[摘要] 近幾年來，遼寧省的旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭，旅游服務(wù)貿(mào)易出口取得了良好的成績(jī)， 本文試對(duì)遼寧省旅游服務(wù)貿(mào)易出口的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析，并提出進(jìn)一步發(fā)展遼寧省旅游服務(wù)貿(mào)易出口的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 服務(wù)貿(mào)易 出口 國(guó)際旅游 遼寧省

一、旅游服務(wù)貿(mào)易與旅游服務(wù)產(chǎn)品

旅游服務(wù)貿(mào)易是指一國(guó)（地區(qū)）旅游從業(yè)人員向其他國(guó)家（地區(qū)）的旅游服務(wù)消費(fèi)者提供旅游服務(wù)并獲得報(bào)酬的活動(dòng)，既包括本國(guó)旅游者的出境旅游，即國(guó)際支出旅游，又包括外國(guó)旅游者的入境旅游，即國(guó)際收入旅游，本文主要指后者。

旅游服務(wù)貿(mào)易出口的標(biāo)的物是旅游服務(wù)產(chǎn)品。旅游服務(wù)產(chǎn)品的概念和一般產(chǎn)品的概念不同，它是指在旅游者從離家開始到結(jié)束旅游回家過程中，為其提供的娛樂、休息、餐飲等各種服務(wù)的總和。按照WTO服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的分類規(guī)定，旅游及相關(guān)服務(wù)包括以下幾項(xiàng)：賓館與飯店提供的住宿、餐飲服務(wù)、膳食服務(wù)及相關(guān)的服務(wù)，旅行社與旅游經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)，導(dǎo)游服務(wù)和其他旅游服務(wù)。

旅游服務(wù)貿(mào)易出口是一種“無形出口”，具有創(chuàng)匯能力強(qiáng)，換匯成本低的特點(diǎn)。發(fā)展旅游服務(wù)貿(mào)易出口對(duì)一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極其重要的作用，可以增加外匯收入，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，改善投資環(huán)境，并通過旅游業(yè)的直接和間接的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

旅游服務(wù)貿(mào)易在我國(guó)屬于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的強(qiáng)項(xiàng)，大力發(fā)展國(guó)際旅游業(yè)，對(duì)于逐步改變單純依靠商品貿(mào)易創(chuàng)匯的被動(dòng)局面，形成貿(mào)易創(chuàng)匯和非貿(mào)易創(chuàng)匯并重的新格局，具有重要意義。近些年來，我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易飛速發(fā)展。根據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)，我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易出口總額從1978年的2.63億美元，增長(zhǎng)到2006年的339.49億美元，增長(zhǎng)幅度超過128倍，占2006年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口總額的36.90%，國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的出口正在成為我國(guó)重要的出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)之一。

二、遼寧省旅游服務(wù)貿(mào)易出口的現(xiàn)狀及問題

1.遼寧省旅游服務(wù)貿(mào)易出口的現(xiàn)狀

(1)旅游外匯收入持續(xù)增加。旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展在遼寧省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。2000年以來，遼寧省旅游服務(wù)貿(mào)易出口穩(wěn)步增長(zhǎng)，取得了可觀的外匯收入。2006年，遼寧省旅游外匯收入達(dá)93 430萬美元，比去年同期增長(zhǎng)26.6%，增加創(chuàng)匯19652.66萬美元。（見表1）

資料來源：國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)公告

(2)入境旅游人數(shù)與天數(shù)大幅增長(zhǎng)。2006年全省接待入境旅游者1612987人次，比上年同期增長(zhǎng)23.9％。其中接待外國(guó)旅游者1372550人次，比上年同期增長(zhǎng)23.5％；接待香港同胞100725人次，比上年同期增長(zhǎng)27.2％；接待澳門同胞21145人次，比上年同期增長(zhǎng)54.2％；接待臺(tái)灣同胞118567人次，比上年同期增長(zhǎng)21％。（見表2）

資料來源：國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)公告

(3)特色旅游項(xiàng)目吸引眾多國(guó)外游客。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，遼寧省旅游業(yè)已開始由觀光型向節(jié)會(huì)、度假、休閑、科普等多元化方向發(fā)展。遼寧省充分挖掘本地的自然和人文旅游資源，突出本地特色，不斷推出特色旅游項(xiàng)目，深受國(guó)外游客的好評(píng)。如以展現(xiàn)北國(guó)冰雪風(fēng)光為特色的沈陽冰雪旅游節(jié)、以舉辦國(guó)際服裝博覽會(huì)為特色的大連國(guó)際服裝節(jié)、以滿族民俗活動(dòng)為主要內(nèi)容的撫順滿族風(fēng)情節(jié)以及以欣賞美麗獨(dú)特的自然風(fēng)光為主線的大連賞槐會(huì)、鞍山千山國(guó)際旅游節(jié)、本溪楓葉節(jié)和盤錦紅海灘觀賞會(huì)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，遼寧省已推出30余項(xiàng)主題突出、特色鮮明、形式各異的旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，吸引了眾多的游客，旅游接待和旅游收入顯著增長(zhǎng)。以沈陽市為例，通過整合世園會(huì)、冰雪旅游節(jié)、清文化旅游節(jié)等旅游資源，2006年旅游服務(wù)貿(mào)易出口創(chuàng)歷史新高，全年接待入境旅游者40萬人次，同比增加22.5％，實(shí)現(xiàn)外匯收入2.31億美元，同比增加33.5％。

2.遼寧省旅游服務(wù)貿(mào)易存在的主要問題。雖然遼寧省近些年來的旅游服務(wù)貿(mào)易出口有了比較快的進(jìn)步，但仍然存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下一些方面。

(1)旅游服務(wù)貿(mào)易出口總量偏小。雖然遼寧省旅游外匯收入逐年增長(zhǎng)，但所占全國(guó)旅游外匯收入的比重卻一直不高，與北京、珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)有較大差距。2006年遼寧省旅游外匯收入僅占全國(guó)當(dāng)年旅游外匯收入的2.8%，占當(dāng)年全國(guó)第一的廣東省的12.4%，與遼寧省所擁有的旅游資源和旅游環(huán)境相比，旅游服務(wù)貿(mào)易的出口的總量仍然偏低。

(2)服務(wù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。國(guó)際旅游業(yè)是一種跨國(guó)性的行業(yè)，只有國(guó)際旅游人數(shù)的增加才能帶來外匯收入。優(yōu)質(zhì)、高效、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)是保證旅游者方便、順利地完成其旅游行為并形成多次消費(fèi)的保證。而我省旅游服務(wù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化程度還較低，主要表現(xiàn)在有些旅行社仍然存在著低價(jià)攬客，質(zhì)價(jià)不符，協(xié)議單方增減旅游項(xiàng)目，擅自變更日程；導(dǎo)游員不認(rèn)真履行職責(zé)，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不能按標(biāo)準(zhǔn)提供游客滿意的服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量低下等問題。而有些旅游涉外酒店則存在降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，減少服務(wù)項(xiàng)目；旅游住宿的飯店內(nèi)部管理混亂，不能按合約、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，旅游者人身及財(cái)物的安全得不到保障等問題。

(3)資源的開發(fā)和管理水平有待提高。主要表現(xiàn)為是優(yōu)勢(shì)旅游資源大多數(shù)還未轉(zhuǎn)化成有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品， 還未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。目前來看，遼寧的冰雪旅游和中朝邊境旅游開發(fā)利用比較成功，已形成品牌效應(yīng)。而工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游和科技旅游則剛興起不久，尚未轉(zhuǎn)化為有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。同時(shí)，在景區(qū)的管理上也存在著一些主要的問題，例如景區(qū)的門票價(jià)格過高，景點(diǎn)標(biāo)識(shí)沒有中英文對(duì)照，景區(qū)的服務(wù)設(shè)施落后、衛(wèi)生狀況差，缺少無障礙設(shè)施等。

(4)旅游商品的供應(yīng)不足。旅游商品是旅游者在旅游活動(dòng)中購(gòu)買的富有當(dāng)?shù)孛褡逄厣?，具有?shí)用性，工藝性，禮儀性和紀(jì)念意義的以物質(zhì)形態(tài)存在的商品。旅游是一種在異地的精神和物質(zhì)的享受活動(dòng)，而購(gòu)物則是旅游過程的延伸和旅游感受的物化。遼寧省有很多自己的特色產(chǎn)品，如岫巖玉器、海城陶瓷、臺(tái)安柳編、滿族剪紙等，但是除岫玉在鞍山市內(nèi)有自己專門的展示出售場(chǎng)所外，其他特產(chǎn)即缺乏宣傳又沒有自己專門的供游客選購(gòu)的場(chǎng)所。同時(shí)，旅游商品品種雷同單一、老面孔多、新產(chǎn)品少，在開發(fā)旅游商品的特色、品牌、種類、經(jīng)營(yíng)等方面仍有較大潛力可挖。

(5)旅游資源地區(qū)整合營(yíng)銷不夠。遼寧省的區(qū)域旅游合作雖取得了一定的成效，但尚未發(fā)展到“長(zhǎng)三角”地區(qū)的范圍和水平。由于受行政區(qū)劃壁壘的限制，各市習(xí)慣于從自身角度研究旅游產(chǎn)品開發(fā)，未能站在區(qū)域旅游合作的高度深層次考慮聯(lián)合開發(fā)的問題，加之各市產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃不到位，特色開發(fā)合力不足，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品特色不很突出，沒有形成鮮明的旅游目的地形象。在對(duì)外促銷中，各地區(qū)也都是各自為戰(zhàn)，缺乏區(qū)域合作的互動(dòng)互補(bǔ)機(jī)制，不利于形成整體優(yōu)勢(shì)和提高宣傳效果。遼寧省應(yīng)以沈、大、丹旅游“金三角”為依托，將鞍山、營(yíng)口、本溪等城市聯(lián)合為一個(gè)整體，共同培育旅游靚點(diǎn)，統(tǒng)一推出旅游精品線路，統(tǒng)一標(biāo)志，共同宣傳。

三、發(fā)展遼寧省旅游服務(wù)貿(mào)易的對(duì)策建議

1.實(shí)施品牌戰(zhàn)略，突出遼寧旅游的整體形象。旅游資源是指能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為發(fā)展旅游業(yè)所開發(fā)利用，能作為旅游項(xiàng)目的自然景觀和人文景觀。在旅游資源開發(fā)上，不僅要注重自然資源和人造景觀的開發(fā)，而且也要重視高文化含量資源的發(fā)掘，以獨(dú)特的文化內(nèi)涵、配套的文化旅游設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的管理與服務(wù)逐步形成遼寧品牌。在努力提升傳統(tǒng)觀光型旅游產(chǎn)品的現(xiàn)代化水平的同時(shí)，不斷推出主題鮮明、吸引力強(qiáng)的精品旅游線路。如以文化為主題的清文化、歷史文化、佛教文化、民俗文化組合產(chǎn)品，以季節(jié)為主題的冬季冰雪旅游、春季踏青旅游、夏季避暑旅游和秋季金秋旅游等。同時(shí)，加強(qiáng)旅游的區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)資源共享。各市景區(qū)（點(diǎn)）等旅游企業(yè)應(yīng)打破行政壁壘限制，站在合作共贏的高度采取有效措施，為旅游線路產(chǎn)品的布點(diǎn)連線創(chuàng)造條件。

2.加強(qiáng)旅游資源的開發(fā)管理，提高軟硬件建設(shè)水平。在遼寧省旅游資源的開發(fā)管理過程中，應(yīng)制定并落實(shí)完善的規(guī)章制度，控制旅游資源的開發(fā)強(qiáng)度，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)控措施，堅(jiān)決杜絕因開發(fā)旅游而給環(huán)境帶來的破壞，以實(shí)現(xiàn)旅游資源永續(xù)利用和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，積極應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源和電子商務(wù)的平臺(tái)進(jìn)行國(guó)際旅游貿(mào)易的促銷活動(dòng)，在經(jīng)營(yíng)模式上不斷加以創(chuàng)新。加強(qiáng)發(fā)展旅游服務(wù)貿(mào)易出口的軟件建設(shè)。通過嚴(yán)格培訓(xùn)、考核和管理，不斷提高旅游服務(wù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。在追求滿足顧客要求、提高顧客滿意度的同時(shí)，關(guān)注并研究企業(yè)內(nèi)員工的合理要求和滿意度，綜合運(yùn)用物質(zhì)與非物質(zhì)激勵(lì)手段，調(diào)動(dòng)員工積極性。

3.加強(qiáng)旅游宣傳活動(dòng)，積極開拓海外市場(chǎng)。旅游服務(wù)貿(mào)易的出口不僅可以帶來可觀的外匯收入，更是一個(gè)地區(qū)形象和實(shí)力的展示。因此，遼寧省應(yīng)在旅游宣傳方面加大投入，充分利用各種方式加強(qiáng)旅游宣傳活動(dòng)。首先，可以以各種旅游博覽會(huì)、旅游交易會(huì)等為載體，宣傳遼寧的旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大遼寧旅游這一品牌的影響力和吸引力。其次，充分利用各種宣傳網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體，加強(qiáng)廣告宣傳的力度。與此同時(shí)，還要通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，積極開拓海外市場(chǎng)。遼寧省可以赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)以及周邊的鄰國(guó)和地區(qū)，通過高層拜會(huì)、旅游說明會(huì)等多種方式積極推介遼寧省的旅游服務(wù)產(chǎn)品，并通過“互換式銷售”等方式加強(qiáng)同國(guó)外旅游機(jī)構(gòu)及旅游企業(yè)的密切合作。

此外，遼寧省旅游業(yè)還可以進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大旅游的對(duì)外開放，積極有效地利用外資，加強(qiáng)旅游服務(wù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化水平。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，培養(yǎng)遼寧省旅游業(yè)的名牌企業(yè)，組建國(guó)際旅游企業(yè)集團(tuán)，積極拓展國(guó)際旅游業(yè)務(wù)，加快旅游業(yè)國(guó)際化的步伐。

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