摘要：“一村一品”是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要決策，農(nóng)產(chǎn)品安全則是老百姓最關(guān)心最注重的問題，研究分析一村一品建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品安全的相互辯證關(guān)系，提出我國“一村一品”工程合理發(fā)展的對策，不斷完善這項工程的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：一村一品；農(nóng)產(chǎn)品安全；對策

中圖分類號：F326 文獻標識碼：A 文章編號：1004—1605(2008)06—0087—04

貫徹落實十七大精神，建設(shè)現(xiàn)代化的特色農(nóng)業(yè)，很重要的一點就是大力倡導(dǎo)發(fā)展“一村一品”?！耙淮逡黄贰笔寝r(nóng)業(yè)面向市場經(jīng)濟的客觀要求，是社會化大生產(chǎn)要求農(nóng)業(yè)發(fā)展走專業(yè)化、規(guī)?；穆纷?，以提高經(jīng)濟效益和市場競爭力的發(fā)展新模式。

一、我國“一村一品”建設(shè)的內(nèi)涵、背景與現(xiàn)狀分析

“一村一品”，是指根據(jù)一定區(qū)域的資源稟賦和特點，以市場為導(dǎo)向，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢，使其逐步成為具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群。它的發(fā)展就是要使優(yōu)勢不明顯的村加快培育出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展更具特色的農(nóng)產(chǎn)品，真正做到“五里不同風(fēng)，十里不同俗”。

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)必須適應(yīng)當?shù)氐淖匀灰?guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會規(guī)律，一村一品作為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，就其涵義的實質(zhì)來看，就是要求農(nóng)村生產(chǎn)應(yīng)因地制宜。在村的理解上，我們應(yīng)放大到區(qū)域概念的高度來認識，此外，一村一品的內(nèi)涵除了具有生產(chǎn)制度安排含義外，還應(yīng)包括非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的內(nèi)容，如農(nóng)村社會，農(nóng)村文化，以及農(nóng)民價值理念等精神層面的建設(shè)。

2006年5月，農(nóng)業(yè)部工作會議提出了推進“一村一品”建設(shè)總體思路，指出，發(fā)展“一村一品”是新時期走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的一項重要措施，是形成區(qū)域特色經(jīng)濟，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，有效增加農(nóng)民收入，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實選擇，也是我們農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)道路的有效途徑。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨和政府從全局出發(fā)，針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新情況、新形勢、新任務(wù)做出的重大戰(zhàn)略決策，也是針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提出的新的重大課題，為新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展指明了方向，成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期奮斗目標。我國一村一品理論和實踐就此深入展開。

近幾年，我國“一村一品”建設(shè)在全國已經(jīng)取得了顯著的發(fā)展，截至2006年底，全國一村一品專業(yè)村已達到41293個，從業(yè)農(nóng)戶1870.58萬戶，從業(yè)農(nóng)戶人均純收入達到4560元，比全國農(nóng)民人均收入高出27％。隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速推進，作為新時期的一項特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，“一村一品”已逐漸形成規(guī)?！，F(xiàn)階段，在區(qū)域分布上，東部地區(qū)出現(xiàn)了大量的二、三產(chǎn)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)專業(yè)村鎮(zhèn)，中西部地區(qū)出現(xiàn)了許多種養(yǎng)業(yè)等專業(yè)村鎮(zhèn)，一些地方，一村一品已經(jīng)成為村級經(jīng)濟的主體，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，正朝著集約化、品牌化方向發(fā)展，逐步形成了跨區(qū)域、大規(guī)模、集群式發(fā)展格局，實踐證明，發(fā)展“一村一品”，是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。目前，國家正在抓緊起草發(fā)展一村一品指導(dǎo)意見和全國發(fā)展一村一品發(fā)展規(guī)劃，為全面了解各地一村一品發(fā)展情況，農(nóng)業(yè)部還將研究制定一村一品統(tǒng)計指標。據(jù)了解，截至2007年，全國已有17個省區(qū)市建立了發(fā)展一村一品的工作機制，有11個省區(qū)按照本地“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當?shù)刭Y源優(yōu)勢，制定了發(fā)展一村一品具體規(guī)劃。其中江西、陜西、廣東、福建等省還制定了扶持政策，加大對一村一品的政策支持、資金投入和人才投入。當然，目前一村一品建設(shè)也存在著一些問題，如：一村一品缺乏整體科學(xué)的規(guī)劃、農(nóng)民缺乏對農(nóng)產(chǎn)品安全理念的認識、農(nóng)產(chǎn)品品牌與規(guī)?；ㄔO(shè)緩慢、農(nóng)村現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)體系不能滿足農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求等。

“一村一品”建設(shè)對于我國經(jīng)濟社會發(fā)展有著重大的理論與實踐意義。作為新時期我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要工程，一村一品在不斷引導(dǎo)著我們農(nóng)村走產(chǎn)業(yè)化、品牌化的道路。發(fā)展“一村一品”，實施“一村一品”工程，顧名思義就是要充分利用本地資源，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)濟增長方式，帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。繼而我們要把實施“一村一品”工程作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來抓，可以有效地促進地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地的形成及農(nóng)民收入的增加。在當前新的形勢下，發(fā)展“一村一品”是推進新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，同時也是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要手段，更是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的重要動力?！耙淮逡黄贰睅恿宿r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，加快了農(nóng)民脫貧致富的步伐，受到群眾的廣泛歡迎?？偟奈覀兛梢愿爬ǔ?，在新形勢下，發(fā)展“一村一品”，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，是進一步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效載體，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變職能、發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)農(nóng)民的重要方向。對于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，促進農(nóng)民增收、夯實新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，提高農(nóng)民素質(zhì)、增強農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，完善農(nóng)村基本經(jīng)營體制、健全新農(nóng)村建設(shè)的制度保障等，都具有十分重要的意義。

二、食品安全在“一村一品”建設(shè)中的重要性

食品安全對一村一品建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。此文中一村一品食品安全被認為是農(nóng)產(chǎn)品安全，因此，我們認為只有抓住了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，堅持農(nóng)產(chǎn)品在安全性、實用性、經(jīng)濟性等品質(zhì)上的重要原則，才會對一村一品建設(shè)具有巨大的促進作用。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件、加工流通過程往往會使農(nóng)產(chǎn)品含有一些對人體健康不利的因素，因而它對人體的生命健康有著至關(guān)重要的影響，加強農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管則就成了重中之重。因此，要在充分認識到農(nóng)產(chǎn)品安全的重要性的同時，深刻體會它在一村一品建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。接著，我們從以下幾個方面來看：

首先，解決好農(nóng)產(chǎn)品安全問題，農(nóng)產(chǎn)品安全性越高，是一村一品建設(shè)的前提條件。在“一村一品”建設(shè)中，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全有保證，人們對農(nóng)產(chǎn)品的忠誠度就越高，產(chǎn)品的差異化才會體現(xiàn)得越明顯，一村一品建設(shè)的效果才會真正得到體現(xiàn)。設(shè)想如果我們就最基本的農(nóng)產(chǎn)品安全保障都無法保證，我們的差異化又該如何體現(xiàn)?規(guī)模又該怎么形成?一村一品建設(shè)也就失去了它的農(nóng)產(chǎn)品特色經(jīng)營的意義。

其次，注重農(nóng)產(chǎn)品安全，加強農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，就是要強調(diào)從農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)開始到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)等實行全程檢查，這樣有利于“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)中農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得到切實維護，全程嚴格的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督機制是一村一品建設(shè)的重要規(guī)范和依靠。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)上，要科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計農(nóng)藥的使用，避免大劑量使用農(nóng)藥造成的土地農(nóng)藥殘留度過高繼而轉(zhuǎn)移到農(nóng)產(chǎn)品身上所導(dǎo)致的產(chǎn)品農(nóng)藥含量過大的問題，嚴格控制好激素等化學(xué)增產(chǎn)藥物的使用，避免形成食品不安全因素；在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)上，嚴格控制好生產(chǎn)環(huán)境是重點，如許多農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過程是在簡陋的場所完成，并不采取嚴格的衛(wèi)生措施，即使一些品牌食品的加工過程也不完全符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準，嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。實踐表明，生產(chǎn)環(huán)境對農(nóng)產(chǎn)品的安全有著重要的影響，我們要嚴格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中對生產(chǎn)人員、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)原料的衛(wèi)生標準，杜絕生產(chǎn)加工過程中的安全隱患。銷售環(huán)節(jié)中，重視和強化對農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管，嚴格農(nóng)產(chǎn)品安全立法，統(tǒng)一安全檢測標準是當前工作的重點。目前由于進入批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品大多沒有產(chǎn)品品質(zhì)標志或只進行散裝性大包裝，出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的安全問題時無法進行溯源性控制，因此，安全檢測在農(nóng)產(chǎn)品銷售中尤為重要。只有這樣，農(nóng)產(chǎn)品安全才能得到切實保證，從而為一村一品提供了良好的制度保障。

再次，重視農(nóng)產(chǎn)品的安全，有利于加強產(chǎn)品的質(zhì)量，提高一村一品的品牌建設(shè)。安全是品牌的基礎(chǔ)，一個品牌的創(chuàng)建沒有產(chǎn)品質(zhì)量安全作保證是不可能實現(xiàn)的，因為質(zhì)量差，安全不過關(guān)，即使品牌能形成，也是一個有缺陷的品牌，最終會經(jīng)不起市場、實踐的考驗，淘汰出局。農(nóng)產(chǎn)品的安全性越高，人們對產(chǎn)品的認同度就越高，在此基礎(chǔ)上越利于農(nóng)產(chǎn)品的差異化建設(shè)與品牌經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

最后，加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重視有利于提高農(nóng)民的素質(zhì)，促進一村一品的發(fā)展。加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全宣傳教育，農(nóng)民就會時時把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在第一位，主動去學(xué)習(xí)相關(guān)產(chǎn)品安全知識，促進自身能力素質(zhì)的提高。社會主義新農(nóng)村建設(shè)重在培養(yǎng)當代農(nóng)村懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，在“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)中要始終把農(nóng)產(chǎn)品安全教學(xué)培訓(xùn)與高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。因此，抓住農(nóng)產(chǎn)品安全建設(shè)是我們一村一品的重要保證，農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管得好，一村一品建設(shè)的阻力就越小，產(chǎn)業(yè)化、品牌化建設(shè)就會有基礎(chǔ)和保障，農(nóng)民的素質(zhì)也會得到更大的提高。

一村一品建設(shè)也能更好地促進農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管。注重特色與質(zhì)量經(jīng)營的一村一品建設(shè)是不斷促進我們農(nóng)產(chǎn)品安全的有力保證，特色再多，產(chǎn)品差異再明顯，歸根到底都必須以農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全為最基本的保障。注重農(nóng)產(chǎn)品的差異化，農(nóng)產(chǎn)品安全則成了我們的最終目標。我們可以從以下四個方面來分析：首先，隨著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟得到了不斷振興，各地區(qū)不斷加快自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)，使農(nóng)村經(jīng)濟不斷活躍，人們對農(nóng)產(chǎn)品安全更加重視，在客觀上不斷激勵著農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管，刺激著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。其次，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項重要議題，“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)就是要充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，著重加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中存在的規(guī)模小、品種單一、效益差等問題，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出一條工業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)的路子，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷的更新。農(nóng)產(chǎn)品安全是基礎(chǔ)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施越完備，農(nóng)產(chǎn)品的安全就會越有保證。再次，一村一品重在開辟特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，建設(shè)現(xiàn)代化的特色農(nóng)業(yè)，很重要的一點就是大力倡導(dǎo)發(fā)展一村一品。一村一品要求農(nóng)業(yè)發(fā)展走特色化、規(guī)?；穆纷樱蕴岣呓?jīng)濟效益和市場競爭力。農(nóng)產(chǎn)品的安全是特色的前提條件，設(shè)想，如果沒有產(chǎn)品安全作保證，我們的特色又該如何談起?因此，對產(chǎn)品特色的追求一定不能忽略對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，要做到以農(nóng)產(chǎn)品安全為基礎(chǔ)、特色為方法的有機結(jié)合。最后，我國農(nóng)產(chǎn)品的科技含量與質(zhì)量安全會隨著一村一品建設(shè)不斷得到提高，一村一品建設(shè)注重農(nóng)產(chǎn)品的品牌化與差異化建設(shè)，這在客觀上就要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不斷提高生產(chǎn)技術(shù)，增強科技含量，繼而切實增強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全?？萍己吭礁?，農(nóng)產(chǎn)品的安全檢查標準就越高，相對應(yīng)的，農(nóng)產(chǎn)品因質(zhì)量安全而出現(xiàn)的問題就會減少。從這些我們可以發(fā)現(xiàn)，一村一品的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，在不斷促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的同時，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全保證也增強了。

三、溧陽市促進“一村一品”建設(shè)

與農(nóng)產(chǎn)品安全良性互動的對策與建議

近幾年，溧陽市在充分發(fā)揮自身生態(tài)環(huán)境、自然資源等方面的優(yōu)勢的同時，緊緊圍繞促進農(nóng)民增收，注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力開展“一村一品”運動，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，取得了明顯成效，目前“一村一品”典型共有200多個，布滿全市。下面我們從一村一品建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品安全的辯證關(guān)系提出相關(guān)的建議：

1 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，加快一村一品的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

第一，建立和完善相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品安全法律法規(guī)保障體系，夯實“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)。從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品安全問題，必須構(gòu)建一個合理的、有效率的農(nóng)產(chǎn)品安全法律法規(guī)保障體系。這個體系應(yīng)該是多層次、分門類的，囊括立法、執(zhí)法、法律監(jiān)管、行政處罰以及刑罰等。我國農(nóng)產(chǎn)品安全法律法規(guī)體系現(xiàn)狀與國際水平還有不小的差距，法律法規(guī)體系的框架結(jié)構(gòu)仍有待進一步的科學(xué)化、合理化。只有這樣，我們的農(nóng)產(chǎn)品安全才能從法律這個最高層次上得到保障，一村一品建設(shè)的基礎(chǔ)則會更加牢固。

第二，建立權(quán)威、高效的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系，確立“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)的制度保證。要從產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)開始到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)等實行全程監(jiān)管，建立專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機構(gòu)，明確其監(jiān)管職責(zé)和執(zhí)法標準，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機制。同時，加大農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管執(zhí)法的經(jīng)費投入和規(guī)范化建設(shè)，建立行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督三位一體的監(jiān)管機制和農(nóng)產(chǎn)品安全預(yù)警機制，這樣可以確?！耙淮逡黄贰碑a(chǎn)業(yè)建設(shè)產(chǎn)品的監(jiān)督機制有嚴格的規(guī)范可依。

第三，制訂統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系規(guī)范“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準建設(shè)落后于農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)發(fā)展速度，很多農(nóng)產(chǎn)品沒有一個統(tǒng)一的標準，有些根本沒有國家、行業(yè)標準，甚至連企業(yè)的標準都沒有。標準的不統(tǒng)一對執(zhí)法、檢測帶來了很大的工作難度，導(dǎo)致最終產(chǎn)品的衛(wèi)生安全及質(zhì)量良莠不齊。因此，要加快農(nóng)產(chǎn)品標準體系建設(shè)，對現(xiàn)行國家標準及各部門行業(yè)標準進行修訂，統(tǒng)一到國家標準來，使農(nóng)產(chǎn)品鏈從種植、養(yǎng)殖、加工、儲藏到經(jīng)營銷售等各環(huán)節(jié)都在國家標準的控制下運作，以此來推進農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全?！耙淮逡黄贰碑a(chǎn)業(yè)重視產(chǎn)品的品牌與規(guī)?；ㄔO(shè)，如果沒有相對統(tǒng)一質(zhì)量安全標準，品牌建設(shè)、差異化也就失去了意義。

第四，加大農(nóng)產(chǎn)品安全的技術(shù)支持，重視專門人才的培養(yǎng)，為“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供人員技術(shù)支持。目前，我國許多大學(xué)都開設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)，為國家輸送了大量人才，但是，隨著我國農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)的迅速發(fā)展和消費者營養(yǎng)衛(wèi)生意識的不斷提高，社會對農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全專業(yè)的人才需求是越來越大。為此，我們必須加大農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)建設(shè)資金投入，改善實驗室設(shè)施設(shè)備，加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)高級技術(shù)人才的培養(yǎng)，一方面為農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)輸送更多的專門人才，另一方面為農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全監(jiān)管和政府決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)。同時，要加大農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)技術(shù)人員，國家機關(guān)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測技術(shù)和管理人員繼續(xù)教育與培訓(xùn)，使他們的專業(yè)知識能及時跟上國內(nèi)、國際農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展形勢。有了技術(shù)人員的支持，農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量就會越好，我們的一村一品建設(shè)的層次就會越高。

第五，堅持立足于農(nóng)產(chǎn)品安全，加強農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品安全的認識，加快一村一品產(chǎn)業(yè)的品牌化、規(guī)模化建設(shè)。從長遠來看，我們加強農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全建設(shè)，有利于增強農(nóng)村一村一品產(chǎn)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品安全的制度建設(shè)會越完備，質(zhì)量規(guī)范上管理會更嚴格，有利于產(chǎn)品品牌建設(shè)，增強顧客的忠誠度，提高了農(nóng)民的素質(zhì)。

第六，圍繞農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管。這其中，我們一是要加大農(nóng)產(chǎn)品科技創(chuàng)新的力度。在繼續(xù)研發(fā)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和無殘留農(nóng)產(chǎn)品的同時，應(yīng)順應(yīng)國際市場的要求，不斷加強科技創(chuàng)新，研發(fā)出具有地方特色和國際競爭力的精品和名品，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；二是加快農(nóng)業(yè)科研、推廣體系改革，通過機制的改革，進一步加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量；三是加強農(nóng)村帶頭人的培訓(xùn)。通過對農(nóng)村帶頭人實用技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟、法律知識的培訓(xùn)，造就一批發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的新型農(nóng)民。

2 切實加強一村一品建設(shè)，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

第一，科學(xué)規(guī)劃一村一品建設(shè)，強化政策引導(dǎo)，最終加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在自然條件上，溧陽四季分明，光熱充足，雨量充沛，土地肥沃。全市現(xiàn)有耕地97萬畝、林地49.5萬畝、水面42.5萬畝，可謂是有山、有水、有良田。這些都是溧陽市要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，在全局的角度合理規(guī)劃一村一品發(fā)展藍圖，因地制宜制定各項政策法規(guī)，從政策的角度合理規(guī)劃，制定詳細的農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標準，統(tǒng)一質(zhì)量安全監(jiān)管體系，真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全的最終目標。

第二，一村一品建設(shè)要以科技為支撐，以示范帶動為內(nèi)容，以此來減少農(nóng)產(chǎn)品安全事故。溧陽市要充分發(fā)揮科技進步對農(nóng)業(yè)的支撐作用，強化對農(nóng)業(yè)科技新品的引進，積極推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。目前，溧陽市每年引進、試驗、示范、推廣包括糧油、林茶果、瓜菜、畜禽、水產(chǎn)等在內(nèi)的農(nóng)業(yè)新品種25個以上，全市累計引進天目湖白茶、美國油桃、隆昌鵝等新品種200多只，農(nóng)業(yè)項目區(qū)的糧油、林茶果、畜牧優(yōu)品良品推廣率達95％。同時，溧陽市可以通過示范帶動、典型引路的方法，以建立各類農(nóng)科技示范園區(qū)為重點，通過市抓重點、鎮(zhèn)抓骨干、村抓專業(yè)，引導(dǎo)和推動“一村一品”活動深入開展。實踐證明，通過這些途徑，農(nóng)產(chǎn)品的安全事故比例明顯降低，農(nóng)產(chǎn)品安全得到顯著增強。事實說明，在高科技含量的基礎(chǔ)上，我們的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障度就會越高，在通過示范帶動的模式下，廣大的農(nóng)民才會自覺接受重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的新理念，而不只是一味追求經(jīng)濟利益。

第三，高度重視一村一品農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，通過品牌切實維護農(nóng)產(chǎn)品安全。溧陽市目前全市共培育天目湖茶、天目湖酒、天目湖農(nóng)產(chǎn)品、天目湖果品、天目湖蔬菜、天目湖水產(chǎn)等9大系列50多個品種。溧陽白芹、天目湖砂鍋魚頭、溧陽雞等已成為具有自主知識產(chǎn)權(quán)和享有較高聲譽的傳統(tǒng)地方特色產(chǎn)品。這些實踐所帶來的深刻體會是，老百姓對產(chǎn)品的忠誠度大大提高了，對產(chǎn)品質(zhì)量也會有更高的要求，品牌建設(shè)要求較高的農(nóng)產(chǎn)品安全標準，這在客觀上促進了我們農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

第四，提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)民的組織化程度。這是一村一品建設(shè)的重要方面，也是推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必然選擇。農(nóng)民的素質(zhì)越高，對農(nóng)產(chǎn)品的安全認識也就越高，他們的科技意識，競爭意識，質(zhì)量意識等素質(zhì)提高了，懂得市場競爭，就會重視名品和精品開發(fā)，能夠及時應(yīng)用先進的科技成果來提高勞動生產(chǎn)率，那么，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全一定會得到進一步的增強。當然，這些素質(zhì)的具備，一是要靠良好的國民教育，二是通過多渠道、多層次、富有針對性的培訓(xùn)來實現(xiàn)。

在充分開展“一村一品”建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品安全良性互動的基礎(chǔ)上，兩者互相補充、相互促進，我們相信，一村一品產(chǎn)業(yè)建設(shè)一定會取得更大的突破。

責(zé)任編輯 浩 宇