上的股東請求時”,“應(yīng)當在二個月內(nèi)召開臨時股東大會”。《上市公司股東大會規(guī)范意見》又進一步規(guī)定,如果董事會作出不同意召開股東會的決議,提議股東甚至可以自行發(fā)出召開臨時股東大會的通知,這就大大強化了股東的權(quán)利。中小股東可以通過股東大會來維護自身的權(quán)益。與此同時,法律還賦予股東提案權(quán)。在股東大會上,單獨持有或者合并持有公司表決權(quán)總數(shù)5%以上的股東可以提出臨時提案,而且在董事會進行了關(guān)聯(lián)性、程序性審核后,對符合法律法規(guī)及公司章程的方案必須列入議程,且未經(jīng)允許不得隨意變更。二是累積投票制。我國法律引入了累積投票制。累積投票制是股東投票的一種方式。在累積投票制方式下,一個股東在選舉董事時可以投的總票數(shù),等于其所持有的股份數(shù)乘以待選董事人數(shù)。股東可以將其總票數(shù)集中投給一個或幾個董事候選人。根據(jù)所得的選票代表選舉權(quán)較多的人出任董事。這有利于中小股東之間相互聯(lián)合,共同選出自己的董事參與公司到經(jīng)營與決策中去。《上市公司治理準則》第31條規(guī)定,在董事的選舉過程中,應(yīng)充分反映中小股東的意見。股東大會在董事選舉中應(yīng)積極推行累積投票制度。控股股東的控股比例在30%以上的上市公司,應(yīng)當采用累積投票制。采用累積投票制度的上市公司應(yīng)在公司章程里對該制度的實施細則做出明確規(guī)定。三是股東代表訴訟制度。中小股東的權(quán)利,從根本上講,主要有信息權(quán)和訴訟權(quán)。股東的訴權(quán)是股東權(quán)利受損后的最重要的救濟手段?!豆痉ā分杏泄蓶|直接訴訟的規(guī)定。《上市公司治理準則》中第一次明確引入了代表訴訟。其基本的運作原理是公司因某種原因怠于向公司利益侵害人提起訴訟追究賠償責(zé)任時,股東基于其股份所有人的地位可代表公司向利益侵害人提起的訴訟,造成損害的,要賠償損失。2002年12月全國法院民商事審判工作會議關(guān)于如何保護中小股東的權(quán)益明確了一個非常重要的原則:當控股股東損害公司的利益時,中小股東有權(quán)代表公司利益對損害公司利益的控股股東提起訴訟,人民法院應(yīng)予受理。四是中小股東可以建立專門的維權(quán)組織,在中小股東合法權(quán)益受到侵害后,可通過這樣的組織來進行集體訴訟。
筆者個人認為中小股東應(yīng)當充分利用以上所述權(quán)利或制度,當控股股東的行為侵犯到中小股東繁榮權(quán)益時要學(xué)會維護自身的權(quán)益。當然,股東權(quán)的保護并不是僅僅局限于法律上的工具,還包括行政、輿論監(jiān)督等多種手段。
二、完善我國對中小股東權(quán)益保護的預(yù)防措施。
1.對大股東轉(zhuǎn)讓股份時進行適當限制。股東有自由轉(zhuǎn)讓股份的權(quán)利,但這種權(quán)利的行使并非是可以為所欲為。因為大股東所擁有的股到達一定數(shù)量時,公司資本多數(shù)決策制度會使這些股份產(chǎn)生一定的權(quán)力,其轉(zhuǎn)讓股份的行為也意味著權(quán)力轉(zhuǎn)給一個新的所有者,這個新所有者如懷有掠奪目的,那么,對中小股東來說,無疑是一場災(zāi)難,將嚴重受損。所以,對大股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)的行為應(yīng)予以一定的限制,大股東在轉(zhuǎn)讓股份時首先應(yīng)對購買股聲譽和購買動機作審慎調(diào)查,這就是注意義務(wù),是大股東對小股東應(yīng)盡的義務(wù)。大股東在轉(zhuǎn)讓股權(quán)時故意或者疏忽大意地將股份出賣給欲非法掠奪公司控制權(quán)的收購者者,且公司其他股東(特別是中小股東)又確實受到損失的,大股東應(yīng)對其行為造成的損失負責(zé)。這種注意義務(wù)源于這樣一個前提,即行使權(quán)利不損害他人利益。如果大股東在轉(zhuǎn)讓股份時,盡了注意義務(wù),則對收購者的以后行為可以免責(zé)。
2.賦予董事以善管義務(wù)。董事的善管義務(wù)要求其在購并中要運用自己的經(jīng)驗、技能,勤勉地為公司、股東服務(wù),達到法律期待的標準。公司在購并時,雙方都希望將自己無法接受的經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給對方,董事應(yīng)要求者陳述與擔(dān)保其有能力進行購并,并通過其他渠道對購并者的購并能力進行可行性的調(diào)查和研究。并以分期付款方式進行收購,雙方并約定收購價格取決于目標公司未來數(shù)年的收益,在這數(shù)年中仍然由目標企業(yè)的原經(jīng)營者進行經(jīng)營。這樣,董事的善管和誠實義務(wù)顯的尤為重要。董事應(yīng)以其工作能力、專業(yè)技能盡力而為。強制董事向股東們承擔(dān)義務(wù),可減少或遏止董事的違法行為,避免董事在購并中,忽視中小股東的合法權(quán)益,疏于向中小股東提供信息、咨詢,使處于弱者地位的小股東利益受損,其弱勢地位更加弱。
3.對收購方賦予對小股東同股同酬義務(wù)。同股同酬是指購并者在收購目標公司的股票時,因某種原因,可能引發(fā)目標公司的股東爭相出售股票,導(dǎo)致股票價格大幅下跌,損害中小股東的利益。購并者應(yīng)對目標公司的股票,無論是大股東還是小股東持有股票,都應(yīng)一視同仁,以保護中小股東合法權(quán)益。
我們不能否認,近幾年來,我國有關(guān)保護投資者權(quán)益的法律正逐漸確立,但還遠遠談不上有多么的完善,特別股東權(quán)益保護的法律制定和實施還有待加強,中小投股東基本上只是單純的資本供給者,而沒有通過對中小股東權(quán)益的保護,來確立完善的公司治理機制。股東的地位是平等的,我國法律在確認大股東法律地位和公司決策權(quán)時,應(yīng)對中小股東的利益予以足夠的重視,以確保大股東在行使權(quán)利時不會損害中小股東的權(quán)益,并且在中小股東權(quán)益受損時,能夠采取多種法律方式尋求救濟。