武器裝備發(fā)展?jié)撛谛б嫣接?/h1>
2008-01-01 00:00:00康亮楊建軍
理論導(dǎo)刊 2008年4期
[摘要]武器裝備發(fā)展除帶來政治軍事效益外，還產(chǎn)生帶動科技進(jìn)步，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等潛在效益。探討武器裝備發(fā)展對推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，以及如何實(shí)現(xiàn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙贏局面。具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
[關(guān)鍵詞]武器裝備；潛在效益‘科技進(jìn)步；經(jīng)濟(jì)發(fā)展
[中圈分類號]E92 [文獻(xiàn)標(biāo)識號]A [文章編號]1002-7408(2008)04-0118-03
武器裝備的現(xiàn)代化建設(shè)需要極高的經(jīng)費(fèi)投入。從全球范圍看，軍事實(shí)力已成為國家之間奪取資源優(yōu)勢和發(fā)展機(jī)會的堅(jiān)實(shí)支撐；從局部看，軍事實(shí)力是保衛(wèi)國家安全、維護(hù)國家統(tǒng)一的重要保證。我軍擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家統(tǒng)一、為改革開放保駕護(hù)航的歷史重任，要圓滿完全這一艱巨的任務(wù)，適當(dāng)?shù)奈淦餮b備建設(shè)是必需的。
依據(jù)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，武器裝備建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是一個(gè)大炮與黃油的關(guān)系，相互之間有著爭奪有限資源的矛盾。然而。如果把武器裝備發(fā)展的潛在效益考慮進(jìn)來。并有意識地促進(jìn)潛在效益地增長，使裝備發(fā)展產(chǎn)生出更多的有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面效應(yīng)，那么，國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)就能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏發(fā)展的局面。
縱觀我國和世界各國武器裝備發(fā)展的歷程。理論和實(shí)踐均證明武器裝備發(fā)展具有雙重效益。一方面，先進(jìn)的武器裝備可大幅度提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，提高國家的整體國防實(shí)力。增強(qiáng)國家的綜合國力；另一方面，武器裝備的發(fā)展又可起到以軍帶民的發(fā)展效益，雖然武器裝備的發(fā)展需花費(fèi)大量資金，從表面上看似乎武器裝備的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)爭奪有限的資源，但如果在全局觀念下進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)協(xié)調(diào)，以軍帶民，則武器裝備的發(fā)展就會產(chǎn)生巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益，形成富國與強(qiáng)軍的雙贏。我國作為一個(gè)發(fā)展中國家，財(cái)力有限。軍費(fèi)相對不足，因此在武器裝備建設(shè)中堅(jiān)持裝備建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針十分有益。
深入分析世界各國武器裝備發(fā)展的歷程可以看出，適度有效的武器裝備發(fā)展會對一個(gè)國家整體的科技進(jìn)步產(chǎn)生帶動作用，對一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動和促進(jìn)作用。對一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整起到催化劑的作用。本文擬就此作一探討。
一、潛在效益帶動科技進(jìn)步
縱觀科學(xué)技術(shù)發(fā)展的歷程，在20世紀(jì)40～50年代以前。最新的科學(xué)技術(shù)總是在民國最先產(chǎn)生，但一般總是在軍事領(lǐng)域首先獲得廣泛應(yīng)用，例如飛機(jī)技術(shù)、無線電技術(shù)、火箭技術(shù)等。隨著科技的發(fā)展和強(qiáng)烈的軍事需求，這種形式逐漸發(fā)生了變化，最新的科學(xué)技術(shù)逐漸轉(zhuǎn)化為最先從軍事應(yīng)用領(lǐng)域產(chǎn)生而后向民用領(lǐng)域擴(kuò)散，如雷達(dá)技術(shù)、核技術(shù)、激光技術(shù)、微電子技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等。除了這些具體的應(yīng)用技術(shù)外，軍事應(yīng)用領(lǐng)域也創(chuàng)造了許多新的理論方法，例如系統(tǒng)工程、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、全壽命周期費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)分析等，這些新型理論方法在民用領(lǐng)域推廣應(yīng)用獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
國家在武器裝備的研制中投入了大量經(jīng)費(fèi)，國防科技人員創(chuàng)新了許多蘊(yùn)含高新科技的軍工技術(shù)。隨著這些軍工技術(shù)的逐漸成熟和經(jīng)濟(jì)性的改善，應(yīng)及時(shí)將其轉(zhuǎn)人民用領(lǐng)域。達(dá)到武器裝備發(fā)展提升國力、促進(jìn)科研、推動經(jīng)濟(jì)的多重效應(yīng)。這一方面典型的成功案例有美國的“阿波羅”登月計(jì)劃和“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃，我國的“兩彈一星”工程和“載人航天”工程。美國在二戰(zhàn)后獲得了世界霸主的地位。但美國則是在完成了“阿波羅”登月計(jì)劃后才真正走到了世界科技領(lǐng)先的地位。
20世紀(jì)60年代，美國的“阿波羅”登月計(jì)劃共獲得了3000多項(xiàng)專利，使美國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得了飛速發(fā)展。美國有3萬多種民用產(chǎn)品得益于研制航天飛機(jī)發(fā)展出的高新技術(shù)。產(chǎn)生于航天領(lǐng)域的人工智能、遙感作業(yè)等技術(shù)的轉(zhuǎn)移又帶動了整個(gè)工農(nóng)業(yè)的繁榮。二戰(zhàn)以后，美國每隔10年左右就推出一個(gè)以軍帶民的科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃。核工業(yè)是在發(fā)展原子彈的“曼哈頓”工程的帶動下下發(fā)展起來的；航天技術(shù)是在“阿波羅”登月計(jì)劃的推動下發(fā)展起來的；計(jì)算彈道導(dǎo)彈軌跡的軍事需求帶動了計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；今天的Intemet則源于美國國防部原來為抵御核進(jìn)攻而建立的Arpanet網(wǎng)；全球定位系統(tǒng)源于美國于20世紀(jì)70年代為部署“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃而開發(fā)的全球定位系統(tǒng)(GPS)，今天GPS在國民經(jīng)濟(jì)中已得到廣泛應(yīng)用。并產(chǎn)生每年近百億美元的直接經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)美國空間政策中心測算，截至20世紀(jì)末。與“星球大戰(zhàn)”相關(guān)的7個(gè)產(chǎn)業(yè)，使美國的國民生產(chǎn)總值增加了650億美元。當(dāng)年美國“阿波羅”登月計(jì)劃共耗資250億美元，但由此帶動了整個(gè)航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所創(chuàng)造的產(chǎn)值高達(dá)2萬億美元(NASA的官員估算其直接經(jīng)濟(jì)效益每年已超過10億美元)；20世紀(jì)80年代，美國國家宇航局下屬的技術(shù)利用局將一些空間技術(shù)轉(zhuǎn)移到民用部門，獲得了520億美元的收益，美國宇航局專家曾測算，美國在載人航天上的每1美元投資都能在民用領(lǐng)域收到9美元效益。
我國“兩彈一星”工程和“載人航天”工程等裝備發(fā)展也凸現(xiàn)了富國強(qiáng)軍的綜合效應(yīng)。原子彈和氫彈的研制，為我國的核能事業(yè)的發(fā)展奠定了雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)；運(yùn)載技術(shù)的發(fā)展為我國航天事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。正是在這些重大武器裝備發(fā)展工程的帶動和牽引下，我國的核電站、衛(wèi)星通信、航天遙感、計(jì)算機(jī)及其應(yīng)用、微電子以及復(fù)合材料、特種冶金行業(yè)等產(chǎn)業(yè)走到了世界前列?！拜d人航天”工程的實(shí)施帶動和促進(jìn)了一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，我國近年來出現(xiàn)的1000多種新材料中，80％是在空間技術(shù)的牽引下研制開發(fā)的。國防科工委曾對7項(xiàng)軍用技術(shù)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)效益進(jìn)行跟蹤調(diào)查，結(jié)果表明，技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)與技術(shù)應(yīng)用后利潤之比為1:9?？梢哉f，我國核工業(yè)、航天、航空、船舶、兵器、電子6大軍工產(chǎn)業(yè)是國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要孵化器，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力。長期以來，我國重大科技成果中。國防科技成果占全國科技成果的1/5-1/4。根據(jù)我國科技信息統(tǒng)計(jì)公布的數(shù)據(jù)，2005年國防科工委的科技成果數(shù)占全國總科技成果數(shù)的比例達(dá)到了35.8％。超過了1/3。
我國軍用領(lǐng)域的高新技術(shù)具有更高的原創(chuàng)性，具有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)。一般而言，民用高新技術(shù)可通過引進(jìn)獲得，而軍用高新技術(shù)即使花高價(jià)也無法從國外獲得。在軍用高新技術(shù)領(lǐng)域，國外對我國實(shí)行限制和禁運(yùn)，從而使我們只能自主創(chuàng)新，因此國防科技領(lǐng)域產(chǎn)生了更多的原創(chuàng)性科技成果，這些科技成果對國家的科技進(jìn)步提供強(qiáng)有力的帶動作用。我國的國防科技部門是一個(gè)高科技人才聚集的地方，其中的高科技人才占國防工業(yè)部門從業(yè)人員的35％以上，并擁有全國20％左右的科技人員，充分發(fā)揮這些科技人員的創(chuàng)造能力，將極大地帶動全國科技水平的進(jìn)步。
在現(xiàn)代社會?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，科技是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力。國防科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的進(jìn)展對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大的利用價(jià)值和促進(jìn)作用。一方面許多國防技術(shù)一旦轉(zhuǎn)化到民用領(lǐng)域就會產(chǎn)生巨大的社會和經(jīng)濟(jì)效益，美國的國防技術(shù)轉(zhuǎn)移在提高民用產(chǎn)品的質(zhì)量和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面具有明顯的作用；另一方面許多民用技術(shù)稍加改造即可應(yīng)用于軍事領(lǐng)域，國防部門不必另行開發(fā)。既節(jié)省國防經(jīng)費(fèi)，又可滿足軍事需求。
二、潛在效益推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展
武器裝備發(fā)展對科技進(jìn)步的帶動作用是獲得共識的。而武器裝備發(fā)展對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響卻具有兩面性。一是大炮與黃油的關(guān)系，武器裝備發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)共享有限的資源，此消彼長；二是武器裝備發(fā)展為國家提供了更為安全的環(huán)境，保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安全進(jìn)行，并通過技術(shù)轉(zhuǎn)移推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。只要以科學(xué)發(fā)展觀的觀念協(xié)調(diào)優(yōu)化，掌握好度，即可達(dá)到武器裝備發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙贏。
優(yōu)化協(xié)調(diào)武器裝備發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。前蘇聯(lián)由于沒有協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系，造成了武器裝備處于世界領(lǐng)先水平，但經(jīng)濟(jì)建設(shè)長期停滯，人民生活水平不高的狀況，這也是造成前蘇聯(lián)解體的原因之一。美國從系統(tǒng)工程角度。認(rèn)真協(xié)調(diào)了兩者之間的關(guān)系，每發(fā)展一個(gè)大型的武器系統(tǒng)，總會對國家國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的推動作用。
隨著科技的發(fā)展，戰(zhàn)爭樣式的改變，現(xiàn)代軍事領(lǐng)域?qū)业膰窠?jīng)濟(jì)體系體現(xiàn)出了強(qiáng)烈的依賴關(guān)系、交叉的融合關(guān)系和相互的推動關(guān)系?，F(xiàn)代作戰(zhàn)時(shí)間短、強(qiáng)度高、耗費(fèi)大?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭對資源的需求單靠獨(dú)立的國防經(jīng)濟(jì)部門已難以承擔(dān)。必須緊緊依托國民經(jīng)濟(jì)體系方能確保國家安全戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代戰(zhàn)爭打的是綜合國力，軍事領(lǐng)域?qū)窠?jīng)濟(jì)體系具有強(qiáng)烈的依賴關(guān)系。
現(xiàn)代戰(zhàn)爭是高科技戰(zhàn)爭，現(xiàn)代科技尤其是信息技術(shù)的飛速發(fā)展，使民用技術(shù)與軍用技術(shù)的界限越來越模糊、軍民共用技術(shù)所占的比例越來越大，如美國國防部列出的關(guān)鍵技術(shù)和商務(wù)部列出的提高經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵技術(shù)中。約有80％是相同的，這為軍民經(jīng)濟(jì)兼容發(fā)展提供了技術(shù)基礎(chǔ)，這是軍事領(lǐng)域與國民經(jīng)濟(jì)體系的融合關(guān)系。這種交叉的融合關(guān)系一方面體現(xiàn)在國防科技發(fā)展帶動國家科技進(jìn)步，另一方面也體現(xiàn)在民用科技對軍事應(yīng)用的支撐作用，這種支撐對于推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的效益。
國防工業(yè)部門生產(chǎn)武器裝備。需要許多中間產(chǎn)品的生產(chǎn)與之配套，開發(fā)和生產(chǎn)這些中間產(chǎn)品會帶動民用工業(yè)的發(fā)展，從而推動了國民經(jīng)濟(jì)部門的運(yùn)轉(zhuǎn)。目前世界上在武器裝備發(fā)展中廣泛采用成熟的商用技術(shù)和產(chǎn)品。從而大幅度降低武器裝備的成本，減少操作和維護(hù)費(fèi)用。從世界范圍看，當(dāng)代科技革命、產(chǎn)業(yè)革命和新軍事變革的發(fā)展，使國防經(jīng)濟(jì)與社會經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)與民用技術(shù)的結(jié)合面越來越廣、融合程度越來越深。商用技術(shù)和產(chǎn)品由于較為成熟和批量生產(chǎn)等原因，價(jià)格遠(yuǎn)低于軍品。從性能方面看，目前相當(dāng)一部分商用技術(shù)和產(chǎn)品的性能與軍品已不相上下。例如，商用計(jì)算機(jī)與軍用計(jì)算機(jī)采用的芯片等元件都是在同一生產(chǎn)線上生產(chǎn)的，兩者的主要差別僅在于可靠性指標(biāo)、外殼封裝和一些特定的參數(shù)方面。隨著技術(shù)的發(fā)展，商用技術(shù)和產(chǎn)品的不足之處可用其他方法加以彌補(bǔ)，以較小的代價(jià)達(dá)到軍品的要求。
國防工業(yè)的發(fā)展對于促進(jìn)就業(yè)也具有明顯的效果，美國每增加10億美元的軍火生產(chǎn)可以增加3.5萬個(gè)就業(yè)崗位，1950～1970年期間，美國為拉動南部經(jīng)濟(jì)增長，不斷增加裝備采購合同額，南部獲得的裝備采購合同額占整個(gè)裝備采購總額的比例。1952年為23.53％，1962年為26.39％，1969～1971年上升至30.22％，使南部經(jīng)濟(jì)由落后轉(zhuǎn)變?yōu)槊绹鴧^(qū)域經(jīng)濟(jì)中最具活力的地區(qū)之一。80年代以后，南部與西部和北部形成三足鼎立的經(jīng)濟(jì)格局。
由此可見，武器裝備發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展可達(dá)到一個(gè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)共進(jìn)的雙贏局面。我們要總結(jié)我們_過去成功的經(jīng)驗(yàn)，借鑒國外有益的做法，積極探索軍民結(jié)合、寓軍于民、以軍帶民的發(fā)展新途徑和新方法，將國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)融入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系之中，實(shí)現(xiàn)國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)國防現(xiàn)代化和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供豐富的資源和持續(xù)的動力。
三、潛在效益優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
現(xiàn)代戰(zhàn)爭是信息化條件下的高科技戰(zhàn)爭，現(xiàn)代武器裝備的發(fā)展以信息化為重點(diǎn)，國防工業(yè)中信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對民用信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有帶動、推動、互動、借鑒等多重作用。信息產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有明顯的主體作用，因此從某些方面講，三世界國家武器裝備發(fā)展對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整可起到催化劑的作用。
現(xiàn)代工業(yè)的三大支柱是原材料、制造業(yè)、信息化產(chǎn)業(yè)，而這三類產(chǎn)業(yè)部門正是國防工業(yè)的主力，在全國這三大類型的工業(yè)部門中的龍頭一般是國防工業(yè)部門，或與國防工業(yè)有著十分密切的關(guān)系。例如，我國對軍工船舶制造業(yè)的持續(xù)投入，促進(jìn)了軍工船舶出口。我國國防工業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)的船舶出口產(chǎn)值占整個(gè)船舶出口產(chǎn)值的70％以上，并使我國連續(xù)8年位居世界第三造船大國的地位。我國國防工業(yè)的發(fā)展，帶動了運(yùn)載火箭商業(yè)發(fā)射服務(wù)和核電站、衛(wèi)星通信、航天遙感等產(chǎn)業(yè)的興起。還帶動了我國的計(jì)算機(jī)及其應(yīng)用行業(yè)、微電子行業(yè)以及玻璃鋼行業(yè)、特種冶金行業(yè)的發(fā)展。這些帶動作用對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到了明顯的催化作用。
國防工業(yè)往往是國家科技密集度最高的產(chǎn)業(yè)群，由科技進(jìn)步引發(fā)的生產(chǎn)率提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級將最先出現(xiàn)在國防工業(yè)內(nèi)部，然后再通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)傳導(dǎo)到其他產(chǎn)業(yè)部門，最終使國家整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和提升。相對于其他民用產(chǎn)業(yè)，國防工業(yè)的科研開發(fā)強(qiáng)度相對較高并且投入穩(wěn)定，因而國防科技水平代表了國家的最高科技水平。當(dāng)其他產(chǎn)業(yè)還在以低技術(shù)含量的粗放型增長方式發(fā)展的時(shí)候，國防工業(yè)可借助其高科技優(yōu)勢率先向高技術(shù)的、節(jié)約資源的集約型增長方式轉(zhuǎn)變，拉開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的序幕。通過國防工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)部門在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)中形成的產(chǎn)業(yè)鏈，國防工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級將擴(kuò)散到各行各業(yè)。例如，裝備發(fā)展向重工業(yè)提出的數(shù)量和質(zhì)量需求，促使重工業(yè)加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級進(jìn)程。國防工業(yè)各子行業(yè)的高科技兩用產(chǎn)品，促進(jìn)了許多新興高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如。航天工業(yè)的發(fā)展帶動了衛(wèi)星服務(wù)業(yè)(包括衛(wèi)星氣象、衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感等)和信息產(chǎn)業(yè)(如全球定位系統(tǒng)、移動通信等)的發(fā)展。
四、結(jié)語
理論和實(shí)踐證明，武器裝備發(fā)展具有易被忽視的潛在效益。對武器裝備發(fā)展?jié)撛谛б娴奶接憣τ谟行О盐瘴淦餮b備發(fā)展的規(guī)律具有十分重要的參考價(jià)值，在武器裝備的發(fā)展中。應(yīng)在發(fā)展初期即全面考慮這些潛在效益，使這些潛在效益發(fā)揮正向作用，通過武器裝備的發(fā)展，達(dá)到帶動科技進(jìn)步、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雙贏效果。
責(zé)任編輯 黎 峰
[摘要]武器裝備發(fā)展除帶來政治軍事效益外，還產(chǎn)生帶動科技進(jìn)步，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等潛在效益。探討武器裝備發(fā)展對推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，以及如何實(shí)現(xiàn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙贏局面。具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
[關(guān)鍵詞]武器裝備；潛在效益‘科技進(jìn)步；經(jīng)濟(jì)發(fā)展
[中圈分類號]E92 [文獻(xiàn)標(biāo)識號]A [文章編號]1002-7408(2008)04-0118-03
武器裝備的現(xiàn)代化建設(shè)需要極高的經(jīng)費(fèi)投入。從全球范圍看，軍事實(shí)力已成為國家之間奪取資源優(yōu)勢和發(fā)展機(jī)會的堅(jiān)實(shí)支撐；從局部看，軍事實(shí)力是保衛(wèi)國家安全、維護(hù)國家統(tǒng)一的重要保證。我軍擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家統(tǒng)一、為改革開放保駕護(hù)航的歷史重任，要圓滿完全這一艱巨的任務(wù)，適當(dāng)?shù)奈淦餮b備建設(shè)是必需的。
依據(jù)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，武器裝備建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是一個(gè)大炮與黃油的關(guān)系，相互之間有著爭奪有限資源的矛盾。然而。如果把武器裝備發(fā)展的潛在效益考慮進(jìn)來。并有意識地促進(jìn)潛在效益地增長，使裝備發(fā)展產(chǎn)生出更多的有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面效應(yīng)，那么，國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)就能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏發(fā)展的局面。
縱觀我國和世界各國武器裝備發(fā)展的歷程。理論和實(shí)踐均證明武器裝備發(fā)展具有雙重效益。一方面，先進(jìn)的武器裝備可大幅度提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，提高國家的整體國防實(shí)力。增強(qiáng)國家的綜合國力；另一方面，武器裝備的發(fā)展又可起到以軍帶民的發(fā)展效益，雖然武器裝備的發(fā)展需花費(fèi)大量資金，從表面上看似乎武器裝備的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)爭奪有限的資源，但如果在全局觀念下進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)協(xié)調(diào)，以軍帶民，則武器裝備的發(fā)展就會產(chǎn)生巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益，形成富國與強(qiáng)軍的雙贏。我國作為一個(gè)發(fā)展中國家，財(cái)力有限。軍費(fèi)相對不足，因此在武器裝備建設(shè)中堅(jiān)持裝備建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針十分有益。
深入分析世界各國武器裝備發(fā)展的歷程可以看出，適度有效的武器裝備發(fā)展會對一個(gè)國家整體的科技進(jìn)步產(chǎn)生帶動作用，對一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動和促進(jìn)作用。對一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整起到催化劑的作用。本文擬就此作一探討。
一、潛在效益帶動科技進(jìn)步
縱觀科學(xué)技術(shù)發(fā)展的歷程，在20世紀(jì)40～50年代以前。最新的科學(xué)技術(shù)總是在民國最先產(chǎn)生，但一般總是在軍事領(lǐng)域首先獲得廣泛應(yīng)用，例如飛機(jī)技術(shù)、無線電技術(shù)、火箭技術(shù)等。隨著科技的發(fā)展和強(qiáng)烈的軍事需求，這種形式逐漸發(fā)生了變化，最新的科學(xué)技術(shù)逐漸轉(zhuǎn)化為最先從軍事應(yīng)用領(lǐng)域產(chǎn)生而后向民用領(lǐng)域擴(kuò)散，如雷達(dá)技術(shù)、核技術(shù)、激光技術(shù)、微電子技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等。除了這些具體的應(yīng)用技術(shù)外，軍事應(yīng)用領(lǐng)域也創(chuàng)造了許多新的理論方法，例如系統(tǒng)工程、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、全壽命周期費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)分析等，這些新型理論方法在民用領(lǐng)域推廣應(yīng)用獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
國家在武器裝備的研制中投入了大量經(jīng)費(fèi)，國防科技人員創(chuàng)新了許多蘊(yùn)含高新科技的軍工技術(shù)。隨著這些軍工技術(shù)的逐漸成熟和經(jīng)濟(jì)性的改善，應(yīng)及時(shí)將其轉(zhuǎn)人民用領(lǐng)域。達(dá)到武器裝備發(fā)展提升國力、促進(jìn)科研、推動經(jīng)濟(jì)的多重效應(yīng)。這一方面典型的成功案例有美國的“阿波羅”登月計(jì)劃和“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃，我國的“兩彈一星”工程和“載人航天”工程。美國在二戰(zhàn)后獲得了世界霸主的地位。但美國則是在完成了“阿波羅”登月計(jì)劃后才真正走到了世界科技領(lǐng)先的地位。
20世紀(jì)60年代，美國的“阿波羅”登月計(jì)劃共獲得了3000多項(xiàng)專利，使美國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得了飛速發(fā)展。美國有3萬多種民用產(chǎn)品得益于研制航天飛機(jī)發(fā)展出的高新技術(shù)。產(chǎn)生于航天領(lǐng)域的人工智能、遙感作業(yè)等技術(shù)的轉(zhuǎn)移又帶動了整個(gè)工農(nóng)業(yè)的繁榮。二戰(zhàn)以后，美國每隔10年左右就推出一個(gè)以軍帶民的科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃。核工業(yè)是在發(fā)展原子彈的“曼哈頓”工程的帶動下下發(fā)展起來的；航天技術(shù)是在“阿波羅”登月計(jì)劃的推動下發(fā)展起來的；計(jì)算彈道導(dǎo)彈軌跡的軍事需求帶動了計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；今天的Intemet則源于美國國防部原來為抵御核進(jìn)攻而建立的Arpanet網(wǎng)；全球定位系統(tǒng)源于美國于20世紀(jì)70年代為部署“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃而開發(fā)的全球定位系統(tǒng)(GPS)，今天GPS在國民經(jīng)濟(jì)中已得到廣泛應(yīng)用。并產(chǎn)生每年近百億美元的直接經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)美國空間政策中心測算，截至20世紀(jì)末。與“星球大戰(zhàn)”相關(guān)的7個(gè)產(chǎn)業(yè)，使美國的國民生產(chǎn)總值增加了650億美元。當(dāng)年美國“阿波羅”登月計(jì)劃共耗資250億美元，但由此帶動了整個(gè)航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所創(chuàng)造的產(chǎn)值高達(dá)2萬億美元(NASA的官員估算其直接經(jīng)濟(jì)效益每年已超過10億美元)；20世紀(jì)80年代，美國國家宇航局下屬的技術(shù)利用局將一些空間技術(shù)轉(zhuǎn)移到民用部門，獲得了520億美元的收益，美國宇航局專家曾測算，美國在載人航天上的每1美元投資都能在民用領(lǐng)域收到9美元效益。
我國“兩彈一星”工程和“載人航天”工程等裝備發(fā)展也凸現(xiàn)了富國強(qiáng)軍的綜合效應(yīng)。原子彈和氫彈的研制，為我國的核能事業(yè)的發(fā)展奠定了雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)；運(yùn)載技術(shù)的發(fā)展為我國航天事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。正是在這些重大武器裝備發(fā)展工程的帶動和牽引下，我國的核電站、衛(wèi)星通信、航天遙感、計(jì)算機(jī)及其應(yīng)用、微電子以及復(fù)合材料、特種冶金行業(yè)等產(chǎn)業(yè)走到了世界前列?！拜d人航天”工程的實(shí)施帶動和促進(jìn)了一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，我國近年來出現(xiàn)的1000多種新材料中，80％是在空間技術(shù)的牽引下研制開發(fā)的。國防科工委曾對7項(xiàng)軍用技術(shù)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)效益進(jìn)行跟蹤調(diào)查，結(jié)果表明，技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)與技術(shù)應(yīng)用后利潤之比為1:9?？梢哉f，我國核工業(yè)、航天、航空、船舶、兵器、電子6大軍工產(chǎn)業(yè)是國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要孵化器，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力。長期以來，我國重大科技成果中。國防科技成果占全國科技成果的1/5-1/4。根據(jù)我國科技信息統(tǒng)計(jì)公布的數(shù)據(jù)，2005年國防科工委的科技成果數(shù)占全國總科技成果數(shù)的比例達(dá)到了35.8％。超過了1/3。
我國軍用領(lǐng)域的高新技術(shù)具有更高的原創(chuàng)性，具有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)。一般而言，民用高新技術(shù)可通過引進(jìn)獲得，而軍用高新技術(shù)即使花高價(jià)也無法從國外獲得。在軍用高新技術(shù)領(lǐng)域，國外對我國實(shí)行限制和禁運(yùn)，從而使我們只能自主創(chuàng)新，因此國防科技領(lǐng)域產(chǎn)生了更多的原創(chuàng)性科技成果，這些科技成果對國家的科技進(jìn)步提供強(qiáng)有力的帶動作用。我國的國防科技部門是一個(gè)高科技人才聚集的地方，其中的高科技人才占國防工業(yè)部門從業(yè)人員的35％以上，并擁有全國20％左右的科技人員，充分發(fā)揮這些科技人員的創(chuàng)造能力，將極大地帶動全國科技水平的進(jìn)步。
在現(xiàn)代社會?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，科技是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力。國防科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的進(jìn)展對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大的利用價(jià)值和促進(jìn)作用。一方面許多國防技術(shù)一旦轉(zhuǎn)化到民用領(lǐng)域就會產(chǎn)生巨大的社會和經(jīng)濟(jì)效益，美國的國防技術(shù)轉(zhuǎn)移在提高民用產(chǎn)品的質(zhì)量和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面具有明顯的作用；另一方面許多民用技術(shù)稍加改造即可應(yīng)用于軍事領(lǐng)域，國防部門不必另行開發(fā)。既節(jié)省國防經(jīng)費(fèi)，又可滿足軍事需求。
二、潛在效益推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展
武器裝備發(fā)展對科技進(jìn)步的帶動作用是獲得共識的。而武器裝備發(fā)展對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響卻具有兩面性。一是大炮與黃油的關(guān)系，武器裝備發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)共享有限的資源，此消彼長；二是武器裝備發(fā)展為國家提供了更為安全的環(huán)境，保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安全進(jìn)行，并通過技術(shù)轉(zhuǎn)移推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。只要以科學(xué)發(fā)展觀的觀念協(xié)調(diào)優(yōu)化，掌握好度，即可達(dá)到武器裝備發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙贏。
優(yōu)化協(xié)調(diào)武器裝備發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。前蘇聯(lián)由于沒有協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系，造成了武器裝備處于世界領(lǐng)先水平，但經(jīng)濟(jì)建設(shè)長期停滯，人民生活水平不高的狀況，這也是造成前蘇聯(lián)解體的原因之一。美國從系統(tǒng)工程角度。認(rèn)真協(xié)調(diào)了兩者之間的關(guān)系，每發(fā)展一個(gè)大型的武器系統(tǒng)，總會對國家國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的推動作用。
隨著科技的發(fā)展，戰(zhàn)爭樣式的改變，現(xiàn)代軍事領(lǐng)域?qū)业膰窠?jīng)濟(jì)體系體現(xiàn)出了強(qiáng)烈的依賴關(guān)系、交叉的融合關(guān)系和相互的推動關(guān)系?，F(xiàn)代作戰(zhàn)時(shí)間短、強(qiáng)度高、耗費(fèi)大?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭對資源的需求單靠獨(dú)立的國防經(jīng)濟(jì)部門已難以承擔(dān)。必須緊緊依托國民經(jīng)濟(jì)體系方能確保國家安全戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代戰(zhàn)爭打的是綜合國力，軍事領(lǐng)域?qū)窠?jīng)濟(jì)體系具有強(qiáng)烈的依賴關(guān)系。
現(xiàn)代戰(zhàn)爭是高科技戰(zhàn)爭，現(xiàn)代科技尤其是信息技術(shù)的飛速發(fā)展，使民用技術(shù)與軍用技術(shù)的界限越來越模糊、軍民共用技術(shù)所占的比例越來越大，如美國國防部列出的關(guān)鍵技術(shù)和商務(wù)部列出的提高經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵技術(shù)中。約有80％是相同的，這為軍民經(jīng)濟(jì)兼容發(fā)展提供了技術(shù)基礎(chǔ)，這是軍事領(lǐng)域與國民經(jīng)濟(jì)體系的融合關(guān)系。這種交叉的融合關(guān)系一方面體現(xiàn)在國防科技發(fā)展帶動國家科技進(jìn)步，另一方面也體現(xiàn)在民用科技對軍事應(yīng)用的支撐作用，這種支撐對于推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的效益。
國防工業(yè)部門生產(chǎn)武器裝備。需要許多中間產(chǎn)品的生產(chǎn)與之配套，開發(fā)和生產(chǎn)這些中間產(chǎn)品會帶動民用工業(yè)的發(fā)展，從而推動了國民經(jīng)濟(jì)部門的運(yùn)轉(zhuǎn)。目前世界上在武器裝備發(fā)展中廣泛采用成熟的商用技術(shù)和產(chǎn)品。從而大幅度降低武器裝備的成本，減少操作和維護(hù)費(fèi)用。從世界范圍看，當(dāng)代科技革命、產(chǎn)業(yè)革命和新軍事變革的發(fā)展，使國防經(jīng)濟(jì)與社會經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)與民用技術(shù)的結(jié)合面越來越廣、融合程度越來越深。商用技術(shù)和產(chǎn)品由于較為成熟和批量生產(chǎn)等原因，價(jià)格遠(yuǎn)低于軍品。從性能方面看，目前相當(dāng)一部分商用技術(shù)和產(chǎn)品的性能與軍品已不相上下。例如，商用計(jì)算機(jī)與軍用計(jì)算機(jī)采用的芯片等元件都是在同一生產(chǎn)線上生產(chǎn)的，兩者的主要差別僅在于可靠性指標(biāo)、外殼封裝和一些特定的參數(shù)方面。隨著技術(shù)的發(fā)展，商用技術(shù)和產(chǎn)品的不足之處可用其他方法加以彌補(bǔ)，以較小的代價(jià)達(dá)到軍品的要求。
國防工業(yè)的發(fā)展對于促進(jìn)就業(yè)也具有明顯的效果，美國每增加10億美元的軍火生產(chǎn)可以增加3.5萬個(gè)就業(yè)崗位，1950～1970年期間，美國為拉動南部經(jīng)濟(jì)增長，不斷增加裝備采購合同額，南部獲得的裝備采購合同額占整個(gè)裝備采購總額的比例。1952年為23.53％，1962年為26.39％，1969～1971年上升至30.22％，使南部經(jīng)濟(jì)由落后轉(zhuǎn)變?yōu)槊绹鴧^(qū)域經(jīng)濟(jì)中最具活力的地區(qū)之一。80年代以后，南部與西部和北部形成三足鼎立的經(jīng)濟(jì)格局。
由此可見，武器裝備發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展可達(dá)到一個(gè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)共進(jìn)的雙贏局面。我們要總結(jié)我們_過去成功的經(jīng)驗(yàn)，借鑒國外有益的做法，積極探索軍民結(jié)合、寓軍于民、以軍帶民的發(fā)展新途徑和新方法，將國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)融入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系之中，實(shí)現(xiàn)國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)國防現(xiàn)代化和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供豐富的資源和持續(xù)的動力。
三、潛在效益優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
現(xiàn)代戰(zhàn)爭是信息化條件下的高科技戰(zhàn)爭，現(xiàn)代武器裝備的發(fā)展以信息化為重點(diǎn)，國防工業(yè)中信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對民用信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有帶動、推動、互動、借鑒等多重作用。信息產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有明顯的主體作用，因此從某些方面講，三世界國家武器裝備發(fā)展對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整可起到催化劑的作用。
現(xiàn)代工業(yè)的三大支柱是原材料、制造業(yè)、信息化產(chǎn)業(yè)，而這三類產(chǎn)業(yè)部門正是國防工業(yè)的主力，在全國這三大類型的工業(yè)部門中的龍頭一般是國防工業(yè)部門，或與國防工業(yè)有著十分密切的關(guān)系。例如，我國對軍工船舶制造業(yè)的持續(xù)投入，促進(jìn)了軍工船舶出口。我國國防工業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)的船舶出口產(chǎn)值占整個(gè)船舶出口產(chǎn)值的70％以上，并使我國連續(xù)8年位居世界第三造船大國的地位。我國國防工業(yè)的發(fā)展，帶動了運(yùn)載火箭商業(yè)發(fā)射服務(wù)和核電站、衛(wèi)星通信、航天遙感等產(chǎn)業(yè)的興起。還帶動了我國的計(jì)算機(jī)及其應(yīng)用行業(yè)、微電子行業(yè)以及玻璃鋼行業(yè)、特種冶金行業(yè)的發(fā)展。這些帶動作用對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到了明顯的催化作用。
國防工業(yè)往往是國家科技密集度最高的產(chǎn)業(yè)群，由科技進(jìn)步引發(fā)的生產(chǎn)率提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級將最先出現(xiàn)在國防工業(yè)內(nèi)部，然后再通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)傳導(dǎo)到其他產(chǎn)業(yè)部門，最終使國家整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和提升。相對于其他民用產(chǎn)業(yè)，國防工業(yè)的科研開發(fā)強(qiáng)度相對較高并且投入穩(wěn)定，因而國防科技水平代表了國家的最高科技水平。當(dāng)其他產(chǎn)業(yè)還在以低技術(shù)含量的粗放型增長方式發(fā)展的時(shí)候，國防工業(yè)可借助其高科技優(yōu)勢率先向高技術(shù)的、節(jié)約資源的集約型增長方式轉(zhuǎn)變，拉開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的序幕。通過國防工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)部門在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)中形成的產(chǎn)業(yè)鏈，國防工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級將擴(kuò)散到各行各業(yè)。例如，裝備發(fā)展向重工業(yè)提出的數(shù)量和質(zhì)量需求，促使重工業(yè)加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級進(jìn)程。國防工業(yè)各子行業(yè)的高科技兩用產(chǎn)品，促進(jìn)了許多新興高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如。航天工業(yè)的發(fā)展帶動了衛(wèi)星服務(wù)業(yè)(包括衛(wèi)星氣象、衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感等)和信息產(chǎn)業(yè)(如全球定位系統(tǒng)、移動通信等)的發(fā)展。
四、結(jié)語
理論和實(shí)踐證明，武器裝備發(fā)展具有易被忽視的潛在效益。對武器裝備發(fā)展?jié)撛谛б娴奶接憣τ谟行О盐瘴淦餮b備發(fā)展的規(guī)律具有十分重要的參考價(jià)值，在武器裝備的發(fā)展中。應(yīng)在發(fā)展初期即全面考慮這些潛在效益，使這些潛在效益發(fā)揮正向作用，通過武器裝備的發(fā)展，達(dá)到帶動科技進(jìn)步、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雙贏效果。
責(zé)任編輯 黎 峰
