[摘要] 順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，建立健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系已勢(shì)在必行，加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，挖掘企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中蘊(yùn)含巨大商業(yè)價(jià)值成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的法寶，本文從企業(yè)內(nèi)部、外部著手通過(guò)完善企業(yè)內(nèi)部管理體系，法律法規(guī)體系，社會(huì)支持與服務(wù)體系來(lái)構(gòu)成企業(yè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。

[關(guān)鍵詞] 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 管理體系 構(gòu)建

全球化下的知識(shí)經(jīng)濟(jì)使將知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要性越來(lái)越大。企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否有效管理，在很大程度上決定其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)弱。為了在全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中爭(zhēng)取較好的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建立健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系已勢(shì)在必行，完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，不僅需要企業(yè)內(nèi)部管理制度的健全，還需要政府加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理以及社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

一、企業(yè)內(nèi)部管理體系

在加入WTO的今天，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和差異化的社會(huì)環(huán)境，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理日益關(guān)切和重視。在這種形勢(shì)下，企業(yè)應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)興企的戰(zhàn)略，借鑒外國(guó)企業(yè)的成功管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)，使其成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1.轉(zhuǎn)變觀念，確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)興企戰(zhàn)略

在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，國(guó)外一些先進(jìn)的企業(yè)無(wú)一不將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略武器。如IBM公司的基本戰(zhàn)略是確保其活動(dòng)的最大自由，即在研究開(kāi)發(fā)、原材料采購(gòu)、加工制造、產(chǎn)品銷售等活動(dòng)中沒(méi)有阻力。依據(jù)這一戰(zhàn)略思想，IBM每年花費(fèi)其總收入的一成以上用于技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，年申請(qǐng)專利約六七百件。自1950年至今，IBM每月自行出版技術(shù)公報(bào)，現(xiàn)公開(kāi)未申請(qǐng)的發(fā)明專利達(dá)8000件以上。這一方面說(shuō)明其申請(qǐng)專利采取的是有選擇的慎重態(tài)度；另一方面也說(shuō)明其巧施文獻(xiàn)公開(kāi)，達(dá)到阻止他人申請(qǐng)?jiān)搶＠膽?zhàn)略目的。

進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)（信息）成為第一生產(chǎn)要素。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)需要大量資金、設(shè)備，有形資產(chǎn)起決定性作用，企業(yè)的財(cái)富中心是廠房和設(shè)備；而新經(jīng)濟(jì)則是知識(shí)、智力等無(wú)形資產(chǎn)起決定性作用，企業(yè)的財(cái)富中心是知識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在新經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到無(wú)形資產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要作用，確立長(zhǎng)遠(yuǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)興企的戰(zhàn)略。

2.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門在企業(yè)內(nèi)部整個(gè)管理體系中居于重要的地位。據(jù)國(guó)外企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門一般直屬總公司的經(jīng)理管轄，是企業(yè)中技術(shù)與經(jīng)營(yíng)兩個(gè)部門的支撐單位。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部、技術(shù)管理部、經(jīng)營(yíng)管理部共同組成企業(yè)的核心，與生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部一道組成企業(yè)最高層組織管理機(jī)構(gòu)。

由于很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，我國(guó)企業(yè)在設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理體制方面也是相當(dāng)滯后的，因而應(yīng)借鑒國(guó)外企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。國(guó)外企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制大致分為三種：以IBM公司為代表的集中管理制、以東芝公司為代表的分散管理制和以佳能公司為代表的行列管理制。采用集中管理制的企業(yè)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門按照統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策進(jìn)行運(yùn)作，研究開(kāi)發(fā)的費(fèi)用由總公司預(yù)付給子公司，專利權(quán)與授權(quán)后的所有事宜全部由總公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，這種體制可最大限度地保護(hù)總公司的整體利益。分散管理制給予了各個(gè)研究所和委員會(huì)充分的授權(quán)，各事業(yè)部及研究所根據(jù)產(chǎn)品特性限制專利申請(qǐng)件數(shù)，決定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的預(yù)算。知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得后，對(duì)于如何運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、糾紛處理、對(duì)外談判、提出異議等則由知識(shí)產(chǎn)權(quán)本部統(tǒng)一管理。行列管理制則是按照技術(shù)類別、產(chǎn)品類別管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其最大的優(yōu)點(diǎn)是可以避免重復(fù)開(kāi)發(fā)技術(shù)。我國(guó)企業(yè)可根據(jù)自身的管理要求，結(jié)合自身的特點(diǎn)建立健全適合企業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制。

盡管企業(yè)可能設(shè)置不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制或組織架構(gòu)，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的職責(zé)都應(yīng)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情報(bào)研究工作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的日常管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)管理以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教育培訓(xùn)等。

3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效運(yùn)營(yíng)

通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)營(yíng)，企業(yè)不僅可以有效保護(hù)自己的技術(shù)資產(chǎn)，防止或減少侵權(quán)損失，而且可以開(kāi)辟新的財(cái)源，謀取豐厚利潤(rùn)，從而促進(jìn)各項(xiàng)資產(chǎn)的良性循環(huán)?；谶@一策略，近年來(lái)一些西方企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理有機(jī)地融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，申請(qǐng)專利不僅著眼于知識(shí)財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，而且將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與其對(duì)外擴(kuò)展、產(chǎn)品出口緊密結(jié)合起來(lái)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)成為商務(wù)新策略的核心部分，在美國(guó)專利商標(biāo)局每年公布的企業(yè)專利注冊(cè)排行榜上，IBM公司已連續(xù)8年榮登榜首，1999年僅從全球許可權(quán)輸出中就獲利10億美元；在2000年公司81億美元的總利潤(rùn)中，專利轉(zhuǎn)讓就占了17億美元，占總利潤(rùn)的20%以上。英國(guó)電信申請(qǐng)的專利有13000多項(xiàng)，只有四分之一應(yīng)用到了自己的產(chǎn)品中，而通過(guò)出售專利在6個(gè)月內(nèi)就創(chuàng)造了1400萬(wàn)美元的收入。

與此形成鮮明對(duì)比的是，在世界專利與許可證貿(mào)易收入額中，我國(guó)所占的份額不到1%。1998年，我國(guó)的這項(xiàng)收入是0.63億美元，而韓國(guó)是2.6億美元，愛(ài)爾蘭是1.77億美元，巴西是1.42億美元，墨西哥是1.39億美元。德國(guó)中小企業(yè)近3年向海外輸出知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收入增長(zhǎng)28%，其中向第三世界國(guó)家出口增長(zhǎng)45%；美國(guó)在2000年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)出口額更高達(dá)370億美元。這些數(shù)據(jù)清楚地表明了我國(guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)方面的不足。因此，我們必須以高度的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，在企業(yè)商務(wù)戰(zhàn)略中賦予知識(shí)產(chǎn)權(quán)以應(yīng)有的地位，爭(zhēng)取在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)使企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)能力得到較大幅度的提升。

4.積極參與制定世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的游戲規(guī)則

競(jìng)爭(zhēng)的最高形式是制定競(jìng)爭(zhēng)的游戲規(guī)則。最有價(jià)值的企業(yè)設(shè)計(jì)類型，就是那些在事實(shí)上成為某種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)設(shè)計(jì)。微軟創(chuàng)建了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將其采用的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)模型過(guò)渡到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)模型，這是微軟成功的一大秘訣。Oracle公司通過(guò)建立關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也產(chǎn)生了類似的良好效果。美國(guó)航空公司的SARRE系統(tǒng)是航班訂票的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同樣為公司帶來(lái)了顯著的回報(bào)。但現(xiàn)在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的游戲規(guī)則主要是由發(fā)達(dá)國(guó)家制定的，我國(guó)企業(yè)要想通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得高收益就必須在積極參與和深入了解游戲規(guī)則的基礎(chǔ)上參與到游戲規(guī)則的制定中去。

二、法律法規(guī)保障體系

前世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（簡(jiǎn)稱WIPO）總干事阿帕德·鮑格胥在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織日內(nèi)瓦總部大樓大廳的題詞中說(shuō)：“人類的聰明才智是一切藝術(shù)成果和發(fā)明成果的源泉。這些成果是人類美好生活的保證。國(guó)家的職責(zé)就是要保證堅(jiān)持不懈地保護(hù)藝術(shù)和發(fā)明?！庇纱丝梢?jiàn)，在我們擬構(gòu)建的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系中，政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理主要是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。政府的這一作用主要體現(xiàn)為制定以及推動(dòng)相應(yīng)法律制度的完善，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

現(xiàn)階段，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律及執(zhí)法機(jī)制從總體上來(lái)說(shuō)是符合TRIPS協(xié)議的規(guī)定要求的。但也存在著某些知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)權(quán)及程序法律規(guī)定不完善，涉及世貿(mào)組織條約規(guī)定的法律適用原則不清，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)度以及對(duì)程序公正的保障都不夠到位的問(wèn)題。如我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)中還存在一些與TRIPS協(xié)議不相協(xié)調(diào)的問(wèn)題，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的限制過(guò)多過(guò)寬，不合理地?fù)p害了權(quán)利人的正當(dāng)權(quán)益；對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的措施，當(dāng)事人的請(qǐng)求權(quán)、證據(jù)運(yùn)用、民事責(zé)任形式及適用，對(duì)訴權(quán)濫用控制等缺乏可操作性的規(guī)定，執(zhí)法中的一些難題還得不到很好的解決。

鑒于以上問(wèn)題，政府部門應(yīng)加強(qiáng)立法的修改和完善工作，以解決與TRIPS協(xié)議規(guī)定不相協(xié)調(diào)的突出問(wèn)題，從而使企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作中尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的對(duì)交流與合作中能夠有完善的法律制度作保障。按照TRIPS協(xié)議的規(guī)定，2001年4月我國(guó)已發(fā)布《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》，強(qiáng)調(diào)對(duì)地理標(biāo)志和集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，對(duì)商標(biāo)權(quán)的撤銷以及專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)無(wú)效的行政決定均已建立了司法審查制度，通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的完善，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的限制相對(duì)寬松，更合理地保護(hù)權(quán)利人的正當(dāng)權(quán)益，同時(shí)，人民法院應(yīng)通過(guò)刑事、民事和行政審判等手段加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)；繼續(xù)保證行政執(zhí)法的威力和民事的救濟(jì)功能等。

在以竟?fàn)幮院头ㄖ苹癁榛咎卣鞯氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，科技創(chuàng)新的法律環(huán)境對(duì)知識(shí)與科技的創(chuàng)新成效影響極大?？萍紕?chuàng)新呼喚相應(yīng)的法制建設(shè)予以保障。當(dāng)今世界，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為提高國(guó)際竟?fàn)幜Φ闹匾侄?，從世貿(mào)組織的創(chuàng)立到世貿(mào)組織規(guī)則的重新設(shè)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為WTO談判中的焦點(diǎn)問(wèn)題。因此，面以發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)擴(kuò)張戰(zhàn)略，我們應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略的高度和國(guó)際竟?fàn)幍母叨热フJ(rèn)識(shí)這一問(wèn)題，從根本上改變我國(guó)“重研究、輕保護(hù)”、“重投入、輕產(chǎn)出”的思維模式，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的戰(zhàn)略方針，加速科技經(jīng)濟(jì)一體化步伐。

三、社會(huì)支持與服務(wù)體系

現(xiàn)階段雖然許多企業(yè)有一些甚至是比較多的技術(shù)創(chuàng)新，但由于缺乏一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，并沒(méi)有申請(qǐng)專利的需求；有一些企業(yè)意識(shí)到采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自身的發(fā)明創(chuàng)造，但卻因?yàn)椴涣私馍暾?qǐng)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的程序、必要條件或者因?yàn)槿狈ι暾?qǐng)專利的資金而延遲了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)，致使已存在的技術(shù)創(chuàng)新得不到應(yīng)有的法律保護(hù)。要做好這些工作，除了企業(yè)自身的努力，還要取得全社會(huì)的支持。社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持主要表現(xiàn)為全社會(huì)形成一種尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不故意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)氣，并建立各種高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

1.構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)集專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容于一體，其建立的目標(biāo)應(yīng)包括：按照科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、縝密組織、有序推進(jìn)的原則，有效整合各種資源，搭建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，使企業(yè)和社會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、占有、運(yùn)用、管理、保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都能得到全方位的便捷、準(zhǔn)確、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、技術(shù)、人才流動(dòng)更便捷、更高效，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和擴(kuò)散，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

2.突出產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，塑造創(chuàng)新主體

政府各部門應(yīng)把通過(guò)科技進(jìn)步帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展放在主要位置，著力于解決關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，特別關(guān)注技術(shù)的集成，并以此帶動(dòng)重要產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量，增強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和都市產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。為此，政府各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研究和探索，進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力。一是強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟模式的研究，組建一批專業(yè)性強(qiáng)、覆蓋面廣的技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，把企業(yè)的技術(shù)需求與高校、科研系統(tǒng)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)；二是加大科研攻關(guān)項(xiàng)目向企業(yè)的傾斜，加快新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（特別是對(duì)重要高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重要進(jìn)出口產(chǎn)品）的研究，占領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)高地。在重大專項(xiàng)和重大科技攻關(guān)項(xiàng)目征集中，更多地要以企業(yè)牽頭或以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方式共同參與，集中對(duì)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品的關(guān)鍵共性工藝技術(shù)的改進(jìn)進(jìn)行擇優(yōu)扶持。政府要繼續(xù)支持科技型企業(yè)的發(fā)展，設(shè)立創(chuàng)新資金予以扶持；三是建立企業(yè)技術(shù)中心，要以企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)為核心，以重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，整合資源推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

總之，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系并不是一個(gè)孤立的系統(tǒng)，因此要促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理和外部管理有機(jī)結(jié)合。在企業(yè)自身的管理中，要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理同企業(yè)其他流程管理協(xié)調(diào)起來(lái)。企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略管理的高度認(rèn)識(shí)和實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，不僅要探討企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中的活動(dòng)流程，而且還要重點(diǎn)分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與其他流程管理的協(xié)調(diào)機(jī)制。此外，企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)同知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、社會(huì)支持部門的聯(lián)系，以詳細(xì)地了解國(guó)家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律規(guī)定，以及有效地獲得社會(huì)支持體系的服務(wù)與支持，從而為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供源源不斷的動(dòng)力支持。

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