一、普通高中新課程實(shí)驗(yàn)保障機(jī)制建設(shè)的意義

普通高中新課程實(shí)驗(yàn)保障機(jī)制總體上可分為兩個方面：一是外部環(huán)境建設(shè)，二是內(nèi)部制度建設(shè)。外部環(huán)境指普通高中新課程實(shí)驗(yàn)所需政府教育行政部門提供的政策條件和社會輿論提供的寬松環(huán)境；內(nèi)部制度建設(shè)指普通高中新課程實(shí)驗(yàn)活動內(nèi)部所需的條件和機(jī)制。這兩個方面對普通高中新課程實(shí)驗(yàn)的順利進(jìn)行具有重要意義。

1．外部環(huán)境建設(shè)可以保障普通高中新課程實(shí)驗(yàn)不受來自外界因素的干擾，使課程實(shí)驗(yàn)按照自身的規(guī)律發(fā)展。應(yīng)該說，普通高中新課程實(shí)驗(yàn)，一方面受各種外部因素的制約，如社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育政策、教育體制等都對課程改革具有制約作用，課程實(shí)驗(yàn)應(yīng)反映其要求；但另一方面，一旦課程改革進(jìn)入實(shí)施階段，這些因素的影響就應(yīng)表現(xiàn)為支持和配合，而不是限制和束縛。我國多年來的普通高中新課程改革實(shí)踐已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。從目前情況來看，我國中小學(xué)課程改革受到方方面面因素的制約，一是現(xiàn)行的課程體制在很大程度上束縛了課程改革的發(fā)展。我國的中小學(xué)課程體制近年來雖有了很大變化，課程靈活性有了相當(dāng)幅度的提高，但其集權(quán)統(tǒng)一的大一統(tǒng)性質(zhì)卻未發(fā)生根本性變化，在這種課程體制下，課程計劃和大綱的制訂權(quán)、管理權(quán)均在中央和各級教育行政部門，學(xué)校缺乏必要的課程支配權(quán)，只能嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃和大綱，由此，大部分學(xué)校是很難在課程改革和課程實(shí)驗(yàn)方面有所作為的，這無疑會極大地影響人們開展課程改革的決心、信心和熱情，從而制約課程改革的發(fā)展進(jìn)程。二是來自升學(xué)的壓力直接影響著課程改革的順利進(jìn)行。一方面，在當(dāng)前片面追求升學(xué)率之風(fēng)未得到根本扭轉(zhuǎn)的情況下，初中升高中、高中升大學(xué)唯分?jǐn)?shù)第一，相當(dāng)一部分學(xué)校忙于應(yīng)付升學(xué)考試，根本無心、無暇、無力顧及課程改革，即便有些學(xué)校有改革的想法和愿望，或組織開展實(shí)驗(yàn)，但仍擺脫不了升學(xué)考試的困擾，很多改革實(shí)驗(yàn)難以堅持到底；另一方面，在長期追求升學(xué)率的過程中，不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者和教師逐漸形成了一種片面的課程價值觀，即認(rèn)為學(xué)校課程就是為升學(xué)服務(wù)的，并以此為價值尺度來評價取舍課程，在這種課程觀指導(dǎo)下的學(xué)校，一般都拒絕或排斥各種新的課程改革實(shí)驗(yàn)，即使進(jìn)行一些所謂的改革或?qū)嶒?yàn)，也只不過是為了使課程更好地服務(wù)于升學(xué)；三是來自行政部門的隨意干擾不時困擾著課程改革的發(fā)展，行政部門的積極參與是我國中小學(xué)課程改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)之一，毋庸諱言，在行政部門參與課程改革的過程中，也存在著一些不盡如人意的地方，如隨意對課程改革發(fā)表意見，發(fā)布指令，進(jìn)行行政干預(yù)，或輕率地對實(shí)驗(yàn)成果作出行政性肯定或否定的評價，甚至強(qiáng)行予以推廣。

2．內(nèi)部制度建設(shè)可以保障課程實(shí)驗(yàn)按照實(shí)驗(yàn)方案設(shè)計的要求有條不紊地順利進(jìn)行。內(nèi)部制度如實(shí)驗(yàn)的組織計劃、經(jīng)費(fèi)的籌集管理、人員的培訓(xùn)等，是課程實(shí)驗(yàn)順利實(shí)施的保證。課程實(shí)驗(yàn)作為一項(xiàng)涉及多方面研究人員參與的科學(xué)研究活動，必須有計劃地組織和管理；參加課程實(shí)驗(yàn)的教師必須學(xué)習(xí)相關(guān)的理論，掌握基本的課程實(shí)驗(yàn)原理和方法，嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)的要求進(jìn)行操作，否則改革實(shí)驗(yàn)就無法開展。

二、普通高中新課程改革保障機(jī)制建設(shè)的措施

1．加強(qiáng)課程改革的宣傳，為課程改革創(chuàng)設(shè)良好的氛圍。高中新課程改革要順利開展，首先要解決人們對新課程改革的認(rèn)同問題，如果整個社會不能理解和接受新課程改革，高中新課程改革必然會出現(xiàn)問題。為此，要創(chuàng)建多元的宣傳網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮新聞媒體及時、面廣的優(yōu)勢。主動融入社會宣傳，積極引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，營造關(guān)心、理解和支持普通高中新課程實(shí)驗(yàn)的社會氛圍。尤其是要統(tǒng)一教育系統(tǒng)的思想。加強(qiáng)教育系統(tǒng)內(nèi)部的宣傳和培訓(xùn)，提高廣大教育行政、教研人員和教師的思想認(rèn)識，形成教育管理、教研和實(shí)施層面的最強(qiáng)“和聲”，使之成為普通高中課改的直接推動者、積極實(shí)施者和有效宣傳者。貼近學(xué)生，貼近家長，使之明了普通高中課改的背景、意義、目標(biāo)和任務(wù)，釋疑解慮，主動配合，成為普通高中新課程實(shí)驗(yàn)的積極參與者和最佳合作者。

2．應(yīng)建立課程實(shí)驗(yàn)的部門聯(lián)動機(jī)制。普通高中新課程改革實(shí)驗(yàn)通常是在自然教育情境中進(jìn)行，融科研與教學(xué)于一體，這樣，在客觀上要求有專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來組織、指揮和協(xié)調(diào)，一般而言，這一機(jī)構(gòu)應(yīng)由教育行政部門、科研部門、學(xué)校三方的人員組成。三方人員應(yīng)密切合作，共同商討，負(fù)責(zé)改革實(shí)驗(yàn)的組織和管理，保證課程改革工作的順利開展，教育行政部門主要負(fù)責(zé)政策制定、制度保證和監(jiān)督落實(shí)，給課程實(shí)驗(yàn)提供資金和良好的外部運(yùn)行環(huán)境，少干預(yù)，多支持?？蒲胁块T主要負(fù)責(zé)課程實(shí)驗(yàn)設(shè)計、指導(dǎo)、培訓(xùn)和理論升華，保證實(shí)驗(yàn)的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，學(xué)校主要負(fù)責(zé)教學(xué)人員以及輔助人員的協(xié)調(diào)，為教師和輔助人員的具體實(shí)驗(yàn)工作創(chuàng)設(shè)便利的條件。

3．應(yīng)建立參與課程實(shí)驗(yàn)教師的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)制度。普通高中新課程實(shí)驗(yàn)需要一支高素質(zhì)高水平的學(xué)者型科研型教師隊(duì)伍，這是普通高中新課程實(shí)驗(yàn)?zāi)芊耥樌M(jìn)行以至能否達(dá)到目的關(guān)鍵。美國20世紀(jì)60年代的課程結(jié)構(gòu)改革正是由于教師水平不適應(yīng)課程改革的要求而導(dǎo)致了失敗。有鑒于此，實(shí)驗(yàn)教師必須理解課程改革的意圖，有效控制相關(guān)變量，創(chuàng)造性地開展研究工作，為此，要把師資培訓(xùn)作為課程改革實(shí)驗(yàn)的內(nèi)部環(huán)境和條件來建設(shè)，作為課程實(shí)驗(yàn)整體規(guī)劃的一部分，統(tǒng)籌安排，培訓(xùn)教師的目的主要是讓教師認(rèn)識和了解課程實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容、理論依據(jù)、意義和操作變量等，能按照有關(guān)要求創(chuàng)造性地開展實(shí)驗(yàn)研究工作，建立普通高中新課程實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)研究制度。隨著課程實(shí)驗(yàn)的不斷深入，隨時可能出現(xiàn)一些理論與實(shí)踐上的問題，或者復(fù)雜的操作技術(shù)問題，這要求研究人員要不斷學(xué)習(xí)，以提高解決課程實(shí)驗(yàn)中各種問題的能力，為此，必須有一個貫穿課程改革實(shí)驗(yàn)始終的學(xué)習(xí)研究制度予以保證，學(xué)習(xí)研究制度可靈活多樣，如定期理論學(xué)習(xí)、不定期研討、參加專業(yè)學(xué)術(shù)會議、專家講座、專家咨詢等，對每一種形式要有具體規(guī)定，對參加的研究人員要有明確的具體要求，如談心得體會、作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、寫研究報告、匯報研討概況、綜述前沿理論等，以確保學(xué)習(xí)研究的實(shí)效，從而不斷提高研究人員的素質(zhì)水平和課程改革的水平。

4．加強(qiáng)課程實(shí)驗(yàn)的教學(xué)研究。在課程實(shí)驗(yàn)的實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)堅持把教育教學(xué)研究貫穿于課改的全過程，把課改建立在教育科研、教學(xué)研究的基礎(chǔ)上。面對新課程，教學(xué)研究的思路要力求新的轉(zhuǎn)變，一是變靜態(tài)研究為動態(tài)研究，二是變學(xué)科本位研究為跨學(xué)科整體研究。三是變應(yīng)試研究為素質(zhì)研究，四是變單純的教的研究為學(xué)的研究。在轉(zhuǎn)變教學(xué)研究思路的同時，要實(shí)現(xiàn)教研方式的轉(zhuǎn)變，教研目的從示范轉(zhuǎn)到研究。教研活動本來的目的應(yīng)該是研究，研究教育教學(xué)中存在的問題，探討解決問題的方法和途徑。課程改革是全新的事物，沒有什么可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，一邊實(shí)驗(yàn)一邊從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，再把這些問題作為教研的主題。真正使教研落到實(shí)處。教研室的職責(zé)從指導(dǎo)轉(zhuǎn)到服務(wù)，過去教研室的主要職責(zé)是指導(dǎo)學(xué)校教師的教育教學(xué)，這當(dāng)然也沒有錯，可是在具體的操作中，往往是把教研室中某個人的思想和觀點(diǎn)強(qiáng)加給老師，削弱了教師的自主性和能動性。新課程改革要求改變教研室的職能，更多地強(qiáng)調(diào)服務(wù)，為學(xué)校課改服務(wù)，為教師教學(xué)服務(wù)。通過教研員經(jīng)常性地深入教學(xué)第一線聽課調(diào)研，可以及時了解掌握課改中出現(xiàn)的問題，幫助教師解決教學(xué)中的困惑。

5．完善與課改實(shí)驗(yàn)相適應(yīng)的評價制度。進(jìn)一步深化學(xué)生考試評價和高校招生制度改革，完善實(shí)施方案，規(guī)范操作程序，強(qiáng)化誠信制度，形成比較成熟的多元評價體系和質(zhì)量監(jiān)控體系，在考試制度上提供支持。盡管近年來我國進(jìn)行了考試制度改革的探索，取得了～定成效，但不可否認(rèn)，目前實(shí)施素質(zhì)教育仍是步履維艱，面臨的困難不少，如果統(tǒng)一的考試制度沒有突破，再加上升學(xué)和就業(yè)的壓力，學(xué)校開設(shè)的各種課程就不可避免地要受到考試目標(biāo)導(dǎo)向的影響，課程改革就會受到考試制度的嚴(yán)重制約。因此，課程改革實(shí)驗(yàn)必須與考試制度改革相結(jié)合，考試制度改革要為課程改革提供支持。

6．加強(qiáng)學(xué)校課程資源的建設(shè)。積極利用基于現(xiàn)代信息技術(shù)的課程資源，努力形成學(xué)校的課程資源體系。建立普通高中課程改革資源網(wǎng)，形成課程資源共享機(jī)制。聯(lián)合高校、科研院所等共同開發(fā)課程資源，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社會教育資源接軌。充分利用學(xué)校圖書館、閱覽室、實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室等場地和設(shè)施設(shè)備，引進(jìn)、開發(fā)與用好報刊、雜志、電子音像教材、多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)課程等多樣性課程資源。因地制宜開發(fā)課程資源，努力與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相結(jié)合，利用和爭取學(xué)校所在地的工廠、農(nóng)村、部隊(duì)、社區(qū)、高校和科研院所等社會資源和人力資源，為新課程實(shí)施提供豐富的課程資源支撐。農(nóng)村學(xué)校要結(jié)合農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際，積極利用和開發(fā)課程資源。

7．要保持科學(xué)的課程實(shí)驗(yàn)態(tài)度。普通高中新課程改革實(shí)驗(yàn)的目的是要尋找課程改革的有效途徑，它是一種科學(xué)研究活動。為此，在課程實(shí)驗(yàn)的全過程中，要始終保持科學(xué)的實(shí)事求是的態(tài)度，不唯書，不唯上，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，研究的人員要嚴(yán)密客觀地組織實(shí)驗(yàn)，得出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的科學(xué)結(jié)論，切忌摻和主觀感情因素，教育行政部門對課程實(shí)驗(yàn)要多支持，少干預(yù)，善于領(lǐng)導(dǎo)，不輕易表態(tài)和下結(jié)論，對于已經(jīng)獲得的課程實(shí)驗(yàn)成果，可以先在小范圍內(nèi)驗(yàn)證，經(jīng)過驗(yàn)證并作適當(dāng)補(bǔ)充修正后，再逐步擴(kuò)大范圍加以推廣。

(責(zé)任編輯 關(guān)燕云)