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        “收文”不是檔案論質(zhì)疑

        2008-01-01 00:00:00王茂躍
        檔案管理 2008年3期

        摘要:本文主要從衡量“收文”是不是檔案的標(biāo)準(zhǔn),檔案的唯一性并非指檔案只有一份?!笆瘴摹弊鳛闄n案與“收文”是檔案沒有區(qū)別,檔案館檔案重復(fù)與“收文”是檔案無關(guān)等幾個(gè)方面對(duì)“收文”不是檔案論進(jìn)行了質(zhì)疑。

        關(guān)鍵詞:收文;文件;檔案

        檔案學(xué)者劉東斌先生在《論檔案形成在前》一文中認(rèn)為“‘收文’不符合‘檔案形成在前’說,而恰恰符合‘文件是檔案的前身’的觀點(diǎn)”,并提出了“‘收文’是不是檔案”的疑問。而《論“收文”不是檔案——四論檔案形成在前》(以下簡稱《論“收文”》)這篇文章就專門解答了這一疑問,并得出了“收文”不是檔案的結(jié)論。

        無論從理論上還是從實(shí)踐上看,我國和國外都是將“收文”作為檔案看待的。如果“收文”不是檔案的話,那么我國檔案機(jī)構(gòu)保存的相當(dāng)數(shù)量的“收文”就不能稱為檔案了,若此。檔案室和檔案館這些名稱能否使用都是問題。那么《論“收文”》得出“收文”不是檔案的結(jié)論,究竟存在哪些問題呢?

        1.衡量“收文”是不是檔案應(yīng)采用什么標(biāo)準(zhǔn)

        要說明“收文”是不是檔案,我們應(yīng)當(dāng)用檔案定義來衡量。如果“收文”符合檔案定義,就是檔案,否則,就不是檔案?!墩摗笆瘴摹薄吩趯?duì)檔案定義進(jìn)行梳理后,認(rèn)為有兩點(diǎn)既表明人們認(rèn)識(shí)檔案的趨勢(shì),又是基本趨同的,這就是“直接形成的”、“原始記錄”。但令人不解的是,《論“收文”》接著就得出了結(jié)論:“用檔案定義中的這兩點(diǎn)來看‘收文’,問題就出來了。就立檔單位來說,‘收文’是其在社會(huì)活動(dòng)中‘直接形成’的‘原始記錄’嗎?顯然不是。既然不是,怎么能是檔案呢?”

        《論“收文”》認(rèn)定“收文”不是檔案,實(shí)際上運(yùn)用了三段論推理。這一推理省略了大前提。我們可以將該三段論還原如下:

        所有的檔案都是立檔單位在其社會(huì)活動(dòng)中直接形成的原始記錄(大前提),“收文”不是立檔單位在其社會(huì)活動(dòng)中直接形成的原始記錄(小前提),所以“收文”不是檔案(結(jié)論)。

        很顯然。這一推理形式?jīng)]有問題,但大前提和小前提這兩個(gè)判斷是有問題的。

        1.1“收文”指的是什么?!墩摗笆瘴摹薄吩谖闹刑貏e強(qiáng)調(diào):“這里需要說明的是,本文說的‘收文’是指那些在文件是檔案的前身‘檔案是由文件轉(zhuǎn)化而來的’觀點(diǎn)下,所謂‘轉(zhuǎn)化’為‘檔案’的‘收文’?!瘴摹皇菣n案指的就是這部分‘收文’?!币簿褪钦f,“收文”指的是辦理完畢并被保存起來的那部分文件。

        但《論“收文”》又指出,本文采用的“收文”概念是《檔案學(xué)詞典》認(rèn)為的:“亦稱‘收來文件’。本機(jī)關(guān)收到的從外機(jī)關(guān)發(fā)送來的文件。由外機(jī)關(guān)擬制作為傳達(dá)制成機(jī)關(guān)的意圖而發(fā)送到本機(jī)關(guān)。有上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)來的指示、規(guī)定、決定、通知、批示、批復(fù),下級(jí)機(jī)關(guān)送來的請(qǐng)示、報(bào)告,以及屬公事性質(zhì)的電報(bào)、信函,內(nèi)部刊物和資料等?!比绻笆瘴摹笔怯赏鈾C(jī)關(guān)擬制作為傳達(dá)制成機(jī)關(guān)的意圖而發(fā)送到本機(jī)關(guān)這種意義上的“收文”。那么這種“收文”就是文書學(xué)中的“收文”,筆者也認(rèn)為“收文”不是檔案的命題是成立的。因?yàn)檫@里的“收文”還沒有完成文書處理程序,還沒有成為歷史記錄。還沒有被保存起來,還不能稱之為檔案。

        盡管《論“收文”》中的“收文”概念有不一致之處,但筆者以為,我們要探討的“收文”是不是檔案,無疑是第一種意義上的“收文”,即“收文”特指辦理完畢并被保存起來的那部分文件。如果“收文”是第二種意義上的“收文”,那么這種“收文”的確不是檔案,就沒有進(jìn)行論證或質(zhì)疑的必要。

        1.2立檔單位不能作為檔案形成者。既然講檔案是直接形成的原始記錄,那么檔案是誰形成的,即檔案形成者就是不可回避的問題。《論“收文”》認(rèn)為檔案是立檔單位直接形成的原始記錄,這一判斷是不能成立的,因?yàn)橹型鈾n案定義從來就沒有將立檔單位作為檔案形成者的。

        為什么這么說呢?由于立檔單位是指“構(gòu)成檔案全宗的國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織或個(gè)人。”檔案概念和立檔單位概念表達(dá)的意義是不同的:一個(gè)是誰形成的東西符合什么條件才是檔案,即檔案是什么的問題。一個(gè)是檔案是哪一個(gè)機(jī)關(guān)的檔案。即該機(jī)關(guān)檔案如何分類、整理和保管的問題。因此。我們?cè)谂袛唷笆瘴摹笔遣皇菣n案時(shí),如果以是否立檔單位直接形成的原始記錄為標(biāo)準(zhǔn),就等于說?!笆瘴摹币呀?jīng)是檔案了,那還需要我們加以論證再得出結(jié)論嗎?

        1.3文件形成者不等于檔案形成者。如果筆者理解正確的話,《論“收文”》認(rèn)為“收文”不是立檔單位直接形成的原始記錄。其實(shí)要表達(dá)的是:“收文”不是收文機(jī)關(guān)直接形成的原始記錄,而我國的檔案定義強(qiáng)調(diào)檔案必須是國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人直接形成的原始記錄,所以“收文”不是檔案。這樣實(shí)際上將文件形成者與檔案形成者相混淆了。

        “收文”和“發(fā)文”是文書學(xué)上相對(duì)的概念,一個(gè)機(jī)關(guān)的文件可以根據(jù)其來源劃分為“收文”和“發(fā)文”兩個(gè)部分。之所以要這樣劃分。是因?yàn)椤笆瘴摹焙汀鞍l(fā)文”的處理程序不同。相應(yīng)地,制發(fā)文件的機(jī)關(guān)和收到文件的機(jī)關(guān)分別稱為發(fā)文機(jī)關(guān)和收文機(jī)關(guān)。對(duì)收文機(jī)關(guān)而言。“收文”形成者不是收文機(jī)關(guān)。而是發(fā)文機(jī)關(guān)。“收文”就是文件,最初是辦事的工具,事情辦完以后,“人們又自然要把日后仍要查考的文件。有意識(shí)地留存下來,就成為檔案?!倍覈膫鹘y(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為。文件轉(zhuǎn)化為檔案是有條件的,“文件不能自動(dòng)地成為檔案。文件是逐年累月地逐份逐件地產(chǎn)生的,只有把這些文件中有保存價(jià)值的部分按照一定的程序和條理集中保管起來。它們才能成為檔案?!焙渭紊p教授認(rèn)為“‘按一定規(guī)律有意識(shí)保存’才是文件向檔案轉(zhuǎn)化唯一最重要的條件和標(biāo)志?!笨梢?。文件形成者就是發(fā)文機(jī)關(guān)(或文件制發(fā)機(jī)關(guān)、文件責(zé)任者),而機(jī)關(guān)的“收文”和“發(fā)文”辦理完畢成為歷史記錄并被保存起來之后,該機(jī)關(guān)就是檔案形成者。簡單說,文件形成者形成的只是“發(fā)文”。而檔案形成者形成的既包括“發(fā)文”,又包括“收文”。

        1.4“收文”是收文機(jī)關(guān)直接形成的原始記錄。如果我們將文件形成者和檔案形成者區(qū)分開來,就會(huì)得出“收文”也是收文機(jī)關(guān)直接形成的原始記錄,“收文”也是檔案的結(jié)論。

        我國檔案概念中的直接形成指的“是特定的形成者在當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)刂苯邮褂玫挠斜4鎯r(jià)值的文件,不是事后編寫或隨意收集的材料”。如下級(jí)機(jī)關(guān)設(shè)立某機(jī)構(gòu)行文請(qǐng)示,上級(jí)機(jī)關(guān)行文批復(fù),對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)來說,請(qǐng)示是“發(fā)文”,批復(fù)是“收文”;而對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)來說。請(qǐng)示是“收文”,批復(fù)是“發(fā)文”。請(qǐng)示是上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的依據(jù),批復(fù)則是下級(jí)機(jī)關(guān)設(shè)立機(jī)構(gòu)的依據(jù)。請(qǐng)示和批復(fù)辦理完畢后,無論作為“發(fā)文”。還是作為“收文”,都是機(jī)關(guān)在當(dāng)時(shí)行使職能活動(dòng)中直接形成的。因此,不僅發(fā)文底稿是直接形成的,依據(jù)發(fā)文底稿印制的請(qǐng)示和批復(fù)也是直接形成的,都是要作為檔案保存起來的。

        鄧紹興教授認(rèn)為,“在形式上,機(jī)關(guān)的發(fā)文,底稿上有主管者、作者的筆跡,有機(jī)關(guān)的大印,說明它是第一手的原始材料”?!霸趦?nèi)容上,無論是指示、命令、請(qǐng)示、總結(jié)報(bào)告、通知、通報(bào),都真實(shí)地記載著作者和主管者的思想、立場(chǎng)和具體反映著當(dāng)時(shí)活動(dòng)的歷史面貌。”從“發(fā)文”的形式和內(nèi)容上看?!笆瘴摹睙o疑是具有原始記錄性的。由于“檔案的原始性特點(diǎn)是由文件的原始性繼承而來的”,“收文”自然就具有原始記錄性,“收文”當(dāng)然就是檔案了。陳兆祦教授特別強(qiáng)調(diào),“必須指出,檔案這種原始?xì)v史記錄,當(dāng)然包括作為檔案保存的收文、發(fā)文底稿和印發(fā)件以及其他各種原始材料”。

        不可否認(rèn)的是,《論“收文”》選擇“收文”不是收文機(jī)關(guān)直接形成的,作為否定“收文”不是檔案的突破口,也不能說沒有一點(diǎn)道理。畢竟“收文”是文件形成者直接形成的,我們?cè)僬f“收文”是檔案形成者直接形成的。是易于產(chǎn)生誤解,否則我們也沒有必要對(duì)檔案的直接形成作特別的解釋。其實(shí),我們說檔案的本質(zhì)屬性是原始記錄性也不是不可以,但不太確切,還需要作一些說明。馮惠玲和張輯哲兩位教授主編的《檔案學(xué)概論》認(rèn)為,“原始記錄性是檔案的本質(zhì)特性”,但又認(rèn)為歷史性是理解檔案概念的要點(diǎn)之一,“歷史性或日后時(shí)性,即從時(shí)態(tài)上講。檔案是過去已經(jīng)形成的而不是正在形成或尚未形成的東西?!眳菍毧到淌谠谄渲骶幍摹稒n案學(xué)概論》中給檔案下的定義雖認(rèn)為檔案是原始記錄,但前面還有“保存?zhèn)洳榈摹钡认薅ㄕZ。保存?zhèn)洳榈脑加涗洰?dāng)然指的是歷史記錄。吳寶康教授還明確指出,“檔案是歷史的原始記錄,或說原始的歷史記錄。這是檔案的本質(zhì)屬性?!蔽覈摹稒n案法》也認(rèn)為,檔案是檔案形成者直接形成的歷史記錄。何嘉蓀教授指出,“檔案是歷史的記錄,這一點(diǎn)也是在全世界都公認(rèn)的,沒有任何人懷疑?!币虼?,盡管最初的“收文”是文件形成者直接形成的,但從歷史記錄形成的角度看,“收文”已經(jīng)與文件形成者脫離了關(guān)系,只能是收文機(jī)關(guān)(檔案形成者)直接形成的原始記錄,即檔案。

        2.檔案的唯一性是指檔案只有一份嗎

        《論“收文”》認(rèn)為,“檔案是‘直接形成的’‘原始記錄’,它只有一件,是唯一的。再來看‘收文’,不論作為收到的文件。還是作為‘轉(zhuǎn)化’的‘檔案’都不是唯一的?!?/p>

        由于“檔案形成在前”學(xué)術(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為檔案就是文件的原稿,所以檔案只有一件,在形體上是唯一的。由此對(duì)照,不但“收文”不是檔案,就是“發(fā)文”也不是檔案。這涉及到的還是如何理解檔案的原始記錄性問題。

        2.1我們不能絕對(duì)地理解唯一性就只有一份,就是文件的原稿。我國檔案學(xué)認(rèn)為“檔案注重原本、原稿。而且往往又只有一份孤本”?!皺n案注重原本、原稿和孤本,很多檔案往往只有一份”。檔案往往只有一份并沒有說絕對(duì)只有一份。也就是說,有的只有一份,有的就不是一份。檔案注重原本、原稿,“原本”指的是原來直接形成的文本。對(duì)發(fā)文機(jī)關(guān)來說。文件的原稿是檔案,同時(shí)保存的該原稿的各種形式文本的打印件就不是檔案嗎?對(duì)收文機(jī)關(guān)來說,“收文”一般只有一份。有時(shí)有兩份以上,但進(jìn)入文書處理程序的一般只有一份,最后將辦理完畢的“收文”作為檔案保存起來,檔案自然只有一份。

        有學(xué)者認(rèn)為唯一性是相對(duì)的,“相對(duì)于收存保管單位對(duì)其所收存檔案的不重復(fù)性而言的”,“文件收受單位收存的來文對(duì)其而言也是唯一的,盡管該文件可能也會(huì)發(fā)往其他機(jī)關(guān)并被作為檔案保存,但它畢竟是其他機(jī)關(guān)單位的檔案而非本機(jī)關(guān)單位的檔案,所以,對(duì)于本單位的檔案構(gòu)成體系而言,它仍然是唯一的?!边@一認(rèn)識(shí)具有很強(qiáng)的代表性。

        當(dāng)然,對(duì)若干個(gè)機(jī)關(guān)來說,同樣的“收文”有若干份,從各自的角度看只有一份,但從總體上看,數(shù)量就不是唯一的了。那么它們是否就不是檔案了呢?它們還是檔案。道理很簡單,若干份內(nèi)容相同的“收文”,都是發(fā)文機(jī)關(guān)直接形成的原始記錄,都經(jīng)過了收文機(jī)關(guān)的文書處理程序,成為歷史記錄以后。對(duì)收文機(jī)關(guān)依然能起到憑證作用和參考作用。這當(dāng)然屬于檔案了。我們不能將原始記錄性絕對(duì)地理解為只有一份。合同通常有一式幾份,都要被保存起來,我們難道能說只有一份合同是檔案,其余的就不是檔案?文件的原稿。一般情況下只有一份,但極其重要的文件歷次草稿,我們除了要將最后一稿(定稿)作為檔案保存外,此前的歷次草稿都是要保存下來的。這些歷次草稿不是檔案又是什么呢?

        2.2文件的副本也是檔案。從公文的稿本角度看,公文的文稿有草稿和定稿之分:從公文的文本角度看,公文有正本、副本和存本之別。正本發(fā)往主送機(jī)關(guān),副本發(fā)往抄送機(jī)關(guān),存本由發(fā)文機(jī)關(guān)保存。在當(dāng)今的印刷條件下。正本、副本和存本并沒有多大的區(qū)別。都是依據(jù)定稿印制的。正本有可能只有一份,有可能有若干份,如普發(fā)性文件。收文機(jī)關(guān)收到這些“收文”后,就是收文機(jī)關(guān)開展工作的依據(jù)。公文的作用之一是憑證和依據(jù)作用。(我覺得改為憑證和參考作用可能更準(zhǔn)確一些,這樣就和檔案作用的性質(zhì)吻合起來。)公文的憑證和參考作用與檔案的憑證和參考作用的區(qū)別僅僅在于:一個(gè)是現(xiàn)實(shí)的,一個(gè)是歷史的,僅此而已。如果只有定稿才是檔案,那么“收文”究竟是什么呢?最初的檔案可能只有一份,發(fā)往主送機(jī)關(guān)自己也就沒有了。在當(dāng)今可以同時(shí)產(chǎn)生大量副本的情況下。我們就要用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題,就要把這些“收文”作為檔案看待了。即使非要看成檔案復(fù)制件的話。那么它與真正的檔案也是沒有區(qū)別的。張輯哲教授認(rèn)為?!拔臅亩ǜ?、照片的底片、圖紙的底圖、影片的母片等一般被認(rèn)為是程度最高的檔案。或是純粹意義、絕對(duì)意義的檔案。而文書的正本、照片(相片)、藍(lán)圖、反轉(zhuǎn)片、拷貝片、復(fù)制件等則居次要地位。”當(dāng)然。這里可能會(huì)對(duì)復(fù)制件產(chǎn)生爭(zhēng)議。因?yàn)檎景l(fā)往主送機(jī)關(guān),副本發(fā)往抄送機(jī)關(guān)。發(fā)文機(jī)關(guān)的存本也是副本。前面已述。當(dāng)今的副本與正本已沒有區(qū)別。所以,正本、副本雖可以理解為底稿的復(fù)制件。但由于手抄、復(fù)印、照相、掃描等手段產(chǎn)生的復(fù)制品也能稱為復(fù)制件,所以為了將依據(jù)同一底稿印制的沒有區(qū)別的文件正本、副本與其他復(fù)制件相區(qū)別。我們還是不稱其為檔案復(fù)制件為好。用張輯哲教授的話說,文書的正本、復(fù)制件是居次要地位的檔案。盡管居次要地位,但畢竟還是檔案。劉東斌先生在他的另一篇文章中也認(rèn)為。“如果將原件、原稿、原作所具有的原始記錄性,稱為檔案的絕對(duì)原始記錄性的話,那么。相對(duì)于時(shí)空條件改變而言的檔案復(fù)制件所具有的原始記錄性,則是檔案的相對(duì)原始記錄性。由檔案的絕對(duì)原始記錄性和檔案的相對(duì)原始記錄性共同構(gòu)成檔案的本質(zhì)屬性——原始記錄性。”按照這種理解,即使“收文”和“發(fā)文”是檔案的復(fù)制件。那么也是具有原始記錄性的。屬于檔案也是毫無疑問的。

        檔案唯一性是相對(duì)的,但檔案唯一性的表述容易使人產(chǎn)生誤解,以為檔案只有一份,就是原稿。如果我們絕對(duì)地理解檔案的唯一性,并以之為依據(jù)再去認(rèn)識(shí)什么是檔案,勢(shì)必就得出檔案就是文件原稿的結(jié)論。其實(shí),“唯一性雖是檔案的一個(gè)重要屬性,但并非檔案的本質(zhì)屬性,它的實(shí)質(zhì)是指作為檔案保存的文件文本(原始文本)的唯一性(一般情況下只保存一份文本)”,“唯一性的喪失并不影響檔案成其為檔案?!币虼?,只要具備檔案本質(zhì)屬性的歷史記錄都是檔案,與數(shù)量多少?zèng)]有關(guān)系。

        3.“收文”作為檔案就不是檔案嗎

        《論“收文”》認(rèn)為,“所謂作為‘檔案’,就是某事物并不是檔案。而把它作為‘檔案’來看待。是由于人們的某種需要和原因把某些事物作為‘檔案’來保存來管理,而這些事物并不是檔案。”

        《論“收文”》認(rèn)為“收文”不是檔案,但在立檔單位又被作為檔案保存起來,對(duì)這一問題進(jìn)行思考的結(jié)果就是因某種需要和原因,把“收文”作為“檔案”來對(duì)待。如果真的能夠說明“收文”作為檔案就是因?yàn)椤笆瘴摹辈皇菣n案,那倒也無妨。問題是,“收文”作為檔案與“收文”是檔案并沒有什么不同。

        “作為”一詞,《現(xiàn)代漢語詞典》有兩種釋義:一是當(dāng)做;二是就人的某種身份或事物的某種性質(zhì)來說。很顯然,第一種解釋符合《論“收文”》的本意,就是本來“收文”不是檔案,當(dāng)作檔案的意思,《論“收文”》給檔案二字加上雙引號(hào)就說明了這一點(diǎn);第二種解釋,就是“收文”具有檔案的性質(zhì),換句話說,“收文”就是檔案。

        劉先生認(rèn)為文件形成在前,文件的原稿是檔案。實(shí)際上,就文件原稿而言。說文件原稿是檔案是沒有問題的。同樣,我們說將文件原稿作為檔案保存。也是沒有問題的?!皺n案這種原始?xì)v史記錄。當(dāng)然包括作為檔案保存的收文、發(fā)文底稿和印發(fā)件以及其他各種原始材料”??梢?。收文、發(fā)文底稿和印發(fā)件都是可以作為檔案保存的。這也不難理解。檔案是一種歷史的原始記錄,在沒有成為歷史記錄之前。它們是有相應(yīng)的名稱的。在它們成為歷史記錄后,我們說它們就是檔案,或者說,我們將它們作為檔案保存起來,讓它們享受檔案待遇。這又有什么不可以的呢?

        既然“作為”一詞可以有兩種不同的理解,容易產(chǎn)生歧義。既然作為檔案與是檔案并沒有什么區(qū)別,那么再據(jù)此去說明“收文”作為檔案與“收文”是檔案的區(qū)別,就缺乏說服力了。

        4.檔案館檔案重復(fù)與“收文”是檔案有關(guān)嗎

        《論“收文”》認(rèn)為,“‘收文’不過是為了查找利用的方便需要而作為“檔案”保存的。這就解釋清了為什么同是‘收文‘轉(zhuǎn)化’為‘檔案’而集中到檔案館保存就成了多余的重復(fù)件,檔案館就要調(diào)控進(jìn)館‘檔案’的重復(fù)問題?!?/p>

        4.1檔案館檔案重復(fù)與“收文”是不是檔案無關(guān)。我們?nèi)绻鞔_“收文”不是檔案,是不是就可以避免館藏檔案的重復(fù)呢?明確“收文”不是檔案。就不作為檔案保存。就不必向國家檔案館移交。自然就不會(huì)重復(fù)了。這一想法是好的。既然“收文”不作為檔案就能避免館藏重復(fù)。那么“收文”作為檔案。我們也完全能夠達(dá)到避免館藏重復(fù)的目的。比如說,定期檔案不進(jìn)館;如果上下級(jí)機(jī)關(guān)在同一座城市,那么下級(jí)機(jī)關(guān)收到的上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)就不作永久保存??梢姟栴}的關(guān)鍵在于我們?nèi)绾螌?duì)待“收文”,并不在于“收文”是不是檔案。

        4.2檔案館檔案重復(fù)與檔案整理工作原則無關(guān)。《論“收文”》認(rèn)為,“收文”作為檔案保存的一個(gè)重要原因“是為保持所謂的檔案文件之間的歷史聯(lián)系。保持所謂的檔案文件之間的歷史聯(lián)系是檔案整理工作的原則之一”。我國檔案工作原則的重要內(nèi)容之一就是便于社會(huì)各方面的利用,這也是檔案工作的根本目的。我們?cè)跈n案整理過程中自然要保持檔案之間的歷史聯(lián)系,如上下級(jí)機(jī)關(guān)就同一問題的請(qǐng)示和批復(fù)來說,整理時(shí)就不能分開。下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù),對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)來說。上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)是“收文”,對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)來說。下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示是“收文”,如果整理時(shí)將“收文”與“發(fā)文”分開。就不便于今后的查找利用。檔案整理最重要的一條原則就是保持檔案之間的歷史聯(lián)系,無論對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)還是對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)來說,請(qǐng)示和批復(fù)都是聯(lián)系非常緊密的檔案。為了避免館藏檔案重復(fù)。我們對(duì)作為檔案保存的“收文”可以制定一些切實(shí)有效的規(guī)定進(jìn)行調(diào)控,但沒有必要為此而否定“收文”是檔案。

        5.結(jié)論

        《論“收文”》和筆者都用檔案定義和檔案本質(zhì)屬性去衡量“收文”。但卻得出了不同的結(jié)論。根本原因在于。劉東斌先生認(rèn)為檔案形成在前,檔案就是文件的原稿,文件是檔案的復(fù)制件,檔案只有一份,而“收文”不是收文機(jī)關(guān)直接形成的原始記錄,而且不具有唯一性。從而得出“收文”不是檔案的結(jié)論。實(shí)際上?!笆瘴摹辈皇菣n案的結(jié)論是難以成立的。如果“收文”不是檔案的話。那么“收文”究竟是什么呢?難道“收文”始終是“收文”嗎?抑或“收文”始終是文件嗎?“收文”是不是資料呢?“收文”是什么的問題在《論“收文”》中并沒有給出答案,我們期待著劉東斌先生的合理解答。

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