摘要：進(jìn)入2008年以來(lái)，我國(guó)通貨膨脹已達(dá)到較高水平。我國(guó)通貨膨脹成因在于：貨幣供給增長(zhǎng)過(guò)快，國(guó)際國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品及資源價(jià)格上漲過(guò)猛，勞動(dòng)力成本上升壓力較大，快速發(fā)展引起的需求擴(kuò)張。通貨膨脹對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展有負(fù)面影響，政府應(yīng)采取相應(yīng)對(duì)策予以治理。

關(guān)鍵詞：通貨膨脹；成本；需求；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F822.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004—1605(2008)06—0052—03

目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中，確實(shí)出現(xiàn)了生產(chǎn)資料、生活資料價(jià)格的大幅度上漲的情況。剛剛過(guò)去的2007年，全年CPI平均增幅已達(dá)4.8％。從去年七月開(kāi)始，CPI就已經(jīng)超過(guò)5％的警戒線。今年一季度CPI達(dá)到了8.3％，并一直保持在高位運(yùn)行。今后一段時(shí)期，我國(guó)是否會(huì)形成全面的通貨膨脹?我們必須把通貨膨脹的形成機(jī)制放在國(guó)際、國(guó)內(nèi)雙重背景下思考，才能得到清晰的答案。

一、巨大通貨膨脹壓力的根源

1 貨幣供給增加 “通貨膨脹無(wú)處不是貨幣現(xiàn)象”。當(dāng)過(guò)多的貨幣追逐有限的商品時(shí)，必定會(huì)導(dǎo)致物價(jià)的上漲。中國(guó)過(guò)去也發(fā)生過(guò)嚴(yán)重的通貨膨脹：20世紀(jì)40年代蔣介石政府為了打內(nèi)戰(zhàn)濫印鈔票；80年代貨幣的發(fā)行量超過(guò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；90年代初期我國(guó)通貨膨脹率曾一度高達(dá)27％，因?yàn)楦魃虡I(yè)銀行濫發(fā)貸款。每次通貨膨脹的表象不同，但不同的社會(huì)現(xiàn)象都導(dǎo)致了貨幣過(guò)量發(fā)行，最后引發(fā)了通貨膨脹。2007年中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告指出，當(dāng)前我國(guó)貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)量依然偏快。2007年全年我國(guó)廣義貨幣M2的增長(zhǎng)率一直保持在15％以上，從下圖我們可以觀察到，2007年物價(jià)(CPI)和貨幣的供給量(M2)有著幾乎相同的移動(dòng)趨勢(shì)。

我國(guó)貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)主要來(lái)自于不斷增長(zhǎng)的外匯儲(chǔ)備。自從我國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)，面對(duì)著一個(gè)巨大的國(guó)際市場(chǎng)，中國(guó)利用價(jià)格低廉的勞動(dòng)力、廉價(jià)的環(huán)境使用政策、優(yōu)惠的稅收政策，積極的招商引資并成為全世界最大的日用品生產(chǎn)及出口國(guó)。近年來(lái)，我國(guó)貿(mào)易順差逐步擴(kuò)大。加上人民幣的匯率制度還在進(jìn)一步改革之中，我國(guó)的金融行業(yè)并不能夠完全與國(guó)際接軌，不能夠?qū)崿F(xiàn)人民幣的自由兌換。對(duì)美國(guó)巨大的貿(mào)易順差，使我國(guó)迅速積累了巨額的外匯儲(chǔ)備。2007年我國(guó)出口額繼續(xù)增長(zhǎng)，貿(mào)易順差繼續(xù)擴(kuò)大，全年的貿(mào)易順差達(dá)到2622億美元，比上年增加了847億美元。中央銀行為了維護(hù)“以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度”，為了穩(wěn)定人民幣的價(jià)格，不得不放出大量的基礎(chǔ)貨幣對(duì)每一塊進(jìn)入中國(guó)進(jìn)行結(jié)匯的美元進(jìn)行對(duì)沖。中央銀行這不得已發(fā)出的基礎(chǔ)貨幣，構(gòu)成了當(dāng)前結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲的貨幣基礎(chǔ)。這些基礎(chǔ)貨幣具有很高的流動(dòng)性，所以雖然中國(guó)人民銀行同時(shí)使用了加息、提高準(zhǔn)備金率和發(fā)行央行票據(jù)等一系列緊縮政策回籠貨幣，但是吸收能力有限，導(dǎo)致了我國(guó)的貨幣供給增長(zhǎng)偏快。高額增長(zhǎng)的外匯儲(chǔ)備通過(guò)作用于貨幣供給量，最終給我國(guó)通貨膨脹帶來(lái)了巨大壓力。

2 成本推動(dòng)

(1)糧食價(jià)格上漲

糧價(jià)是百價(jià)之王，糧食價(jià)格往往是引發(fā)通貨膨脹的“領(lǐng)頭羊”。從去年延續(xù)至今的物價(jià)總水平的上漲主要是由糧食和以糧食為原料的副食品價(jià)格推動(dòng)的。2007年夏季，我國(guó)十幾個(gè)省市的部分地區(qū)出現(xiàn)了洪澇災(zāi)害，造成糧食作物的減產(chǎn)。加上，近些年投資圈地?zé)?、農(nóng)民進(jìn)城熱以及農(nóng)村農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，糧食播種面積不斷縮減。國(guó)內(nèi)糧食出現(xiàn)了連續(xù)多年的供不應(yīng)求。同時(shí)，受?chē)?guó)際主要產(chǎn)糧區(qū)糧食減產(chǎn)以及糧食作為新能源需求的增加，國(guó)際糧價(jià)節(jié)節(jié)走高，限制了我國(guó)糧食從國(guó)外的進(jìn)口。在內(nèi)外雙重因素的作用下，國(guó)內(nèi)糧價(jià)迅速走高。糧價(jià)上漲首先會(huì)引起一些糧食制品的價(jià)格上漲，居民對(duì)糧食及糧食制品需求的價(jià)格彈性小。所以，對(duì)于居民來(lái)說(shuō)，糧食價(jià)格的上漲直接會(huì)導(dǎo)致生活成本明顯的上升。為了均衡收支，他們就會(huì)要求更高的工資，這就在無(wú)形之中提高了社會(huì)運(yùn)行之中各個(gè)環(huán)節(jié)的成本。所以，糧價(jià)的上漲必然會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)物價(jià)的上漲。

(2)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲

近期，國(guó)際石油價(jià)格受歐佩克可能減產(chǎn)、美元貶值等因素影響，掀起新一輪的上漲熱潮，進(jìn)入2008年，油價(jià)已突破100美元大關(guān)。同時(shí)，中國(guó)需要大量進(jìn)口的生產(chǎn)資料如鐵礦石等價(jià)格也在不斷上漲。2月22日，寶鋼集團(tuán)宣布，已與全球最大鐵礦石生產(chǎn)商巴西淡水河谷就2008年國(guó)際鐵礦石基準(zhǔn)價(jià)格達(dá)成一致，其中粉礦價(jià)格在2007年的基礎(chǔ)上上升65％。隨后，寶鋼集團(tuán)就宣布，2008年2季度寶鋼鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格在一季度基礎(chǔ)上大幅上調(diào)。在國(guó)際上，我國(guó)對(duì)這些生產(chǎn)資料的價(jià)格沒(méi)有定價(jià)權(quán)，只能被追接受價(jià)格的上漲。石油、鐵礦石等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，將沿著各自的產(chǎn)業(yè)鏈，一步一步向下傳導(dǎo)，最終引起整個(gè)社會(huì)物價(jià)總水平的上升。這種逐級(jí)傳導(dǎo)的價(jià)格上漲，一旦失控，就會(huì)引起一系列的連鎖反應(yīng)，產(chǎn)生成本推動(dòng)型通貨膨脹。

(3)勞動(dòng)力成本上升

目前，勞動(dòng)力成本上升已經(jīng)成為了全社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題。從2004年珠三角地區(qū)出現(xiàn)民工荒開(kāi)始，勞動(dòng)力成本給企業(yè)帶來(lái)的壓力越來(lái)越大?；剡^(guò)頭來(lái)看，我們的廉價(jià)的人力成本優(yōu)勢(shì)已不復(fù)存在。而且從歷史的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，勞動(dòng)力成本的上漲是一個(gè)長(zhǎng)期的，不可逆的過(guò)程。一方面，隨著農(nóng)村生活水平的提高，農(nóng)村周?chē)貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村居民不用到城市打工同樣也能過(guò)上不錯(cuò)的生活，勞動(dòng)力供給的減少導(dǎo)致企業(yè)要付出更多的勞動(dòng)力成本。同時(shí)，隨著教育水平的提高，勞動(dòng)力的素質(zhì)在提高，自然它要求的價(jià)值也會(huì)同步提高。另外，隨著農(nóng)民工工資清欠等一系列保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的政策措施的進(jìn)一步實(shí)施，養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)和公積金等社會(huì)保障措施的不斷完善，企業(yè)的勞動(dòng)力成本將進(jìn)一步加大。企業(yè)會(huì)逐步地將這些增加的成本轉(zhuǎn)移到企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品上，從而進(jìn)一步推動(dòng)物價(jià)的上漲。

3 需求增加

我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年的持續(xù)增長(zhǎng)，居民收入水平有了大幅度的提高，需求擴(kuò)張，為需求拉動(dòng)型通貨膨脹創(chuàng)造了條件。同時(shí)，我國(guó)也出臺(tái)了一系列調(diào)整收入分配的政策措施，如公務(wù)員工資改革；提高農(nóng)民工的最低工資標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)低收入群體的補(bǔ)貼等，促進(jìn)了我國(guó)各類群體收入的增加。2007年前三季度，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為10346元，扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長(zhǎng)13.2％，同比提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入3321元，扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長(zhǎng)14.8％，同比提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步提高，支撐了消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)，需求的增加將在一定條件下拉動(dòng)價(jià)格水平上升，因此增加了通貨膨脹的壓力。

二、通貨膨脹的近期趨勢(shì)和影響

從整個(gè)2007年來(lái)看，CPI上漲4.8％，比2006年同比增加3.3個(gè)百分點(diǎn)，而且就全年趨勢(shì)來(lái)看，價(jià)格增幅在不斷增加。其中食品價(jià)格的上漲是推動(dòng)我國(guó)CPI上漲的主要因素。食品價(jià)格漲幅偏大，而服務(wù)類產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定，其中娛樂(lè)、交通、服裝等方面價(jià)格還略有下降。工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格在2007年上半年較為穩(wěn)定，而下半年漲幅偏大。我國(guó)進(jìn)口和出口的產(chǎn)品價(jià)格都有一定程度的上漲。這其中我們需要注意到的是：在我國(guó)，居民消費(fèi)中食品仍占有相當(dāng)大的比重；同時(shí)，居民消費(fèi)在社會(huì)總需求所占比重相對(duì)較低。所以，僅僅用CPI來(lái)衡量我國(guó)目前的通貨膨脹，是不夠合理的。

進(jìn)入2008年，一月份最新數(shù)據(jù)顯示，一月CPI上漲7.1％，增幅創(chuàng)11年新高。這其中的主要因素是受今年一月底南方暴雪冰凍災(zāi)害和春節(jié)物價(jià)上漲因素的影響。雪災(zāi)中，一些牲畜、家禽凍死；農(nóng)作物損失慘重；交通運(yùn)輸受阻都促使今年1月份CPI繼續(xù)攀升。但是，自然災(zāi)害，節(jié)日等因素都是短期現(xiàn)象，因?yàn)?zāi)害、節(jié)日造成的物價(jià)上漲也應(yīng)該是短期、局部的。通貨膨脹本身有一定的時(shí)間趨勢(shì)，不能因?yàn)樘囟〞r(shí)期內(nèi)的特殊因素導(dǎo)致短暫局部的供求關(guān)系失衡而改變。隨著災(zāi)后生豬養(yǎng)殖，農(nóng)作物重新播種，豬肉，蔬菜等價(jià)格一定會(huì)有所回落。同時(shí)，對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)、汽車(chē)和家電制造業(yè)等一些行業(yè)來(lái)說(shuō)，鋼鐵、石油等物資價(jià)格上漲將會(huì)帶來(lái)原材料的價(jià)格上漲。但是原材料所占的成本只占這些行業(yè)生產(chǎn)成本中的一小部分，進(jìn)而成本最終能傳導(dǎo)到消費(fèi)品價(jià)格上的非常有限。

但是，就長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，考慮到我國(guó)大部分農(nóng)村居民與城市居民的生活水平差距還比較大，綜合供需兩方面的因素，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物價(jià)將在今后較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)維持總的上漲趨勢(shì)。所以，政府應(yīng)該在這個(gè)過(guò)程中發(fā)揮重要的作用，調(diào)整社會(huì)預(yù)期，控制價(jià)格上漲的幅度，伴隨著居民收入的逐步增加使價(jià)格緩慢地同步上升，給居民一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程。

從社會(huì)的角度來(lái)說(shuō)，通貨膨脹從來(lái)就是由中低收入階層承擔(dān)較多的壓力。當(dāng)前我國(guó)的物價(jià)上漲以生活必需品為重心的特點(diǎn)對(duì)社會(huì)中低收入階層的壓力更加明顯。我國(guó)人多地少的人地關(guān)系決定農(nóng)民不可能依靠農(nóng)業(yè)大幅度增加收入。同時(shí)，我國(guó)也要改變自己世界制造工廠的地位，不能一味依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力，向世界輸出資源。面對(duì)整個(gè)社會(huì)日益上漲的物價(jià)，要充分考慮中低收入群體的承受力，國(guó)家可以采取財(cái)政補(bǔ)貼的方式減輕中低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。整個(gè)社會(huì)的通貨膨脹預(yù)期一旦形成，將會(huì)影響公眾的儲(chǔ)蓄和投資決策，從而影響社會(huì)總供求，進(jìn)而影響未來(lái)實(shí)際的通貨膨脹率。由短期的物價(jià)上漲改變了通貨膨脹預(yù)期，就會(huì)引起價(jià)格和工資的輪番上漲，最終導(dǎo)致持續(xù)的通貨膨脹。

同時(shí)，我們還要認(rèn)識(shí)到，我國(guó)當(dāng)前的物價(jià)上漲是一場(chǎng)國(guó)際間的資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)。我國(guó)政府不能一味地靠控制來(lái)抑制物價(jià)的上漲。因?yàn)橥澜缦啾龋覈?guó)的資源價(jià)格是偏低的。原先低的豬肉價(jià)格、糧食價(jià)格是農(nóng)民兄弟們勒緊褲腰帶換來(lái)的。大量使用廉價(jià)資源，使國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際水平。世界其它國(guó)家決不會(huì)放過(guò)這個(gè)從中國(guó)賺錢(qián)的機(jī)會(huì)，于是在一定程度上助長(zhǎng)了投資擴(kuò)張，刺激了出口快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致貿(mào)易順差持續(xù)過(guò)大。所以，我國(guó)推行資源的價(jià)格改革雖然增大短期內(nèi)的通貨膨脹壓力，但是，若不推進(jìn)改革，扭曲會(huì)逐步積累，到一定程度，我國(guó)的損失可能會(huì)更加巨大。

三、基本對(duì)策建議

通貨膨脹的顯著特征是物價(jià)上漲，然而，物價(jià)上漲并不一定意味著全面的通貨膨脹。但是，我們對(duì)超過(guò)5％并在繼續(xù)走高的通脹指數(shù)不能馬虎，對(duì)食品價(jià)格的急速上漲不能大意。因?yàn)椤懊褚允碁樘臁?，居民?duì)食品價(jià)格的上漲較敏感，由此產(chǎn)生的通脹預(yù)期就會(huì)進(jìn)一步的傳染和蔓延，所以，政府應(yīng)該堅(jiān)決地反對(duì)通貨膨脹，具體措施有：

1 政府要進(jìn)行價(jià)格干預(yù)，但不能一味地控制價(jià)格

目前，我國(guó)一些重要商品價(jià)格已經(jīng)明顯上漲，這對(duì)中低收入家庭的生活產(chǎn)生了巨大的影響。加上一些不法企業(yè)乘機(jī)哄抬物價(jià)，相互串通，操控市場(chǎng)價(jià)格，侵害消費(fèi)者的利益。更有甚者，增加幅度，不合理漲價(jià)，散布虛假漲價(jià)信息，渲染緊張氣氛，嚴(yán)重影響了社會(huì)心里預(yù)期。所以，這個(gè)時(shí)候政府進(jìn)行價(jià)格干預(yù)是必要的，但是如果僅僅只是一味地壓低價(jià)格，違背市場(chǎng)供需條件，只能造成價(jià)格進(jìn)一步的扭曲。所以，打擊操作市場(chǎng)的行為，補(bǔ)貼中低收入群體等措施更為可取。

2 增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼，穩(wěn)定糧食供應(yīng)

在全社會(huì)共同關(guān)注“糧食價(jià)格”的時(shí)候，保證供應(yīng)是阻斷價(jià)格上漲重要手段。可是我們不得不注意到，在農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，耕地減少的同時(shí)，2007年我國(guó)依然實(shí)現(xiàn)了糧食的凈出口。顯然，出口比內(nèi)銷更劃算，才會(huì)導(dǎo)致凈出口。短期看來(lái)，糧食凈出口在一定程度上激化了今年國(guó)內(nèi)食品價(jià)格的急升。實(shí)踐告訴我們，中國(guó)政府必須對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)、賣(mài)出等行為，確保糧食供應(yīng)，穩(wěn)定糧食價(jià)格。具體做法有：以維護(hù)農(nóng)民的基本利益為準(zhǔn)則，確保農(nóng)民補(bǔ)貼，良種補(bǔ)貼，農(nóng)資價(jià)格，農(nóng)業(yè)稅減免措施的落實(shí)。同時(shí)還要建立起自然災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)，確保在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)糧食的供應(yīng)。

3 放緩貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)速度

目前中國(guó)式的通貨膨脹歸根到底依然是一個(gè)貨幣問(wèn)題。政府的做法就是中央銀行提高準(zhǔn)備金率、存貸款利率。這種做法可以瞬間凍結(jié)大量的貨幣，但是從2007年我國(guó)政府多次提高準(zhǔn)備金率以及存貸款利率的效果來(lái)看，作用并不明顯。原因是，我國(guó)貨幣速度增長(zhǎng)太快，提高準(zhǔn)備金及存貸款利率吸收不了那么多的流動(dòng)性。另外，貨幣政策具有時(shí)滯性，通常時(shí)滯是兩年，緊縮的貨幣政策并不能影響到已經(jīng)進(jìn)行的項(xiàng)目。要從根本上控制貨幣的增長(zhǎng)速度，首先要加快改革我國(guó)現(xiàn)有的匯率機(jī)制。我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在不斷的加強(qiáng)，雖然美國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟在一定程度上影響了我國(guó)的出口，但是歐洲的市場(chǎng)在逐步的崛起，好的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境卻給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)；其次要限制高污染、高耗能、資源密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)改善環(huán)境和勞動(dòng)條件，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)；緩解國(guó)際貿(mào)易順差，促進(jìn)國(guó)際收支平衡，優(yōu)化和調(diào)整國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。

同時(shí)，任何事物都有它好的一面，當(dāng)前的物價(jià)上漲也如此。國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的同時(shí)，我國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格也在上漲，這對(duì)于中國(guó)的出口企業(yè)來(lái)說(shuō)是好事，同時(shí)也暗示著，世界分工格局正在悄悄地發(fā)生轉(zhuǎn)變，中國(guó)不能永遠(yuǎn)依靠廉價(jià)勞動(dòng)力和廉價(jià)資源。隨著中國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格上漲，一些低級(jí)產(chǎn)業(yè)會(huì)向落后的國(guó)家轉(zhuǎn)移。而中國(guó)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)，勞動(dòng)生產(chǎn)率，人力資源，產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新等方面保持進(jìn)步和領(lǐng)先。抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，我國(guó)才可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的實(shí)質(zhì)性發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，保持CPI的小幅上升，直至我國(guó)實(shí)現(xiàn)富裕型小康社會(huì)。

責(zé)任編輯 浩 宇