關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；實(shí)質(zhì)；基本要求；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：1002-7408(2008)04-0004-04

黨中央在《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神的通知》中，特別強(qiáng)調(diào)“要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性?！必瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要目的，就是要推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利而奮斗。

一、深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要地位及其精神實(shí)質(zhì)

科學(xué)發(fā)展觀在十七大文件中具有極其重要的地位。深刻認(rèn)識(shí)它的重要地位對(duì)于我們?cè)鰪?qiáng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和主動(dòng)性。有著重要的意義。

黨的十七大基本精神，概括起來(lái)就是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。其核心是：高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展，為新勝利而奮斗。在這三句話(huà)中，關(guān)鍵是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。之所以是“關(guān)鍵”，一是因?yàn)楦吲e旗幟的實(shí)質(zhì)是要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。而當(dāng)今走這條道路的關(guān)鍵是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下走科學(xué)發(fā)展之路，如果不走科學(xué)發(fā)展之路，中國(guó)特色社會(huì)主義道路就很難走下去。二是因?yàn)槿绻蛔咭匀藶楸镜娜鎱f(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展之路，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的奮斗目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。正是基于上述考慮，所以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的關(guān)鍵是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路。

要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須首先懂得什么是科學(xué)發(fā)展觀。十七大報(bào)告明確指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！边@是我們黨第一次對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的基本含義進(jìn)行完整的理論概括。所謂全面理解科學(xué)發(fā)展觀的基本含義，就是指要從第一要義、核心內(nèi)容、基本要求、根本方法四個(gè)方面全方位理解它的含義。

科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展。這是我黨執(zhí)政后國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的一個(gè)重大變化。長(zhǎng)期以來(lái)，我們一直是講“又快又好”發(fā)展，總是快字當(dāng)頭，把追求發(fā)展速度放在第一位。這在當(dāng)時(shí)的歷史條件下是必要的、正確的。然而，隨著時(shí)代的發(fā)展和形勢(shì)的變化，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的矛盾和問(wèn)題，把快字放在第一位就不行了，片面追求速度會(huì)帶來(lái)許多嚴(yán)重問(wèn)題。黨中央科學(xué)地分析了時(shí)代的發(fā)展和形勢(shì)的變化，總結(jié)了我國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)提出了科學(xué)發(fā)展觀的新理論，強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是“又好又快”發(fā)展，其意圖是要引導(dǎo)人們重視在好中求快。強(qiáng)調(diào)要把“好”字放在第一位。黨中央之所以作出這樣的調(diào)整，一是因?yàn)樵诟呖萍佳该桶l(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)以及產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)之間的競(jìng)爭(zhēng)，逐漸要由速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。當(dāng)然，質(zhì)量和效益包含著合理的發(fā)展速度。所以，把“好”放在第一位符合現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。二是因?yàn)槲覈?guó)粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，已經(jīng)積累了不少矛盾和問(wèn)題。亟待解決。比如資源能源利用率低、環(huán)境污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)代價(jià)過(guò)大，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大，教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后等。這都要求我們把追求發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益和協(xié)調(diào)發(fā)展放在第一位，也就是把“好”放在第一位。三是我國(guó)正面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和正處于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)階段，只有把好放在第一位，追求好中求快，才能真正落實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整，激發(fā)人們自主創(chuàng)新能力，從而實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力的整體躍升，保證全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況看，現(xiàn)在已經(jīng)具備了支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展的諸多條件。包括思想認(rèn)識(shí)、物質(zhì)基礎(chǔ)、科學(xué)技術(shù)、人才資源、體制機(jī)制等，特別是經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)的內(nèi)在機(jī)制，正在逐步形成，使我們實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展不僅有必要，而且有可能。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須緊緊抓住其核心問(wèn)題和基本要求

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀既要重視全面性，又要抓住重點(diǎn)問(wèn)題。關(guān)鍵是抓住科學(xué)發(fā)展觀的核心問(wèn)題和基本要求這兩項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。

(一)以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心

以人為本在科學(xué)發(fā)展觀中處于核心地位。之所以處于核心地位，一是回答了“靠誰(shuí)發(fā)展”的問(wèn)題，闡明了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本動(dòng)力，這是人民創(chuàng)造歷史的唯物史觀的體現(xiàn)；二是它回答了“為誰(shuí)發(fā)展”的問(wèn)題。闡明了為人民發(fā)展的根本目的，這是全心全意為人民謀利益的根本宗旨的體現(xiàn)；三是它回答了“怎樣發(fā)展”的根本問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)提高人的綜合素質(zhì)來(lái)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的根本思路，這是馬克思主義人的全面發(fā)展理論的體現(xiàn)。

以人為本的實(shí)質(zhì)是以民為本。這里所說(shuō)的民，就是最廣大的人民群眾。以民為本，要求共產(chǎn)黨人必須以最廣大人民的根本利益、為最廣大人民所擁護(hù)和全心全意為最廣大人民服務(wù)，作為自己一切言論行動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。我們黨所講的“以人為本”，同西方學(xué)者所講的“人本主義”有著原則的區(qū)別，不僅背景不同，而且含義也不同。西方學(xué)者最初提出“人本主義”時(shí)，主要是針對(duì)“神本主義”和“重神輕人”的思潮而言的，這在當(dāng)時(shí)是進(jìn)步的。不過(guò)，他們所講的“以人為本”，主要是以新興資產(chǎn)階級(jí)為主體的社會(huì)群體為本；我們黨提出的以人為本，主要是針對(duì)“物本主義”和“拜金主義”而言的，強(qiáng)調(diào)“以人為本”實(shí)質(zhì)是以工農(nóng)大眾為主體的人民群眾為本，這是新時(shí)代最先進(jìn)、最高尚的思想。當(dāng)然，“人民”這個(gè)概念在不同歷史時(shí)期有不同的含義和內(nèi)容。在新的歷史時(shí)期，一切擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)主義現(xiàn)代化的個(gè)人、集團(tuán)和階層都屬于人民的范疇。這里有兩點(diǎn)值得注意：一是要看到在人民大家庭中增加了新成員，也就是十六大所說(shuō)的“六個(gè)新階層”，這是改革開(kāi)放的一支新生力量，要重視這支新生力量。二是要看到人民的主體仍然是工農(nóng)大眾，無(wú)論什么時(shí)候都要依靠工農(nóng)大眾。這是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖這個(gè)基礎(chǔ)。

以人為本的關(guān)鍵是“以人才為本”。所謂以人才為本，是指人才資源是第一資源，人才隊(duì)伍是先進(jìn)生產(chǎn)力第一要素，人才開(kāi)發(fā)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力。堅(jiān)持以人為本，就要高度重視人才，積極培養(yǎng)人才，科學(xué)使用人才，關(guān)心愛(ài)護(hù)人才。從現(xiàn)實(shí)情況看，人才生活成長(zhǎng)在人民群眾之中，大體上有四種表現(xiàn)形態(tài)：一是潛在型人才。這種人才潛伏在人民群眾之中，其功能和作用尚未發(fā)揮，因而不易被人發(fā)現(xiàn)；二是含苞待放型人才。這種人才已經(jīng)初露頭角，等待機(jī)遇大展宏圖；三是大展宏圖型人才，已經(jīng)得到重用，正在第一線(xiàn)發(fā)揮作用；四是專(zhuān)家成名型人才。這種人才已經(jīng)成就輝煌，在各學(xué)科領(lǐng)域很有名望和權(quán)威。對(duì)于各種表現(xiàn)形態(tài)的人才，我們都要高度重視，特別對(duì)于潛在型和含苞待放型人才，要更加注意開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)，以便促使更多的人才走向科學(xué)發(fā)展的第一線(xiàn)，為我們的事業(yè)貢獻(xiàn)力量。我們黨是執(zhí)政黨，在人才管理中必須堅(jiān)持黨管人才的原則。黨管人才原則的實(shí)質(zhì)，是要求各級(jí)黨委必須把管人才、育人才、興人才、聚人才結(jié)合起來(lái)，通過(guò)制定政策、創(chuàng)新機(jī)制、改善環(huán)境、提供服務(wù)，為一切有志成才的人提供更多的發(fā)展機(jī)遇和更大的發(fā)展空間，使他們更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

以人為本的著力點(diǎn)是解決當(dāng)前人民群眾的切身利益問(wèn)題。為此，就要進(jìn)一步做好增加就業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)保障工作，積極幫助城鄉(xiāng)特殊困難群眾解決生產(chǎn)生活問(wèn)題；就要下更大的決心，堅(jiān)決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題。堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正教育亂收費(fèi)和藥品購(gòu)銷(xiāo)、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。解決這些方面的問(wèn)題，中央已三令五申，老百姓也有強(qiáng)烈愿望。各部門(mén)、各地區(qū)都要以對(duì)人民群眾深厚的感情和高度負(fù)責(zé)的精神，抓緊采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

(二)“全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)”發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，就是解決今后發(fā)展的思路和“如何發(fā)展”的問(wèn)題。以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央依據(jù)馬克思主義發(fā)展理論，根據(jù)新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，提出了堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的新路子。這對(duì)建設(shè)富裕、民主、文明、和諧的社會(huì)主義社會(huì)有重大的意義。

全面發(fā)展，就是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和社會(huì)文明建設(shè)全面進(jìn)步和發(fā)展。這是總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而得出的科學(xué)結(jié)論。我們講全面發(fā)展，并不是不講重點(diǎn)。在新的歷史階段，重點(diǎn)是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。這一點(diǎn)在任何時(shí)候不都能放松。辯證唯物主義告訴我們，全面論與重點(diǎn)論是統(tǒng)一的。講重點(diǎn)絕不是“單打一”，絕不是“一手硬一手軟”。因此，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，還必須堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì)文明“四大建設(shè)”一起抓，從而推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)的全面進(jìn)步和發(fā)展。這是我們黨的既定方針，任何時(shí)候都不會(huì)改變。

協(xié)調(diào)發(fā)展，是指不同地區(qū)、不同部門(mén)、不同領(lǐng)域之間在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、發(fā)展效益等方面的比例要適應(yīng)、結(jié)構(gòu)要合理。能夠達(dá)到相互促進(jìn)、良性運(yùn)行、共同發(fā)展的和諧狀態(tài)。為什么在科學(xué)發(fā)展觀中要強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展?主要有兩個(gè)原因：首先從理論上講，這是現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)原則的要求。所謂現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)原則，就是指現(xiàn)代化系統(tǒng)各個(gè)組成要素之間的比例關(guān)系、排列秩序和作用方式要合理和協(xié)調(diào)。如果結(jié)構(gòu)合理，關(guān)系協(xié)調(diào)，現(xiàn)代化事業(yè)就能有效運(yùn)轉(zhuǎn)和科學(xué)發(fā)展；否則，就會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)代化系統(tǒng)功能紊亂和效率降低，甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重挫折?，F(xiàn)代化系統(tǒng)各要素之間的比例關(guān)系是動(dòng)態(tài)的，必須隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷調(diào)整，這樣才能防止比例失衡和結(jié)構(gòu)失調(diào)，保證現(xiàn)代化事業(yè)又好又快發(fā)展。其次，從實(shí)踐上看，我國(guó)的現(xiàn)代化事業(yè)在取得巨大成就的同時(shí)，也出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)不合理和比例不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間、人與自然之間以及內(nèi)外之間存在著結(jié)構(gòu)不合理和比例不協(xié)調(diào)問(wèn)題。就是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)部，也存在著結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，投資與消費(fèi)關(guān)系失衡等問(wèn)題。鑒于這種情況，黨中央及時(shí)提出了協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，并制定了協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，以推動(dòng)改革開(kāi)放不斷深化。

持續(xù)發(fā)展，就是指經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各部門(mén)、各領(lǐng)域以及人與自然的相互關(guān)系要保持長(zhǎng)久發(fā)展的趨勢(shì)?？茖W(xué)發(fā)展觀中之所以強(qiáng)調(diào)持續(xù)發(fā)展，主要有兩大原因：首先，這是社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律決定的。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義事業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)久的事業(yè)，必然經(jīng)歷從初級(jí)到中級(jí)再到高級(jí)的發(fā)展歷程。就是在社會(huì)主義初級(jí)階段，也需要一百多年，是一個(gè)長(zhǎng)久的奮斗過(guò)程。我們黨提出的持續(xù)發(fā)展論，絕不是簡(jiǎn)單照搬西方的可持續(xù)發(fā)展論，而是依據(jù)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律作出的正確決策。其次，這是中國(guó)情決定的。我國(guó)的基本國(guó)情是人口多，底子薄。我們經(jīng)常說(shuō)中國(guó)地大物博，資源豐富，但人均起來(lái)卻很少。如果繼續(xù)粗放式地快速發(fā)展，幾十年就會(huì)把很多重要資源耗盡。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，我國(guó)的煤、鐵、石油等戰(zhàn)略性資源只能開(kāi)采幾十年，最多上百年，如果資源耗盡，我們子孫后代怎么辦?所以，我們現(xiàn)在就要為子孫后代著想，要有持久發(fā)展的戰(zhàn)略思想。

總之，全面、協(xié)調(diào)、持久發(fā)展，這是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，作為領(lǐng)導(dǎo)者必須高瞻遠(yuǎn)矚，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展。這一點(diǎn)連外國(guó)學(xué)者也很佩服，他們說(shuō)：中國(guó)人在發(fā)展理念上走在了世界前列，將對(duì)建設(shè)和諧世界作出歷史性貢獻(xiàn)。

三、積極推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目的就是要積極推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展。這里所強(qiáng)調(diào)的“積極推進(jìn)”。就是指要以積極的態(tài)度滿(mǎn)懷信心地推進(jìn)。這種信心和態(tài)度源于對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)和對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的正確認(rèn)識(shí)。有了正確的態(tài)度和認(rèn)識(shí)，還必須有扎實(shí)的措施。十七大報(bào)告為推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展提出了八條新舉措，其中最重要最突出的有兩條：一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題，二是提高自主創(chuàng)新能力問(wèn)題。這里，就如何認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和提高創(chuàng)新能力問(wèn)題談三點(diǎn)意見(jiàn)：

(一)認(rèn)清宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。抓住難得的發(fā)展機(jī)遇

無(wú)論是黨中央的文件，還是專(zhuān)家學(xué)者和廣大黨員干部的看法，都普遍認(rèn)為2008年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)看好。所謂看好，就是指經(jīng)濟(jì)社會(huì)將再次出現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)向前發(fā)展的好勢(shì)頭。一方面政治上將繼續(xù)保持改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面；另一方面經(jīng)濟(jì)上將繼續(xù)保持健康快速發(fā)展的良好趨勢(shì)。雖然既面臨機(jī)遇又面臨挑戰(zhàn)，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我國(guó)在未來(lái)幾年仍然會(huì)出現(xiàn)許多難得的發(fā)展機(jī)遇，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，從國(guó)際環(huán)境看，和平發(fā)展仍然是當(dāng)今世界兩大主題，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)平穩(wěn)，利用國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際資源的環(huán)境比較好。2007年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在5％左右，相應(yīng)的貿(mào)易也在增長(zhǎng)，大約在7.5％左右，國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流有所擴(kuò)大，預(yù)計(jì)今后幾年外國(guó)投資還會(huì)增長(zhǎng)，每年可達(dá)700--800億美元左右。隨著資金的投入，科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，再加上我國(guó)外匯儲(chǔ)備較多，這就為我國(guó)企業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”提供了難得的機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求我們準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，及時(shí)抓住這些機(jī)遇，發(fā)展社會(huì)主義偉大事業(yè)。第二，從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力大幅度提升，已從改革初期的世界第12位躍升為第4位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展方式正在轉(zhuǎn)變、發(fā)展?jié)摿Σ粩嗵岣?，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，發(fā)展領(lǐng)域廣泛開(kāi)拓。這表明，全黨全國(guó)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)更加深化，貫徹措施更加有效，行動(dòng)更加自覺(jué)。2007年至2008年度在中央黨校學(xué)習(xí)的廳局級(jí)干部普遍認(rèn)為，2008年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)比上一年會(huì)更好，“以好又快”發(fā)展將會(huì)開(kāi)創(chuàng)新的局面。95.5％的學(xué)員對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的前景“充滿(mǎn)了信心”和“比較有信心”。在北京和上海的一些著名專(zhuān)家教授也認(rèn)為，今后幾年存在著難得的發(fā)展機(jī)遇：一是投資品產(chǎn)能不斷提高。比如，我國(guó)固定資產(chǎn)投資規(guī)模巨大，建成投產(chǎn)大批項(xiàng)目，生產(chǎn)能力大大增強(qiáng)，鋼材產(chǎn)量超過(guò)四億噸，居世界第一位，煤、電產(chǎn)能和運(yùn)輸能力也明顯增強(qiáng)，需求仍然旺盛，科技實(shí)力有了基礎(chǔ)，人才資源豐富。這就為我們投資科技和提高競(jìng)爭(zhēng)力提供了難得的機(jī)遇。二是發(fā)展資金比較充裕。我國(guó)原來(lái)是資金缺乏的國(guó)家，但經(jīng)過(guò)20多年改革開(kāi)放的發(fā)展，政府的財(cái)政收入大幅度提高，2007年已達(dá)51000億元；人均國(guó)民生產(chǎn)總值已從十六大時(shí)的1000美元增加到2100美元。這幾年，從社會(huì)到個(gè)人的財(cái)富都大大增加，籌資融資能力大大增強(qiáng)。再?gòu)娜珖?guó)金融機(jī)構(gòu)的存款余額來(lái)看，已超過(guò)36萬(wàn)億元，企業(yè)資金供應(yīng)相對(duì)寬松；還有資本市場(chǎng)交易活躍，證券交易所籌資能力增強(qiáng)。這些情況都為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。三是新的消費(fèi)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)出來(lái)，不僅表現(xiàn)在過(guò)去的以低檔、中檔商品為代表的“老三件”和“新三件”逐漸被高檔商品、高質(zhì)商品、高值商品、高價(jià)服務(wù)所取代，而且表現(xiàn)在出現(xiàn)了新的消費(fèi)熱點(diǎn)，比如住房、汽車(chē)、信息、咨詢(xún)、通訊、教育、中介、旅游、休閑、醫(yī)療、保健、保險(xiǎn)等等。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，新的消費(fèi)熱點(diǎn)不僅帶動(dòng)了新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且對(duì)居民生活質(zhì)量的提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、單位產(chǎn)值能耗的降低都有重要意義。我們應(yīng)該抓住這些難得的機(jī)遇，及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。當(dāng)然，我們?cè)诳吹酱蠛眯蝿?shì)和發(fā)展機(jī)遇時(shí)，也要看到存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)：一是在國(guó)際上要面臨西方無(wú)硝煙戰(zhàn)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)和強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的挑戰(zhàn)；二是在國(guó)內(nèi)要居安思危，防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱趨勢(shì)的惡化，防止物價(jià)上漲的壓力進(jìn)一步加大，防止涉及民眾利益的問(wèn)題得不到解決會(huì)引起群眾的不滿(mǎn)，等等。總之，我們只有抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，知難而進(jìn)，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“又好又快”發(fā)展。

(二)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。積極實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。過(guò)去我們一直用轉(zhuǎn)變“增長(zhǎng)方式”這一概念，十七大改為“發(fā)展方式”這一新概念。概念的變化，反映了認(rèn)識(shí)的深化?！霸鲩L(zhǎng)方式”主要是就增長(zhǎng)過(guò)程中的資源、勞動(dòng)、資本等投入的效率而言的。而“發(fā)展方式”則不僅包括經(jīng)濟(jì)效益的提高、資源消耗的降低，而且也包含經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境的改善、發(fā)展成果的合理分配等內(nèi)容?？梢?jiàn)，“發(fā)展方式”取代“增長(zhǎng)方式”是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的必然要求。

那么，怎樣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式呢?十七報(bào)告就此提出了明確的思路，即“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由主要依靠投資、出口拉動(dòng)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。要始終立足擴(kuò)大內(nèi)需推動(dòng)發(fā)展(2007年內(nèi)需對(duì)推動(dòng)發(fā)展的貢獻(xiàn)率為92％左右)。為此，就要處理好投資需求與消費(fèi)需求的關(guān)系。這里所說(shuō)的消費(fèi)需求。既包括居民的消費(fèi)需求，又包括國(guó)家和社會(huì)的消費(fèi)需求，努力把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展根植于國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求上來(lái)，從而形成“消費(fèi)與投資、出口”三者協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。二是由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)推動(dòng)增長(zhǎng)向依靠一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同拉動(dòng)發(fā)展上轉(zhuǎn)變。目前第二產(chǎn)業(yè)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率為55.5％，一、三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)還較低，必須改變這種狀況，關(guān)鍵是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，就要加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由弱變壯；就要加快提高工業(yè)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)；就要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)由慢變快。實(shí)踐證明，只有一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展的大好局面。三是由主要依靠物質(zhì)資源消耗拉動(dòng)增長(zhǎng)向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新增強(qiáng)協(xié)同拉動(dòng)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。這是實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)看，科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占的比重越來(lái)越大，一些先進(jìn)企業(yè)的拉動(dòng)力約達(dá)80％一90％左右。這是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一因素；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)看，勞動(dòng)者素質(zhì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。這里說(shuō)的勞動(dòng)者，既包括一線(xiàn)職工和技術(shù)人員。又包括經(jīng)營(yíng)管理者和政工干部，他們都是創(chuàng)造財(cái)富的勞動(dòng)者。國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，從根本上講，是勞動(dòng)者素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。再?gòu)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵看，提高管理水平和自主創(chuàng)新能力，是今后推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。管理是生產(chǎn)力、創(chuàng)新也是生產(chǎn)力，這一點(diǎn)隨著時(shí)代的發(fā)展人們會(huì)越來(lái)越感到其重要性?？傊?，只有實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的“三大轉(zhuǎn)變”，才能推動(dòng)“又好又快”發(fā)展。這一點(diǎn)應(yīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視。

(三)提高自主創(chuàng)新能力。努力實(shí)現(xiàn)思維現(xiàn)代化

從十一五規(guī)劃建議到十七大報(bào)告，都非常重視提高創(chuàng)新能力問(wèn)題。在學(xué)習(xí)討論十七大報(bào)告時(shí)，有幾位著名的企業(yè)家，如被選為十七大中委候補(bǔ)委員的海爾集團(tuán)董事長(zhǎng)張瑞敏以及十七大代表萬(wàn)象集團(tuán)董事長(zhǎng)魯冠球，他們?cè)谡剬W(xué)習(xí)體會(huì)中都講過(guò)這么一句話(huà)：“思路決定出路。有了創(chuàng)新思路，才有企業(yè)發(fā)展大出路?！边@就是他們創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，也是他們?nèi)〉幂x煌成就的根本原因。那么，創(chuàng)新思路從何而來(lái)?舒爾蓋茨有句名言：創(chuàng)新思路源于創(chuàng)新思維。創(chuàng)新思維。是一種現(xiàn)代化思維。具有現(xiàn)代化理念的人，必然具有創(chuàng)新思維。

所謂現(xiàn)代化思維，就是具有現(xiàn)代化時(shí)代特征的思維能力和思維方式的總稱(chēng)。思維科學(xué)告訴我們，現(xiàn)代化思維具有以下四個(gè)重要特征：一是善于戰(zhàn)略思維，即善于從全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性來(lái)思考問(wèn)題，并能把握好全局與局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)與暫時(shí)、根本與非根本之間的辯證關(guān)系，在解決策略問(wèn)題的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。二是善于創(chuàng)新思維，即善于從開(kāi)拓性、預(yù)見(jiàn)性和超前性來(lái)思考問(wèn)題，并能把握好機(jī)遇與挑戰(zhàn)、繼承與創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)和穩(wěn)步前進(jìn)的辯證關(guān)系，在解決新課題的實(shí)踐中及時(shí)抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)。三是善于立體思維，即善于從各個(gè)方面、各個(gè)角度、各個(gè)層次透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)來(lái)思考問(wèn)題，并能把握好點(diǎn)性與線(xiàn)性、面性與立體、環(huán)節(jié)與系統(tǒng)、低層與高層、表層與深層之間的辯證關(guān)系，在歷史發(fā)展的、全面系統(tǒng)地分析問(wèn)題的過(guò)程中得出科學(xué)結(jié)論。四是善于效益思維，即善于捕捉最新信息，用最低成本、最快速度取得最佳效果，并能把握好信息的收集與加工、判斷與推理、過(guò)程與結(jié)果之間的辯證關(guān)系，在科學(xué)的運(yùn)籌中獲得最好效果。實(shí)踐證明。只有認(rèn)識(shí)和掌握了現(xiàn)代化思維的這些基本特點(diǎn)，才能自覺(jué)地以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

在偉大改革發(fā)展的進(jìn)程中，我們講的不是一兩個(gè)人的現(xiàn)代化思維，而是講整體干部隊(duì)伍的現(xiàn)代化思維。我們把整個(gè)干部隊(duì)伍的現(xiàn)代化思維又稱(chēng)思維能力和方式的現(xiàn)代化。我們黨要盡一切努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍思維能力和方式的現(xiàn)代化。然而實(shí)現(xiàn)思維能力和方式現(xiàn)代化是一件很不容易的事情，因?yàn)檫@是思維領(lǐng)域的一場(chǎng)變革。在新世紀(jì)新階段，中華民族正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，領(lǐng)導(dǎo)者和政工干部自身必須實(shí)現(xiàn)思維能力和方式的重大變革，以指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)等方面的偉大變革。那么，如何采取有效措施實(shí)現(xiàn)思維能力和方式的重大變革呢?一是各級(jí)黨委和政工干部要高度重視這場(chǎng)思維領(lǐng)域的重大變革，認(rèn)真研究思維能力和方式現(xiàn)代化問(wèn)題，把它提到黨委重要議事日程加以討論，把思維能力和方式現(xiàn)代化納入黨員干部的培訓(xùn)計(jì)劃之中，并且要運(yùn)用輿論工具加強(qiáng)這方面的宣傳，以引起全社會(huì)的重視和關(guān)注。二是從個(gè)人角度講，黨員干部要重視這方面的學(xué)習(xí)和實(shí)踐。把學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、實(shí)踐、總結(jié)四個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)合起來(lái)。學(xué)習(xí)，是指既要學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)特別是辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論，又要學(xué)習(xí)思維科學(xué)和當(dāng)代新科學(xué)知識(shí)，掌握思維能力和方式現(xiàn)代化的內(nèi)容和特征；訓(xùn)練，是指既要聯(lián)系思想實(shí)際改造自己的小生產(chǎn)思維方式，又要結(jié)合思想實(shí)際養(yǎng)成善于戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、立體思維和效益思維的習(xí)慣，不斷提高自身的理論思維能力；實(shí)踐，就是指要結(jié)合工作實(shí)際，按照現(xiàn)代化思維形成的新思路及時(shí)作出正確決策，采取切實(shí)有效的措施扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面；總結(jié)，就是在不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中提高自己的認(rèn)識(shí)能力，從而把感性認(rèn)識(shí)提高到理性認(rèn)識(shí)。增強(qiáng)自己的預(yù)見(jiàn)性和鑒別力。這四個(gè)環(huán)節(jié)是培養(yǎng)現(xiàn)代化思維能力的重要環(huán)節(jié)。只要各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視。廣大政工干部不斷努力，我們的現(xiàn)代化思維能力和方式就一定會(huì)有一個(gè)新的提高，黨員干部的工作能力和方式也一定會(huì)不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，從而推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。

責(zé)任編輯 秦玉珍