體育產(chǎn)業(yè)主要是指為滿足廣大人民群眾日益增長的體育消費需求，社會所提供的各類體育服務及其有關(guān)體育產(chǎn)品活動的總和。它包括體育本體產(chǎn)業(yè)、體育派生產(chǎn)業(yè)和體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。體育本體產(chǎn)業(yè)主要是指各類高水平的體育競賽表演、各類體育健身健美服務、各類經(jīng)營性的運動訓練培訓、各類體育休閑和娛樂服務以及體育所創(chuàng)造的無形資產(chǎn)，體育電視轉(zhuǎn)播權(quán)等；體育派生產(chǎn)業(yè)主要是指各類體育器材和一部分特殊的體育運動裝備、體育出版物、體育報刊、體育文物、一部分體育科學研究等；體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要是指體育場館設施的建設、運動服裝和一部分體育裝備的生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)?？梢钥闯?，體育產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟中不可分割的一部分。體育產(chǎn)業(yè)已成為當今中世界最具發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟的發(fā)展有不可低估的作用。

一、目前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展觀念滯后，缺乏規(guī)范管理的思想。由于受到計劃經(jīng)濟體制傳統(tǒng)觀念的影響，我國體育事業(yè)長期被單純地視為純公益事業(yè)，管理者缺乏經(jīng)營體育的理念。我國體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期，表現(xiàn)出強烈的雙軌制痕跡，帶有濃厚的政府行為色彩，企業(yè)缺乏足夠的自主權(quán)。缺乏規(guī)范管理的思想，導致體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)對管理細節(jié)規(guī)定不嚴密、可操作性差，導致在具體實施過程中經(jīng)常出現(xiàn)不一致的情況，不健全的行業(yè)管理標準也嚴重的妨礙了我國體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)布局不合理，產(chǎn)業(yè)潛能沒有被充分挖掘。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在目前我國體育產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，相對于體育用品業(yè)的發(fā)展來說，健身娛樂業(yè)和競技表演產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢。中介產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺位，體育產(chǎn)業(yè)中還沒有完全形成一個有一定規(guī)模能提供高質(zhì)量專業(yè)化服務的體育經(jīng)濟代理業(yè)。我國現(xiàn)行的體育運行機制，主要還是圍繞競技體育來設置機構(gòu)、配置資源，而對人民群眾日益增長的體育消費需求關(guān)注不夠，這就造成發(fā)展體育事業(yè)與發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)相割裂，更是阻礙了體育產(chǎn)業(yè)和體育市場的培育與發(fā)展。

3.相關(guān)法律法規(guī)還不夠健全，缺少相關(guān)政策的扶持。我國的體育產(chǎn)業(yè)是個新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展既需要國家法律和政策的扶持和引導，更需要法律和政策的規(guī)范。目前，我國體育法規(guī)政策還不夠具體，操作性不強，缺乏相應配套的體育法規(guī)、條例，沒有一支有力的體育執(zhí)法、監(jiān)督隊伍對實施狀況進行監(jiān)督。在我國由于缺少扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，尤其在融資、贊助和建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方面沒有明確的、可操作的產(chǎn)業(yè)扶持政策，在一定程度上制約了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才匱乏。從我國的實際來看，大多體育管理者是運動員、教練員出身，具有高學歷的管理者很少。這些沒有經(jīng)營管理知識的非專業(yè)人員是很難經(jīng)營出高效率、高產(chǎn)出的體育產(chǎn)業(yè)實體組織的?，F(xiàn)有的體育管理經(jīng)營者大都是退役的運動員和教練員，雖然有很豐富的運動經(jīng)驗，但相對來說，對體育產(chǎn)業(yè)理論的認識水平不高。面對激烈的市場競爭，我國體育產(chǎn)業(yè)人才嚴重不足的問題更加突出。

二、體育產(chǎn)業(yè)對國民生產(chǎn)總值增長的作用

在體育產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達的北美、西歐和日本，體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位普遍較高，其產(chǎn)值占GDP的比重為2％左右，例如美國的體育與娛樂的營業(yè)額在2000年達到4000億美元，超過房地產(chǎn)和國防開支，2002年美國的體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了2130億美元的總收入，是汽車制造業(yè)總收入的兩倍。英國的體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達70多億英鎊，超過汽車制造和煙草業(yè)。在我國2000年，據(jù)海關(guān)不完全統(tǒng)計，中國部分體育用品出口70億美元。根據(jù)《2001年中國經(jīng)濟貿(mào)易年鑒》統(tǒng)計，全國有體育用品生產(chǎn)加工企業(yè)304萬家，中國成為名副其實的體育用品制造大國。2002年，中國大陸向美國出口的體育用品占該國總進口額的52.3％，居第一位。2003年，體育用品制造業(yè)資產(chǎn)總計為165.7l億元，比上一年同期增長了18.32％；實現(xiàn)銷售收入212.64億元，比上一年同期增長了24.28％；實現(xiàn)利潤總額為8.02億元。盡管目前我國體育產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅為0.2％。但因2008年北京奧運會將為中國帶來2800億元人民幣的投資，有關(guān)專家測算得出，這些投資每年將為中國經(jīng)濟帶來0.34％的額外增長率。據(jù)估計，奧運投資在前五年能給中國經(jīng)濟帶來每年0.4％的增長，而后三年為0.3％，平均額外增長率為0.34％。到2010年，我國體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值可達到281.2億元，占GDP的比重可望從l998年的0.2％增至0.3％。

三、體育產(chǎn)業(yè)對擴大就業(yè)的作用

研究結(jié)果表明，英國在2000年～2005年間，體育創(chuàng)造的就業(yè)上升了22.4％，而整體經(jīng)濟的就業(yè)增長只有6.3％。體育產(chǎn)業(yè)還為英國提供了37.6萬個就業(yè)機會，相當于英國化工和人造纖維工業(yè)的就業(yè)人數(shù)，超過了煤炭，農(nóng)業(yè)和汽車零件制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)。第28屆雅典奧運會創(chuàng)造了11萬個就業(yè)機會。在美國體育產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為828231人，人均年收入為4萬美元。美國體育的總營業(yè)額超過3100億美元，居全美經(jīng)濟各大產(chǎn)業(yè)的第12位。據(jù)測算，2002年～2007年，籌辦第29屆奧運會將累計在我國新增就業(yè)崗位約為194萬個，平均每年新增就業(yè)崗位約為32萬個左右。其中，建筑業(yè)新增就業(yè)22.5萬個，制造業(yè)新增就業(yè)37.3萬個，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)32.1萬個，旅游業(yè)新增就業(yè)11萬個，文化體育產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)8萬個，社會服務業(yè)新增就業(yè)14.7萬個。

四、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用

根據(jù)體育產(chǎn)業(yè)的基本屬性和產(chǎn)業(yè)區(qū)分的標準，它應屬于第三產(chǎn)業(yè)，但體育派生產(chǎn)業(yè)中的體育用品和體育器材等制造業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)。我國在現(xiàn)代化的過程中將逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。到2010年，我國第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將達到30000億元。作為第三產(chǎn)業(yè)的體育產(chǎn)業(yè)必將在結(jié)構(gòu)調(diào)整中占據(jù)重要的份額。1995年6月，原國家體委制定了《1995—2010年的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，《綱要》指出，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標是用十五年左右的時間逐步建成適合社會主義市場經(jīng)濟體制，符合現(xiàn)代體育運動規(guī)律，門類齊全，結(jié)構(gòu)合理，規(guī)范發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系。中國的體育廣告業(yè)、體育建筑業(yè)、體育博彩業(yè)、體育旅游業(yè)和體育用品業(yè)等具體行業(yè)也是在這個時期得以充分發(fā)展。

五、體育產(chǎn)業(yè)對拉動內(nèi)需的作用

在經(jīng)濟過剩時代，國家經(jīng)濟的發(fā)展必須鼓勵消費，來擴大內(nèi)需。這是可持續(xù)發(fā)展的、正確的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學原理，消費結(jié)構(gòu)的變遷和升級是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動力，而體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又刺激了消費結(jié)構(gòu)的變遷和升級。調(diào)查資料顯示，l998年全國體育消費總額約1400億元。近5年，我國城市體育消費增長特別快，60.7％的城市居民到經(jīng)營性體育場所參加體育消費。估計到2010年，體育消費將為國民經(jīng)濟貢獻300多億美元。甚至更高些。到本世紀中葉，中國的體育年消費總額有望達到1.5萬億元。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的消費額可達到服務業(yè)21個行業(yè)的前三名，僅次于商業(yè)銀行和證券市場。

六、我國體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的對策

1．積極轉(zhuǎn)換我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，營造良好的宏觀政策環(huán)境。機制和觀念的轉(zhuǎn)換是積極穩(wěn)健地推進我國體育產(chǎn)業(yè)化進程的關(guān)鍵，要加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐必須充分運用市場經(jīng)濟的基本原則、方法和手段，大力發(fā)揮體育經(jīng)濟功能，提高全社會的體育意識，調(diào)動各方面積極性，引導體育投資，拓展消費市場。加快推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推動形成產(chǎn)業(yè)群，同時要制定扶持體育產(chǎn)業(yè)的財稅政策、金融政策，改革體育產(chǎn)業(yè)投資體制，充分利用社會資源發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。

2．建立健全體育產(chǎn)業(yè)的管理機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要努力推進體育事業(yè)管理體制改革，實現(xiàn)政府轉(zhuǎn)變職能，行政部門應把精力集中于體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、政策法規(guī)體系的建設、體育產(chǎn)業(yè)信息的提供、政策協(xié)調(diào)上，對體育產(chǎn)業(yè)實施宏觀管理。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是體育產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的基礎，要扭轉(zhuǎn)體育產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的狀況，就要加大核心產(chǎn)業(yè)的培育，重點發(fā)展健身娛樂市場和競賽表演市場，通過它們的發(fā)展帶動體育用品市場、中介市場和無形資產(chǎn)市場的發(fā)展。

3．建立健全體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法規(guī)和政策。積極制定國家體育產(chǎn)業(yè)指導政策框架，進一步明確鼓勵投資、限制投資和禁止投資的領(lǐng)域，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供法律保證。在制定我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策時，必須加大對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶植力度，要盡快制定體育投資法規(guī)，規(guī)范財務運作，確保體育投資者的利益；要賦予著名運動員、教練員廣告權(quán)；規(guī)范現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)中的稅制、稅率及征收年限，以利于體育經(jīng)濟的綜合開發(fā)。

4．認真做好體育產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)。我國體育市場的培育和開拓，需要一批既懂體育又熟悉現(xiàn)代經(jīng)營管理的體育經(jīng)營管理人才。并且需借鑒國外成熟的經(jīng)驗，大力培養(yǎng)俱樂部管理、體育經(jīng)紀、項目推廣等專業(yè)人員，造就出一支經(jīng)營型體育專業(yè)人才隊伍；聘請和引進其他行業(yè)經(jīng)營管理人才來開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)，從事體育管理工作；加強職業(yè)培訓，推進體育服務從業(yè)人員資質(zhì)認證制度建設，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力；大力發(fā)展體育中介組織，允許國內(nèi)、外資金投資開辦體育中介公司和中介組織；充分發(fā)揮體育經(jīng)紀人在賽事籌劃推廣、運動員流動等方面的作用，促進專業(yè)分工，優(yōu)化資源配置，提高市場效率。

總之，體育產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展是緊密相聯(lián)的，已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中占有重要地位，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，拉動內(nèi)需，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分重要的作用。在未來經(jīng)濟發(fā)展中體育產(chǎn)業(yè)會發(fā)揮越來越重要的作用。

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