摘 要：隨著高等學(xué)校從社會(huì)的邊緣走向社會(huì)的中心，社會(huì)對(duì)高等學(xué)校提出的要求復(fù)雜多樣，不少學(xué)者提出了高等學(xué)校新的社會(huì)職能。文章從高等學(xué)校社會(huì)職能的概念及其歷史演變過(guò)程入手，對(duì)這些說(shuō)法進(jìn)行了評(píng)析，提出判斷高等學(xué)校社會(huì)職能的標(biāo)準(zhǔn)，并闡明了作者對(duì)高等學(xué)校社會(huì)職能的認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校社會(huì)職能；高等教育功能

培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)和直接為社會(huì)服務(wù)，這是學(xué)術(shù)界公認(rèn)的高等學(xué)校三大社會(huì)職能(以下統(tǒng)稱(chēng)“三大職能”)。隨著世界和中國(guó)高等教育從精英教育到大眾化教育的轉(zhuǎn)變，高等學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系日益密切，高等學(xué)校從社會(huì)的邊緣逐漸走向了社會(huì)的中心，社會(huì)對(duì)高等學(xué)校提出的要求更為多樣和復(fù)雜，在這種背景下，很多學(xué)者提出高等學(xué)校新的社會(huì)職能。然而，這些說(shuō)法能否作為高等學(xué)校的新職能?我們又應(yīng)該如何判斷與認(rèn)識(shí)高等學(xué)校的社會(huì)職能?筆者嘗試從高等學(xué)校社會(huì)職能的歷史演變過(guò)程以及對(duì)新職能提法的評(píng)析入手，就這些問(wèn)題提出自己的看法，以請(qǐng)教于同行。

一、厘清兩組常?；煜母拍?/p>

為了便于分析高等學(xué)校社會(huì)職能的新說(shuō)法，首先必須明晰兩組常?；煜母拍?，即功能與職能、高等教育功能與高等學(xué)校職能。

1﹒功能與職能

《辭?！穼?duì)“功能”的解釋是：(1)事功和能力；(2)功效、作用，多指器官和機(jī)件而言；(3)同“結(jié)構(gòu)”相對(duì)，指有特定結(jié)構(gòu)的事物或系統(tǒng)在內(nèi)部和外部的聯(lián)系和關(guān)系中表現(xiàn)出來(lái)的特性和能力。在社會(huì)學(xué)中，它是指一種社會(huì)現(xiàn)象對(duì)于一個(gè)它所屬的更為廣大的體系來(lái)說(shuō)所具有的被斷定的客觀結(jié)果。職能，《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋是“人、事物、機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用、功能”。從上面的概念界定可分析得出，功能是指有機(jī)體或事物系統(tǒng)本身所具有的能力、功效和作用，是相對(duì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)而言，是指系統(tǒng)結(jié)構(gòu)在客觀上起作用，具有客觀性。職能是組織、機(jī)構(gòu)或事物應(yīng)盡的職責(zé)和應(yīng)發(fā)揮的作用，是指組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該達(dá)到的作用，具有主觀性。所以說(shuō)，高等學(xué)校才有職能，高等教育只有功能。幾乎任何事物都具有一定的功能。通俗來(lái)說(shuō)，職能就是“應(yīng)為”的能力，功能是“實(shí)為”的能力，潛能是“尚為”的能力。在性質(zhì)上，職能本身只有大小之別而無(wú)好壞之分，功能則無(wú)論對(duì)內(nèi)對(duì)外都具有正負(fù)之分。

2﹒高等教育功能與高等學(xué)校職能

高等教育作為人類(lèi)的一種社會(huì)活動(dòng)，具有促進(jìn)人的發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展兩個(gè)基本功能，即主體功能與社會(huì)功能。高等教育的社會(huì)功能是指高等教育活動(dòng)對(duì)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展各個(gè)方面所發(fā)揮的效應(yīng)或作用，主要有政治功能、經(jīng)濟(jì)功能和文化功能。

高等學(xué)校的社會(huì)職能是高等學(xué)校作為一種社會(huì)機(jī)構(gòu)，依據(jù)社會(huì)分工所應(yīng)該承擔(dān)的作用和能力。它包括兩層含義，一是高校應(yīng)該做什么，二是做到什么程度。

此外，一些學(xué)者在論述高等學(xué)校社會(huì)職能時(shí)，有時(shí)還提到基本職能與社會(huì)職能這兩個(gè)概念。其實(shí)，職能就是針對(duì)社會(huì)而言的，職能指的就是社會(huì)職能，基本職能就是基本的社會(huì)職能。高等學(xué)校基本的社會(huì)職能就是培養(yǎng)社會(huì)所需要的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，這是社會(huì)其他機(jī)構(gòu)所不可替代的。如果沒(méi)有這一職能，高校就不再是高校，而是科研機(jī)構(gòu)或是服務(wù)中心了。不管哪個(gè)國(guó)家哪個(gè)歷史時(shí)期，這一基本職能是不可改變的。

從概念分析可以看出，高等學(xué)校社會(huì)職能反映的是高等學(xué)校與社會(huì)之間的關(guān)系，因而，在對(duì)高等學(xué)校的各種新職能提法進(jìn)行分析時(shí)，就要以高等學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系作為邏輯起點(diǎn)，從高等學(xué)校具有的作用和社會(huì)對(duì)高等學(xué)校的客觀要求的結(jié)合點(diǎn)出發(fā)，并以高等學(xué)校的職能演變歷史與現(xiàn)狀作為分析的實(shí)踐基礎(chǔ)。

二、高等學(xué)校社會(huì)職能的歷史演變過(guò)程

高等學(xué)校具有培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)和為社會(huì)服務(wù)這三大職能，這種看法已得到普遍的認(rèn)可。一般認(rèn)為，12世紀(jì)的中世紀(jì)大學(xué)與現(xiàn)代大學(xué)有著緊密的聯(lián)系，其中有代表性的是意大利的波隆那大學(xué)、薩拉爾諾大學(xué)和法國(guó)的巴黎大學(xué)。中世紀(jì)大學(xué)主要的任務(wù)是培養(yǎng)訓(xùn)練有素的官吏、通曉教義的神職人員、懂得法理的律師和法官、精通醫(yī)術(shù)的醫(yī)生，辦學(xué)活動(dòng)主要是圍繞正統(tǒng)觀點(diǎn)的講授、學(xué)習(xí)和討論的教學(xué)活動(dòng)。這些特點(diǎn)決定了中世紀(jì)大學(xué)的職能基本上是培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才。

中世紀(jì)大學(xué)產(chǎn)生以后直到19世紀(jì)前，高等學(xué)校的發(fā)展是比較緩慢的，一直沿襲著既定的模式與方向。到1810年，洪堡以新人文主義思想為指導(dǎo)創(chuàng)立了柏林大學(xué)，強(qiáng)調(diào)人的發(fā)展是教育的真正目的，大學(xué)實(shí)現(xiàn)這一目的的唯一途徑是通過(guò)研究進(jìn)行教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生探究真理的好奇心和方法，使他們?cè)诳茖W(xué)探索中完成自我發(fā)展。柏林大學(xué)在辦學(xué)過(guò)程中充分體現(xiàn)了洪堡“通過(guò)研究進(jìn)行教學(xué)”的思想和“教學(xué)與研究統(tǒng)一”的原則。在教學(xué)內(nèi)容上注意學(xué)術(shù)研究方法的傳遞與指導(dǎo)，在教學(xué)方法上首創(chuàng)了研究班的形式。科學(xué)研究正式進(jìn)入大學(xué)，開(kāi)始了大學(xué)現(xiàn)代化的進(jìn)程。繼柏林大學(xué)之后，德國(guó)其他大學(xué)也紛紛將教學(xué)與科學(xué)研究結(jié)合起來(lái)。柏林大學(xué)的創(chuàng)立標(biāo)志著大學(xué)開(kāi)始具有了第二個(gè)社會(huì)職能——發(fā)展科學(xué)的職能。

德國(guó)大學(xué)改革波及其它歐洲國(guó)家，也在美國(guó)引起較大反響。19世紀(jì)中后葉，美國(guó)發(fā)展了大學(xué)直接為社會(huì)服務(wù)的職能。1862年林肯總統(tǒng)簽署了著名的《莫里爾法案》，一批與當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系的“贈(zèng)地學(xué)院”陸續(xù)建立起來(lái)。這些贈(zèng)地學(xué)院將美國(guó)人的“求實(shí)精神”注入高校的辦學(xué)思想與實(shí)踐之中，形成了美國(guó)高校獨(dú)特的風(fēng)格，引起了高等學(xué)校第三職能的發(fā)端，其中最有代表性的是康乃爾大學(xué)和威斯康星大學(xué)?？的藸柎髮W(xué)提出“適于所有目的”的課程思想，開(kāi)出眾多的學(xué)科課程。威斯康星大學(xué)則建立了推廣教學(xué)中心、實(shí)驗(yàn)室為社會(huì)服務(wù)，成了“州的智囊”，大學(xué)成為政治、社會(huì)和工業(yè)立法以及科學(xué)與高等教育民主化的實(shí)驗(yàn)站。第三職能的出現(xiàn)標(biāo)志著高校從傳統(tǒng)的束縛下解放出來(lái)，高校的活動(dòng)開(kāi)始越過(guò)圍墻，遍及社會(huì)。當(dāng)然，高校的社會(huì)服務(wù)職能在19世紀(jì)末、20世紀(jì)初的美國(guó)還只是剛剛開(kāi)始，直接為社會(huì)服務(wù)真正成為世界上眾多國(guó)家高等學(xué)校的新職能要到20世紀(jì)五六十年代。

從其演變過(guò)程可以看出，高等學(xué)校三大職能是世界高等教育數(shù)百年發(fā)展歷史的產(chǎn)物。三大職能變化的原因，從內(nèi)部因素來(lái)說(shuō)，一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高校提出的要求，從培養(yǎng)紳士、律師、醫(yī)生、牧師的封閉象牙塔，到高校與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生聯(lián)系，社會(huì)不滿(mǎn)足于高校的現(xiàn)狀，對(duì)其提出新的要求，高校的職能才開(kāi)始變化。二是高校的內(nèi)在要求。高校要在高水平上傳授知識(shí)與訓(xùn)練學(xué)生能力，就必須開(kāi)展科學(xué)研究，發(fā)現(xiàn)真理、傳授真理和應(yīng)用真理是密不可分的，三者的緊密結(jié)合就是高校的內(nèi)在邏輯要求。而從外部因素來(lái)看，人們承認(rèn)并在實(shí)踐中緊緊抓住這三大職能作為高校必不可少的任務(wù)，是因?yàn)槿舐毮軞v經(jīng)了長(zhǎng)期的歷史檢驗(yàn)，既是任何一所高等學(xué)校在社會(huì)中應(yīng)該發(fā)揮的作用，同時(shí)也是社會(huì)對(duì)高校提出的要求，對(duì)高校具有普適性。

三、高等學(xué)校新職能的主要說(shuō)法及其評(píng)析

隨著中國(guó)高等教育從精英教育到大眾化的轉(zhuǎn)變，高等學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系日益密切，高等學(xué)校從社會(huì)的邊緣走向了社會(huì)中心，社會(huì)對(duì)高等學(xué)校提出的要求必將更為多樣和復(fù)雜，高等學(xué)校是否已經(jīng)產(chǎn)生了除上述公認(rèn)的三大職能以外的新職能?學(xué)界對(duì)新職能的各種說(shuō)法紛紜繁多，具有代表性的有以下幾種。

一是國(guó)際合作。陳昌貴教授提出國(guó)際合作作為高等學(xué)校的第四職能[1]，認(rèn)為國(guó)際合作作為第四職能，是21世紀(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技和文化發(fā)展對(duì)高等學(xué)校提出的新要求，也是大學(xué)在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技日趨國(guó)際化的歷史潮流中應(yīng)當(dāng)和能夠扮演的角色。他認(rèn)為，把國(guó)際合作列為高校第四職能，除了社會(huì)和高校發(fā)展的迫切需要以外，主要是要強(qiáng)調(diào)對(duì)高校地位和作用的進(jìn)一步提升，以增強(qiáng)高校的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，以及對(duì)國(guó)際合作工作的重視程度。

二是創(chuàng)造新職業(yè)。朱國(guó)仁博士認(rèn)為，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高校三大職能的趨勢(shì)走向是“三位一體”，在這個(gè)變化過(guò)程中，將產(chǎn)生一種新職能，即創(chuàng)造新職業(yè)，認(rèn)為這種新職能的產(chǎn)生，是高校原有職能變化的結(jié)果。[2]他認(rèn)為，這種新職能的產(chǎn)生是高校適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)發(fā)展的需要，依靠自身的知識(shí)優(yōu)勢(shì)，將新知識(shí)迅速轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品，從而形成新職業(yè)。

三是引領(lǐng)創(chuàng)新文化。教育部副部長(zhǎng)趙沁平指出，引領(lǐng)創(chuàng)新文化是大學(xué)的第四大職能，國(guó)家將充分發(fā)揮大學(xué)在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中的文化引領(lǐng)作用。他認(rèn)為大學(xué)可通過(guò)繼承與發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、借鑒并傳播先進(jìn)外來(lái)文化、創(chuàng)造并培育時(shí)代的新型文化等方式來(lái)體現(xiàn)自身的引領(lǐng)創(chuàng)新文化功能。[3]

四是技術(shù)創(chuàng)新。方展畫(huà)教授在《高等學(xué)?！暗谒穆毮堋保杭夹g(shù)創(chuàng)新》中指出，開(kāi)發(fā)并強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新職能是時(shí)代對(duì)高等教育提出的要求，技術(shù)創(chuàng)新職能將高等教育的教學(xué)、科研和服務(wù)三大職能在技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向下，進(jìn)行全面的協(xié)調(diào)和有機(jī)的重組。[4]

五是社會(huì)階層的再生產(chǎn)。閆飛龍認(rèn)為社會(huì)階層的再生產(chǎn)職能對(duì)整個(gè)社會(huì)的分化和重組發(fā)揮著重大的作用，它與三大職能有密切關(guān)系，但它們之間不是包含與被包含的關(guān)系。他指出社會(huì)階層的再生產(chǎn)有三個(gè)方面的含義：第一，階層間的變化，即個(gè)體的縱向流動(dòng)；第二，階層內(nèi)的變化，即個(gè)體的橫向流動(dòng)；第三，新階層的生成。[5]

此外，王洪才教授在《論當(dāng)代高等教育五大職能》中提出了科技孵化器和就業(yè)指導(dǎo)的新職能，王偉廉教授提出了文化創(chuàng)造與導(dǎo)向職能、個(gè)人的社會(huì)升遷職能，眭依凡教授認(rèn)為改造社會(huì)可能是未來(lái)大學(xué)的新職能，鄧耀彩教授提出了社會(huì)批判的職能。

林林總總，我國(guó)學(xué)者對(duì)高等學(xué)校新職能的不同提法就有十多種，基本上是在認(rèn)可三大職能的基礎(chǔ)上提出一種或兩種新的職能。這充分說(shuō)明由于社會(huì)對(duì)高等學(xué)校提出要求的多樣性和復(fù)雜性，人們對(duì)高等學(xué)校的職能難以達(dá)成共識(shí)。存在這些不同說(shuō)法的原因，歸結(jié)起來(lái)主要有兩個(gè)方面，第一個(gè)原因是研究角度不同。學(xué)者們研究高校社會(huì)職能總的來(lái)說(shuō)有幾個(gè)角度：一是從高校的活動(dòng)出發(fā)，二是對(duì)高校的活動(dòng)對(duì)象或工作對(duì)象進(jìn)行概括，三是從高等教育價(jià)值觀角度概括，四是從個(gè)人與文化的角度，五是從高校的功能與社會(huì)需要的結(jié)合點(diǎn)上來(lái)概括。站在不同的角度進(jìn)行研究，必定出現(xiàn)不同的結(jié)論。第二個(gè)原因是研究解決的問(wèn)題不同。有的說(shuō)法是回答高校“應(yīng)該是怎么樣”的問(wèn)題，有的是回答高?！笆鞘裁礃印钡膯?wèn)題，解決的問(wèn)題不同自然說(shuō)法各異。

那么，學(xué)者們提出的這些新職能，是否就是高等學(xué)校的職能呢?筆者認(rèn)為，判斷高等學(xué)校的一項(xiàng)活動(dòng)結(jié)果是不是高校的職能，要抓住以下幾個(gè)方面。

第一，緊扣高等學(xué)校社會(huì)職能的內(nèi)涵，分清高等學(xué)校社會(huì)職能與高等教育功能的區(qū)別。如前述及，高等學(xué)校社會(huì)職能是高等學(xué)校作為一種社會(huì)機(jī)構(gòu)，依據(jù)社會(huì)分工所應(yīng)該承擔(dān)的作用和能力，包含高等學(xué)校的作用及社會(huì)對(duì)高等學(xué)校的要求，要回答的是高等學(xué)?！皯?yīng)該是怎么樣”的問(wèn)題。而“引領(lǐng)創(chuàng)新文化”、“文化創(chuàng)造與導(dǎo)向”則是高等教育社會(huì)功能中的文化功能，“社會(huì)階層的再生產(chǎn)”和“個(gè)人的社會(huì)升遷”則屬于高等教育的主體功能。

第二，選擇正確的概括角度。“高校社會(huì)職能是有一個(gè)客觀的概括角度的，這就是高等學(xué)校所具有的作用和社會(huì)對(duì)高等學(xué)校的客觀要求的結(jié)合點(diǎn)?！盵6]只有把握住正確的研究角度，才能使研究結(jié)果具有科學(xué)性。例如從知識(shí)——高校的活動(dòng)對(duì)象來(lái)進(jìn)行概括，所得出的只是更具體化的活動(dòng)(傳播知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)等)，而不是其職責(zé)，就像農(nóng)民的活動(dòng)對(duì)象是土地一樣，利用土地、改良土地只是農(nóng)民的具體的活動(dòng)形式而不是其社會(huì)職責(zé)，農(nóng)民的社會(huì)職責(zé)只能是生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品以滿(mǎn)足社會(huì)的需要。

第三，新職能必須具有獨(dú)立性。培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)與直接為社會(huì)服務(wù)三大職能互相聯(lián)系，共同構(gòu)成高等學(xué)校的職能體系，但它們有各自獨(dú)立的內(nèi)涵，在不同方面發(fā)揮著高校的作用，任何兩種職能之間并不存在著包含與被包含的關(guān)系。而對(duì)新職能的一些提法，卻并不具有獨(dú)立性。如國(guó)際合作中的“師生互換、學(xué)位等值、學(xué)者互訪、國(guó)際聯(lián)合辦學(xué)”這些活動(dòng)包含在培養(yǎng)人才中，“國(guó)際合作研究、參加和舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、國(guó)際間教育資源的互補(bǔ)和援助”包含在發(fā)展科學(xué)中。國(guó)際合作只是在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代背景下較為彰顯的一種活動(dòng)方式。社會(huì)批判也包含在直接為社會(huì)服務(wù)的職能中。

第四，新職能必須具有普適性。高等學(xué)校社會(huì)職能是社會(huì)對(duì)高等學(xué)校提出的要求，這就說(shuō)明職能必須適合于所有高校，必須是所有高校都能發(fā)揮的作用。而由于層次、科類(lèi)、形式、布局和管理等結(jié)構(gòu)的不同，高等學(xué)校呈現(xiàn)出多樣化的特征，有“985工程”和“211工程”重點(diǎn)高校、有一般地方本科院校、有高職高專(zhuān)等等，類(lèi)型眾多。一項(xiàng)新職能的提出必須符合所有不同類(lèi)型的高校，而不能以個(gè)別類(lèi)型高校突出的活動(dòng)作為所有高校的職能。如創(chuàng)造新職業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新，在重點(diǎn)大學(xué)和工科類(lèi)大學(xué)中表現(xiàn)突出，在一般地方本科院校和高職高專(zhuān)學(xué)校卻難以完成。

根據(jù)這些判斷標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)界提出的各種新說(shuō)法還不足以成為高等學(xué)校的新職能。然而，這種學(xué)術(shù)上的探討與爭(zhēng)鳴仍有其重要的意義。學(xué)者們?cè)趯?duì)高等學(xué)校的現(xiàn)狀與作用進(jìn)行分析后提出的這些說(shuō)法，有利于我們進(jìn)一步探討和分析高等學(xué)校的職能，形成對(duì)高校職能的理性認(rèn)識(shí)，特別是各高等學(xué)校在強(qiáng)調(diào)自身的辦學(xué)特色，走特色辦學(xué)道路的今天，正確認(rèn)識(shí)高校職能，具有深遠(yuǎn)的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

四、對(duì)高等學(xué)校社會(huì)職能的認(rèn)識(shí)

1﹒高等學(xué)校有三大職能，其中培養(yǎng)人才是最基本的職能，發(fā)展科學(xué)是重要職能，直接為社會(huì)服務(wù)是延伸職能。三大職能出現(xiàn)的順序與其重要性是一致的，任何高校在實(shí)踐中不能顛倒其重要性，特別是要緊緊抓住培養(yǎng)人才這一基本職能，而不能舍本求末?！耙３指叩葘W(xué)校作為培養(yǎng)高質(zhì)量人才的社會(huì)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，這個(gè)特點(diǎn)不能放棄。”[7]張維迎教授在《大學(xué)的邏輯》中提出，現(xiàn)代大學(xué)的理念首先是創(chuàng)造知識(shí)，第二是傳授知識(shí)，培養(yǎng)人才，并服務(wù)社會(huì)。教師首先必須是一個(gè)良好的研究者，并做好教學(xué)和科研之間的平衡工作，就能滿(mǎn)足大學(xué)實(shí)現(xiàn)其職能的需要。這種提法是否科學(xué)?其適用于北大還是所有高校?北大作為我國(guó)高校中的驕者，在發(fā)展科學(xué)方面的成果可能比別的高校多，但是高校這種存在的實(shí)體，首先應(yīng)具備培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才的義務(wù)和責(zé)任。大學(xué)教師為了培養(yǎng)高素質(zhì)的具有創(chuàng)造性的學(xué)生，必須通過(guò)科研來(lái)豐富和支撐教學(xué)，但教師的首要任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生。一名合格的教師除了科研能力外，還必須有良好的人格魅力和教學(xué)技巧，善于把知識(shí)傳授給學(xué)生，教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)、思考和研究，如果只強(qiáng)調(diào)科研而忽視教學(xué)，教師就變成了科研人員。北大作為大學(xué)，也應(yīng)該把培養(yǎng)人才放在首位。研究型大學(xué)的危機(jī)，就是教學(xué)被邊緣化了。

2﹒不同類(lèi)型不同層次的大學(xué)在發(fā)揮三大職能時(shí)，可以并且應(yīng)該有所側(cè)重。如“985工程”和“211工程”重點(diǎn)學(xué)校，三種職能的內(nèi)涵就必須有其特殊性，培養(yǎng)的是高精尖人才，從事的是基礎(chǔ)、前沿的科學(xué)研究和國(guó)家重大攻關(guān)項(xiàng)目研究，研發(fā)高新技術(shù)，開(kāi)展較高水平的技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)讓工作，重視發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。一般院校只能承擔(dān)其中的兩種或一種職能，適合選擇教學(xué)型道路，培養(yǎng)大量適應(yīng)社會(huì)各層次需要的專(zhuān)業(yè)人才，提供一些應(yīng)用性技術(shù)成果，為社會(huì)生產(chǎn)一線服務(wù)。高職高專(zhuān)學(xué)校則應(yīng)培養(yǎng)生產(chǎn)一線的技術(shù)型、實(shí)用型人才以及為社會(huì)開(kāi)展相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)。各類(lèi)高校要把握好方向，明確自己的定位，形成自己的特色，防止不顧實(shí)際，盲目攀比。

3﹒高等學(xué)校的職能是要隨著社會(huì)需要的變化而拓展其內(nèi)涵或增加新的內(nèi)容，但不能以某個(gè)時(shí)期某類(lèi)大學(xué)某方面突出的功能簡(jiǎn)單概括為所有大學(xué)的職能，也不能在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中不斷強(qiáng)化某些可能的職能，這樣會(huì)出現(xiàn)排擠原有的基本職能的現(xiàn)象。目前各種職能的提法是針對(duì)不同類(lèi)型不同層次的高校提出的，這些提法最多處在可能狀態(tài)，沒(méi)有普適性，還需經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐檢驗(yàn)，還不能概括為一般意義上的高等學(xué)校新的社會(huì)職能。

4﹒高等學(xué)校社會(huì)職能具有局限性。正如美國(guó)卡內(nèi)基高等教育委員會(huì)的報(bào)告中提到的：“對(duì)高等教育不能指望過(guò)多?！転閷W(xué)生的發(fā)展提供一個(gè)良好的氛圍，但它擔(dān)負(fù)不起這種發(fā)展的責(zé)任；它不能拯救靈魂。它能夠有助于純粹的學(xué)術(shù)，但它不能保證這些學(xué)術(shù)成果能為人類(lèi)增添幸福。它能為評(píng)論社會(huì)行為提供機(jī)會(huì)，但它不能保證這種評(píng)論的有效性；它不能拯救世界。對(duì)它的指望不應(yīng)當(dāng)超出它能夠被合理地所希望的?！绷硗?，高等學(xué)校職能的發(fā)揮要受教育系統(tǒng)其他部分，如中等學(xué)校教育的制約。高校的職能只是教育系統(tǒng)中的一部分需求，它要與其他各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的職能協(xié)調(diào)起來(lái)，才能得到更有效的發(fā)揮。

在對(duì)高等學(xué)校的社會(huì)職能進(jìn)行梳理的過(guò)程中，特別是對(duì)各種新說(shuō)法進(jìn)行分析時(shí)，一個(gè)問(wèn)題縈繞在筆者的腦海里無(wú)法釋然，那就是，高等學(xué)校的社會(huì)職能應(yīng)該是一種實(shí)然狀態(tài)還是應(yīng)然狀態(tài)?國(guó)際合作、創(chuàng)造新職業(yè)、引領(lǐng)創(chuàng)新文化、技術(shù)創(chuàng)新……等等說(shuō)法，是否應(yīng)該成為引領(lǐng)高校發(fā)展的目標(biāo)?高等學(xué)校社會(huì)職能是需要?dú)v經(jīng)長(zhǎng)期歷史檢驗(yàn)的一種事后總結(jié)，還是應(yīng)該具有前瞻性，成為指導(dǎo)高等學(xué)校向前發(fā)展的方向?對(duì)高等學(xué)校社會(huì)職能的研究前有古人，后有來(lái)者，筆者希望把這些問(wèn)題提出來(lái)，請(qǐng)教于行家。

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