[摘要] 公司章程是由發(fā)起設(shè)立公司的投資者制定，經(jīng)全體公司股東一致或多數(shù)同意，直接約束公司、股東、經(jīng)營(yíng)管理層，并規(guī)定公司組織及運(yùn)作規(guī)范、權(quán)利義務(wù)分配的基本規(guī)則的自治法規(guī)，是成立公司必備的法律文件。作為公司領(lǐng)域的重要制度，公司章程內(nèi)容涉及方方面面，貫穿公司的設(shè)立、運(yùn)作，以及解散整個(gè)過程，扮演著相當(dāng)重要的角色，被稱為公司的憲章。

[關(guān)鍵詞] 公司章程 重要性

約束企業(yè)行為有兩個(gè)法寶，一靠法律，二靠章程。法律就是公司法，以及一些配套的法規(guī)、規(guī)章、它代表的是國(guó)家的意志，而章程是靠發(fā)起人，股東制定并通過的，它體現(xiàn)了發(fā)起人和股東的意志。公司章程是規(guī)定公司組織及行為基本規(guī)則的重要法律文件，是公司設(shè)立和運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)。它是由公司全體股東或發(fā)起人制定并對(duì)公司、股東、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員都具有約束力的規(guī)范文件。它是公司存在和活動(dòng)的基本依據(jù)，是公司行為的根本準(zhǔn)則，在某種程度上甚至可以說，章程對(duì)公司的作用正如憲法對(duì)國(guó)家的作用，也正因此章程被稱為公司的憲章。

一、公司章程在公司治理中的重要性

首先，公司章程通過對(duì)公司法規(guī)定的具體化，能夠加強(qiáng)公司法的具體性和可操作性。例如，《公司法》第16條公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保，按照公司章程的規(guī)定由董事會(huì)或者股東會(huì)、股東大會(huì)決議；公司章程對(duì)投資或者擔(dān)保的總額及單項(xiàng)投資或者擔(dān)保的數(shù)額有限額規(guī)定的，不得超過規(guī)定的限額。公司為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保的，必須經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)決議。條款中法律雖有相關(guān)規(guī)定，但是只是框架性的規(guī)定或者只規(guī)定了相關(guān)的上下限度，具體則交由公司章程進(jìn)行細(xì)化。

其次，公司章程通過對(duì)公司法的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充，能夠彌補(bǔ)公司法的不周延性。我國(guó)是成文法國(guó)家，法律必須做出明確的規(guī)定，實(shí)踐中才能有法可依，但是由于成文法立法的滯后性和對(duì)現(xiàn)實(shí)的不可窮盡的局限性，再詳細(xì)的立法仍會(huì)出現(xiàn)漏洞，特別是一些通過列舉方式規(guī)定的事項(xiàng)，單純的列舉不可能完全滿足現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的需要，必須通過兜底性條款對(duì)其不周延性進(jìn)行彌補(bǔ)。公司章程作為公司的自制文件，更加充分體現(xiàn)公司的特點(diǎn)和滿足公司的需要。

最后，最為重要的一點(diǎn)，同時(shí)也是新公司法非常突破性的規(guī)定，公司章程通過規(guī)定替代公司法的某些規(guī)定，以此排除公司法規(guī)定的適用，通過自治的方式更好地發(fā)揮公司的個(gè)性。例如，《公司法》第43條，股東會(huì)會(huì)議由股東按照出資比例行使表決權(quán)；但是，公司章程另有規(guī)定的除外。如前所述，公司章程對(duì)公司法規(guī)定無論是細(xì)化還是補(bǔ)充，其前提都是根據(jù)法律的規(guī)定，公司股東和發(fā)起人的意志實(shí)質(zhì)上仍局限于法律意志下。但是根據(jù)修正后的公司法，公司章程在一些事項(xiàng)上具有了完全的自主權(quán)，給予了章程更大的自主權(quán)，也擴(kuò)充了公司自治的空間，因此，這種規(guī)定實(shí)則是賦予當(dāng)事人意思自治理念的體現(xiàn)。

二、公司章程在產(chǎn)權(quán)交易中的重要性

公司章程直接關(guān)系到交易主體及其行為的真實(shí)性和合法性，特別是在新公司法賦予公司章程更多自治規(guī)范權(quán)的法律背景下，再次重申公司章程在產(chǎn)權(quán)交易中的作用就顯得更加重要。

公司章程主要體現(xiàn)股東共同的自治意思，不僅是公司的自治最基本的規(guī)范約束，還是政府監(jiān)管公司的重要依據(jù)。公司章程在產(chǎn)權(quán)交易中的作用主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

首先，明確出讓產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬關(guān)系。明晰的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬關(guān)系是產(chǎn)權(quán)交易的前提。股東的姓名或名稱，以及股東的出資方式，出資額等是公司章程必須載明的內(nèi)容，所以，通過查驗(yàn)產(chǎn)權(quán)標(biāo)的企業(yè)的公司章程，便可以明確的驗(yàn)證出讓產(chǎn)權(quán)的具體出資產(chǎn)人；通過查驗(yàn)出讓方的公司章程，便可以驗(yàn)證本次產(chǎn)權(quán)出讓所涉及的決定主體，進(jìn)而判斷該產(chǎn)權(quán)是否要求出讓的一方所持有，以及產(chǎn)權(quán)的類別和屬性等事關(guān)合法合規(guī)交易的相關(guān)信息。

其次，核對(duì)印證其他提交材料。在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)事人還需要提交其他證明產(chǎn)權(quán)的出讓或受讓行為已履行公司內(nèi)部決策程序的書面證明，即相關(guān)的股東會(huì)決議或書面同意意見等。此時(shí)，通過查驗(yàn)公司章程，可以核對(duì)與會(huì)股東及其簽名或印章是否與公司章程所載相一致，所形成的決議是否符合議事規(guī)則和程序，進(jìn)而判斷交易主體履行相關(guān)內(nèi)部決策程序的真實(shí)性和合法性。

再次，判斷交易主體行為的合法性。由于新《公司法》賦予了股東更多的意思自治權(quán)，股東可以在公司章程中自主設(shè)定更多的任意性條款。如對(duì)外投資或擔(dān)保的限額、股東是否按出資比例行使表決權(quán)、經(jīng)理和執(zhí)行董事的職、有限公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式等事項(xiàng)。這樣，在新《公司法》實(shí)施后，產(chǎn)權(quán)交易會(huì)因此而產(chǎn)生更多的“變數(shù)”，不同的交易主體依據(jù)各自的公司章程會(huì)做出不同的作為，而惟有查驗(yàn)公司章程，才能對(duì)交易主體行為的合法合規(guī)性做出正確判斷，這也更體現(xiàn)了公司章程在產(chǎn)權(quán)交易中的重要作用。

三、結(jié)論

綜上所述，我們?cè)谡J(rèn)識(shí)公司章程重要地位的同時(shí)，也認(rèn)識(shí)到了應(yīng)該通過放寬對(duì)公司的管制而加強(qiáng)公司章程的自治機(jī)制，但是我國(guó)在這方面卻背道而馳，管制色彩過于濃烈，公司章程自治機(jī)制并未完全發(fā)揮出來。從公司自治的角度來透視，我國(guó)公司章程制度方面的缺陷主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，內(nèi)容上的缺陷，公司對(duì)公司章程幾種記載事項(xiàng)劃分不是很明確，也欠科學(xué)。第二，章程理念上的缺陷，由于公司法的管制色彩太濃，不注重發(fā)揮公司章程的自治機(jī)制，造成了商事主體章程意思不夠，不能正確地認(rèn)識(shí)和運(yùn)用章程機(jī)制。我在大量閱讀相關(guān)資料后，大膽地提出以下幾個(gè)解決辦法:第一，要科學(xué)界定公司章程中的絕對(duì)，相對(duì)和任意記載事項(xiàng)。第二，通過公司章程的相對(duì)必要記載與任意記載事項(xiàng)細(xì)化，補(bǔ)充乃至修正公司發(fā)的相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)公司自治。第三，構(gòu)造新的章程制度的同時(shí)，章程理念上也應(yīng)向發(fā)達(dá)國(guó)家看齊，我國(guó)現(xiàn)在走向抽象到具體，逐步與國(guó)際趨同。