摘 要：環(huán)北部灣地區(qū)濱海旅游資源非常豐富，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α３浞滞诰蛟搮^(qū)域的濱海旅游資源，構(gòu)建和完善區(qū)域?yàn)I海旅游體系，是環(huán)北部灣地區(qū)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。文章闡述了環(huán)北部灣濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了環(huán)北部灣濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，并提出了環(huán)北部灣濱海旅游體系建設(shè)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)北部灣；濱海旅游產(chǎn)業(yè)；濱海旅游體系

中圖分類號(hào)：F590

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-1494(2008)02-0044-04

濱海旅游業(yè)對(duì)沿海地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的帶動(dòng)作用。環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈由圍繞北部灣海域的中國(guó)廣西南部沿海、廣東雷州半島、海南西部和越南北部沿海地區(qū)組成。區(qū)內(nèi)各方具有相似的區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如能從旅游的經(jīng)營(yíng)規(guī)律和特點(diǎn)出發(fā)，跨越不同國(guó)家、省、自治區(qū)等的行政區(qū)劃間的限制，充分發(fā)揮各地區(qū)濱海旅游的優(yōu)勢(shì)、特色，逐步形成相對(duì)發(fā)達(dá)的旅游區(qū)域，將有助于區(qū)內(nèi)旅游資源的優(yōu)化配置和旅游項(xiàng)目的合理布局，又可帶動(dòng)我國(guó)其他地區(qū)濱海旅游業(yè)的發(fā)展。

一、環(huán)北部灣濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)濱海旅游資源豐富、特色鮮明

環(huán)北部灣地區(qū)海岸、山地、平原兼?zhèn)?，擁有豐富的海洋資源、生態(tài)資源和人文資源，濱海旅游資源分布密集，南亞熱帶風(fēng)光獨(dú)特。由于各地不同的地理環(huán)境、民俗風(fēng)情、人文景觀，又使得區(qū)內(nèi)各方的旅游資源各具特色。廣西北海以南亞熱帶海洋風(fēng)光和濱海沙灘資源為代表，有北海銀灘、潿州島、斜陽(yáng)島和合浦星島湖，欽州有“七十二涇”、麻藍(lán)島，防城有十萬(wàn)大山、海島沙灘、東興與越南芒街的邊貿(mào)互市，以及京、瑤、壯等少數(shù)民族文化；廣東湛江有“濱海花園”之稱，擁有湛藍(lán)的海水、細(xì)軟的沙灘以及中國(guó)大陸最完美的淺海珊瑚礁；海南島以旖旎的熱帶海島風(fēng)光著稱，擁有綿長(zhǎng)曲折的海岸線、軟平沙白的海灘、清清的溫泉、種類繁多的熱帶和亞熱帶動(dòng)植物，以及古樸淳厚的風(fēng)土人情、神奇動(dòng)人的黎苗傳說(shuō)，著名的旅游景點(diǎn)有三亞的天涯海角、瓊中縣的五指山等；越南的下龍灣，被稱為海上奇觀，聯(lián)合國(guó)教科文組織將其列為“世界自然保護(hù)遺產(chǎn)”。由此可見(jiàn)，區(qū)域內(nèi)各地旅游資源特色明顯，地域組合相對(duì)集中，具有較強(qiáng)的旅游資源互補(bǔ)性，為建設(shè)環(huán)北部灣濱海旅游體系，協(xié)調(diào)發(fā)展濱海旅游經(jīng)濟(jì)提供了資源基礎(chǔ)。

(二)濱海旅游對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高

近年來(lái)，環(huán)北部灣濱海旅游業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高。廣西著力開(kāi)發(fā)濱海沙灘、海島生態(tài)、跨國(guó)風(fēng)光、民族風(fēng)情、休閑漁業(yè)、健身娛樂(lè)等特色旅游產(chǎn)品。2005年廣西接待入境旅游者人數(shù)147.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)25.6％；國(guó)內(nèi)游客人數(shù)6500萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)17.7％；全區(qū)旅游總收入307億元，同比增長(zhǎng)20.5％。旅游總收入相當(dāng)于廣西當(dāng)年國(guó)民生產(chǎn)總值7.6％，濱海旅游業(yè)成為廣西的支柱產(chǎn)業(yè)之一。湛江在與環(huán)北部灣及泛珠三角區(qū)域內(nèi)其他城市合作的基礎(chǔ)上，努力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，濱海旅游保持穩(wěn)中上升的趨勢(shì)，2006年湛江市旅游總收入37.03億元，增長(zhǎng)15.0％。從2001年起，海口旅游總收入以高于兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)，遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率。2007年1月至9月，?？诠步哟龂?guó)內(nèi)外過(guò)夜旅游者414.45萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.52％；實(shí)現(xiàn)旅游總收入37.15億元，同比增長(zhǎng)10.66％。

(三)區(qū)內(nèi)各方著力打造各具特色的濱海旅游品牌

為提升吸引力，環(huán)北部灣區(qū)域內(nèi)各方不斷深入發(fā)掘自然旅游資源的潛力，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)氐娜宋臍v史資源的重視也逐步加強(qiáng)，努力打造具有地方特色的濱海旅游品牌，如廣西的“濱海、風(fēng)光、人文、古跡”四大類旅游資源開(kāi)發(fā)，雷州半島的“海水、海灘、海島、海鮮、海珍”主題游覽，海南的“陽(yáng)光、沙灘、空氣、海底珊瑚、熱帶風(fēng)情”等各具特色的旅游資源開(kāi)發(fā)，對(duì)提升當(dāng)?shù)貫I海旅游的吸引力起到了明顯的推動(dòng)作用。

(四)濱海旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善

環(huán)北部灣地區(qū)是我國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)最完備、最密集的區(qū)域之一。海岸線漫長(zhǎng)，目前已建成的萬(wàn)噸級(jí)以上泊位43個(gè)，是國(guó)際海港密度最大的區(qū)域之一，海上交通較為便利；陸上交通正在逐步趨于改善，現(xiàn)有黎湛、南(寧)防(城)、憑(祥)河(內(nèi))、河(內(nèi))海(防)鐵路及用火車、輪渡連接的廣(東)海(南)、海南島內(nèi)鐵路等，南(寧)北(海)、欽(州)防(城)、海(口)三(亞)高速公路、南(寧)北(海)、廣(州)湛(江)等國(guó)道和省道以及區(qū)內(nèi)的公路網(wǎng)。環(huán)北部灣沿海高速公路、湛江到海南的海底隧道也已列入規(guī)劃之中；北海、?？?、三亞、湛江的航空港及北海、欽州、湛江直通海口的輪渡，使環(huán)北部灣旅游圈內(nèi)形成了較為發(fā)達(dá)的海、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)，便利的交通條件更利于統(tǒng)一組織環(huán)北部灣旅游線路，共建濱海旅游體系。此外，促進(jìn)濱海旅游業(yè)發(fā)展的其他輔助性設(shè)施如水、電、氣、照明、污水處理、通訊、醫(yī)療保健和公共衛(wèi)生、路標(biāo)、停車場(chǎng)等公用設(shè)施建設(shè)也都得到了一定地規(guī)范和完善。

(五)區(qū)域旅游管理不斷深化

加強(qiáng)旅游管理是提升區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。環(huán)北部灣區(qū)域各方旅游管理部門在協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展、提供旅游需求、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷以及投資導(dǎo)向信息方面都做了深入調(diào)研，并制定了相關(guān)行業(yè)規(guī)范。同時(shí)，對(duì)區(qū)域旅游設(shè)施、土地利用程度、環(huán)境容量及旅游業(yè)資金等方面也加強(qiáng)了管理。

二、環(huán)北部灣濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

(一)旅游開(kāi)發(fā)各自為政，合作意識(shí)較為薄弱

環(huán)北部灣區(qū)域內(nèi)廣西、湛江、海南及越南四大旅游板塊，分屬兩國(guó)三省區(qū)，受行政區(qū)劃及封閉式發(fā)展觀念的影響，區(qū)內(nèi)各方“龍頭”城市之爭(zhēng)從未間斷，導(dǎo)致濱海旅游開(kāi)發(fā)也處于各自為政的狀態(tài)，都以沙灘、海島、海灣景觀作為主要特色，重復(fù)建設(shè)與雷同的現(xiàn)象普遍存在。政府主導(dǎo)下的區(qū)域合作缺乏雙贏的利益紐帶，表面合作，但具體操作中仍從自身利益出發(fā)，導(dǎo)致條塊分割、區(qū)域性壁壘和地方保護(hù)主義。

(二)濱海城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，資金投入不足

環(huán)北部灣旅游業(yè)所依托的城市規(guī)模較小，大部分均為中等城市，區(qū)域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。以廣西為例，全區(qū)仍有四五百萬(wàn)貧困人口，貧困面達(dá)9.7％，省會(huì)南寧2005年的財(cái)政收入才達(dá)到100億元。區(qū)域內(nèi)還未能形成良好的投資軟環(huán)境，資金缺乏導(dǎo)致旅游開(kāi)發(fā)存在諸多問(wèn)題，如旅游開(kāi)發(fā)起步晚，配套設(shè)施少且級(jí)別較低，旅游資源未得到良好的維護(hù)，旅游交通網(wǎng)絡(luò)尚不完善，旅游市場(chǎng)管理混亂、旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)不高等。

(三)旅游資源特色相近，缺乏具有國(guó)際知名度的旅游品牌

環(huán)北部灣區(qū)域內(nèi)旅游資源相對(duì)集中，各方自然資源特色相近，但在人文旅游資源方面卻各具特色，然而目前各方都以沙灘、海島、海灣景觀作為開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，沒(méi)能很好的結(jié)合人文旅游資源，創(chuàng)出自己的品牌特色。目前除北海銀灘、海南的亞龍灣和天涯海角、越南的下龍灣等在國(guó)內(nèi)尚有一定知名度外，其他旅游景點(diǎn)的影響范圍都十分有限。由于缺乏別具特色、高品位的旅游品牌，世界級(jí)、國(guó)家級(jí)的旅游目的地的產(chǎn)品不多，環(huán)北部灣區(qū)域?yàn)I海旅游在國(guó)際上的影響力未能得到很好的提升。

三、環(huán)北部灣濱海旅游體系建設(shè)的對(duì)策建議

(一)建立高效、有序的環(huán)北部灣濱海旅游體系協(xié)調(diào)組織

1．建立中越兩國(guó)高層次濱海旅游管理部門協(xié)調(diào)組織。邊境旅游是國(guó)內(nèi)旅游的延伸，已成為國(guó)際旅游的重要組成部分，是許多邊境地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)。但主權(quán)界線的劃分常使得邊境區(qū)域資源處于雙方或多方控制之下。要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，構(gòu)建環(huán)北部灣濱海旅游體系，就必須突破主權(quán)界線，建立國(guó)家級(jí)的高層次管理部門協(xié)調(diào)組織，對(duì)國(guó)家邊境區(qū)域自然資源、生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整體、有序的開(kāi)發(fā)。中越兩國(guó)政府應(yīng)當(dāng)簽署環(huán)北部灣濱海旅游合作協(xié)定，為兩國(guó)的濱海旅游合作和本國(guó)內(nèi)的區(qū)域?yàn)I海旅游合作提供政策的支持。在擬定合作協(xié)定時(shí)，綜合考慮雙方的利益、資源優(yōu)化配置、國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，減少摩擦，維護(hù)長(zhǎng)期的繁榮穩(wěn)定。從目前條件來(lái)看，成立半官方的組織有助于指導(dǎo)和規(guī)劃環(huán)北部灣濱海旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)作，該組織應(yīng)主要在完善區(qū)域?yàn)I海旅游產(chǎn)業(yè)和休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)政策、制定濱海旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的政策與法規(guī)、改善系統(tǒng)內(nèi)部濱海旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)作的雙邊及多邊關(guān)系等方面發(fā)揮作用。通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)協(xié)作的雙邊、多邊關(guān)系的不斷深化，促進(jìn)協(xié)作系統(tǒng)整體的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2．建立環(huán)北部灣濱海旅游管理部門協(xié)調(diào)組織。加強(qiáng)環(huán)北部灣濱海旅游管理不但是實(shí)施區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)“競(jìng)合”模式的前提，而且還是環(huán)北部灣區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)“競(jìng)合”模式持續(xù)穩(wěn)定實(shí)施的保證。打破狹隘的地方觀念，充分發(fā)揮粵、桂、瓊?cè)?區(qū))政府的主導(dǎo)作用，以區(qū)域整合理念為指導(dǎo)，聯(lián)合設(shè)立一個(gè)高層次的、具有權(quán)威性和前瞻性的區(qū)域旅游管理部門協(xié)調(diào)組織。該協(xié)調(diào)組織應(yīng)由三省(區(qū))有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)權(quán)威性和政策執(zhí)行能力，邀請(qǐng)專家和公眾參與指導(dǎo)和監(jiān)督，以整體系統(tǒng)的思想對(duì)區(qū)域旅游資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、土地利用程度、環(huán)境容量監(jiān)控等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)旅游市場(chǎng)營(yíng)造、旅游產(chǎn)品打造、區(qū)域旅游形象塑造、資金管理等方面進(jìn)行統(tǒng)籌管理，從而形成具有一定開(kāi)發(fā)、管理決策權(quán)和相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域性濱海旅游管理模式。

(二)建立環(huán)北部灣濱海旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)作系統(tǒng)

環(huán)北部灣區(qū)內(nèi)各方復(fù)雜的行政隸屬關(guān)系增加了協(xié)作發(fā)展的困難，為減少各方面阻力，構(gòu)建環(huán)北部灣濱海旅游體系應(yīng)將主要力量放在企業(yè)和民間組織，以非政治化方式來(lái)促進(jìn)該區(qū)域?yàn)I海旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)作系統(tǒng)的全面升級(jí)。區(qū)域?yàn)I海旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)作實(shí)行互補(bǔ)性和結(jié)構(gòu)性合作并存，以結(jié)構(gòu)性合作為主，堅(jiān)持以民間合作為主、官方合作為輔，形成高層次的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、多元化、整體化、互惠互利的濱海旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系，努力提高區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和區(qū)域性旅游品牌的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。旅游企業(yè)是環(huán)北部灣濱海旅游經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行主體，也是區(qū)域?yàn)I海產(chǎn)業(yè)協(xié)作的主體；是旅游產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)者與提供者，也是區(qū)域旅游合作中不可或缺的重要力量。環(huán)北部灣各方的旅游企業(yè)應(yīng)更多地以資產(chǎn)存量聯(lián)結(jié)為紐帶、以資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)、以生產(chǎn)要素優(yōu)化為導(dǎo)向，不斷拓展合作領(lǐng)域。政府在濱海旅游合作中只能尊重市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)而不能進(jìn)行干預(yù)，在人才、資金、信息等生產(chǎn)要素組織上給予政策保障。努力創(chuàng)新資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)及企業(yè)家市場(chǎng)，建立起產(chǎn)業(yè)技術(shù)、信息平臺(tái)體系與需求終端的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

(三)建立多元化的環(huán)北部灣濱海旅游發(fā)展投融資與利益分享體制

開(kāi)發(fā)旅游資源需要投入大量的資金，如果僅依靠政府財(cái)政支出和銀行貸款很難滿足濱海旅游業(yè)發(fā)展的需要，長(zhǎng)久之計(jì)是通過(guò)市場(chǎng)所形成的利益機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)各方面的資金，以多種形式流向旅游產(chǎn)業(yè)，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同支持濱海旅游業(yè)發(fā)展的良好的投融資環(huán)境。一是要加大招商引資的力度，刺激旅游業(yè)的外國(guó)投資，通過(guò)磋商和談判的形式提出更靈活的投資誘因(投資的鼓勵(lì)性機(jī)制)，甚至可針對(duì)個(gè)別外國(guó)投資制定專門的投資獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；二是鼓勵(lì)民間資本的注入，以優(yōu)惠的政策吸引本區(qū)域及其它省區(qū)資金和社會(huì)資金投入到濱海旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)中去；三是通過(guò)國(guó)家基建投資、西部開(kāi)發(fā)債券、國(guó)債資金、財(cái)政專款以及其它渠道籌措資金。在融資時(shí)要有一定的層次性，對(duì)長(zhǎng)線旅游項(xiàng)目可采用政府行為為主，市場(chǎng)行為為輔的融資機(jī)制；對(duì)短線旅游項(xiàng)目可完全按市場(chǎng)行為的方式融資，確保投資者有相應(yīng)的投資回報(bào)。

(四)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，整合濱海旅游資源，構(gòu)建完善的濱海旅游體系

區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展首要的一個(gè)方面就是區(qū)域旅游資源的再次整合。環(huán)北部灣區(qū)內(nèi)各方應(yīng)在平等互利的原則下，推動(dòng)區(qū)域旅游資源的跨地區(qū)重組，形成更具有吸引力和更富效益的區(qū)域?yàn)I海旅游產(chǎn)品體系。

1．整合旅游資源，精選旅游景點(diǎn)。實(shí)行區(qū)域性濱海旅游產(chǎn)品整合是避免資源雷同開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品上的同構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)行合理的地區(qū)分工與區(qū)域協(xié)作，努力提高景區(qū)建設(shè)的專業(yè)化水平，提高區(qū)域旅游產(chǎn)品的吸引力與美譽(yù)度的重要手段。通過(guò)不同類型、不同特色、不同功能的旅游產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與整合作用，在旅游區(qū)域上形成合理的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從而產(chǎn)生倍增效應(yīng)。對(duì)環(huán)北部灣現(xiàn)有的濱海旅游資源有選擇的進(jìn)行深層次的開(kāi)發(fā)，圍繞海洋文化特色、亞熱帶海濱自然生態(tài)環(huán)境特色、歷史文化和民俗文化特色，打造一些具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的高水準(zhǔn)的旅游景點(diǎn)。

2．打造旅游精品線路，促進(jìn)旅游線路網(wǎng)絡(luò)化。從環(huán)北部灣濱海旅游體系整體建設(shè)出發(fā)，設(shè)計(jì)區(qū)內(nèi)及區(qū)際精品旅游線路，促進(jìn)旅游線路的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。區(qū)內(nèi)旅游線路應(yīng)將兩國(guó)四方已開(kāi)發(fā)的精品旅游景點(diǎn)有機(jī)串聯(lián)起來(lái)，推出3條至5條環(huán)北部灣旅游特色線路，如環(huán)北部灣濱海跨國(guó)游中越京族風(fēng)情游；海上下龍灣—浪漫銀灘—南寧大明山壯文化風(fēng)情之旅：天涯海角—椰風(fēng)椰林亞龍灣—黎族文化風(fēng)情—環(huán)北部灣“海上絲綢之路”之旅等。區(qū)際旅游線路可擴(kuò)展到華南、西南片區(qū)，港澳地區(qū)，如桂西南旅游區(qū)、肇慶及珠江三角洲旅游區(qū)、港澳旅游區(qū)等。

3．共塑區(qū)域品牌形象，開(kāi)展市場(chǎng)聯(lián)合營(yíng)銷。旅游目的地的形象是旅游者對(duì)某一旅游地的總體認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。旅游發(fā)展的趨勢(shì)表明，旅游者對(duì)旅游目的地的選擇越來(lái)越趨向于區(qū)域的整體形象而非單一的產(chǎn)品信息。跨界旅游目的地旅游形象整合即是在對(duì)各區(qū)域單元旅游資源和市場(chǎng)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對(duì)整個(gè)區(qū)域內(nèi)的旅游資源內(nèi)在和外在價(jià)值進(jìn)行提煉，確定突出區(qū)域個(gè)性、凸現(xiàn)資源特色和文化特色的核心形象，并重新確定旅游區(qū)的名稱和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。環(huán)北部灣目前景區(qū)點(diǎn)比較分散，市場(chǎng)知名度低，通過(guò)樹(shù)立鮮明、獨(dú)特、有招攬性的整體品牌形象并在目標(biāo)客源市場(chǎng)進(jìn)行推廣，是區(qū)域旅游整合發(fā)展的重要手段。

4．充分挖掘旅游圈的文化內(nèi)涵，加大旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度。環(huán)北部灣區(qū)域內(nèi)擁有典型的熱帶海洋文化、椰林文化、紅樹(shù)林文化、天涯海角文化、南珠文化、京族文化、黎族文化、邊境文化、異國(guó)文化、古代名人文化、流放文化及龍眼、荔枝文化等，這些文化資源具有明顯的北部灣特色和巨大的科普價(jià)值，但目前在旅游開(kāi)發(fā)中，這些特色文化沒(méi)有得到足夠的重視。在構(gòu)建環(huán)北部灣濱海旅游體系時(shí)，要充分挖掘環(huán)北部灣地區(qū)的文化資源，使旅游產(chǎn)品具有豐富的北部灣文化特色，創(chuàng)造環(huán)北部灣地區(qū)所獨(dú)有的旅游產(chǎn)品。并形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。如發(fā)揮環(huán)北部灣的南珠文化、異國(guó)文化、雷州古文化、海洋文化的優(yōu)勢(shì)，挖掘壯、瑤、京、黎等少數(shù)民族文化資源的豐富內(nèi)涵，設(shè)計(jì)少數(shù)民族文化旅游精品，以增加旅游的文化特色。

(五)堅(jiān)持濱海旅游體系建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展并重

環(huán)北部灣旅游體系是南中國(guó)海極富熱帶特色的旅游地域系統(tǒng)，海洋生態(tài)環(huán)境總體狀況良好。但隨著環(huán)北部灣區(qū)內(nèi)各省(區(qū))社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度逐漸加大，生產(chǎn)和生活污染對(duì)北部灣海域的海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的威脅。因此，必須重視海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，這將是環(huán)北部灣濱海旅游體系能否得以持續(xù)發(fā)展的根本保證。

建立海洋資源保護(hù)區(qū)，是保護(hù)各種典型海洋自然生態(tài)系統(tǒng)，拯救珍稀瀕危海洋動(dòng)植物物種的主要措施。建立自然保護(hù)區(qū)有助于減少或消除人為的干擾，改善海洋環(huán)境，維持物種的多樣性，促進(jìn)再生資源的繁殖、恢復(fù)和發(fā)展，從而使物種為人類持續(xù)利用。保護(hù)區(qū)能為珍稀瀕危物種提供棲息、生存和發(fā)展的條件，是野生生物物種的避難所和基因庫(kù)。保護(hù)區(qū)內(nèi)具有豐富的自然資源和文化、自然遺跡，以及風(fēng)景名勝等，它還是人們認(rèn)識(shí)自然、了解歷史、增加知識(shí)的天然博物館，是建設(shè)人類精神文明的寶貴資源。濱海旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，要在保護(hù)好海洋資源環(huán)境的前提下，在核心區(qū)以外的區(qū)域進(jìn)行。在海洋保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游活動(dòng)也必須避免對(duì)自然景觀的破壞。