他是一家房地產(chǎn)企業(yè)的老總，可他當選人大代表后，關(guān)心的卻是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。他說，法律賦予我這樣特殊的“話語權(quán)”，我如果把這個“話語權(quán)”閑置起來，就對不起選我的選民。

他把上億元的資產(chǎn)一舉投入了一般人認為最難賺錢的行業(yè)——農(nóng)業(yè)，他第一次當選人大代表就一口氣提了5件有關(guān)“三農(nóng)”的建議，他在省人代會上為農(nóng)民利益大膽建言，得到省長的肯定……他，浙江省第十一屆人大代表、溫州市第十一屆人大代表、龍灣區(qū)第六屆人大代表張福龍，為農(nóng)代言，癡心不改。

村莊破敗，他憂心忡忡

改革開放以來，溫州的GDP等主要經(jīng)濟指標都增長了數(shù)百倍甚至上千倍，已從改革開放之初的經(jīng)濟落后地區(qū)一躍成為國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。改革開放同樣給溫州農(nóng)村帶來了巨大的變化，出現(xiàn)了像龍港這樣的“農(nóng)民城”。但是，小規(guī)模、欠發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量存在，溫州農(nóng)村建設(shè)特別是村莊規(guī)劃與省內(nèi)杭嘉湖、寧紹等地區(qū)差距不小，農(nóng)村建設(shè)不能很好地適應(yīng)建設(shè)“大溫州”的需要。

近年來，張福龍以人大代表身份視察了溫州的許多鄉(xiāng)村。這位在房地產(chǎn)界有點“不務(wù)正業(yè)”的老總，把心貼向農(nóng)村百姓，把腳踏在農(nóng)村大地。張福龍發(fā)現(xiàn)，一些具備條件的農(nóng)村向城市化轉(zhuǎn)變的進程比較緩慢。城市與農(nóng)村交會處，“城中村”、“村中城”的現(xiàn)象普遍存在，一邊是高樓大廈，一邊是破陋不堪的舊房子；一邊是農(nóng)民無田可種，一邊是“新市民”無事可做，已造成極大的社會問題。農(nóng)民居住環(huán)境每況愈下，蓋房子難以成為普遍現(xiàn)實；農(nóng)民無業(yè)可從，失業(yè)率越來越高，農(nóng)民生活水平呈下降趨勢。

“通過調(diào)查，我感慨很多，作為農(nóng)民的兒子，我深切地體會到了廣大農(nóng)民終年勞作的艱辛?！痹跍刂菔腥舜笫粚靡淮螘h分組發(fā)言時，張福龍舉了個例子：“龍灣區(qū)蒲州街道湯家橋雙車頭自然村，離市政府僅1公里，周邊高樓林立，都是整潔漂亮的街面、錯落別致的街道，而這個自然村都是亂、散、矮、雜的老房，每遇下雨，水漫金山、無法出入，不但老百姓叫苦連天，與城區(qū)面貌也很不協(xié)調(diào)。村民有舊村改造的強烈要求，但總是改造不了，究其原因，是遇到拆遷安置難的問題。”

在這次會議上，張福龍?zhí)峤涣岁P(guān)于加快舊村改造、推進新農(nóng)村建設(shè)的建議。他在建議中提出，政府要抓緊出臺對“城中村”、“村中城”改造的實施細則，以利于解決一些實際問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益。在具體實施過程中，要堅持市場導向、農(nóng)民自愿、政府推動這些基本原則。政府要盡可能照顧農(nóng)民利益的分配。

溫州市規(guī)劃局收到市人大常委會轉(zhuǎn)交來的建議后，馬上協(xié)同相關(guān)部門開展了規(guī)劃下基層、下村居的活動，深入廣泛地聽取各村莊對自身發(fā)展的需求，在規(guī)劃編制、規(guī)劃審批等方面全力服務(wù)好溫州的新農(nóng)村建設(shè)。目前，作為城郊接合部的蒲州街道，有關(guān)村莊的改造規(guī)劃、機構(gòu)組建等前期工作已準備就緒。下階段，將以基礎(chǔ)較好、條件較成熟并在本區(qū)域村莊中可起帶動作用的雙車頭、湯東兩個自然村為試點，正式啟動舊村改造工作，并以點帶面，全面鋪開。

面對省長，他直陳失地農(nóng)民現(xiàn)狀

張福龍在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，自從上世紀90年代以來，溫州近郊土地基本上被征完。當時被征的土地，勞力安置費每畝在1萬元左右，農(nóng)民拿到這部分錢無法創(chuàng)業(yè)，談不上勞動力的安置，村里、鄉(xiāng)里也無法解決失地農(nóng)民家庭成員就業(yè)。失地農(nóng)民無所事事，成為社會不穩(wěn)定因素。由于失地農(nóng)民利益無法得到有效保障，導致近年來征地越來越難，征地矛盾隨時有被激化的危險。痛惜與危機，時刻在張福龍心頭放著。

在2008年省十一屆人大一次會議溫州代表團全體會議上，圍繞省政府工作報告，結(jié)合溫州發(fā)展實際，代表們暢所欲言，提出各自的意見建議。參加討論的呂祖善省長不時插話，與代表們就有關(guān)問題交換意見，聽取建議。

前面的幾位代表發(fā)言后，第一次當選省人大代表的張福龍按捺不住了：“我說一下農(nóng)民失地以后生活現(xiàn)狀和居住狀況！”

第一次在省人代會上面對省長發(fā)言，張福龍未免有些緊張，同時又十分興奮。

“我在溫州龍灣區(qū)蒲州和狀元鎮(zhèn)做了初步調(diào)查，1991年、1992年和1993年兩村土地給溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)征用，當時勞力安置費每畝最多只有1.2萬元，被征地農(nóng)民早就花光了這一點錢，失地農(nóng)民中有30%做點小生意，40%搭建一些違章房出租，20%打一些零散工，剩余10%的失地農(nóng)民家庭靠外出打工過日子。如今他們的子女長大了，房子又破舊不堪，下雨漏水，拆建沒錢，規(guī)劃又通不過，違章搭建房被規(guī)劃部門拆除，苦不堪言。失地農(nóng)民生活和居住條件如此惡劣，造成村容臟、亂、差暫且不說，沒事干沒房住，給社會帶來不穩(wěn)定因素，造成嚴重不良后果才是最令人擔憂的！”

一口氣說出憋了好久的話，張福龍還不想讓出話筒，他繼續(xù)建議道：“我建議省政府有關(guān)部門盡快組織人員深入全省各地區(qū)調(diào)查，了解到底有多少這樣的村，有多少這樣的失地農(nóng)民，然后出臺統(tǒng)一優(yōu)惠政策，讓各級相關(guān)部門多幫農(nóng)民出點子、辦實事。同時，在進行新農(nóng)村建設(shè)特別是舊村改造中，不要限制容積率，按每個村的實際情況予以確定容積率，留一部分營業(yè)房作為村集體所有，安排失地農(nóng)民再就業(yè)，每個村自求平衡，這樣既能解決失地農(nóng)民再就業(yè)，又能解決生活困難和改善住房條件，也能改變村容村貌?！?/p>

聽著張福龍代表的發(fā)言，呂省長不住地點頭，連說“好！”張福龍發(fā)言后，呂省長表示，他的建議省政府將認真研究。呂省長說，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，通過公共服務(wù)均衡化、促進低收入群眾增收等途徑，加大政府對欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度，讓全體人民特別是失土農(nóng)民共享發(fā)展成果，是政府的責任。

張福龍發(fā)現(xiàn)，省人代會后，各級政府在行動，關(guān)注民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷出臺新舉措。

上莊河污染令他心痛

上莊河是溫州“母親河”溫瑞塘河的一條重要支流，流經(jīng)龍灣區(qū)蒲州街道嶼田村、上莊村和狀元鎮(zhèn)石坦村等行政村，沿岸住有成千上萬的居民。隨著龍灣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的興起，上莊河兩岸企業(yè)和居民日益增多，導致河床淤積，水體逐漸發(fā)黑、發(fā)臭。

張福龍的老家就在上莊河邊。每次回老家時，看到被污染的、墨黑的河水，張福龍心里感到悲哀。

為什么人們就不懂得保護家鄉(xiāng)的河流呢？很少上網(wǎng)的福龍?zhí)匾馍暇W(wǎng)查閱資料，了解了大量環(huán)保知識。在2007年召開的溫州市十一屆人大一次會議上，剛當選人大代表的張福龍馬上提交了關(guān)于治理上莊河河水污染問題的建議。他在建議中寫到：由于大量工業(yè)企業(yè)的興起和外來務(wù)工人員的集聚，大量的工業(yè)廢水和生活污水直接排入上莊河河道，造成河流水源嚴重污染，使人們的居住環(huán)境急劇惡化。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要以人為本，不惜一切代價，采取有力措施，徹底根治上莊河的環(huán)境污染問題，為廣大人民群眾真正提供一處河流潔凈、環(huán)境優(yōu)美的生存空間。

他的建議經(jīng)溫州市人大常委會交辦，溫州市政府及市環(huán)保局、溫瑞塘河指揮部、龍灣區(qū)政府高度重視，認真辦理。溫州市政府把上莊河列為重點整治河道之一，進一步組織力量排查上莊河附近的企業(yè)，加大監(jiān)管頻次。龍灣區(qū)政府將上莊河微生物治理、生態(tài)修復(fù)、清除污水黑臭工程，列入為民辦實事十大項目之一。溫瑞塘河指揮部把上莊河和相鄰的嶼田河同時納入整治，全面開展了微生物治理。在各級政府及有關(guān)部門的高度重視、大力治理下，如今上莊河水體質(zhì)量發(fā)生了明顯變化，黑、臭現(xiàn)象得到了改善。

“以前這里很黑很臭，經(jīng)過這里的人都要捏著鼻子走?，F(xiàn)在市政府、區(qū)政府都重視這個事情了，加強河道污染治理，水已經(jīng)清起來了。多虧了張代表為我們呼吁??！”村民朱邵池如是說。

相關(guān)鏈接：張福龍小檔案

張福龍，溫州濱海房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長兼總經(jīng)理，中國房地產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)家，溫州慈善總會會員。張福龍深知農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的重要地位，毅然從商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)投資，積極引進外資創(chuàng)辦“中外合資溫州市豐籃農(nóng)產(chǎn)品物流中心有限公司”和“中外合資溫州福龍農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司”。兩個項目總注冊資金達2400萬美元，總投資12億元人民幣。