摘要：企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，作為眾多社會(huì)主體利益的交匯點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，在自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，企業(yè)更應(yīng)該發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。文章以南方冰雪災(zāi)害和“5·12”四川汶川地震為例，探討了在突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)。企業(yè)該如何承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、承擔(dān)哪些社會(huì)責(zé)任，并結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，提出了構(gòu)建和加強(qiáng)突發(fā)事件下企業(yè)社會(huì)責(zé)任的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件；企業(yè)社會(huì)責(zé)任；應(yīng)急機(jī)制

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494(2008)05-0046-03

目前，我國(guó)突發(fā)事件下企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任建設(shè)尚處于起步階段，不少企業(yè)缺乏深入了解與認(rèn)知，突發(fā)事件下企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，能夠?qū)崿F(xiàn)多贏的效果，既為國(guó)家和社會(huì)分憂解難，也有助于樹立企業(yè)的良好社會(huì)形象，贏得消費(fèi)者的擁護(hù)和贊譽(yù)，有利于企業(yè)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。文章以南方冰雪災(zāi)害和“5·12”四川汶川地震為例，探討了在突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)，企業(yè)該如何承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、承擔(dān)哪些社會(huì)責(zé)任，并結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，提出了構(gòu)建和加強(qiáng)突發(fā)事件下企業(yè)社會(huì)責(zé)任的對(duì)策。

一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的定義

企業(yè)社會(huì)責(zé)任(corporate social responsibility，簡(jiǎn)稱CSR)是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東承擔(dān)法律責(zé)任的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)員工、消費(fèi)者、環(huán)境和社會(huì)的責(zé)任。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任要求企業(yè)必須超越把利潤(rùn)作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念，強(qiáng)調(diào)再生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)人的價(jià)值的關(guān)注，強(qiáng)調(diào)對(duì)消費(fèi)者、對(duì)環(huán)境、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。

從上述定義中可以看出，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任包括兩個(gè)方面：一是在企業(yè)內(nèi)，要為投資者創(chuàng)造利潤(rùn)，為員工創(chuàng)造安全生產(chǎn)條件，提高工資和福利待遇。依法保護(hù)其合法權(quán)益，構(gòu)造各利益主體之間的和諧氛圍；二是在企業(yè)外，要樹立誠(chéng)信、守法、公正的企業(yè)形象，要向社會(huì)提供物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，依法納稅和交納各項(xiàng)基金，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，為社會(huì)積累財(cái)富，按照科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求組織生產(chǎn)，主動(dòng)承擔(dān)對(duì)自然環(huán)境、對(duì)社會(huì)各利益相關(guān)者的義務(wù)，支持和贊助社會(huì)公益事業(yè)，扶貧濟(jì)困，救助災(zāi)害，幫助殘疾人和社會(huì)弱勢(shì)群體。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段對(duì)企業(yè)提出的期望與要求，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)對(duì)社會(huì)生活的影響日益深入，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。企業(yè)不僅是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，還對(duì)科技、教育、文化、環(huán)境等各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生重要影響。企業(yè)作為眾多社會(huì)主體利益的交匯點(diǎn)，擔(dān)負(fù)更多的社會(huì)責(zé)任成為現(xiàn)代社會(huì)對(duì)企業(yè)的普遍期望和要求。企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展，也是提高企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力和降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的過(guò)程中將相關(guān)者的利益與企業(yè)個(gè)體利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，會(huì)受到社會(huì)的普遍尊重和支持。在經(jīng)濟(jì)一體化競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，特別我國(guó)在全面構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)期，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任已經(jīng)不是一種道德和良知上的呼吁，而正逐步成為剛性的制度化約束，不僅是企業(yè)追求的一種理念和文化，更是企業(yè)要面對(duì)的實(shí)踐挑戰(zhàn)。

二、突發(fā)事件下企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任

作為一個(gè)社會(huì)中的重要社會(huì)組織和價(jià)值體系的主力，不論是本土的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)還是進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的跨國(guó)企業(yè)，都因?yàn)橹袊?guó)市場(chǎng)的發(fā)展而贏得了高速成長(zhǎng)的機(jī)遇，而一個(gè)企業(yè)除了實(shí)現(xiàn)其盈利目標(biāo)和利潤(rùn)最大化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值之外，社會(huì)責(zé)任也是非常重要的方面。回顧改革開放30年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程，企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)生的巨大變化，伴隨著生產(chǎn)力進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和對(duì)外開放格局的形成，絕大多數(shù)企業(yè)在這個(gè)過(guò)程中盡到了自己的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并通過(guò)提供大量稅收等形式履行了很大的社會(huì)責(zé)任。

衡量一個(gè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，除看是否誠(chéng)信、遵守法律法規(guī)、照章納稅、關(guān)愛(ài)員工、投身慈善等之外，發(fā)生重大社會(huì)事件時(shí)的表現(xiàn)也是一個(gè)重要考量指標(biāo)，因?yàn)閷?duì)于突發(fā)事件的關(guān)注和奉獻(xiàn)，一方面可以看出一個(gè)企業(yè)對(duì)應(yīng)急事件的敏感性和及時(shí)應(yīng)對(duì)能力，另一方面，也能展現(xiàn)出一個(gè)企業(yè)是否具有高度的社會(huì)責(zé)任感以及積極的價(jià)值取向。今年發(fā)生的南方冰雪災(zāi)害、“5·12”四川汶川地震，這些自然災(zāi)害都以一種極端的方式考驗(yàn)了企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的能力。

四川汶川地震發(fā)生后，社會(huì)各界迅即向?yàn)?zāi)區(qū)伸出援手，眾多企業(yè)紛紛捐款捐物，支持災(zāi)區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在災(zāi)情發(fā)生后的不到24小時(shí)內(nèi)，企業(yè)捐款總額已超過(guò)1.4億元；蒙牛集團(tuán)當(dāng)天下午在第一時(shí)間捐價(jià)值520萬(wàn)元的牛奶，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不僅在自己捐款，而且利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)發(fā)起組織捐款活動(dòng)，在第一時(shí)間表達(dá)對(duì)災(zāi)區(qū)人民的關(guān)愛(ài)。與此同時(shí)，許多企業(yè)還迅速啟動(dòng)抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，成立抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)各種方式了解地震對(duì)受災(zāi)地區(qū)的生產(chǎn)、生活及業(yè)務(wù)的影響，積極做好企業(yè)抗震救災(zāi)工作，保證企業(yè)正常業(yè)務(wù)在災(zāi)情中不受影響，為社會(huì)提供安全、合格的產(chǎn)品和服務(wù)，盡企業(yè)所能維護(hù)社會(huì)生產(chǎn)、生活的穩(wěn)定和諧。每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)企業(yè)家，都應(yīng)該根據(jù)企業(yè)本身特點(diǎn)，用各種不同形式比如參與社會(huì)救災(zāi)、主動(dòng)捐獻(xiàn)錢物、慰問(wèn)抗災(zāi)隊(duì)伍等履行突發(fā)事件下企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

南方冰雪災(zāi)害發(fā)生時(shí)，在交通不暢和電力阻斷等諸多困難情況下，中國(guó)移動(dòng)調(diào)集企業(yè)所有可利用資源，全力投入到搶險(xiǎn)救災(zāi)工作當(dāng)中去，全力搶修通信設(shè)備和線路，夜以繼日?qǐng)?jiān)守在搶險(xiǎn)第一線，保證了大部分受災(zāi)地區(qū)“鐵路不通通信通、電力不通通信通”；南方電網(wǎng)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，成立應(yīng)急辦公室并安排人員24小時(shí)值班，各基層單位對(duì)所轄設(shè)備特別巡視，全面掌握設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，部分受災(zāi)嚴(yán)重的地方全體員工春節(jié)期間均堅(jiān)持上班，投入到抗冰救災(zāi)最前線；保監(jiān)會(huì)正式啟動(dòng)了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1級(jí)響應(yīng)程序，保監(jiān)會(huì)主席吳定富要求簡(jiǎn)化理賠程序，“只要與災(zāi)害有直接關(guān)系并在合理范圍內(nèi)能賠就賠，不能就條款論條款，更不能惜賠”；四川汶川地震發(fā)生后許多企業(yè)響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，生產(chǎn)災(zāi)區(qū)急需的帳篷、活動(dòng)板房等物質(zhì)，河北9家彩鋼板企業(yè)發(fā)出“抗震救災(zāi)承諾”，保證產(chǎn)品供應(yīng)不漲價(jià)；聯(lián)通為北川等重災(zāi)區(qū)空投CDMA手機(jī)，恢復(fù)通訊，全力參與整個(gè)社會(huì)的應(yīng)急救助。企業(yè)是社會(huì)的細(xì)胞，在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中處于特殊的地位，當(dāng)面臨巨大災(zāi)害的時(shí)候，眾多企業(yè)與政府和廣大人民一道奮力抗災(zāi)救災(zāi)，提供力所能及的救濟(jì)與幫助，面對(duì)突發(fā)事件，應(yīng)急救災(zāi)工作不僅僅包括企業(yè)捐款捐物，更應(yīng)包括企業(yè)擔(dān)負(fù)起行業(yè)責(zé)任，并發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)配力量，協(xié)助參與全社會(huì)的應(yīng)急救助。應(yīng)急反應(yīng)時(shí)的機(jī)制與模式、途徑與效率關(guān)系到社會(huì)安全發(fā)展，與社會(huì)責(zé)任意識(shí)息息相關(guān)。

對(duì)于突發(fā)事件后企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，現(xiàn)在越來(lái)越注重一種長(zhǎng)效的機(jī)制，積極參與災(zāi)區(qū)的重建工作，提供令社會(huì)放心、令災(zāi)區(qū)人民滿意的產(chǎn)品，為災(zāi)區(qū)兒童健康成長(zhǎng)提供適宜的環(huán)境，用實(shí)際行動(dòng)為災(zāi)區(qū)重建添磚加瓦。立邦漆承諾為災(zāi)區(qū)的希望小學(xué)免費(fèi)油漆；萬(wàn)科以公告的形式表示，公司參與四川地震災(zāi)區(qū)的重建工作，為完全無(wú)償(不取任何直接與間接經(jīng)濟(jì)回報(bào)，不回收任何成本)的純公益性質(zhì)，不承攬任何有回報(bào)(包括能回收全部或部分成本)的重建業(yè)務(wù)；為了讓所有在此次地震中失去父母的孤兒能夠健康成長(zhǎng)，中國(guó)人壽“國(guó)壽慈善基金會(huì)”將全面承擔(dān)這些孤兒成長(zhǎng)至18周歲的相關(guān)費(fèi)用；娃哈哈集團(tuán)愿意集體領(lǐng)養(yǎng)500名地震孤兒，負(fù)責(zé)其從小學(xué)到大學(xué)的所有生活、學(xué)習(xí)費(fèi)用，直至其具備獨(dú)立生活能力，并采用集中培養(yǎng)的方式，讓領(lǐng)養(yǎng)來(lái)的孤兒享受到正常、穩(wěn)定的教育，逐步成長(zhǎng)為對(duì)社會(huì)有用的人才。災(zāi)后重建工作是一項(xiàng)“持久戰(zhàn)”，企業(yè)充分考慮自身情況，有計(jì)劃、有步驟安置百姓、恢復(fù)生產(chǎn)、增援災(zāi)區(qū)重建家園，為國(guó)家和社會(huì)分憂解難，是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的另一種形式。

在我國(guó)，基于特殊的國(guó)情企業(yè)還有特殊的社會(huì)責(zé)任。南方發(fā)生冰雪災(zāi)害時(shí)期，眾多人被困在城市不能回家過(guò)年，許多企業(yè)留員工、陌生人過(guò)春節(jié)，讓滯留者有歸屬感；四川震后許多企業(yè)及早組織擴(kuò)大工業(yè)生產(chǎn)，把握市場(chǎng)需求，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，認(rèn)真、嚴(yán)格地把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，挑選最好的原材料，確保向?yàn)?zāi)區(qū)提供的每一瓶水、每一片藥、每一件生活用品，都是安全的、質(zhì)量過(guò)硬的產(chǎn)品，絕不利用災(zāi)害危難之機(jī)造假制劣、發(fā)國(guó)難財(cái)。在危難時(shí)刻，企業(yè)把中國(guó)的倫理道德中的“想社會(huì)之所想、急社會(huì)之所急”的傳統(tǒng)美德和當(dāng)代企業(yè)文化中的“產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)”核心理念，用切身行動(dòng)把企業(yè)社會(huì)責(zé)任向社會(huì)公眾做了完美詮釋。

三、構(gòu)建和加強(qiáng)突發(fā)事件下企業(yè)社會(huì)責(zé)任的對(duì)策

企業(yè)是社會(huì)公民，是文明國(guó)家的主力軍、生力軍和堅(jiān)強(qiáng)的支柱，當(dāng)國(guó)家遇到重大變故及自然災(zāi)害的情況下，企業(yè)應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任。尤其是在大災(zāi)大難的危急關(guān)頭，能否憂國(guó)憂民，在第一時(shí)間迅速反應(yīng)，果斷作出決策，盡力給予社會(huì)和人民期待的最大限度的回報(bào)，是檢驗(yàn)一個(gè)企業(yè)和一個(gè)企業(yè)家社會(huì)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)弱和道德意境高低的關(guān)鍵時(shí)刻。

首先，企業(yè)必須建立一套完整的企業(yè)社會(huì)責(zé)任應(yīng)急機(jī)制。南方冰雪災(zāi)害、四川汶川地震等自然災(zāi)害具有突發(fā)性、偶然性和不可控制性等特點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)建立一套完整的企業(yè)社會(huì)責(zé)任應(yīng)急機(jī)制，一旦出現(xiàn)意想不到的突發(fā)事件企業(yè)可以立即啟動(dòng)該套應(yīng)急機(jī)制。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任應(yīng)急機(jī)制在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)逐步完善，要考慮到高層決策、中層執(zhí)行和日常運(yùn)轉(zhuǎn)三個(gè)部門，一些日本企業(yè)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任應(yīng)急機(jī)制可以借鑒，該體系中高層組織是社會(huì)責(zé)任推進(jìn)委員會(huì)，一般由總裁負(fù)責(zé)，成員包括各副總和業(yè)務(wù)部長(zhǎng)；社會(huì)責(zé)任推進(jìn)部則是一個(gè)日常辦事機(jī)構(gòu)，典型的社會(huì)責(zé)任推進(jìn)部的內(nèi)部組織是：1，業(yè)務(wù)規(guī)劃室；2，環(huán)境管理室；3，社會(huì)貢獻(xiàn)室；4，責(zé)任溝通室。社會(huì)責(zé)任推進(jìn)部的正式編制從3-120人不等，平均10個(gè)人，此外還在各業(yè)務(wù)群組和輔助支持部門配備了社會(huì)責(zé)任兼任人員，一個(gè)部門設(shè)置1名社會(huì)責(zé)任推進(jìn)負(fù)責(zé)人、1名社會(huì)責(zé)任推進(jìn)聯(lián)絡(luò)人，每個(gè)月社會(huì)責(zé)任部都要召集召開“CSP，推進(jìn)擔(dān)當(dāng)者會(huì)議”，討論CSB，如何與各業(yè)務(wù)、各部門的具體工作相結(jié)合，如何有效地推廣社會(huì)責(zé)任工作?？紤]到我國(guó)的具體情況企業(yè)社會(huì)責(zé)任應(yīng)急機(jī)制可分為對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩個(gè)系統(tǒng)，由應(yīng)急溝通反應(yīng)預(yù)案、賑災(zāi)物資調(diào)配預(yù)案、搶險(xiǎn)救援隊(duì)人員配給預(yù)案和媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制、集團(tuán)內(nèi)部動(dòng)員機(jī)制等部分組成，該機(jī)制在必要時(shí)可完成從企業(yè)外部的救援機(jī)構(gòu)、媒體、一線銷售渠道和經(jīng)銷商，到企業(yè)自身的多方聯(lián)動(dòng)。

一個(gè)真正負(fù)責(zé)任的企業(yè)在突發(fā)事件前不應(yīng)只停留在捐款上，捐款只是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的一種表現(xiàn)，而需建立一個(gè)良好的體系去規(guī)劃自身，只有建立科學(xué)的事件處理制度，利用好企業(yè)內(nèi)部的有效資源，建立起突發(fā)事件的處置程序(而非盲目不知所從)，找到一個(gè)長(zhǎng)期牢靠的合作伙伴。才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)價(jià)值，也是企業(yè)良性發(fā)展的根本。

其次，一方面政府應(yīng)該強(qiáng)化企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的主動(dòng)意識(shí)。特別是在突發(fā)事件下企業(yè)更要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。世界范圍內(nèi)許多知名企業(yè)都非常重視社會(huì)責(zé)任問(wèn)題，從而贏得了社會(huì)及公眾的認(rèn)同，保持了企業(yè)經(jīng)久不衰的發(fā)展態(tài)勢(shì)。政府要引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自律，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到與社會(huì)的密切關(guān)系，讓企業(yè)積極主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任；另一方面政府要健全企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督和約束機(jī)制，要從維護(hù)社會(huì)利益和保證社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的需要出發(fā)，以社會(huì)公眾利益代表和社會(huì)公眾管理者的身份，通過(guò)國(guó)家立法形式和行使政府權(quán)力的形式，建立規(guī)范、明確的企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的法律、法規(guī)約束體系，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，對(duì)于不愿履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)政府可以依據(jù)法律強(qiáng)制企業(yè)履行應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

再次，突發(fā)事件下企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任要充分發(fā)揮輿論媒介、消費(fèi)者協(xié)會(huì)和工會(huì)等社會(huì)群體團(tuán)體組織的作用，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)突發(fā)事件下企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督，形成多層次、多渠道的監(jiān)督體系，以形成企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的良好氛圍。

突發(fā)事件下企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，需要政府引導(dǎo)、企業(yè)自覺(jué)、社會(huì)監(jiān)督，政府應(yīng)在完善法律法規(guī)、稅收優(yōu)惠、政策激勵(lì)、評(píng)價(jià)監(jiān)督等方面采取行動(dòng)，給企業(yè)發(fā)出積極的信號(hào)；企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自我道德約束，自覺(jué)將突發(fā)事件下企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)；社會(huì)各界要加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督，鼓勵(lì)那些突發(fā)事件下表現(xiàn)好的企業(yè)，批評(píng)那些不履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。

責(zé)任編輯 莫仲寧