[摘要] 溫州是我國民營經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)之一，隨著溫州的過剩資本流入全國各地，溫州商人在外投資創(chuàng)業(yè)的日益增多，適應時代發(fā)展的要求，異地溫州商會這種新的制度安排應運而生，并日益發(fā)揮著重要的作用。本文運用制度變遷理論對這種制度的生成進行了分析，認為其是需求誘致型制度變遷與供給主導型制度變遷共同作用的結(jié)果。

[關(guān)鍵詞] 異地溫州商會 需求誘致型制度變遷 供給主導型制度變遷

一、引言

溫州是我國市場發(fā)育最早、民營經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一。這導致了在溫州的經(jīng)濟社會領(lǐng)域出現(xiàn)了一大批民間商會與行業(yè)組織。隨著溫州的過剩資本被投放到全國各地，溫州商人在外投資創(chuàng)業(yè)的逐日增多，溫州企業(yè)逐步呈現(xiàn)一種擴大活動范圍，超越地域界限的特點。在此階段應運而生一種新的制度安排——異地溫州商會，在短短的幾年內(nèi)，昆明溫州總商會、西安溫州商會、四川溫州商會、大連溫州商會、廣州溫州商會、南昌溫州商會、沈陽溫州商會等相繼成立，幾乎遍布了全國各個大中城市，這些商會積極開展了信息交流、對外考察、行業(yè)自律、會員培訓、企業(yè)維權(quán)等方面的活動，活躍在當?shù)卣c在外的民營企業(yè)、個體經(jīng)營戶之間，成為在外創(chuàng)業(yè)的溫州商人進行組織協(xié)調(diào)的渠道，不僅服務了會員企業(yè)而且對當?shù)氐慕?jīng)濟做出了貢獻。每種新制度的生成都有其產(chǎn)生的內(nèi)在原因，那么到底是什么促使了異地溫州商會這種新的制度的生成與迅速發(fā)展呢？我們認為它是制度變遷的結(jié)果。

二、制度變遷理論

制度變遷理論是新制度經(jīng)濟學的一個重要內(nèi)容。其代表人物是諾斯，他強調(diào)，技術(shù)的革新固然為經(jīng)濟增長注入了活力，但人們?nèi)绻麤]有制度創(chuàng)新和制度變遷的沖動，并通過一系列制度（包括產(chǎn)權(quán)制度、法律制度等）構(gòu)建把技術(shù)創(chuàng)新的成果鞏固下來，那么人類社會長期經(jīng)濟增長和社會發(fā)展是不可設想的。因而在決定一個國家經(jīng)濟增長和社會發(fā)展方面，制度具有決定性的作用。制度變遷的原因之一就是相對節(jié)約交易費用，即降低制度成本，提高制度效益。所以，制度變遷可以理解為一種收益更高的制度對另一種收益較低的制度的替代過程。關(guān)于制度變遷的方式，從不同的角度可以做出多種劃分，比較典型的是，將制度變遷劃分為漸進式變遷與激進式變遷，誘致性變遷與強制性變遷，需求主導性變遷與供給主導性變遷等不同模式。我們在這里主要從異地商會產(chǎn)生過程中兩個主要的主體即企業(yè)與政府的角度出發(fā)，主要強調(diào)它是企業(yè)自發(fā)的需求誘致型制度變遷與政府供給主導型制度變遷共同作用的結(jié)果，是企業(yè)與政府在追求利益最大化的過程中產(chǎn)生的，是一種能使雙方共贏的制度安排。

三、異地溫州商會首先是在外溫州商人由于自己的利益需求自發(fā)倡導組織實施的結(jié)果，首先是需求誘致型制度變遷的產(chǎn)物

需求誘致性制度變遷之所以會發(fā)生，原因很簡單，它是追求利益最大化的單個行為主體力圖在給定的制度約束下，謀求確定預期對自己最為有利的制度安排和界定，一旦發(fā)現(xiàn)制度的不均衡，也就是在既定的制度安排下的凈收益小于另一種可供選擇的制度安排，就會產(chǎn)生制度變遷的需求。這種制度變遷方式是以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)的，與分散型決策體制相適應，一般來說是一種自下而上的制度變遷。這種制度變遷是一種自發(fā)性的變遷，是由于制度的不均衡，從而一部分人自發(fā)倡導、組織和實施的制度變遷。

異地溫州商會的生成正是由于在外投資的溫州商人日益增多，他們在激烈的市場競爭的環(huán)境下意識到，單打獨斗所帶來的收益遠遠低于他們聯(lián)合起來所產(chǎn)生的收益，聯(lián)合起來組建異地溫州商會可以解決單個行為主體碰到的多種難題，滿足他們的多種需要。

1.解決了心理上的不安全，提供精神上的支持。在異地溫州商會這種新的制度生成之前，雖然溫州商人在商業(yè)領(lǐng)域已頗具影響力，但是在既定的制度安排下，這些在外的溫州人遠離家鄉(xiāng)，異地創(chuàng)業(yè)，很不容易，他們在外漂泊創(chuàng)業(yè)，沒有一個自己的“家”，有困難不知道找誰解決，有煩惱不知道向誰訴說，受了委屈更是舉目無親，眼淚只能往自己肚子里流。異地溫州商會的產(chǎn)生能為在外經(jīng)商的溫州人心理上安全感，能使他們在異地面臨困難時有一個組織出面，使他們之間可以互相支持、互相合作，不僅如此，對于家族觀念極重的溫州人而言，異地商會還意味著安全、信任與溫暖，意味著經(jīng)濟上和心靈精神上的聚合，給他們提供強大的精神支持。

2.解決了信息的不對稱，實現(xiàn)信息共享。異地溫州商會這種以鄉(xiāng)情、親情、友情為紐帶而生成的制度安排，從區(qū)域劃分上對分散的溫州商人的力量進行了重新整合，使得商會與溫州市之間，商會與商會之間，可以交流共享信息，并在長期積累下，各地商會也就形成了一個資料庫，這樣相比個人而言，更加具有開放性，能在更大范圍內(nèi)為在外地商人提供來自內(nèi)部、商會之間及國際間的商業(yè)信息，縮短商人搜集、整理、加工信息的時間，減少討價還價的費用，減少因信息不對稱而引起的交易費用的增加，彌補個人由于信息的不充分造成的有限理性，從而實現(xiàn)了潛在的規(guī)模經(jīng)濟。分布在各地的商會，通過整合，利用已經(jīng)建立的龐大的銷售網(wǎng)絡優(yōu)勢，做到信息互通，攜手合作，使“溫州人經(jīng)濟”實現(xiàn)更大程度的擴張。

3.彌補制度上的不規(guī)范，提供自我保護。異地溫州商會的普通會員多以本行業(yè)中中小企業(yè)為主，這些企業(yè)由于自身實力的原因在與其他主體的博弈中不可避免地處于弱勢，尤其是在我國這樣一個市場經(jīng)濟尚未發(fā)育成熟，市場機制不完善，法律法規(guī)不健全的情況下，異地企業(yè)的力量更是顯得勢單力薄。尤其是在與政府的博弈中，難免會遇到一些不順利的事情，需要幫助做一些疏通關(guān)系的工作。經(jīng)常遇到的如：注冊登記、稅收、質(zhì)檢、勞工用工、交通違規(guī)等等，這時就需要商會出面，通過各種渠道，力所能及地做一些協(xié)調(diào)、疏通工作，使一些棘手問題得到妥善解決。一個企業(yè)家是沒辦法與當?shù)卣勁械?，而一個商會組織卻能讓政府坐到談判桌前。

正是由于異地溫州商會這種新的制度安排可以滿足在外溫州商人的多種需求，可以實現(xiàn)他們在原有制度下無法實現(xiàn)的獲利機會，引發(fā)了制度的不均衡，從而出現(xiàn)了需求誘致型的制度變遷，在外的溫州商人開始積極的自發(fā)倡導溫州商會的成立。

四、異地溫州商會的生成離不開政府的推動與支持，是在政府供給主導型制度變遷下得以迅速發(fā)展壯大

制度變遷理論指出，由于個體在追求利益最大化的過程中引發(fā)了制度的不均衡，從而產(chǎn)生了對新制度的需求，但是對制度的需求能否轉(zhuǎn)化為正式的制度安排，還涉及到各種利益主體間的力量對比。而且，政治的因素也起著極為重要的作用。 這就涉及到供給主導型的制度變遷，在這種制度變遷中，權(quán)力中心提供新的制度安排的能力和意愿是決定制度變遷的主導因素，而這種能力和意愿主要取決于社會既得利益集團的權(quán)利結(jié)構(gòu)或力量對比，一般來說，這個權(quán)力中心主要指政府，政府是決定制度供給的方向、形式、進程及戰(zhàn)略安排的主導力量，而政府的這種優(yōu)勢地位又取決于政府集權(quán)的程度、財力集中的程度以及權(quán)力中心在國民中的威望等。對我國這樣一個有著長期集權(quán)和市場不發(fā)達的國家來說，幾乎在任何新的制度的產(chǎn)生過程中都離不開政府供給主導型的制度變遷。異地溫州商會這種制度的生成亦然。

那么當?shù)卣疄槭裁闯霈F(xiàn)提供這種新制度的意愿呢？他們是在進行了成本收益分析后的決定。當?shù)卣畬Ξ惖販刂萆虝膽B(tài)度從剛開始的猶豫轉(zhuǎn)變?yōu)楹髞淼膱詻Q支持，是隨著溫州民間資本對外擴張加速，當?shù)卣畬刂葙Y本輸入的強烈渴求而出現(xiàn)的。溫州商會擁有精明的企業(yè)家和強大的民間融資渠道，既能為當?shù)貛砭揞~的投資，又成為當?shù)卣猩桃Y的渠道，能有效將政府手中的土地、政策、項目等資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實產(chǎn)出，為當?shù)貏?chuàng)造巨大的財富，促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

正是在外溫州商人與當?shù)卣墓餐С窒?，在需求誘致型制度變遷與政府供給主導型制度變遷的作用下，異地溫州商會在全國各地迅速發(fā)展起來，已形成了“民間推動、政府承認（默認）、避免抗上”的合作模式。

五、對異地溫州商會生成的思考

1.異地溫州商會的生成，會在當?shù)氐恼谓?jīng)濟中形成較大的利益集團，擁有強大的話語權(quán)，是否會帶來機會的不均等與利益的不均衡。

2.異地溫州商會生成后由于涉及到當?shù)卣畬ι虝墓芾砼c授權(quán)等，從而可能會對地方治理模式產(chǎn)生一定的影響。

3.異地溫州商會生成后給在外商人及當?shù)卣鶐淼碾p贏，會促使其他民營經(jīng)濟發(fā)達省份，如福建、廣東等地也積極探索并建立異地商會，從而推動我國公民社會的發(fā)展。

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