摘要：建立和完善政府公共危機(jī)管理?？梢源龠M(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。為了減少各種危機(jī)事件帶來(lái)的危害，政府應(yīng)該樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，加強(qiáng)立法工作，提高危機(jī)傳播的引導(dǎo)水平，建立危機(jī)善后處理系統(tǒng)，以便預(yù)防危機(jī)的出現(xiàn)，及早做好處理各類危機(jī)的準(zhǔn)備，確保國(guó)家發(fā)展和人民生活生產(chǎn)不因危機(jī)而遭受重大損失。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)愿景下。有必要加強(qiáng)政府危機(jī)管理的日常化機(jī)制研究，實(shí)現(xiàn)政府危機(jī)管理的日?；?、規(guī)范化和法制化。

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)：政府危機(jī)管理：日?；瘷C(jī)制

中圖分類號(hào)：D035 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494(2008)05-0062-03

在黨的十七大報(bào)告中胡錦濤總書(shū)記指出：“要奮斗就會(huì)有困難，有風(fēng)險(xiǎn)。我們一定要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)”，“共同分享發(fā)展機(jī)遇，共同應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，共同繁榮和諧世界”。這些政治話語(yǔ)釋放出執(zhí)政黨致力于提高執(zhí)政憂患意識(shí)的施政理念，即要求政府切實(shí)不斷地加強(qiáng)處理危機(jī)事件的危機(jī)意識(shí)和提高應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。21世紀(jì)充滿著機(jī)遇也充滿著挑戰(zhàn)，黨中央之所以提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，即承認(rèn)在現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展過(guò)程中存在著各種不和諧的音符。和諧社會(huì)既是人與自然的和諧，也是人與人的和諧，更是人與社會(huì)的和諧。無(wú)論是哪一種和諧，都客觀存在著各種不利于和諧穩(wěn)定的因素，其存在對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)來(lái)說(shuō)是一種長(zhǎng)期的、潛在的威脅。危機(jī)事件由于具有強(qiáng)大的殺傷力、破壞力和沖擊力。一旦危機(jī)事件爆發(fā)將會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和擾亂社會(huì)秩序等等損傷，其對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的傷害將是嚴(yán)重的。聯(lián)想起我國(guó)國(guó)內(nèi)近幾年不斷發(fā)生的水旱災(zāi)害、火災(zāi)、群體性集體上訪、2003年春夏之交發(fā)生的非典疫情、2005年的松花江水污染事件、2006年發(fā)生的禽流感、2008年初中國(guó)南方百年不遇的冰雪災(zāi)害以及“5·12”四川汶川大地震，都迫使我們從現(xiàn)實(shí)的角度出發(fā)研究這樣一個(gè)問(wèn)題：危機(jī)狀態(tài)下的政府管理，即加強(qiáng)危機(jī)狀態(tài)下的政府危機(jī)管理理論研究，從而提高政府對(duì)危機(jī)事件的應(yīng)急能力、處理能力和控制能力。

一、和諧社會(huì)與危機(jī)管理內(nèi)涵的界定

所謂社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是各方面利益關(guān)系得到有效的協(xié)調(diào)、社會(huì)管理體制不斷創(chuàng)新和健全、穩(wěn)定有序的社會(huì)。具體地說(shuō)，和諧社會(huì)是一種民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。古人所道出的“和”、“諧”，有音韻之美、政事通達(dá)之意，其中蘊(yùn)含著豐富的哲學(xué)內(nèi)涵：其一，和諧是指事物發(fā)展的規(guī)律和準(zhǔn)則。世界的最高準(zhǔn)則是實(shí)現(xiàn)完美境界的和諧，即所謂“和故萬(wàn)物皆化”，認(rèn)為和諧是世界萬(wàn)物發(fā)展的普遍規(guī)律，這也是和諧的核心價(jià)值；其二，和諧是指對(duì)不同事物之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，單一的事物不能成為和諧，這也是和諧的內(nèi)在本質(zhì)，即所謂“以他平他”、“和而不同”；其三，和諧的標(biāo)準(zhǔn)是適度、不偏不倚，達(dá)到適合的程度才能算是和諧，這是和諧的外在表現(xiàn)，即“發(fā)而皆中節(jié)”、“和為貴”、“致中和”。而當(dāng)今和諧的概念既是傳統(tǒng)思想的歷史繼承，同時(shí)它也具有自己的明確規(guī)定性，它本質(zhì)上是指不同質(zhì)的事物之間的一種相互關(guān)系。而諸多危機(jī)事件隱患的存在對(duì)于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建來(lái)說(shuō)是一種潛在的威脅。

不同的學(xué)科對(duì)危機(jī)的內(nèi)涵有不同的闡述和界定。企業(yè)管理學(xué)認(rèn)為，危機(jī)是指一種決策形勢(shì)，在此形勢(shì)下，企業(yè)的利益受到威脅，任何拖延均可能會(huì)失控而導(dǎo)致巨大損失。組織行為學(xué)認(rèn)為，危機(jī)是組織難以維持現(xiàn)狀的一種狀態(tài)。公共政策學(xué)認(rèn)為，危機(jī)特指有一定時(shí)限、要求迅速做出決策的突發(fā)事件乃至災(zāi)難。筆者從公共領(lǐng)域的角度將危機(jī)界定為：指社會(huì)遭遇嚴(yán)重天災(zāi)、疫情，或出現(xiàn)大規(guī)?；靵y、暴動(dòng)、武裝沖突、戰(zhàn)爭(zhēng)等，社會(huì)秩序遭受?chē)?yán)重破壞，人民生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家安全遭受直接威脅的非正常狀態(tài)。危機(jī)事件往往具有以下四個(gè)突出的特點(diǎn)：一是突發(fā)性。危機(jī)事件發(fā)生盡管有漸變到質(zhì)變的過(guò)程，但發(fā)生的那一刻，往往是突然的，使人措手不及。二是復(fù)雜性。危機(jī)事件的發(fā)生往往具有復(fù)雜的社會(huì)背景、歷史原因，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多方面因素。三是危害性。危機(jī)事件的發(fā)生一般都會(huì)造成較大的社會(huì)危害，不僅影響人民的正常生產(chǎn)、生活秩序，而且影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)，有極強(qiáng)的危害性。四是緊急性。由于危機(jī)事件的發(fā)生往往會(huì)帶來(lái)重大的人員和財(cái)產(chǎn)損失，并造成巨大的社會(huì)影響，所以必須馬上進(jìn)行處理，以減輕危機(jī)事件給社會(huì)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)損失和不可估量的政治后果。

所謂政府危機(jī)管理是指政府在危機(jī)意識(shí)或危機(jī)觀念的指導(dǎo)下，對(duì)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的危機(jī)事件進(jìn)行信息收集、信息分析、問(wèn)題決策、計(jì)劃制定、措施制定、控制協(xié)調(diào)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的系統(tǒng)過(guò)程。政府危機(jī)管理的目的就是在盡可能短的時(shí)間內(nèi)控制時(shí)態(tài)，降低損失，做好與民眾的溝通工作，獲得民眾的支持，維護(hù)國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展及政府的信譽(yù)。公共安全突發(fā)事件由于突然爆發(fā)，具有不確定性和應(yīng)急性，整個(gè)社會(huì)和老百姓往往人心惶惶，謠言四起，不知所措，極端時(shí)甚至?xí)扇∫恍┓抢硇孕袨?。在這個(gè)時(shí)刻，就需要政府果斷勇敢地站出來(lái)，及時(shí)準(zhǔn)確地公開(kāi)發(fā)布有關(guān)信息，澄清事實(shí)，避免出現(xiàn)不必要的恐慌局面，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，并給各方提供合理的建議，可以最大限度地避免、縮小和消除突發(fā)事件造成的各種負(fù)面影響，這樣不僅能得到群眾的信任與理解，而且有利于危機(jī)事件的善后工作處理。這是政府妥善處理公共安全突發(fā)事件至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

二、和諧社會(huì)愿景下加強(qiáng)政府危機(jī)管理的重要性

(一)加強(qiáng)政府危機(jī)管理是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求

近年來(lái)，我國(guó)GDP連續(xù)多年保持在8％左右的高位增長(zhǎng)速度，綜合國(guó)力和人民生活水平不斷提高，但同時(shí)我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)也正處于危機(jī)事件的高發(fā)階段，存在著諸多影響社會(huì)和諧的社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾。隨著人類對(duì)自然界資源開(kāi)采和掠奪的不斷加劇，自然正以破壞人類生存環(huán)境的方式抗議著人類社會(huì)，水污染、大氣污染、酸雨污染、溫室效應(yīng)等由人類自編自導(dǎo)的各種自然災(zāi)害頻繁地粉墨登場(chǎng)。同樣隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，世界各國(guó)在享受科學(xué)技術(shù)成果給我們帶來(lái)便利的同時(shí)，也面臨著各種潛在威脅和挑戰(zhàn)，如核輻射、有毒化學(xué)物質(zhì)污染、電腦病毒等。只有加強(qiáng)政府危機(jī)管理，盡可能地預(yù)防各種危機(jī)事件的發(fā)生，才能有效地促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

(二)加強(qiáng)政府危機(jī)管理是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑

當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)渡過(guò)程，經(jīng)濟(jì)利益和政治權(quán)力格局進(jìn)入全面分化和重新洗牌階段，各方利益主體博弈加劇，形成了諸多不穩(wěn)定因素，再加上政府公共服務(wù)水平的欠缺和滯后無(wú)法適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致各種不和諧因素頻繁發(fā)生，如公共衛(wèi)生環(huán)境堪憂、社會(huì)安全質(zhì)量下降、社會(huì)犯罪活動(dòng)增加等，這些不和諧音符的存在對(duì)社會(huì)穩(wěn)定大局造成極大的威脅和挑戰(zhàn)，很有可能擴(kuò)散為公共危機(jī)事件，制約著社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立。如何有效地預(yù)防危機(jī)事件的發(fā)生，加強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的管理水平和控制能力，考驗(yàn)著執(zhí)政黨的執(zhí)政智慧和執(zhí)政能力。

(三)加強(qiáng)政府危機(jī)管理是建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的重要基礎(chǔ)

環(huán)境友好型社會(huì)是一種人與自然和諧共生的社會(huì)形態(tài)。其核心內(nèi)涵是人類的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。由于人類對(duì)自然資源的過(guò)度開(kāi)采與掠奪而對(duì)人類賴以生存的環(huán)境造成了顯性破壞，其中污染物排放總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境容量和承受能力，因此，加強(qiáng)政府危機(jī)管理，建立一套有效的政府危機(jī)管理日?；瘧?yīng)對(duì)機(jī)制能為環(huán)境友好型社會(huì)的建立打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)政府危機(jī)管理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的重要思想，而我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還存在著諸多不和諧因素，社會(huì)管理和服務(wù)水平相對(duì)滯后，跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，各類危機(jī)事件的頻繁發(fā)生，給人民群眾的生產(chǎn)、生活帶來(lái)了不利影響，同時(shí)也造成了人、財(cái)、物方面的無(wú)謂損失。廣大人民群眾對(duì)于教育、科技、文化、醫(yī)療的需要得不到充分滿足，公共服務(wù)不能普遍惠及廣大群眾，長(zhǎng)此以往，就容易滋長(zhǎng)不滿，引發(fā)形形色色的社會(huì)問(wèn)題。因此，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展和保障安定團(tuán)結(jié)的穩(wěn)定大局離不開(kāi)政府的危機(jī)管理。

三、建立和完善政府危機(jī)管理日常化機(jī)制的對(duì)策建議

危機(jī)事件既有人為因素，也有非人為因素(不可抗拒的自然因素)，完全避免不太可能，因此政府危機(jī)管理本身應(yīng)該具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性，要吃一塹、長(zhǎng)一智，如果政府危機(jī)管理中缺乏戰(zhàn)略性行為，可能會(huì)繼續(xù)導(dǎo)致危機(jī)。最為有效、最具有成功系數(shù)的危機(jī)管理就是把突然爆發(fā)的公共危機(jī)事件作為常態(tài)事件來(lái)處理，各級(jí)政府應(yīng)該從預(yù)警、救治、恢復(fù)等綜合治理的高度，建立一套從根本上妥善處理危機(jī)的政府危機(jī)管理日常化機(jī)制。

(一)培養(yǎng)正確的危機(jī)意識(shí)，居安思危，防范于未然

危機(jī)意識(shí)是這樣一種思想或觀念，它要求一個(gè)組織的決策者和管理者從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略的角度出發(fā)，在和平發(fā)展的時(shí)期，就抱著遭遇和應(yīng)付危機(jī)狀況的心態(tài)，預(yù)先考慮和預(yù)測(cè)組織可能面臨的各種緊急的和極度困難的形勢(shì)，在心理上和物質(zhì)上做好對(duì)抗困難的準(zhǔn)備、預(yù)期或提出對(duì)抗危機(jī)的應(yīng)急對(duì)策，以防止在危機(jī)發(fā)生時(shí)束手無(wú)策，無(wú)法積極回應(yīng)，而遭受無(wú)法挽回的失敗。在和平穩(wěn)定時(shí)期，人們往往缺乏危機(jī)意識(shí)，所以通過(guò)模擬危機(jī)情勢(shì)，不斷完善危機(jī)發(fā)生的預(yù)警與監(jiān)控系統(tǒng)，能夠使政府和公眾培養(yǎng)危機(jī)意識(shí)，就像不斷進(jìn)行的消防演習(xí)一樣，通過(guò)演練各種可能在實(shí)踐中碰到的問(wèn)題，培養(yǎng)消防人員的消防意識(shí)，能夠使消防人員時(shí)刻做好防火的心理和物質(zhì)準(zhǔn)備。

危機(jī)充滿“危險(xiǎn)”，也包含著“機(jī)遇”。在后工業(yè)化時(shí)期，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定的增長(zhǎng)，我國(guó)政府更應(yīng)樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，居安思危，強(qiáng)化危機(jī)管理觀念，借鑒國(guó)內(nèi)外危機(jī)管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立完善的危機(jī)日常化處理機(jī)制，未雨綢繆，防范于未然，千方百計(jì)預(yù)防危機(jī)的出現(xiàn)，及早做好處理各類危機(jī)的準(zhǔn)備，培養(yǎng)化危險(xiǎn)為機(jī)遇的能力，確保國(guó)家發(fā)展和人民生活生產(chǎn)不因危機(jī)而遭受重大的損失。

(二)建立全國(guó)性的危機(jī)管理常設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)緊急狀態(tài)立法工作

應(yīng)盡快建立全國(guó)性的危機(jī)管理常設(shè)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)，協(xié)同各方面專家，對(duì)各類危機(jī)進(jìn)行劃分歸類和總結(jié)，從國(guó)家安全高度制定長(zhǎng)期反危機(jī)戰(zhàn)略的應(yīng)急計(jì)劃，以便加強(qiáng)各地區(qū)、各部門(mén)、各級(jí)政府之間的協(xié)調(diào)能力。其主要目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)危機(jī)管理的轉(zhuǎn)型，即從被動(dòng)型應(yīng)付危機(jī)到主導(dǎo)型危機(jī)處理，從而為建立現(xiàn)代化的危機(jī)管理日?；幚頇C(jī)制奠定基礎(chǔ)。

同時(shí)，鑒于任何危機(jī)都會(huì)給社會(huì)生活、人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)不可避免的重大損失，必須迅速有效地制止危機(jī)狀態(tài)的蔓延，相應(yīng)的法制建設(shè)和立法工作勢(shì)在必行。歷經(jīng)1998年全國(guó)洪澇之災(zāi)、2003年“非典”之難和“5·12”四川汶川大地震，國(guó)人重新審視我國(guó)危機(jī)管理中存在的問(wèn)題以及這些弊端所帶來(lái)的重大損失，全社會(huì)終于形成共識(shí)：危機(jī)管理應(yīng)以法治之。制定《緊急狀態(tài)法》的呼聲日漸高漲。西方國(guó)家早在20世紀(jì)初就已重視緊急狀態(tài)立法，而我國(guó)卻遲遲按兵不動(dòng)，希望頻繁發(fā)生的危機(jī)事件能不斷地鞭韃立法部門(mén)，盡早推動(dòng)《緊急狀態(tài)法》的立法提上人大的議事日程。

(三)政府、公眾和媒體應(yīng)共同積極面對(duì)危機(jī)

首先，政府要增加透明度，暢通渠道，及時(shí)準(zhǔn)確地公開(kāi)發(fā)布危機(jī)發(fā)生的有關(guān)信息，澄清事實(shí)，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，并給各方提供合理的建議，最大限度地避免、縮小和消除突發(fā)事件造成的各種負(fù)面影響，避免帶來(lái)大規(guī)模和不必要的恐慌。盡管政府出于穩(wěn)定的考慮，可能會(huì)隱瞞危機(jī)發(fā)生的真正原因，但須知“紙是包不住火的”，公眾遲早會(huì)知道事情的真相，政府應(yīng)該相信人民，與其事后冒喪失政府權(quán)威性和公信力的政府合法性風(fēng)險(xiǎn)，不如在危機(jī)發(fā)生之初就坦然面對(duì)，盡早得到公眾的理解和支持，與廣大人民群眾一道，攜手共同應(yīng)付危機(jī)事件。

其次，媒體要增加責(zé)任感，不斷提高危機(jī)傳播的引導(dǎo)水平。媒體是一種公共資源，理應(yīng)最大限度地為增進(jìn)公共福利而發(fā)揮最大效益，否則，就是公共資源的浪費(fèi)。在危機(jī)管理中，媒體不僅可以及時(shí)監(jiān)視可能導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生的各種潛在因素，而且在危機(jī)過(guò)程中作為政府和公眾的代言人。完全可以溝通信息、疏導(dǎo)情緒，起到積極的作用。危機(jī)傳播不同于一般新聞的傳播，它是在極大時(shí)間壓力下對(duì)不確定狀態(tài)做出的無(wú)章可循的傳播。媒體必須以高度的責(zé)任感。樹(shù)立大局意識(shí)，應(yīng)學(xué)習(xí)西方媒體的經(jīng)驗(yàn)，在潛移默化中樹(shù)立政府的良好形象，在滿足公眾信息需求中維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(四)建立和完善危機(jī)的善后處理系統(tǒng)，妥善處理危機(jī)

危機(jī)的善后處理系統(tǒng)是消除由于危機(jī)造成的不良影響，重振政府形象的關(guān)鍵，也是危機(jī)管理的重要組成部分，如果做得不好，同樣會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題，有時(shí)還會(huì)引出新的危機(jī)，因此必須克服重事態(tài)平息、輕善后處理的錯(cuò)誤做法，將善后工作作為處理危機(jī)事件的重要一環(huán)。筆者認(rèn)為可以從以下四個(gè)方面努力：1，設(shè)置做好善后工作的專門(mén)機(jī)構(gòu)，迅速制訂善后工作的基本思路與基本對(duì)策；2，廣泛利用社會(huì)力量，爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體乃至于國(guó)際的道義支持和物資援助，對(duì)危機(jī)相關(guān)傷亡或遭受損害人員進(jìn)行安撫，擺脫危機(jī)陰影，重建民眾對(duì)政府的信任與支持，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面；3，在危機(jī)處理善后工作結(jié)束后，政府應(yīng)建立危機(jī)資料庫(kù)，將危機(jī)產(chǎn)生的原因、經(jīng)過(guò)、處理方法及其效果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等詳細(xì)記錄，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員提高危機(jī)處理能力、管理水平及預(yù)防和有效解決新的危機(jī)事件提供參考；4，要保持良好的國(guó)際形象。國(guó)際形象是一個(gè)國(guó)家重要的軟實(shí)力，是發(fā)揮其國(guó)際影響力、維護(hù)和拓展國(guó)際戰(zhàn)略利益的基礎(chǔ)條件。全球化中的中國(guó)必須對(duì)國(guó)際社會(huì)承擔(dān)責(zé)任，樹(shù)立良好的國(guó)際形象，這不僅是利益而且是道義之所系。

黨的十七大報(bào)告指出：“和諧社會(huì)要靠社會(huì)共同建設(shè)。我們要緊緊依靠人民，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面?！蔽C(jī)無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有，在當(dāng)今一個(gè)危機(jī)頻發(fā)的時(shí)代，建立和完善政府危機(jī)管理體制，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不僅僅是政府的責(zé)任和義務(wù)，同樣廣大公民和人民群眾亦責(zé)無(wú)旁貸。加強(qiáng)政府危機(jī)管理，不僅是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的戰(zhàn)略任務(wù)和使命，而且是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)愿景下的內(nèi)在要求，我們要減少危機(jī)事件帶來(lái)的負(fù)面影響，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，必須加強(qiáng)政府危機(jī)管理的日?；瘷C(jī)制研究，提高政府應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的應(yīng)急能力、處理能力和控制能力。

責(zé)任編輯 莫仲寧