按照教育部普通高中課程改革推進計劃，從2008年秋季起，河南省普通高中起始年級全部進入新課程實驗，日前省教育廳專門召開了全省普通高中課程改革動員暨通識培訓大會。就基層學校和廣大教師關(guān)心的問題，基教處負責同志接受了本刊記者的專訪。

問：為什么要實施普通高中新課程？

答：實施普通高中新課程是貫徹落實科教興國、科教興豫戰(zhàn)略的必然要求。普通高中教育是在九年義務教育基礎(chǔ)上進一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育，是基礎(chǔ)教育的有機組成部分，為學生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)，同時它又與高等教育相銜接，肩負著為造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才奠定基礎(chǔ)的重要使命。搞好普通高中課程改革，對于落實科教興國、人才強國和科教興豫、人才強豫戰(zhàn)略，對于提高國民素質(zhì)、把沉重的人口負擔轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源優(yōu)勢具有十分重要的意義。

實施普通高中新課程也是全面推進素質(zhì)教育、深化義務教育階段課程改革的必然要求。課程問題是基礎(chǔ)教育的核心問題，是全面實施素質(zhì)教育的核心內(nèi)容。我省從2001年開始啟動義務教育新課程實驗工作，到2005年全省義務教育階段起始年級全部進入新課程，2008年我省初中畢業(yè)生將全部是課改畢業(yè)生，如果2008年普通高中不進入新課程，義務教育課程改革也將難以繼續(xù)進行。義務教育課程改革深化和推進，必然要求新的普通高中課程體系與之相銜接。

實施普通高中新課程還是普通高中教育自身改革發(fā)展的必然要求。近幾年來，我省的普通高中教育得到了較快發(fā)展，特別是通過省、市兩級示范性普通高中創(chuàng)建活動，各級政府加大了對普通高中的投入，絕大多數(shù)普通高中的辦學條件得到明顯改善，管理水平和教育教學質(zhì)量有了明顯提高。今后要把普通高中教育的重點轉(zhuǎn)到以內(nèi)涵發(fā)展為主、加強管理、提高質(zhì)量上來，引導和支持每一所普通高中辦出特色、辦出水平。實施普通高中新課程，為普通高中教育的改革和發(fā)展，特別是普通高中的教學改革搭建了平臺，將有力推動普通高中全面貫徹黨和國家的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，進而全面提升我省普通高中教育的質(zhì)量與水平。

問：與傳統(tǒng)課程相比，普通高中新課程發(fā)生了哪些變化？

答：高中課程改革方案確立了體現(xiàn)素質(zhì)教育精神的教育觀念，力求從根本上扭轉(zhuǎn)應試教育的局面，既要求學生全面發(fā)展，又強調(diào)為學生的個性發(fā)展創(chuàng)造空間，比較好地闡釋了新世紀的人才觀、質(zhì)量觀和教育觀。

一是課程功能發(fā)生了變化。在課程功能上，改變過于注重知識傳授的傾向。高中新課程強調(diào)形成積極主動的學習態(tài)度，將學習過程變?yōu)閷W生學會學習、學會合作、學會生存、學會做人的過程；強調(diào)引導學生創(chuàng)新與實踐，適應社會需求的多樣化，促進學生全面而有個性的發(fā)展，使學生在獲取基礎(chǔ)知識與基本技能的同時，學會學習，形成正確的價值觀。

二是課程結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。普通高中新課程注重課程的基礎(chǔ)性、綜合性、多樣性和選擇性。新課程把普通高中課程分為學習領(lǐng)域、科目、模塊3個層次，設置了語言與文學、數(shù)學、人文與社會、科學、技術(shù)、藝術(shù)、體育與健康和綜合實踐活動8個學習領(lǐng)域，包括語文、數(shù)學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）、體育與健康、技術(shù)（含信息技術(shù)和通用技術(shù)）等12~13個科目。其中藝術(shù)、技術(shù)是新增設的科目，藝術(shù)與音樂、美術(shù)并行設置，供學生選擇。每個科目下面又分為若干個模塊，每個模塊構(gòu)成相對完整的學習單元。課程分必修和選修兩個部分，而且選修課的種類大大增加，比重很大。

三是教學方式和課程實施發(fā)生了變化。新課程實施致力于學生個性成長，使學生實現(xiàn)有個性的發(fā)展。改革教師的教學方式和學生的學習方式，倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養(yǎng)學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。新課程方案還要求學校加強課程資源建設，充分挖掘并有效利用課程資源，保證高中課程更有個性。

四是教學管理發(fā)生了變化。在管理上實行學分制，通過學分描述學生的課程修習狀況。要求學生每個學年在所有學習領(lǐng)域都獲得一定學分，每一個學科既要獲得必修學分，又要獲得一定的選修學分，3年中獲得規(guī)定的144學分方可畢業(yè)。根據(jù)學分制管理的要求，學生建立行政與教學班相結(jié)合的教學組織和管理制度。

五是課程評價發(fā)生了變化。改變過去過分強調(diào)甄別和選拔的功能，發(fā)揮評價促進學生發(fā)展、教師提高和改進教學實踐的功能，實行學生學業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式，給學生更大的成長空間。

問：搞好新課程培訓是推進新課程實驗工作的基礎(chǔ)與前提，我省擬采取哪些措施？

答：新課程實驗工作能否順利進行，最根本、最關(guān)鍵的是廣大校長和教師的教育思想觀念是否真正轉(zhuǎn)變，廣大教師是否真正掌握了新課程的理念、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、要求并運用于教育教學中。

一是要抓好教師培訓。堅持“先培訓、后上崗，不培訓、不上崗”的原則，把新課程培訓作為新一輪教師培訓工作的核心內(nèi)容，通過多層次、多形式、多樣化的培訓，實現(xiàn)普通高中新課程“全員培訓”“全面培訓”和“全程培訓”的目標。新課程培訓包括通識培訓、各學科課程標準和教學指導意見培訓、教材培訓和學科新知識培訓等，培訓工作要把崗前培訓與實施過程中的跟進式培訓結(jié)合起來，把集中培訓與分散研修結(jié)合起來。通過培訓，著力轉(zhuǎn)變廣大教師的教育思想觀念，改革教學方式方法，提高教師實施新課程的能力與水平。

二是認真做好普通高中校長、教育行政管理人員、教學研究和教育科研人員的培訓工作。廣大教育工作者要認真學習《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》《普通高中課程方案（實驗）》和普通高中各學科《課程標準（實驗）》等文件精神，準確把握新課程的基本理念、內(nèi)容與要求，切實轉(zhuǎn)變教育觀念，主動適應新課程要求，積極支持并參與課程改革。

三是要整合各類教師教育資源，密切配合，各司其職，共同做好培訓工作。建立教師培訓機構(gòu)、教研部門與高等學校、高中學校共同參與的普通高中新課程培訓體系。要充分利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡開展培訓工作。

四是要注意保護參與課改教師的積極性。要對一線參與課改的教師給予充分的理解和支持，各級教育行政、教研部門和學校領(lǐng)導要特別注意加強課程環(huán)境、課程資源建設，加強對教師的服務與培訓，最大限度地幫助教師進入課改。此外，在職稱評定、教學工作量計算等方面給予保障，對教師參與課改取得的成績要及時予以關(guān)注、表彰、獎勵。要建立激勵機制，鼓勵廣大教師積極參與并創(chuàng)造性地實施課改。

問：開展普通高中新課改對學校課程實施和管理提出了哪些新要求？

答：按照《普通高中課程方案（實驗）》，在課程實施方面要求學校做到如下六點。

一是加強教學指導，深化教學改革。各地、各高中學校要按照國家和我省的課程設置方案和教學要求，合理有序地安排課程，按照新課程的理念，創(chuàng)造性地組織教學。要以實施新課程為契機，積極推進課堂教學改革，促進教師教學方式和學生學習方式的轉(zhuǎn)變，倡導自主、探究、合作的學習方式，激發(fā)學生的學習興趣，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，大力推進信息技術(shù)在教學過程中的普遍應用，提高課堂教學效率和質(zhì)量。

二是建立選課指導制度，引導學生形成有個性的課程修習計劃。學校要積極進行制度創(chuàng)新，建立行之有效的校內(nèi)選課指導制度，避免學生選課的盲目性。班主任及其他教師有指導學生選課的責任，要同學生建立相對固定而長久的聯(lián)系，為學生形成符合個人特點的、合理的課程修習計劃提供指導和幫助。學校要引導家長正確對待和幫助學生選課，鼓勵學生在感興趣、有潛能的方面，選修更多模塊，使學生實現(xiàn)有個性的發(fā)展。

三是建立學生學分管理制度，制定我省普通高中學生學分認定指導意見。各地和普通高中學校要制定學生學分管理辦法，嚴格學分認定標準和程序，規(guī)范操作過程，使學分管理成為促進學生發(fā)展的有效手段。

四是建立以校為本的教學研究制度。學校應建立以校為本的教學研究制度，鼓勵教師針對教學實踐中的問題開展教學研究，重視不同學科教師的交流與研討，建設有利于引導教師創(chuàng)造性實施課程的環(huán)境，使新課程的實施過程成為教師專業(yè)成長的過程。學校應與教研部門、高等院校等建立聯(lián)系，形成有力推動課程發(fā)展的專業(yè)咨詢、指導和教師進修網(wǎng)絡。

五是探索建立行政班和教學班相結(jié)合的教學組織與管理機制。以行政班為單位對學生進行管理，開展班團活動，培養(yǎng)學生的團隊精神和合作意識。要切實解決好學生選課給學校常規(guī)管理帶來的新問題，確保學校良好的教育教學秩序。

六是充分挖掘課程資源，建立課程資源共享機制。為保障高中課程的實施，學校應加強課程資源建設，充分挖掘并有效利用校內(nèi)現(xiàn)有課程資源。同時大力加強校際之間以及學校與社區(qū)的合作，充分利用職業(yè)技術(shù)教育的資源，努力實現(xiàn)課程資源的共享。學校課程的開發(fā)要因地制宜，努力為當?shù)亟?jīng)濟建設和社會發(fā)展服務，注重普通高中教育、職業(yè)技術(shù)教育與成人教育的融合與滲透。農(nóng)村地區(qū)的高中學校要結(jié)合農(nóng)村建設和發(fā)展的實際開發(fā)課程資源。

問：設置綜合實踐活動課是此次普通高中課程改革的一個亮點，主要有哪些內(nèi)容？有什么意義？

答：綜合實踐活動課程包括研究性學習活動（15學分）、社區(qū)服務（2學分）和社會實踐活動（6學分）。其中研究性學習活動是以學生的自主性、探索性學習為基礎(chǔ)，從學生生活中選擇感興趣的真實問題，主要以個人或小組合作的方式進行，學生通過親身實踐獲取直接經(jīng)驗。社區(qū)服務是學生主動參與社會生活、理解社會的重要途徑，也是培養(yǎng)學生社會責任感的主要途徑之一，教育部頒發(fā)的《普通高中課程方案(實驗)》規(guī)定，高中3年，學生參加不少于10個工作日的社區(qū)服務，即可認定獲得2學分。學校在認定此學分時，必須要求學生提交一份材料，其內(nèi)容包括服務對象(機構(gòu)或個人)的名字、活動日期、服務時間、服務項目或內(nèi)容、學生自己的簽名、服務對象的簽名及聯(lián)系方式，以及學生自己的體會。設置綜合實踐活動課對學生的全面發(fā)展具有重要的意義，它不僅能夠改變學生以往單純地接受教師傳授知識為主的學習方式，為學生構(gòu)建開放的學習環(huán)境，提供多渠道獲取知識并將學到的知識在實踐中加以綜合應用的機會，而且能夠促進學生形成積極的學習態(tài)度和良好的學習策略，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力。

問：評價和考試制度改革是課程改革的關(guān)鍵，實施普通高中新課程對評價和考試制度改革提出了那些要求？

答：課程評價對課程的實施起著重要的導向作用。改革評價和考試制度，加快建立與新課程相適應的評價、考試體系，是關(guān)系到普通高中新課程能否順利實施的關(guān)鍵所在。

一是探索建立促進學生全面發(fā)展的評價體系。評價不僅要關(guān)注學生的學業(yè)成績，而且要發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學生多方面的潛能，了解學生發(fā)展中的需求，幫助學生認識自我，建立自信，發(fā)揮評價的教育功能，促進學生在原有的水平上發(fā)展。實行學生學業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式，研究制定普通高中學生綜合素質(zhì)評價的實施意見。學校要根據(jù)目標多元、方式多樣、注重過程的評價原則，綜合運用觀察、交流、測驗、實際操作、作品展示、自評與互評等多種方式，為學生建立綜合、動態(tài)的成長記錄手冊，全面反映學生的成長歷程。

二是建立促進教師不斷提高的評價體系。強調(diào)教師對自己教學行為的分析與反思，建立以教師自評為主，校長、教師、學生、家長共同參與的評價制度，全面、科學、準確地評價教師的教育教學工作，把對教師的教育教學評價與教師的專業(yè)發(fā)展評價結(jié)合起來，通過評價促進教師的專業(yè)成長。

三是建立促進課程不斷發(fā)展的評價體系。周期性地對學校課程執(zhí)行的情況、課程實施中的問題進行分析評估，調(diào)整課程內(nèi)容、改進教學管理，形成課程不斷更新的機制。

四是建立學校自我評價與外部評價相結(jié)合的評估機制。研究建立普通高中教育質(zhì)量評估、監(jiān)測體系，定期對學校的教育質(zhì)量和辦學水平進行評估，引導學校開展經(jīng)常性、制度化的自我評價，促進學校自我約束、自我發(fā)展。

五是改革普通高中會考和高等學校招生考試制度。制定我省普通高中學業(yè)水平測試和高等學校招生考試方案，建立有利于普通高中新課程實施、有利于學生全面而有個性的發(fā)展、能夠為高等學校提供更多學生成長信息的高考制度。今年年初，教育部專門下發(fā)了《關(guān)于普通高中新課程省份深化高校招生考試改革的指導意見》，要求全面落實科學發(fā)展觀，加強對高校招生考試、錄取和中學綜合評價的統(tǒng)籌，推進綜合改革，促進高校招生考試改革與高中課程改革相結(jié)合，促進國家統(tǒng)一考試改革與高中綜合評價改革相結(jié)合，促進考試改革與高校錄取模式改革相結(jié)合，逐步建立和完善在國家統(tǒng)一考試錄取基礎(chǔ)上的全面、綜合、多元化的考試評價制度和高等學校多樣化的選拔錄取制度。省教育廳將根據(jù)教育部的要求，組織教育行政、教育科研、高等院校和普通高中等各方面的力量，開展對新課程背景下的高校招生考試制度改革的研究，及早制定高考改革方案，報教育部批準后實施。

問：我省將采取哪些措施，確保普通高中新課程實驗穩(wěn)步推進？

答：新課程實驗是一項系統(tǒng)工程。為了積極穩(wěn)妥地推進新課程實驗，我省將采取以下措施：

一是切實加強組織領(lǐng)導。各級教育行政部門是普通高中新課程實驗工作的組織者和指導者，必須發(fā)揮好職能部門的作用。省教育廳在教育部和省政府的領(lǐng)導下，統(tǒng)籌規(guī)劃實施全省的普通高中新課程實驗工作。各省轄市和重點擴權(quán)縣（市、區(qū)）教育行政部門要在當?shù)卣念I(lǐng)導下，根據(jù)教育部和省教育廳的要求，負責本地普通高中新課程實驗工作。普通高中學校是新課程實驗的主陣地，校長是學校新課程實施的第一責任人。各普通高中學校要強化開展新課程實驗的責任意識和改革意識，創(chuàng)造性地開展新課程實驗工作。為了加強領(lǐng)導，省教育廳成立了普通高中新課程實驗工作領(lǐng)導小組，負責組織實施普通高中新課程實驗工作，研究制定實驗工作的重大政策，協(xié)調(diào)落實配套措施，指導推動實驗工作。各地也應建立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)。

二是提供政策和經(jīng)費保障。為保證普通高中新課程實驗工作的順利進行，省教育廳將制定一系列與新課程實驗相關(guān)的配套政策。各地和學校也要研究制定相應的配套政策與措施。各地要按照編制數(shù)額和新課程實驗工作的實際需求，為普通高中學校配足配齊教師，特別是要重視補充《通用技術(shù)》和選修課等方面的師資。各普通高中學校要合理調(diào)配教師資源，提高師資使用效益。同時，根據(jù)新課程實驗工作需要，省教育廳設立普通高中新課程實驗工作專項經(jīng)費，用于新課程教師培訓、課題研究和推進實驗工作等。各省轄市、縣（市、區(qū)）也要設立新課程實驗工作專項經(jīng)費，確保此項工作的順利進行。各地要進一步加大對普通高中學校的投入力度，按照新課程實驗的要求，完善辦學條件，大力推進信息化建設，努力使所有普通高中學校都能達到實施新課程所需要的基本辦學條件。

三是加強對實驗工作的指導。省教育廳成立河南省普通高中新課程實驗工作專家委員會，專家委員會在省普通高中課程改革領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，進行課程改革的理論和實踐研究，為普通高中新課程實驗的決策、執(zhí)行提供咨詢服務和專業(yè)支持。各省轄市、縣（市、區(qū)）教育行政部門和普通高中學校也要加強對新課程實驗工作的研究和指導，要組織精干力量，成立專家指導小組，深入教學第一線，進行跟蹤指導和研究實驗工作，構(gòu)建新課程實驗專業(yè)支持的體系。各級教研機構(gòu)要把新課程實驗作為中心工作，加強與高等師范院校和高中學校的聯(lián)系，立足教學實踐，圍繞課堂教學，積極開展教育科學研究，用任務驅(qū)動課程改革研究、用項目研究支持課程改革實驗。同時，承擔教師教育任務的高等學校和教師培訓機構(gòu)要積極參與新課程實驗研究工作，幫助學校研究和解決實驗工作中的實際問題，為一線教師提供專業(yè)咨詢和服務，促進教育理論與實踐的有機結(jié)合。

四是加強督導評估。各級教育督導機構(gòu)要把普通高中新課程實驗工作作為督導評估的重要內(nèi)容。要建立對普通高中新課程實驗工作的評估和專項督導制度，及時反饋情況，總結(jié)經(jīng)驗，獎勵先進，鞭策后進，確保每一所學校都能正常有序地開展新課程實驗工作。各學校要認真做好對本校實驗的自我評估，努力改進工作，不斷提高實驗水平。

（責編 流 水）