[摘要] 體育產(chǎn)業(yè)作為中國新興的產(chǎn)業(yè)，正在逐漸成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點，中國產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇，但由于各方面原因，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到束縛。體育產(chǎn)業(yè)國際化、多元化是其發(fā)展方向。

[關(guān)鍵詞] 體育產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 途徑

長期以來，我國一直把體育當(dāng)做社會主義的一項福利事業(yè)來認(rèn)識，體育與文化、教育、衛(wèi)生等都屬于上層建筑的范疇，受國家經(jīng)濟發(fā)展水平所制約，隨著中國改革開放的不斷深入，體育與國際間的交往日益頻繁，人們對體育的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)開始有所認(rèn)識，“體育產(chǎn)業(yè)”一詞也就隨著人們對體育的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)認(rèn)識的不斷深化而應(yīng)運而生。多年來，我國的體育產(chǎn)業(yè)只是體育事業(yè)的組成部分，而體育事業(yè)更多地由政府投資，體育市場也幾乎都是政府大包大攬，行政色彩濃厚。\"體育作為公益事業(yè)，有政府的責(zé)任所在，但必須通過市場、產(chǎn)業(yè)的方式加快發(fā)展?！鳖櫈畬幷f，”現(xiàn)在各類體育競賽、健身資源市場化配置程度不高，沒有發(fā)揮資源的經(jīng)濟價值，要改革、調(diào)整機制，把資源放到市場上去?！?/p>

現(xiàn)階段，我們認(rèn)為體育產(chǎn)業(yè)是一種“復(fù)合產(chǎn)業(yè)”，主要包括三大類別：第一類為主體產(chǎn)業(yè)類，指發(fā)揮體育自身的經(jīng)濟功能和價值的體育經(jīng)營活動內(nèi)容。第二類為體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)類，指為體育服務(wù)產(chǎn)品 提供相應(yīng)支持和保障的各種產(chǎn)品。第三類是指體育部 門開展的，旨在彌補和推動體育事業(yè)發(fā)展的其他各類經(jīng)營活動。由于各方面條件的限制，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了一定的束縛。下面分幾個方面談一下體育產(chǎn)業(yè)市場開發(fā)的途徑。

一、構(gòu)建合理的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)市場的可持續(xù)發(fā)展

從體育產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成來看，體育產(chǎn)業(yè)是由本體產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)所組成。在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，需要通過發(fā)展體育的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和興辦其他產(chǎn)業(yè)來積累發(fā)展資金。由于體育本體產(chǎn)業(yè)主要受政府調(diào)控，行業(yè)壟斷性較強，其發(fā)展規(guī)模受到一定程度的限制；相關(guān)產(chǎn)業(yè)中，主要是體育用品制造業(yè)發(fā)展較迅猛，但就體育用品產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)而言，我國體育用品從整體來看，自主開發(fā)、設(shè)計能力較低，產(chǎn)品科技含量不高，產(chǎn)品附加值低，大都以來料加工為主，還沒有形成自主開發(fā)的主導(dǎo)性體育產(chǎn)品。在整個體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，主體產(chǎn)業(yè)所占比重較少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)。而要保持體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、有效地發(fā)展，應(yīng)確定體育產(chǎn)業(yè)的合理結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展體育本體產(chǎn)業(yè)，通過體育本體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 。我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)國際化，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)?；恼?，從整體上提升體育產(chǎn)業(yè)的競爭力。發(fā)展體育制造業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)、沒有體育制造業(yè)的發(fā)展，就無法為體育信息化和高新技術(shù)的發(fā)展奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。而發(fā)展信息技術(shù)、高新技術(shù)又能帶動體育產(chǎn)業(yè)化，形成信息化與體育產(chǎn)業(yè)化互動，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的更大的發(fā)展。因此，以信息技術(shù)和高新技術(shù)為依托，以體育制造業(yè)為支撐的新型體育產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，將推進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)市場的可持續(xù)發(fā)展。

二、重視整體規(guī)劃布局，完善體育產(chǎn)業(yè)市場開發(fā)的產(chǎn)業(yè)政策及經(jīng)濟政策

產(chǎn)業(yè)組織政策是優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)市場開發(fā)，規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)市場開發(fā)模式運行的專項政策。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范各類體育產(chǎn)業(yè)市場開發(fā)經(jīng)營實體的組織形式，形成科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理制度，建立開放性的創(chuàng)新發(fā)展機制。以資本為紐帶，通過資本市場和產(chǎn)權(quán)市場形成具有競爭力的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營的大型體育企業(yè)集團。提高整個體育產(chǎn)業(yè)市場開發(fā)的核心，改善體育產(chǎn)業(yè)市場開發(fā)的組織結(jié)構(gòu)。政府的主管部門要制定相關(guān)政策，包括政府財政投入政策、產(chǎn)業(yè)項目基本建設(shè)投資政策、社會集資政策、稅收政策、體育彩票和體育基金等方面完整、系統(tǒng)的體育產(chǎn)業(yè)政策，形成全方位、多層次的政策體系，促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)政策更加完善，更加規(guī)范化、更加國際化，為體育產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、建立健全調(diào)控機制，加強體育產(chǎn)業(yè)市場開發(fā)的法制建設(shè)

目前，我國出臺的體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)，大多是綜合性的管理辦法，對管理的每個環(huán)節(jié)和各運動項目的規(guī)定不細(xì)致，缺乏可操作性，在具體實施過程中會出現(xiàn)不一致的情況。因此，在綜合性規(guī)定的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步制定有關(guān)實施細(xì)則，如體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的申辦條件、經(jīng)營條件、從業(yè)人員的資格認(rèn)證等。由于體育產(chǎn)業(yè)在我國屬于新興產(chǎn)業(yè)，理論研究相對滯后于體育產(chǎn)業(yè)實踐的發(fā)展，政府對體育產(chǎn)業(yè)的管理還處于探索階段，有關(guān)調(diào)控機制還未形成。加強體育產(chǎn)業(yè)市場的法制建設(shè)。政府應(yīng)認(rèn)真研究現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)，逐步調(diào)整完善體育市場的法律法規(guī)體系，力求對體育產(chǎn)業(yè)起到良好的監(jiān)督和保護作用，推動體育產(chǎn)業(yè)沿著法制化軌道健康發(fā)展。加強體育產(chǎn)業(yè)的法制化、規(guī)范化發(fā)展，用法律保障體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的健康穩(wěn)定，使我國體育產(chǎn)業(yè)能適應(yīng)奧運經(jīng)濟的發(fā)展要求。根據(jù)體育產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展的現(xiàn)狀，當(dāng)務(wù)之急是要加快高層次的立法。目前我國體育市場管理的法制建設(shè)十分薄弱，應(yīng)該及早出臺全國性的體育市場管理條例，明確管理部門的職能、管理范圍、管理權(quán)限，界定進(jìn)入市場的專業(yè)技術(shù)條件、資格及審批程序，規(guī)定各類市場主體的法律地位、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范體育市場的主體、維護市場秩序，加強對體育市場的管理、監(jiān)督和調(diào)控。 因此，要依法設(shè)立行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立公平、公正、公開的市場經(jīng)營秩序，使市場主體在公平的市場環(huán)境中展開競爭，使體育產(chǎn)業(yè)和體育市場的發(fā)展有法可依，實現(xiàn)體育市場管理科學(xué)化、規(guī)范化、效益化、法制化和國際化。

體育產(chǎn)業(yè)市場是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，也是衡量國民生活質(zhì)量高低和社會文明進(jìn)步程度的一個重要指標(biāo)。在我國，體育產(chǎn)業(yè)市場剛剛起步，社會蘊藏著巨大的體育消費市場潛力，探討體育產(chǎn)業(yè)市場開發(fā)的途徑，對于其廣闊的市場前景有著重要的意義。