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        淺議違約金的性質(zhì)及制度重構(gòu)

        2008-01-01 00:00:00王玉富
        唯實(shí) 2008年5期

        摘 要:違約金具有懲罰性質(zhì),是當(dāng)事人通過(guò)事先約定而確定的、在違約后生效的獨(dú)立于履行行為和損害賠償?shù)囊环N懲罰性違約責(zé)任形式?,F(xiàn)有的違約金制度存在缺陷,應(yīng)不斷進(jìn)行完善。

        關(guān)鍵詞:違約金;性質(zhì);懲罰性;制度重構(gòu)

        中圖分類號(hào):D923.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-1605(2008)05-0061-03

        我國(guó)《民法通則》第一百一十二條規(guī)定:“當(dāng)事人一方違反合同的賠償責(zé)任,應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于另一方因此所受到的損失。當(dāng)事人可以在合同中約定,一方違反合同時(shí),向另一方支付一定數(shù)額的違約金?!钡谝话偃臈l規(guī)定:“承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有:……(八)支付違約金;……”《合同法》第一百一十四條規(guī)定:“當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金,也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。約定的違約金低于造成的損失的,當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加;約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的,當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。當(dāng)事人就遲延履行約定違約金的,違約方支付違約金后,還應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)。”這在我國(guó)民事立法上出現(xiàn)了違約金的規(guī)定。何為違約金,通說(shuō)認(rèn)為當(dāng)事人通過(guò)約定而預(yù)先確定的,在違約之后,由違約一方支付給另一方的金錢(qián)。但是違約金的性質(zhì)是什么?學(xué)術(shù)界爭(zhēng)議比較大,本文擬就此作一定的探討,以求教方家。

        關(guān)于違約金的性質(zhì),學(xué)術(shù)界的主要觀點(diǎn)如下:

        1.賠償性?!百r償性違約金,是當(dāng)事人雙方預(yù)先估計(jì)的損害賠償總額,又叫做損害賠償額的預(yù)定。由于債權(quán)人于對(duì)方違約而請(qǐng)求損害賠償時(shí),須證明損害及因果關(guān)系。而此類舉證,不但困難,且易產(chǎn)生糾紛,因而當(dāng)事人為避免上述困難及糾紛,預(yù)先約定損害賠償額或其計(jì)算方法,不失為良策,一方面可以激勵(lì)債務(wù)人履行債務(wù),另一方面,如發(fā)生違約,則其相當(dāng)于履行之替代,則請(qǐng)求此種違約金之后,便不能夠再請(qǐng)求債務(wù)履行或不履行的損害賠償?!保?]

        2.賠償性和懲罰性。“我國(guó)《合同法》將違約金作為違反合同行為的責(zé)任形式之一,從其性質(zhì)上看,合同法規(guī)定的違約金具有賠償性和懲罰性的內(nèi)容。懲罰性是指對(duì)合同債務(wù)人的過(guò)錯(cuò)違約行為實(shí)行懲罰,以確保合同債務(wù)得以履行,同時(shí)違約金又有賠償性的內(nèi)容。”[2]

        3.以補(bǔ)償性為主,懲罰性為輔?!斑`約金主要是補(bǔ)償性的,則是強(qiáng)調(diào)違約金的數(shù)額在當(dāng)事人約定違約金時(shí)應(yīng)當(dāng)注重違約金的補(bǔ)償功能,及違約金的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與違約后的損失大體相符。”“在違約金性質(zhì)方面,我國(guó)合同法突出了違約金的補(bǔ)償性,但這并不意味著我國(guó)法律絕對(duì)禁止懲罰性違約金。事實(shí)上,懲罰性違約金在例外情況下也是可以存在的?!薄翱傊艺J(rèn)為,應(yīng)當(dāng)承認(rèn)違約金補(bǔ)償性違約金為主,懲罰性違約金為輔?!保?]

        4.懲罰性?!皯土P性違約金,又稱為固有意義上的違約金,是當(dāng)事人對(duì)于違約所約定的一種私的制裁,故又稱違約罰。此種違約金于違約時(shí),債務(wù)人除須支付違約金外,其他因債之關(guān)系所應(yīng)負(fù)的一切責(zé)任,均不因之而受影響。債權(quán)人除得請(qǐng)求違約金外,還可以請(qǐng)求債務(wù)履行或不履行所生之損害賠償。”[4]

        第一種觀點(diǎn)認(rèn)為違約金具有賠償性,事實(shí)上,對(duì)于當(dāng)事人雙方很難預(yù)先估計(jì)出違約所造成的損失,事前的估計(jì)是主觀的,事后的損失是客觀的,主觀和客觀之間不可能絕對(duì)一致的,而且該觀點(diǎn)認(rèn)為請(qǐng)求此種違約金之后,便不能夠再請(qǐng)求債務(wù)履行,這不符合合同法的規(guī)定,并不因此得出違約方承擔(dān)違約金責(zé)任之后就不負(fù)繼續(xù)履行之責(zé),事實(shí)上他還得承擔(dān)繼續(xù)履行的責(zé)任,假如認(rèn)可違約金具有賠償性的觀點(diǎn),則勢(shì)必與《民法通則》和《合同法》的賠償損失條款相沖突,導(dǎo)致立法上的混亂。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為違約金具有賠償性和懲罰性,這兩性的存在導(dǎo)致了兩個(gè)問(wèn)題,違約金到底具有什么性質(zhì)?違約金在哪種情況下具有賠償性,在哪種情況下具有懲罰性,或者這兩性在任何情況下都存在?對(duì)這些問(wèn)題該觀點(diǎn)沒(méi)有很好地說(shuō)明,所以這只能表明一種傾向性而已。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為違約金主要是補(bǔ)償性的,也承認(rèn)了違約金具有一定的懲罰性,這兩性有主次之分,比第二種觀點(diǎn)有一定的進(jìn)步,但仍然更傾向于第一種觀點(diǎn)。第四種觀點(diǎn)認(rèn)為違約金具有懲罰性,由臺(tái)灣學(xué)者提出,在大陸法上具有一定的代表性,它較好地避免了立法體系上的矛盾,強(qiáng)化了違約方的責(zé)任,有利于促進(jìn)合同的履行,所以筆者持該觀點(diǎn)。

        何為違約金?筆者進(jìn)一步認(rèn)為是當(dāng)事人通過(guò)事先約定而確定的,在違約后生效的獨(dú)立于履行行為和損害賠償?shù)囊环N懲罰性違約責(zé)任形式。其法律特征表現(xiàn)為:

        1.違約金責(zé)任是由當(dāng)事人雙方通過(guò)事先約定而確定的。違約金責(zé)任是違約責(zé)任的一種,不是法定責(zé)任,但從原則上說(shuō),違約金必須是當(dāng)事人事先約定的。我國(guó)以往的合同立法規(guī)定了各種類型的法定違約金,這與集中型的經(jīng)濟(jì)管理體制有著密切的聯(lián)系,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制一般傾向于采取法定的違約制裁措施,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較注重市場(chǎng)主體的自主性。[5]根據(jù)合同自由原則,約定違約金是當(dāng)事人雙方所應(yīng)當(dāng)享有的合同自由,違約金必須通過(guò)當(dāng)事人雙方自愿的合意才能成立,這充分體現(xiàn)了當(dāng)事人的意思自治,與我國(guó)《合同法》尊重當(dāng)事人的合同自由的精神是一致的,也符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。

        雙方的事先約定還包括違約金的具體數(shù)額,由于違約金數(shù)額是事先確定的,它在事前就向債務(wù)人表明了違約后所需承擔(dān)違約金責(zé)任的具體范圍,因此它與損害賠償金和其他補(bǔ)救方式相比較,更能起到督促債務(wù)人積極履行合同的作用。還要看到,違約金還具有限定當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的功能,由于違約金數(shù)額是事先確定的,可以把風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任限制在事先確定的范圍內(nèi),從而有利于當(dāng)事人在訂約時(shí)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)和成本,合理確定未來(lái)的利益,也有利于鼓勵(lì)交易。

        2.違約金是一種違約后生效的責(zé)任。違約金是由雙方約定的在違約后生效的一種責(zé)任,也就是說(shuō)違約金在訂立時(shí)并不能立即生效,而只是發(fā)生一方違約以后,才能產(chǎn)生效力。所以違約金責(zé)任的出現(xiàn)必須取決于兩個(gè)前提,一是雙方當(dāng)事人簽定的合同必須有效,如果合同被宣告無(wú)效或者被撤消,則違約金責(zé)任就不能適用;另一個(gè)是必須有違約行為的發(fā)生,如果不存在違約行為或者遇到不可抗力的情況,則也不能適用違約金責(zé)任。

        3.違約金責(zé)任是獨(dú)立于履行行為之外的一種責(zé)任。在大陸法系和英美法系國(guó)家,只要當(dāng)事人沒(méi)有特別約定,支付違約金的行為不能替代合同的履行,當(dāng)事人不得在支付違約金后而免除履行主債務(wù)的義務(wù),即違約金并沒(méi)有給予債務(wù)人一種違約的權(quán)利。盡管合同規(guī)定了違約金條款,但并不妨礙主債務(wù)的履行。我國(guó)法律和司法實(shí)踐也不允許以支付違約金替代實(shí)際履行。另外,違約金不同于附條件的合同。在某些附條件的合同中,當(dāng)事人也往往規(guī)定某種條件成立時(shí),將導(dǎo)致一筆金錢(qián)的給付。但這種金錢(qián)給付的義務(wù)是主債務(wù),而違約金條款所規(guī)定的因一方不履行所產(chǎn)生的金錢(qián)支付的義務(wù)并不是主債務(wù),而是一種獨(dú)立于履行行為之外的給付。所以,違約金責(zé)任獨(dú)立于損害賠償責(zé)任和繼續(xù)履行責(zé)任。

        從違約金的法律特征分析中不難發(fā)現(xiàn),違約金的性質(zhì)為懲罰性,是針對(duì)出現(xiàn)違約行為一方的懲罰,它不是法定的條款,這充分貫徹了意思自治原則。有人說(shuō)違約金主要是補(bǔ)償?shù)?,“在市?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,合同責(zé)任主要是對(duì)當(dāng)事人造成的實(shí)際損失的補(bǔ)救,而不應(yīng)成為一方懲罰另一方的手段,否則不僅不符合交易的性質(zhì),而且與等價(jià)交換的原則也是相違背的?!保?]合同責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任共同隸屬于民事責(zé)任,民事責(zé)任的基本屬性為補(bǔ)償性,刑事責(zé)任的基本屬性為懲罰性,但是在現(xiàn)代社會(huì),法律的發(fā)展出現(xiàn)了“私法公法化”的趨勢(shì),在一定的條件下,認(rèn)可民事責(zé)任的懲罰并不為過(guò),反而能夠更好地督促當(dāng)事人謹(jǐn)慎履行自己的義務(wù),這是時(shí)代的要求。在現(xiàn)有的民事責(zé)任中,定金責(zé)任就體現(xiàn)為懲罰性,所以違約金責(zé)任的懲罰性就不足為奇,當(dāng)然定金責(zé)任與違約金責(zé)任不能并用,只能由當(dāng)事人選擇一種適用,主要是從公平出發(fā),避免違約方責(zé)任過(guò)重。

        在我國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不完善、社會(huì)信用還不發(fā)達(dá)、法治觀念還未樹(shù)立的情況下,確立違約金的懲罰性,具有現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性,對(duì)于不守信用、視法律和合同為兒戲的違約方進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P,當(dāng)屬必要。

        懲罰性違約金觀念的確立還需在立法上得以體現(xiàn)。鑒于我國(guó)立法上對(duì)于違約金責(zé)任制度規(guī)定得比較模糊,違約金與損害賠償之間的關(guān)系含糊,違約金過(guò)高的問(wèn)題不具有操作性,所以,基于前面的分析,筆者認(rèn)為我國(guó)《合同法》上的違約金制度需要重構(gòu),現(xiàn)擬如下:

        當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金;

        違約方支付違約金后對(duì)因違約產(chǎn)生的損失還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行賠償,并應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同;

        前款支付的違約金總額不超過(guò)違約總額的20%;

        違約金與定金擇一適用。

        這樣把違約責(zé)任的三種主要形式,即違約金責(zé)任、損害賠償責(zé)任、繼續(xù)履行責(zé)任規(guī)定的非常清楚,便于當(dāng)事人的理解和運(yùn)用,也便于在司法實(shí)踐中的操作。需要說(shuō)明的是,支付違約金的總額不超過(guò)違約總額的20%,系參考定金罰則的規(guī)定。為公平起見(jiàn),把違約金限定在20%以內(nèi),以免違約方責(zé)任過(guò)重。當(dāng)然違約金與定金不一樣,定金是合同的擔(dān)保方式,而違約金是合同的責(zé)任形式,兩者是不同的合同制度。□

        參考文獻(xiàn):

        [1]崔建遠(yuǎn).合同法第三版[M].北京:法律出版社,2003:284-285.

        [2]唐德華.合同法審判實(shí)務(wù)[M].北京:人民法院出版社,2000:892.

        [3]王利明.違約責(zé)任論修訂版[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2003:627-629.

        [4]鄭玉波.民法債編總論[M].臺(tái)北:三民書(shū)局,1993:341.

        [5]高敏.關(guān)于違約金制度的探討[M].中國(guó)法學(xué),1989:(5).

        [6]王利明.合同法研究(第二卷)[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2003:692.

        責(zé)任編輯:錢(qián)國(guó)華

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