摘 要：黨組織服務(wù)黨員，是新時(shí)期黨建工作創(chuàng)新的一個(gè)著眼點(diǎn)。村級(jí)黨組織是我黨最基層的組織，農(nóng)村黨員是黨員隊(duì)伍中最基礎(chǔ)的成員。構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)小康社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)村。因此，抓好“服務(wù)黨員”的工作，激發(fā)黨員的工作熱情更為重要。

關(guān)鍵詞：村級(jí)黨組織；服務(wù)；黨員

中圖分類號(hào)：D261.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-1494(2008)02-0041-03

服務(wù)黨員就是黨組織針對(duì)黨員的一般需求和深層需求，以促進(jìn)黨員個(gè)體的全面發(fā)展為目標(biāo)，整合資源，組織力量，通過物質(zhì)幫扶、權(quán)益保障、素質(zhì)提高、思想引導(dǎo)、提供平臺(tái)等手段，幫助黨員解決實(shí)際困難和發(fā)展中的問題。

一、服務(wù)黨員具有特別重要意義

(一)黨組織服務(wù)黨員是“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)?！叭齻€(gè)代表”重要思想的本質(zhì)在執(zhí)政為民，科學(xué)發(fā)展觀核心是“以人為本”。共產(chǎn)黨進(jìn)行的一切奮斗，都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好廣大人民的利益，所進(jìn)行的工作，都應(yīng)該正確反映并有利于妥善處理人民群眾的各種利益關(guān)系，滿足廣大人民的利益要求。以人為本的科學(xué)發(fā)展以強(qiáng)調(diào)全局，協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，要堅(jiān)持人民群眾在發(fā)展中的主體地位，把最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把改善人民生活作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的和歸宿，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。人民的概念自然內(nèi)涵了每一個(gè)黨員。作為村黨組織，必須實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)關(guān)心、幫助黨員解決生活、工作、思想上遇到的實(shí)際困難和問題，激發(fā)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力，在全面建設(shè)小康社會(huì)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。所以，黨組織服務(wù)黨員是踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和重要前提。

(二)黨組織服務(wù)黨員是黨員需求對(duì)黨組織的必然要求。需求，是生物世界的普遍現(xiàn)象，不滿足其基本的需求，他就不可能生存和發(fā)展。人類先進(jìn)分子的共產(chǎn)黨員，他要生存和發(fā)展，奉獻(xiàn)社會(huì)，更必須以多方面多層次需要的滿足為條件。只有解決了衣食住行等物質(zhì)方面的需求問題，才能生存；只有滿足提高自身素質(zhì)、參與政治、從事科學(xué)文化藝術(shù)研究、參與社會(huì)活動(dòng)、服務(wù)群眾等多方面的需要，才能體現(xiàn)自身價(jià)值，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的需要。在百色農(nóng)村，大約還有占黨員總數(shù)5％左右的老年黨員因喪失勞動(dòng)力、其子女贍養(yǎng)能力又弱，需要解決衣食住醫(yī)等方面的生存問題；失地農(nóng)民需要解決生活保障和再就業(yè)問題；廣大農(nóng)民黨員在脫貧致富中需要解決政策、信息、技術(shù)、資金等方面服務(wù)問題；大量流動(dòng)黨員需要黨組織適時(shí)提供教育、管理、服務(wù)問題；在職黨員需要解決勝任職務(wù)和發(fā)展要求的提高素質(zhì)問題；青年黨員需要提供其加強(qiáng)鍛煉、施展才華、健康成長舞臺(tái)的問題；所有黨員需要解決黨內(nèi)民主參與、保障黨員民主權(quán)利不受侵犯問題，等等。廣大黨員的這些求生存、求安全、求富裕、求知識(shí)、求發(fā)展需要的實(shí)現(xiàn)，離不開黨員個(gè)人的努力，社會(huì)的協(xié)作，更離不開黨的關(guān)懷和服務(wù)。中國共產(chǎn)黨作為中國工人階級(jí)、中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，在黨內(nèi)為黨的主人黨員服務(wù)，這是堅(jiān)持黨的根本宗旨、堅(jiān)持執(zhí)政為民的集中體現(xiàn)，是黨員現(xiàn)實(shí)需要對(duì)黨組織的必然要求。

(三)黨組織服務(wù)黨員有利于提高黨的凝聚力。凝聚力是執(zhí)政黨的生命力，是我黨創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的前提和保證。黨的執(zhí)政宗旨、執(zhí)政理念、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式、執(zhí)政績效得到千百萬黨員的認(rèn)可、認(rèn)同的本身，就是得到人民認(rèn)可、認(rèn)同的基礎(chǔ)。但是，一個(gè)時(shí)期以來，我們在工作中很少強(qiáng)調(diào)黨組織為黨員服務(wù)，要求黨員履行義務(wù)多，重視保障黨員權(quán)利少，在一定程度上削弱了黨的內(nèi)聚力。尤其在新的歷史條件下，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，黨員對(duì)黨組織有了新的訴求。農(nóng)村中的部分黨員在生產(chǎn)、生活等方面出現(xiàn)了不少困難，如果黨組織不能進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)他們的關(guān)愛幫助，黨組織的內(nèi)聚力就會(huì)減弱。因此，要通過把服務(wù)的理念引入到黨組織的自身建設(shè)，推動(dòng)黨組織為黨員服務(wù)，構(gòu)建寓管理教育于服務(wù)之中的黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制，讓黨員感覺到組織的關(guān)懷和溫暖，只有這樣，才能不斷增強(qiáng)黨的凝聚力。百色市平果縣舊城鎮(zhèn)興寧村黨委、百色市田陽縣頭塘村黨委，在抓好自身建設(shè)上，認(rèn)真抓對(duì)黨員的關(guān)愛活動(dòng)，特別是對(duì)有困難的黨員，從生活、生產(chǎn)發(fā)展上都有明確的幫扶措施，使廣大黨員深深感受到了黨組織的關(guān)心，黨的凝聚力得到了增強(qiáng)。

(四)黨組織服務(wù)黨員是構(gòu)建社會(huì)和諧的重要內(nèi)容。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。黨組織服務(wù)黨員有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，首先是因?yàn)辄h組織服務(wù)黨員本身就是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。黨組織尊重黨員，關(guān)心服務(wù)黨員，讓黨員心和氣順，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，就是實(shí)現(xiàn)了社會(huì)政治核心部分的和諧。其次，黨組織服務(wù)黨員，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，既可以通過黨內(nèi)民主促進(jìn)人民民主的途徑來促進(jìn)社會(huì)和諧，也可以通過黨內(nèi)和諧所創(chuàng)造出來的高質(zhì)量的基層組織體系和各種社會(huì)資源來促進(jìn)社會(huì)和諧。黨內(nèi)和諧提升黨的隊(duì)伍、黨的組織、黨的執(zhí)政水平以及黨的權(quán)威，這些都是黨領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要資源，都是執(zhí)政黨協(xié)調(diào)關(guān)系、整合社會(huì)功能的重要條件。農(nóng)村和諧是國家穩(wěn)定全社會(huì)和諧的根基，關(guān)系特別重大。

二、黨組織服務(wù)黨員必須形成共識(shí)

立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨的執(zhí)政宗旨，以人為本是我們黨謀發(fā)展的價(jià)值取向。黨組織服務(wù)黨員作為服務(wù)人民的重要組成部分，經(jīng)過多年的教育，特別是經(jīng)過保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在百色的各級(jí)黨組織尤其是農(nóng)村的黨組織和黨員群眾深入人心，并已經(jīng)成為黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要理念。集中體現(xiàn)在：

一是尊重人的權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)。黨員個(gè)體的生命、需要、價(jià)值受到黨組織的尊重，他們的勞動(dòng)、知識(shí)、創(chuàng)造得到黨組織的重視，他們的經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及其他一切正當(dāng)?shù)呐c合理權(quán)利得到維護(hù)；生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到高度尊重和重視。

二是為了人的利益意識(shí)增強(qiáng)。把包括黨員在內(nèi)的人民的利益當(dāng)作發(fā)展的目的，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的基礎(chǔ)上，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。通過經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的全面發(fā)展，通過社會(huì)主義社會(huì)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)，為促進(jìn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造有利的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)條件。

三是依靠人的參與意識(shí)增強(qiáng)。認(rèn)識(shí)到人民群眾是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的主體，黨員是中堅(jiān)力量，發(fā)展必須依靠廣大人民群眾的積極參與，依靠黨員發(fā)揮先鋒模范作用，注意依靠人民的力量、尤其依靠黨員團(tuán)結(jié)廣大群眾參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

四是提高人的素質(zhì)的意識(shí)增強(qiáng)。認(rèn)識(shí)到，人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，人才的開發(fā)和利用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用。在全社會(huì)加強(qiáng)勞動(dòng)者的全員培訓(xùn)，在黨內(nèi)抓緊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)和全體黨員的黨員培訓(xùn)。百色市各級(jí)黨組織堅(jiān)持“以人為本”，增強(qiáng)服務(wù)理念，積極探索服務(wù)黨員的新機(jī)制，通過開展“關(guān)愛黨員、服務(wù)黨員、幫助黨員”活動(dòng)，切實(shí)解決思想、經(jīng)濟(jì)、生活、工作、情感上遇到的實(shí)際困難和問題。讓廣大黨員感受了黨組織的關(guān)心和溫暖，有力增強(qiáng)了黨員對(duì)黨組織的向心力，增強(qiáng)了黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，提高了黨的執(zhí)政能力。

但是，當(dāng)前部分黨組織、黨員對(duì)黨組織服務(wù)黨員的認(rèn)同度不高，黨組織關(guān)心黨員不夠，黨組織的吸引力不強(qiáng)，這是突出的問題。有人說：過去講黨員就是講奉獻(xiàn)、講為人民服務(wù)，現(xiàn)在講黨組織要為黨員服務(wù)，我還是第一次聽說；有的黨組織對(duì)服務(wù)黨員工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，為黨員服務(wù)大多還是停留在口頭上，實(shí)際工作中“重管理輕服務(wù)”，認(rèn)為黨員只能講奉獻(xiàn)、盡義務(wù)，不能爭利益、爭權(quán)利；有的黨組織認(rèn)為共產(chǎn)黨員是先進(jìn)分子，應(yīng)該發(fā)揮先鋒模范作用，如果黨組織對(duì)困難黨員給予利益關(guān)愛和幫助，就被認(rèn)為是對(duì)黨員搞特殊化，降低黨員的威信；有的認(rèn)為，我們黨保持先進(jìn)性，歷來講的是從嚴(yán)治黨，對(duì)黨員要加強(qiáng)教育管理，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)人文關(guān)懷，服務(wù)黨員，能不能達(dá)到保持黨的先進(jìn)性的目的；有的認(rèn)為服務(wù)黨員工作是組織部門的事，與己無關(guān)或關(guān)系不大，沒有從整體的、戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí)黨組織服務(wù)黨員工作的重要性，以致工作沒有形成合力，發(fā)展仍不平衡。這些問題的存在，影響了黨組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。

三、黨組織服務(wù)黨員必須創(chuàng)新活動(dòng)載體

在百色市的基層黨組織和黨員中，農(nóng)村基層黨組織3512個(gè)，占全市總數(shù)的43.80％，農(nóng)村黨員不僅占的比重大，而且文化素質(zhì)偏低，其中困難黨員所占的比重也大。各級(jí)黨組織積極探索總結(jié)黨組織服務(wù)黨員的新形式，取得明顯的效果。

一是開展“黨員中心戶”創(chuàng)建活動(dòng)。自2004年以來，百色市結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)實(shí)際，開展“黨員中心戶”創(chuàng)建活動(dòng)，做法是：黨組織在本村具有特長的黨員中，選擇其中的優(yōu)秀者為“黨員中心戶”，作為周圍黨員的示范，并開展幫扶活動(dòng)。每個(gè)“黨員中心戶”都掛有門牌、幫扶對(duì)象內(nèi)容牌、創(chuàng)“三好”標(biāo)準(zhǔn)牌、簡介牌、守則牌等，同時(shí)建立“黨員中心戶”示范幫扶公示欄，把“黨員中心戶”個(gè)人的基本情況、家庭情況、致富項(xiàng)目、年收入、幫扶對(duì)象、幫扶項(xiàng)目、年度增收目標(biāo)等情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督、檢查和評(píng)議。目前，全市共建有各類黨員中心戶12263戶，其中科技示范中心戶3463戶、經(jīng)營致富中心戶3112戶、文化宣傳中心戶2717戶、社會(huì)平安中心戶2971戶?！包h員中心戶”的創(chuàng)建，使農(nóng)村基層黨組織服務(wù)黨員工作有了一個(gè)新的載體，各類黨員中心戶成了凝聚人心網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)結(jié)，黨的先進(jìn)性得到了展示。樂業(yè)縣同樂鎮(zhèn)三樂社區(qū)黃增利是“黨員科技示范戶”，他平時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)雞苗孵化、疾病預(yù)防等科學(xué)技術(shù)知識(shí)，積極探索出一條“孵化一養(yǎng)殖”的路子，僅去年該戶出欄肉雞三萬多只，銷售雞苗五萬多只，實(shí)現(xiàn)了年產(chǎn)值40萬元的目標(biāo)。在他成功做法的直接影響下，他幫扶的黨員和群眾也養(yǎng)起了雞，收入可觀。

二是實(shí)施“農(nóng)家課堂”培訓(xùn)工程，增強(qiáng)農(nóng)村黨員自主發(fā)展的能力。“農(nóng)家課堂”是百色市在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育中創(chuàng)立的一種新型的，讓農(nóng)村黨員更好發(fā)揮作用、使群眾得到更多實(shí)惠以及為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)大批新型農(nóng)民的農(nóng)村特殊“學(xué)校”。自創(chuàng)辦以來，“農(nóng)家課堂”如雨后春筍，目前已發(fā)展到1606個(gè)，先后“開學(xué)”辦班2704期，培訓(xùn)農(nóng)民24295人次。許多農(nóng)民都說，把培訓(xùn)課堂搬到農(nóng)家來，讓農(nóng)民教農(nóng)民，自己需要什么學(xué)什么，不僅學(xué)到有關(guān)知識(shí)，而且經(jīng)過教師手把手地教，真正學(xué)到實(shí)用技術(shù)，很管用。頭塘村黨委書記黃克，舉辦“農(nóng)家課堂”養(yǎng)兔技術(shù)培訓(xùn)班7期共52人，其中已有12人發(fā)展了養(yǎng)兔，人均養(yǎng)殖150多只，年均收入2700多元。第一期學(xué)員坡洪鎮(zhèn)琴華村的王林鋒參加培訓(xùn)后，即著手進(jìn)行實(shí)踐，僅2005年就養(yǎng)殖出欄了600多只，純收入1萬多元。學(xué)員黃文英學(xué)習(xí)后跟黃克購買兔種發(fā)展養(yǎng)兔，現(xiàn)在已經(jīng)建成一個(gè)有133只種兔規(guī)模的專業(yè)養(yǎng)兔場，年收入近1萬元，也被縣里定為“農(nóng)家課堂”培訓(xùn)戶，由“徒弟”變成了“師傅”。

三是鼓勵(lì)黨員創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織。西林縣馬蚌鄉(xiāng)魯維村漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展壯大了，銷路有了問題，村黨支部成立了“營銷組”，負(fù)責(zé)本村漁業(yè)的“產(chǎn)、供、銷”一條龍服務(wù)，為群眾解除了后顧之憂，目前該村的魚基本上都是銷往外省，供不應(yīng)求。田林縣樂里鎮(zhèn)百花寨村，主要產(chǎn)業(yè)有種桑養(yǎng)蠶、種植蔬菜、運(yùn)輸?shù)龋瑸榱擞行У匕l(fā)展本村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)村民權(quán)益，村支部成立了“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體協(xié)會(huì)”，該協(xié)會(huì)把村里的種植、勞務(wù)輸出、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)統(tǒng)一起來管理，使黨組織活動(dòng)滲透到各行各業(yè)中，充分發(fā)揮黨員的先鋒作用。目前，全市已有了近百家由黨組織創(chuàng)辦的各種農(nóng)民專業(yè)組織，這些產(chǎn)業(yè)組織提高了農(nóng)民組織化程度，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣了技術(shù)，拓寬了銷路，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。在右江河谷的幾個(gè)縣，則組織黨員參與經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為黨員和農(nóng)民群眾的勞務(wù)輸出和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供服務(wù)。平果縣耶圩鄉(xiāng)上烈村黨員中心戶黃中芳，10年搞勞務(wù)輸出，當(dāng)上了經(jīng)紀(jì)人，與廣東廠家聯(lián)系，負(fù)責(zé)招工送到廠，每人收取350元(含車費(fèi)、途中伙食)，包找到一份月工資700元的工作，實(shí)在找不到，買車票送回來，有困難的，他先墊錢，等你領(lǐng)到第一個(gè)月工資再還：每年春節(jié)，他負(fù)責(zé)組織車輛安全送大家回家。黃中芳每年帶出去的有3000人以上，服務(wù)范圍涉及平果、田東、巴馬、隆安等縣，他每年的收入也在10萬元以上。田東縣林逢鎮(zhèn)平洪村那維屯黨員農(nóng)正豐，是個(gè)營銷老板，每年收購香蕉幾十萬噸，解決香蕉銷路問題。該村黨支委委員韋文井為黨員群眾選好品種，2005年引進(jìn)石番茄，平均畝產(chǎn)13000斤，除去成本每畝純收8000元，效益很好。

四是建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。百色市各級(jí)黨組織非常重視對(duì)農(nóng)村工作的協(xié)調(diào)作用，如西林縣委組織部在網(wǎng)上專門設(shè)立一個(gè)“黨員營銷網(wǎng)”。只要農(nóng)民需要哪方面的科技知識(shí)，產(chǎn)品供銷等信息，點(diǎn)擊這個(gè)網(wǎng)址就可以找到所需的信息，方便了群眾，群眾反映很好。農(nóng)村基層黨組織通過創(chuàng)建這些服務(wù)黨員和群眾的新載體，狠抓農(nóng)民黨員素質(zhì)工程，黨員的整體素質(zhì)有了較明顯提高，脫貧致富能力有所增強(qiáng)，黨員戶年人均純收入比同村人均純收入高。那坡縣城廂鎮(zhèn)和平村，屬貧困村，村中黨員戶人均高出316元；田東縣林逢鎮(zhèn)平洪村農(nóng)民均純收入3000元，黨員戶人均純收入4586元，高出1586元；平果縣舊城興寧村全村農(nóng)民均純收入2000元，黨員戶人均純收入3639元，高出1639元。

四、黨組織服務(wù)黨員必須完善機(jī)制

要牢固樹立和弘揚(yáng)“以人為本”的和諧理念，建立健全黨組織服務(wù)黨員的長效機(jī)制。主要從以下幾方面人手：

在思想政治上：一是全面落實(shí)黨員的政治權(quán)利。完善黨務(wù)公開制度，對(duì)黨組織的重大問題決策、重要事項(xiàng)重要內(nèi)容，分別通過公開欄等各種形式進(jìn)行公布，落實(shí)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)；完善黨內(nèi)重大決策征求意見制度和黨員情況通報(bào)制度，完善黨代會(huì)常任制、黨員旁聽制等黨內(nèi)民主制度，切實(shí)保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是廣泛開展談心交心活動(dòng)。黨組織負(fù)責(zé)人要經(jīng)常性地與黨員開展交心談心活動(dòng)，認(rèn)真聽取黨員的意見和建議，了解黨員的思想意志和愿望要求，消除黨員的思想顧慮，真心實(shí)意地幫助黨員解決實(shí)際困難和問題。三是積極開展走訪慰問活動(dòng)。建立健全幫扶慰問制度，做到“五必訪”即：黨員生病住院或亡故時(shí)必訪，黨員家庭受災(zāi)或發(fā)生意外時(shí)必訪，黨員在生產(chǎn)生活中遇到困難時(shí)必訪，黨員有較大思想情緒或意見時(shí)必訪，黨員無故不參加組織生活時(shí)必訪。

在生產(chǎn)生活上：一方面，建立黨內(nèi)互助基金。采取“財(cái)政撥一點(diǎn)，黨費(fèi)撥一點(diǎn)，黨員出一點(diǎn)，社會(huì)捐一點(diǎn)”的辦法，積極籌集黨內(nèi)關(guān)愛活動(dòng)資金，建立困難黨員互助基金，用于對(duì)困難黨員的生產(chǎn)扶持、大病醫(yī)療補(bǔ)助、救濟(jì)救災(zāi)，走訪群眾以及扶助困難黨員子女上學(xué)等。另方面，全面開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。把困難黨員作為結(jié)對(duì)幫扶的重要對(duì)象，積極開展送政策、送思路、送項(xiàng)目、送技術(shù)，送溫暖等活動(dòng)，把黨組織的關(guān)懷落實(shí)到每個(gè)共產(chǎn)黨員之中。

在社會(huì)保障上：首先，要落實(shí)政策性幫扶措施。黨組織要按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求，把困難黨員納入整個(gè)社會(huì)保障體系之中，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)免盡免。其次，構(gòu)建社會(huì)服務(wù)體系。要普遍建立黨員服務(wù)中心，逐步建立黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極為黨員提供幫扶與救助，社會(huì)勞動(dòng)保障服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)和法律咨詢與援助等各項(xiàng)服務(wù)，關(guān)懷黨員，服務(wù)黨員，為黨員釋疑解惑、排憂解難。

在素質(zhì)提升上：努力提高黨員綜合素質(zhì)。村級(jí)活動(dòng)場所是農(nóng)村集中學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)的主要陣地，要落實(shí)場所，落實(shí)活動(dòng)配套經(jīng)費(fèi)，開展黨員集中培訓(xùn)活動(dòng)。要根據(jù)黨員的職業(yè)、年齡、文化程度等特點(diǎn)，以村黨校和“農(nóng)家課堂”為主陣地，采取現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、專題培訓(xùn)、黨課、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、座談交流等多種形式，積極開展分類型、分層次、分主題的教育培訓(xùn)活動(dòng)，全面提高廣大黨員的能力和素質(zhì)，以加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的發(fā)展步伐。