[摘要] 針對保定市目前的交通和經濟發(fā)展現狀，依托保定市“十一五”期間高速公路的實現目標，闡述了高速公路的特征和對經濟發(fā)展的作用，提出了在高速公路入口處10～20公里建立新型的技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、貿易區(qū)和小城鎮(zhèn)的設想，明確了建設的基本構想，為推動保定市高速公路近域城鎮(zhèn)經濟發(fā)展提供參考。

[關鍵詞] 保定市 高速公路 近域城鎮(zhèn) 經濟發(fā)展

針對目前保定經濟發(fā)展現狀比較落后的局面，歷史向我們提出了科學發(fā)展、提速發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，關鍵問題是要突破阻礙經濟發(fā)展的瓶頸，積極尋找能夠促經濟發(fā)展的有利條件，抓住機遇，依托北京、天津的地理位置優(yōu)勢，利用越來越密集的高速公路網這一有利條件，調整產業(yè)布局，加快發(fā)展。因此，在保定市高速公路的快速建設時期，我們提出在離高速公路入口處10公里或20公里內建立新型的技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、貿易區(qū)和小城鎮(zhèn)的設想。為保定的經濟發(fā)展將具有重大的現實意義和理論指導意義。

一、保定市目前的交通和經濟發(fā)展現狀

保定市目前還處在由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變、工業(yè)化初期向中期邁進、城市化進程剛剛起步階段，經濟總量小，總體水平低，發(fā)展后勁弱，遺留問題多，穩(wěn)定任務重，處在爬坡過坎的特殊時期，面臨“補課和趕超”的雙重壓力。

保定市現有的京珠高速公路和保津高速公路，帶動了近域城鎮(zhèn)的交通和經濟的繁榮和發(fā)展。但遠遠滿足不了保定市縣域經濟發(fā)展的要求。隨著保滄、保阜、張石、榮烏等高速公路的修建和竣工，將帶動近域城鎮(zhèn)經濟的發(fā)展和壯大。因為完善的交通設施必然帶來頻繁的商業(yè)交流和人員流動，促進近域城鎮(zhèn)經濟結構由初期規(guī)模較小，結構不穩(wěn)定逐步向規(guī)模效益化、結構合理化的方向發(fā)展。

二、“十一五”期間高速公路的實現目標

“十一五”期間，保定市將投資437億元用于高速公路建設，計劃完成保滄、廊涿、大廣、張石、保阜、榮烏等六條段高速公路724公里和550公里連接線的建設?！笆晃濉蹦┍６ǜ咚俟肪W密度將達到4.3公里/百平方公里，高速公路形成“三縱三橫一環(huán)”的完善布局，并與京珠、京昆、榮烏、大廣四條國家高速路網有效連接，貫穿該市20個縣市，各縣5～25分鐘內可與高速公路連接，形成保定中心城市到所轄各縣市60分鐘經濟圈，與京、津、石、滄100分鐘經濟圈。形成以高速公路為骨架，干線公路和農村公路為支脈，東西縱橫、南北貫通、覆蓋全市、功能齊全的路網體系。其網絡化、一體化的布局對加強該市對外經濟輻射能力、發(fā)揮交通樞紐作用，促進環(huán)渤海經濟圈、京津冀都市圈及我省“一線兩廂”區(qū)域經濟戰(zhàn)略的縱深發(fā)展有重要意義。

三、高速公路的特征和經濟功能

高速公路由于采取了限制出入、分隔行駛、汽車專用、全部立交以及采用較高技術標準和完善的交通管理設施，從而為汽車的大量、快速、安全、舒適、連續(xù)地運行創(chuàng)造了條件，并以長途直達運輸為主，具有行車速度快，通行能力大，物資周轉快，經濟效益高和交通事故少等特點。

高速公路提供的便捷的運輸條件必然加快其近域地區(qū)潛在資源的開發(fā)和利用。日本沖繩島在未建58號高速公路之前，旅游者多集中在交通方便的南部地區(qū)，北部交通落后，旅游業(yè)也不發(fā)達。58號高速公路建成后，1983年到北部恩納海岸的旅游者占沖繩旅游人數的比例，從1976年的34.5%迅速提高到62.3%，沖繩的年旅游收入增長了52倍。

四、保定高速公路近域城鎮(zhèn)經濟發(fā)展的設想

首先要解決行政壁壘，促進行政協(xié)調，明確認識保定經濟圈城市群的“整體結構系統(tǒng)”，從南車、北電、東紡、西綠、城文等經濟發(fā)展戰(zhàn)略與政策上，構建保定經濟圈21世紀城市群的“整體結構系統(tǒng)”，即把保定經濟圈視為一個整體系統(tǒng)，這個系統(tǒng)必須是一個由職能組織、地區(qū)空間、等級規(guī)模和網絡結構等幾個部分組成結構關系。在功能、空間和數量上使之處于平衡和有序的狀態(tài)，在保持整體性原則下使不同區(qū)域具有不同功能，使各縣域之間、城鎮(zhèn)之間既整體協(xié)調，又各有特色、優(yōu)勢突出。特別是要預防結構同化、特點同化和功能同化的情況出現，使保定地區(qū)城市群能以其整體優(yōu)勢參與國內外經濟競爭。

其次要協(xié)調共進。為了實現交通運輸網絡系統(tǒng)和近域城鎮(zhèn)經濟系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，應重視以下幾個問題：第一，高速公路干線的建設要符合城際高速交通網系統(tǒng)長期發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，改善各城市之間的交通條件和環(huán)境，提高其通達性能。城際高速交通網絡的建設，將有利于促進沿線工業(yè)布點，推動沿線工商業(yè)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。第二，加強網絡內各縣域之間的功能分工，采取積極的有效措施，做大做強品牌效應，促進城市的一些功能向縣域擴散，促進縣域經濟的發(fā)展和壯大。各產業(yè)應加強分工與協(xié)作，避免重復建設，造成不必要的浪費。第三，各縣域的中心腹地建立網絡信息中心，實現人流、物流、信息流的快速傳遞和共享。

總之，保定市高速公路近域城鎮(zhèn)建設是一項系統(tǒng)工程，需要合理、科學規(guī)劃和設計，依托交通快捷、便利的優(yōu)勢，推動經濟快速發(fā)展。

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