摘 要:發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心?，F(xiàn)階段，滁州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，發(fā)展能力不強(qiáng)，市場競爭力不高，企業(yè)的管理經(jīng)營機(jī)制和政府對(duì)龍頭企業(yè)的扶持有待進(jìn)一步加強(qiáng)。發(fā)展龍頭企業(yè)應(yīng)從面向市場，依托資源優(yōu)勢(shì)，健全完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、提高企業(yè)家素質(zhì)等方面入手，同時(shí)加大政府的政策扶持力度，為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

關(guān)鍵詞:滁州 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

中圖分類號(hào):F061.5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2008)01-284-02

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，也是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主導(dǎo)模式，將開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、科技創(chuàng)新、融通資金、銷售服務(wù)等功能整合在一起，已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最具活力和成長性的市場主體，是農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段中帶動(dòng)農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量。

一、滁州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

滁州位于安徽省東部，介江淮之間，處長江三角洲邊緣，下轄2市4縣2區(qū)，總?cè)丝?31萬人，總面積約1.4萬平方公里，全市人均占有耕地居安徽省首位。20世紀(jì)70年代末，鳳陽縣小崗村18戶農(nóng)民首創(chuàng)農(nóng)業(yè)“大包干\"，拉開了中國農(nóng)村改革的帷幕。滁州市農(nóng)業(yè)資源豐富，盛產(chǎn)水稻、小麥、油菜、花生、螃蟹、銀魚等多種農(nóng)副產(chǎn)品，是一個(gè)擁有國家級(jí)大型商品糧基地、油料基地、生豬基地的農(nóng)業(yè)市。近幾年來，滁州市采取政府扶持、招商引資、改革改制等辦法，鼓勵(lì)國有、集體、個(gè)體、聯(lián)合體、內(nèi)資外資一起上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了較快的發(fā)展，培植了一大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。同時(shí)在財(cái)政、稅收、金融等方面連續(xù)出臺(tái)優(yōu)惠政策，扶持本地龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場競爭力和帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。目前已形成糧食、油料、畜牧、漁業(yè)、蔬菜、林業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，安徽綠一糧油集團(tuán)、明光永言特種水產(chǎn)養(yǎng)殖公司等一大批省市重點(diǎn)龍頭企業(yè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主力軍，并創(chuàng)立女山湖大閘蟹、瑯琊牌乳制品等一批國家和省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，許多產(chǎn)品出口歐美、日本市場。由于龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，全市每年訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積達(dá)100多萬畝，成為農(nóng)民增收致富的重要來源。

二、滁州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)

1. 龍頭企業(yè)發(fā)展方式多樣化。例如天長市引進(jìn)華龍面業(yè)和日清食品株式會(huì)社，成立華龍日清食品有限公司，成為世界最大制面企業(yè)。上海食品集團(tuán)重組滁州市肉廠，不僅盤活老國有企業(yè)的存量資產(chǎn)，還豐富了群眾的菜籃子，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的快速發(fā)展。除聯(lián)合、兼并、資產(chǎn)重組、外資嫁接外，滁州市還通過與山東濰坊市、江蘇南京等城市開展深層次合作，加快自身農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)、利用，迅速提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，為滁州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

2. 利益聯(lián)結(jié)機(jī)制多樣化，并在逐步完善、深化。滁州市農(nóng)業(yè)農(nóng)頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中不斷趨于穩(wěn)定和緊密。天長市張鋪鎮(zhèn)平安村80多農(nóng)戶與當(dāng)?shù)匾晦r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)——天長市康盈米業(yè)公司)簽定了土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，將885畝耕地轉(zhuǎn)讓給龍頭企業(yè)經(jīng)營15年，企業(yè)每年按每畝300公斤稻谷付給承包費(fèi)。通過土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，企業(yè)有了成片的土地，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，勞動(dòng)力從土地中“解放”出來，就地轉(zhuǎn)移或到外地就業(yè)，而且采用補(bǔ)償?shù)竟榷乾F(xiàn)金的辦法，既相對(duì)穩(wěn)定，又不致因價(jià)格浮動(dòng)而影響農(nóng)民未來收益，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶和企業(yè)的雙贏。

3. 區(qū)域特色日益明顯。依托區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，無論是加工企業(yè)還是營銷企業(yè)，其加工、營銷對(duì)象都是農(nóng)產(chǎn)品，能否滿足企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，無疑是企業(yè)安身立命、發(fā)展壯大的前提和基礎(chǔ)。滁州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就地取材，就地加工，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)品，逐步形成了區(qū)域化布局、基地化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，農(nóng)副產(chǎn)品附加值和資源轉(zhuǎn)化率大大提高。例如2001年，南譙區(qū)政府在對(duì)原國有施集茶場進(jìn)行改制的同時(shí)，又新發(fā)展了永太、金鷹、云峰三家茶葉加工企業(yè)，使當(dāng)?shù)夭枞~加工能力增加了近兩倍，新成立的制茶企業(yè)，在產(chǎn)品包裝上紛紛使用或者掛靠使用“施集”品牌，施集茶葉也在這一名牌產(chǎn)品的帶動(dòng)下，茶葉種植加工總量和產(chǎn)品效益日益擴(kuò)大，也為當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)收入，2004年“施集”品牌榮獲安徽省著名商標(biāo)。另外，烏衣、黃圩苗木，滁州貢菊、張卜郢紅薯等特色農(nóng)產(chǎn)品在全國已享有較高的盛譽(yù)，章廣花生、黃桃種植也頗具特色，有效地促進(jìn)了“品牌農(nóng)業(yè)”和農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

4. 綠色化生產(chǎn)取得的驕人業(yè)績。滁州市在加速推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整時(shí)，努力擴(kuò)大綠色食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，使綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快。到目前，全市共有51家企業(yè)的69個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)，有2家企業(yè)8個(gè)產(chǎn)品獲得有機(jī)食品標(biāo)志使用權(quán);綠色食品原料基地監(jiān)控面積達(dá)120萬畝，產(chǎn)品涉及糧油、水產(chǎn)品、乳制品、蔬菜、茶葉、食用鹽、調(diào)味品和雜糧等，年總產(chǎn)量35萬噸，年產(chǎn)值達(dá)12億元，出口創(chuàng)匯300萬美元，綠色食品產(chǎn)業(yè)連續(xù)3年在全省處于領(lǐng)先水平。龍頭企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高，品牌效應(yīng)的日趨明顯，使得滁州市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力全面提升。綠色食品的開發(fā)促進(jìn)龍頭企業(yè)提升了檔次，推動(dòng)了滁州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

三、滁州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展，滁州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)顯示出強(qiáng)大的生命力。但是，由于滁州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展起步晚，底子薄，與周邊先進(jìn)縣、市相比，還有不少差距，其在發(fā)展過程當(dāng)中還存在以下一些問題:

1. 龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，效益不夠理想?？傮w上看，滁州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平還不夠高，龍頭企業(yè)的規(guī)模還不夠大、數(shù)量還不夠多，散、弱、小的問題比較突出。到目前為止，滁州市只有58家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(含18家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè))，至今還沒有一家國家級(jí)龍頭企業(yè)，從總體上來看效益不夠理想。規(guī)模小、效益差必然導(dǎo)致競爭力弱，對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的帶動(dòng)力不夠強(qiáng)，從而對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支撐力還不夠足。

2. 龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模難以做大。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶“雙贏”，做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本保證條件。目前滁州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，比較松散，產(chǎn)業(yè)化組織形式中合同契約制聯(lián)結(jié)形式占了很大部分。但實(shí)際上，還有不少“合同”很不規(guī)范，許多仍是口頭約定或“君子協(xié)議”，真正意義的“合同”或“訂單”不到半數(shù)。由于市場法制的不健全，所訂合同又不規(guī)范，導(dǎo)致單方毀約的成本很低，龍頭企業(yè)和農(nóng)戶出于自身利益的考慮，不執(zhí)行合同或協(xié)議的情況屢有發(fā)生。產(chǎn)品不好賣時(shí)，龍頭企業(yè)壓價(jià)收購，或者不予收購，把市場風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)戶;產(chǎn)品好賣時(shí)，農(nóng)戶則自己高價(jià)銷售產(chǎn)品，獨(dú)享生產(chǎn)利潤。由于毀約造成的賣難買難已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要障礙。

3. 政策宣傳不到位，扶持政策落實(shí)不夠。2005年省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實(shí)施意見》，在意見中特提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“121強(qiáng)龍工程”實(shí)施意見，實(shí)施的原則是“分類指導(dǎo)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、重點(diǎn)突破”，對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從財(cái)政、科技、土地、質(zhì)檢等方面明確了扶持政策，同時(shí)滁州市委、市政府也出臺(tái)了相關(guān)的配套措施，但扶持政策落實(shí)不夠的情況普遍存在，像稅賦重，農(nóng)產(chǎn)品流通成本高，有關(guān)部門的吃、拿、卡、要等問題依然存在，貸款難的問題也沒有得到很好解決。另外，部分龍頭企業(yè)在用地等方面的優(yōu)惠政策還沒落實(shí)。

4. 農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工較多，精深加工較少，缺乏競爭力。國際經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)產(chǎn)品利潤的60%是在加工流通環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)的。安徽省以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比為0.5:1，全國平均比例是0.6∶1，發(fā)達(dá)國家達(dá)到2～3∶1。安徽省農(nóng)副產(chǎn)品加工與食品制造業(yè)產(chǎn)值只占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的13%，低于全國平均水平15.3個(gè)百分點(diǎn)，而滁州就更低。這些數(shù)據(jù)表明，滁州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中從事農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工者較多，精深加工者較少，產(chǎn)品加工深度不夠，加工轉(zhuǎn)化率和增值率低，企業(yè)創(chuàng)造市場需求的空間和能力有限，這些都將直接影響到滁州市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力和盈利水平。

5.經(jīng)營者素質(zhì)普遍不高。滁州市龍頭企業(yè)的經(jīng)營者大多農(nóng)民出身，文化基礎(chǔ)較差，“小富即安”、“小進(jìn)則滿”的小農(nóng)意識(shí)較濃，市場開拓意識(shí)不強(qiáng)，有些企業(yè)農(nóng)民經(jīng)營決策的隨意性較大，內(nèi)部管理水平不高，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，尚不能完全承擔(dān)帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收的重任。

四、加快滁州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1. 堅(jiān)持東向發(fā)展戰(zhàn)略，依托“南京一小時(shí)都市圈”，充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步壯大龍頭企業(yè)。滁州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占較大比重，農(nóng)副產(chǎn)品銷售問題已成為影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。據(jù)了解，目前近在咫尺的南京農(nóng)副產(chǎn)品市場主要為山東等遠(yuǎn)地省份占領(lǐng)。都市圈的建立，使我們完全有可能利用比山東等地便捷的地理位置，瞄準(zhǔn)農(nóng)副產(chǎn)品市場的需求變化，通過積極地調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)的科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量，近距離地打入并占領(lǐng)南京市場。隨著市場競爭區(qū)域化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮的興起，農(nóng)業(yè)東向發(fā)展是省委、省政府提出安徽經(jīng)濟(jì)東向發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，滁州地處安徽東大門，距南京市中心僅50公里，是安徽東向發(fā)展的橋頭堡，是安徽融入長三角的最前沿，具有區(qū)位優(yōu)勢(shì);作為我國農(nóng)村改革的發(fā)源地，滁州理應(yīng)在實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略中走在前面，爭得奮力崛起的先機(jī)。東向發(fā)展戰(zhàn)略是滁州市推進(jìn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要?jiǎng)恿Γ仨氶L期堅(jiān)持。同時(shí)，滁州農(nóng)業(yè)資源豐富，自然資源優(yōu)勢(shì)明顯。面對(duì)這難得的發(fā)展機(jī)遇，滁州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一方面要緊緊依托南京，加強(qiáng)與南京的人才、資源和技術(shù)等全方位的交流。另一方面，要充分利用本市豐富的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)和壯大一批自身實(shí)力強(qiáng)，科技含量高，市場輻射廣的龍頭企業(yè)。

2.努力做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，從根本上講，要靠企業(yè)自身的努力，要在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展壯大。滁州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要做大做強(qiáng)，首先要通過運(yùn)用市場機(jī)制組建一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的龍頭企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在國內(nèi)外市場上的競爭力;其次要加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度，健全和完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)與科研院所、大專院校的聯(lián)系與合作，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)開發(fā)與新產(chǎn)品開發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品及加工品的科技含量和質(zhì)量，逐步把企業(yè)培養(yǎng)成為擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、有競爭力的農(nóng)業(yè)企業(yè);再次還要繼續(xù)深化企業(yè)體制改革，積極主動(dòng)地進(jìn)行以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為主要內(nèi)容的企業(yè)體制改革，通過股份制、股份合作制、收購、兼并等形式，優(yōu)化整合資源要素，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力和市場競爭力。另外，龍頭企業(yè)也要苦練內(nèi)功，健全完善企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，通過加強(qiáng)和改善內(nèi)部管理來提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

3.政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度。龍頭企業(yè)決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平和層次，尤其是在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)整體素質(zhì)還不是很高，承受風(fēng)險(xiǎn)能力還不是很強(qiáng)的情況下。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是各級(jí)政府要牢固樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)村，就是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)政府的有效干預(yù)，為龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件。同時(shí)要在確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大生產(chǎn)基地上做好統(tǒng)籌規(guī)劃;要加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)投資主體，促進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的利用;要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技信息的整理和傳播;要有計(jì)劃地培育農(nóng)民企業(yè)家，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì);要完善政策法規(guī)，培育與完善農(nóng)村市場體系，打破區(qū)域界限，實(shí)現(xiàn)資源更大范圍的整合，促進(jìn)人、財(cái)、物最佳結(jié)合;要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部、國家計(jì)委等八部委《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見》，落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。此外，在金融信貸、稅收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營用地、用電以及招商引資等方面也要加大扶持力度，減輕龍頭企業(yè)負(fù)擔(dān)，為龍頭企業(yè)營造一個(gè)公平、公正、競爭、有序的市場環(huán)境，推動(dòng)龍頭企業(yè)健康發(fā)展壯大。

4.健全完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展與成熟，將最終決定于其利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的健全與完善。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶只有形成穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，使農(nóng)民獲得相應(yīng)的利益，才符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的本義。因此，要積極促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對(duì)穩(wěn)定的購銷關(guān)系。支持和鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)在收購農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，確定最低收購保護(hù)價(jià)，將部分加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤返還給農(nóng)戶。促進(jìn)龍頭企業(yè)通過股份制、股份合作制等形式，與農(nóng)戶在產(chǎn)權(quán)上結(jié)成更緊密的利益共同體。認(rèn)真總結(jié)和推廣各地行之有效的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營利益聯(lián)結(jié)形式，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的新機(jī)制，保護(hù)企業(yè)和農(nóng)戶的利益，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用。目前山東探索的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的三種模式，在龍頭企業(yè)與農(nóng)民之間打造了緊密的生產(chǎn)鏈、利益鏈。值得滁州學(xué)習(xí)和借鑒。一是“公司+基地+農(nóng)業(yè)工人”。龍頭企業(yè)從農(nóng)民手里成片租賃土地建立基地，合同期一般為10年至20年，租金一年一付，企業(yè)對(duì)基地的生產(chǎn)實(shí)行一體化管理。二是“公司+基地+農(nóng)戶”。農(nóng)戶自主經(jīng)營，公司以契約形式對(duì)其生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格的管理指導(dǎo)和監(jiān)督。種植戶與公司簽定合同，合同中不僅有收購價(jià)格，更有種植要求和標(biāo)準(zhǔn)，公司按合同收購產(chǎn)品。三是“公司+中介組織+基地+農(nóng)戶”。龍頭企業(yè)與中介組織簽訂生產(chǎn)收購合同，中間組織按龍頭企業(yè)要求組織農(nóng)戶生產(chǎn)，代表農(nóng)戶與公司打交道。這種模式做到了農(nóng)戶省心，企業(yè)省力，更主要的是保證產(chǎn)品的銷售。“組織創(chuàng)新”后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成了一榮俱榮、一損俱損的利益共同體，是龍頭企業(yè)與農(nóng)民的雙贏之道，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成功之道。同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)各種形式的中介合作組織的發(fā)展;按照民辦、民管、民受益的原則，積極穩(wěn)妥地發(fā)展各種形式的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，把轉(zhuǎn)變政府職能同加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)自身建設(shè)緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律等方面的作用。加強(qiáng)監(jiān)督管理，使各類中介組織真正成為連接農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與市場的橋梁和紐帶，提高農(nóng)民的組織化程度。

5.努力提高農(nóng)業(yè)企業(yè)家的素質(zhì)。企業(yè)家是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)戰(zhàn)略的決定者。企業(yè)家的素質(zhì)決定著企業(yè)的生命力，而企業(yè)家的多少又決定著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。 農(nóng)業(yè)企業(yè)家是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中最重要的人力資源。實(shí)踐證明，龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，與企業(yè)家素質(zhì)的高低是息息相關(guān)的。隨著我國經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家素質(zhì)提出了更新、更高的要求。因此，要加快龍頭企業(yè)的發(fā)展，就必須加快農(nóng)業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)企業(yè)家的素質(zhì)。面對(duì)激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭和國外農(nóng)業(yè)企業(yè)的挑戰(zhàn)，作為農(nóng)業(yè)企業(yè)家要始終保持清醒、冷靜的頭腦，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理理論、管理技能和國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，把握農(nóng)業(yè)企業(yè)的運(yùn)作規(guī)律，勇于實(shí)踐和總結(jié)創(chuàng)新，培養(yǎng)自己的好學(xué)精神，善于從自己及別人的成功與失敗中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高自身管理水平和綜合素質(zhì)，把自己培養(yǎng)成適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求、有世界眼光、有戰(zhàn)略思維、有經(jīng)營管理能力、有工作激情、有魄力和有自信心的經(jīng)營管理人才。

[本文系安徽省教育廳安徽高校青年教師“資助計(jì)劃”項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):2007jqw108)階段性成果]

參考文獻(xiàn):

1.王春玲. 對(duì)優(yōu)先扶持我國農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的理論分析[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2005(5)

2.閆玉科. 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制問題探討[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2006 (8)

3.安徽省人民政府關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展的意見 皖政[2006]96號(hào)

(作者單位:滁州學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系 安徽滁州 239012)

(責(zé)編:賈偉)