[摘要] 隨著我國民眾對體育的需求日益增長，體育作為一種產(chǎn)業(yè)，在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用月來也明顯。對此本文詳細接受了體育與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，分析了我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，還就促進和加快我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了建議。

[關(guān)鍵詞] 體育產(chǎn)業(yè) 問題 發(fā)展對策

體育產(chǎn)業(yè)是指滿足人們?nèi)找嬖鲩L的體育需求，而使體育產(chǎn)品（物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)）進入生產(chǎn)流通，以體育為經(jīng)營活動范圍，并取得經(jīng)濟效益的產(chǎn)業(yè)部門。改革開放以來，我國經(jīng)濟保持持續(xù)、良好、穩(wěn)定的發(fā)展勢頭。2003年，我國人均GDP以突破1000美元，到2010年突破2000美元，2020年將到達3000美元，這表明我國經(jīng)濟已經(jīng)進入一個新的增長階段，隨著國民經(jīng)濟的迅速增長居民消費更新?lián)Q代，休閑娛樂需求快速增長，特別是經(jīng)濟發(fā)展較快的大城市和沿海地區(qū)已經(jīng)形成了大規(guī)模的體育消費市場，運動健身的參與性越來越大眾化。在體育產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的過程中難免產(chǎn)生一些問題。

一、 當前我國體育產(chǎn)業(yè)存在的問題

1.體育產(chǎn)業(yè)市場。 我國體育產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，與西方國家相比還存在著較大的差距，當今世界足球市場的年交易額達2000億美元，而中國甲A足球俱樂部的年收入僅有數(shù)億元人民幣。在美國各類職業(yè)體育聯(lián)盟都公開宣稱只有一個動機：滿足大眾的娛樂需求，使各方盡量多賺錢。這就把體育定位為與餐飲、零售業(yè)沒有什么不同的一種商業(yè)活動，它提供的產(chǎn)品是比賽，產(chǎn)品的質(zhì)量要求是精彩。它刺激大眾的體育消費，從而使各方有利可圖，其中包括比賽的主辦者各俱樂部老板、比賽運動員和電視臺。而我國體育產(chǎn)業(yè)的是長期把體育單純定位為振奮民族精神的政治武器，否認就有創(chuàng)造產(chǎn)值的經(jīng)濟屬性，因而多年只強調(diào)國家投入，不注重自身的商業(yè)開發(fā)。當然，體育在任何時候都具有振奮民族精神的政治作用，只是在市場經(jīng)濟條件下，在推動體育發(fā)展上要以經(jīng)濟規(guī)律辦事，使之從自身產(chǎn)生動力，以經(jīng)濟效益為第一追求目的。

2.體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣需要法律的規(guī)范和保障。在歐美等發(fā)達國家，政府為扶持本國體育經(jīng)濟的發(fā)展，都相應的在政策上予以傾斜，表現(xiàn)為企業(yè)贊助體育比賽，體育廣告支出記入企業(yè)的生產(chǎn)成本等等。我國體育法政策的現(xiàn)狀是只有一部體育領(lǐng)域基本法的《中華人民共和國的體育法》，但不夠具體，操作性不強，缺乏相應配套的體育法規(guī)條例。近幾年來，盡管國家提出了一些有利于體育發(fā)展的思路，但法律、法規(guī)的建設(shè)不規(guī)范、不穩(wěn)定，覆蓋面過窄。

3.體育產(chǎn)業(yè)人才。長期以來，國內(nèi)只能說有從事體育競技比賽訓練的管理人才和體育組織的行政管理人才，而缺乏的是體育產(chǎn)業(yè)管理人才。由于體育人才鏈的封閉性，其他領(lǐng)域的人才很難進入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。所以體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)者綜合素質(zhì)普遍不高，嚴重缺少高素質(zhì)綜合性專業(yè)人才，尤其是懂經(jīng)營、懂管理、懂法律、懂體育的復合型體育產(chǎn)業(yè)人才匱乏，成為制約我國體育產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展的瓶頸。從專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，從業(yè)人員主要集中在生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域，體育管理和經(jīng)營人才嚴重缺乏，沒有形成一個體育產(chǎn)業(yè)人才群體，管理制度不健全，行業(yè)自律機制不完善。這些都是發(fā)展我國體育產(chǎn)業(yè)所面臨的根本性問題。就體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，目前主要缺乏負責體育產(chǎn)業(yè)、體育市場規(guī)劃、監(jiān)管職能的行政干部；高素質(zhì)的體育企業(yè)家和體育經(jīng)紀人；體育營銷人才和產(chǎn)品研發(fā)人才。

4.體育產(chǎn)業(yè)管理。(1)品牌意識差，名牌產(chǎn)品少。(2)經(jīng)營手段單一。(3)與世界上具有很大影響力的體育競賽表演相比，我國競賽表演也經(jīng)營嚴重缺乏經(jīng)營高水平體育競賽表演業(yè)的專業(yè)意識和專業(yè)手段，沒有形成自己的國際知名競賽品牌。(4)受計劃體制的影響，我國場館經(jīng)營中的權(quán)、責、利不明確，經(jīng)營環(huán)亂，管理機制不完善。

二、我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

1.大力開發(fā)培育體育市場。我國體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中已逐步形成了一定規(guī)模的體育市場，主要包括體育游泳、體育技術(shù)信息、體育廣告、體育用品、體育無形資產(chǎn)經(jīng)營、體育電視和電臺轉(zhuǎn)播權(quán)等。為了進一步發(fā)展完善這一市場，體育產(chǎn)業(yè)必須以社會主義市場經(jīng)濟原理為主導，不斷學習、借鑒國外成熟體育市場的經(jīng)驗，自覺運用價值規(guī)律，通過供求關(guān)系、價格機制、競爭機制等經(jīng)濟杠桿，合理配置并高效利用體育資源，加快體育產(chǎn)業(yè)市場化、社會化、經(jīng)營化、商業(yè)化進程，促進體育產(chǎn)業(yè)盡快形成規(guī)模經(jīng)營，提高體育事業(yè)為社會服務(wù)的整體效能。

2．建立健全體育法律法規(guī)。政策法規(guī)是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保證條件。體育產(chǎn)業(yè)在我國還屬于一個新興的行業(yè)，必須要有相應的政策來扶持，要有一定的法律法規(guī)制度來規(guī)范其管理。同時體育產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)的制動和完善同體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，體育產(chǎn)業(yè)政策的制定和完善對體育產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展、推動體育產(chǎn)業(yè)法制化都起著非常重要的作用。特別是對現(xiàn)行的競賽市場、體育娛樂健身市場，以及體育設(shè)施與場館經(jīng)營管理中的混亂局面進行整頓，在整頓中不斷健全相應的法規(guī)。

3.培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)專門人才。通過專業(yè)培訓、崗位培訓、在職進修、招聘引進等多條渠道來培養(yǎng)和造就一大批我國市場經(jīng)營管理的專門人才。體育市場經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)是進一步培養(yǎng)和擴展我國體育市場，不斷滿足體育消費者的體育消費需要的重要前提。但前我國體育市場急需一大批既懂體育有熟悉現(xiàn)代經(jīng)營管理理論與方法的體育經(jīng)營管理的專門人才，來從事體育市場的擴展和體育經(jīng)營項目的開發(fā)工作。從我國體育市場的實際出發(fā)，體育經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)，可以通過組織并鼓勵體育經(jīng)營單位的有關(guān)人員崗位培訓、在職進修、通過招聘引進一些非體育部門的經(jīng)營管理人才到經(jīng)營單位從事體育的經(jīng)營管理工作，以及通過有關(guān)的體育院校設(shè)立體育經(jīng)營管理專業(yè)或與財經(jīng)類大學合作，開設(shè)體育MBA系列課程等途徑，集中培養(yǎng)適合我國體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要的主要從事體育市場經(jīng)營管理工作的高層次專門人才。

4.建立和健全體育產(chǎn)業(yè)的管理機制

(1)明確管理職能，處理好政府與市場的關(guān)系。政府要抓好體育市場的公共管理，提供公共服務(wù)，制定積極的體育產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)，完善體育專業(yè)組織政策、體育專業(yè)結(jié)構(gòu)政策和體育專業(yè)技術(shù)政策，鼓勵社會和民間對體育產(chǎn)業(yè)的投資。通過體育產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制，維護體育市場的正常經(jīng)濟秩序，依法監(jiān)督體育市場和經(jīng)營者的行為規(guī)范，切實保障經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)政府其他部門加強對體育產(chǎn)業(yè)的綜合管理。

(2)創(chuàng)造經(jīng)營環(huán)境，規(guī)范體育市場主體。依照市場經(jīng)濟的規(guī)律和要求，體育市場的主體必須以獨立的產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，以追求盈利最大化的目的，在價值規(guī)律的作用下，通過利益激勵機制調(diào)動企業(yè)從事體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)營活動。

(3)加強體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和法制化管理。各級體育行政管理部門，要因地制宜，確定通用性體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要盡可能使體育發(fā)展產(chǎn)業(yè)的投資、信貸、就業(yè)、用地等列入城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，使本地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)與社會經(jīng)濟同步發(fā)展。其次要加強法制建設(shè)，依法保護體育產(chǎn)業(yè)投資者的合法權(quán)益要通過立法，制定和完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和有關(guān)法規(guī)，使政府和企業(yè)行為規(guī)范化，促進體育產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。調(diào)動社會各方面的積極性，形成多層次、多渠道、全社會辦體育的新局面。

(4)依靠社會力量建立完善的體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理。建立和完善行業(yè)管理是體育產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展的客觀要求。要強化體育行業(yè)協(xié)會的實體化建設(shè)，淡化行業(yè)協(xié)會普遍存在的“官方”色彩，逐步在現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會由半官方向民間性、自律性行業(yè)組織過度，使之真正成為依照章程產(chǎn)生并具有社團法人地位的行業(yè)管理機構(gòu)。逐步發(fā)揮對體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)管的職能作用，使行業(yè)協(xié)會在體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中真正具有主導地位。

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