摘 要:河南省已經(jīng)成為出口大省，但主要依靠的是粗放型增長，文章主要從河南省出口現(xiàn)狀入手探討了加速河南省外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的必要性和轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的戰(zhàn)略對策。

關(guān)鍵詞:河南省 粗放型 外貿(mào)增長方式 轉(zhuǎn)變

中圖分類號:F061.5

文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2008)01-280-02

轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，就是要將對外貿(mào)易從粗放型增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長。在經(jīng)濟運行中，外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變緊密相聯(lián)、相互促進。隨著經(jīng)濟全球化以及我國開放型經(jīng)濟的發(fā)展，外貿(mào)在經(jīng)濟運行中愈益處于先導(dǎo)地位。

一、加速河南省外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的必要性

河南是一個內(nèi)陸省區(qū)，長期以來，內(nèi)向型經(jīng)濟一直占據(jù)主導(dǎo)地位。進入新世紀，河南積極實施擴大內(nèi)需與對外開放并重的經(jīng)濟政策，在確保國內(nèi)商品市場穩(wěn)健運行的同時，積極應(yīng)對國際市場變化，努力開拓國際市場，實現(xiàn)了進出口貿(mào)易的快速增長。2001-2005年，全省進出口商品總額增長2.4倍，年平均增長率達27.7%;到2006年河南省進出口貿(mào)易總額達104.8億美元，首次突破百億美元大關(guān)。不斷擴大的商品進出口規(guī)模，對促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟較快增長發(fā)揮了重要作用。但是，河南省人均GDP、工業(yè)技術(shù)水平、科技創(chuàng)新能力等競爭力水平仍處于較低水平，進出口、利用外資等經(jīng)濟外向型主要指標占全國的比重仍然很低，河南工業(yè)規(guī)模龐大，但水平較低，高耗能、高污染、低效益現(xiàn)象十分普遍。主要表現(xiàn)在:

1.出口產(chǎn)品以低端產(chǎn)品為主。河南的出口產(chǎn)品以低端產(chǎn)品為主，從2005年出口商品中可以看到，排在前10位的大宗出口商品依次為:未鍛壓的合金鋁、人發(fā)制品、未鍛壓的精煉鉛、充氣橡膠輪胎、顯像管用玻璃外殼及玻璃零件、已焙燒的鉬礦砂及其精礦、精煉銅管、其他毛皮制品、人造剛玉和高純度未鍛造銀等，10類商品合計18.13億美元，占出口總額的35.5%?？梢钥闯?，這10類商品基本上都是初級產(chǎn)品，技術(shù)含量較低，甚至有很大比重是高污染、高耗能、低附加值產(chǎn)品。這些類別的產(chǎn)品受國際貿(mào)易保護主義威脅較大，如果不及時進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，很難在國際市場上有立足之地。

2.高新技術(shù)產(chǎn)品在河南省出口中所占比重不高?！笆濉逼陂g，河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增加了23%，高于同期工業(yè)增長速度6.5個百分點，應(yīng)該說增長的速度是比較快的。盡管如此，由于一般貿(mào)易仍然是河南進出口貿(mào)易的主要形式，出口商品中大部分屬于科技含量低的產(chǎn)品，出口競爭力差。以2005年為例，河南初級產(chǎn)品出口占出口總額的12.3%，比全國平均水平高5.9個百分點，工業(yè)制成品出口占出口總額的87.8%，比全國平均水平低5.9個百分點。在工業(yè)制成品中，技術(shù)含量較低的紡織品占16.2%，有色金屬占23.7%。河南機電產(chǎn)品出口占出口總額的18.3%，占全國機電產(chǎn)品出口的0.3%，比全國平均水平低27.7個百分點，出口規(guī)模排全國第16位，比重排第22位。中部六省區(qū)中，規(guī)模超過河南的有安徽和湖北，比重超過河南的有安徽、江西、湖北、湖南。

3.河南省出口產(chǎn)品品牌化程度偏低。全國出口企業(yè)中，“印牌”“貼牌”現(xiàn)象十分普遍，河南省出口名牌建設(shè)中也存在此類現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在:出口商品總體上還處于原料型、初加工、低制造這一低增值環(huán)節(jié)。出口中滿足于來樣加工和定牌生產(chǎn)，在產(chǎn)品品質(zhì)、款式和服務(wù)等各方面始終處于追隨者的水平，大部分出口商品在國際市場屬于“有品無牌”的狀態(tài)。國家商務(wù)部公布的2005-2006年度190個“重點支持和發(fā)展的出口名牌”中，浙江、廣東、江蘇、福建和山東等沿海地區(qū)占了絕大部分，而河南省僅有2個。許多企業(yè)只有單純的國內(nèi)生產(chǎn)和銷售觀念，參與國際市場競爭、實施出口名牌戰(zhàn)略的意識不強，企業(yè)的戰(zhàn)略定位仍然停留在國內(nèi)市場的生產(chǎn)和銷售階段。一些企業(yè)由于缺乏對出口名牌戰(zhàn)略深刻把握、缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，雖然進行了各類體系認證、境外商標注冊、設(shè)立境外營銷機構(gòu)等多方面的嘗試，但實施出口名牌戰(zhàn)略效果不明顯。

4.河南省對外貿(mào)易市場分布相對集中，不利于提高國際競爭力?！笆錦"時期，河南外貿(mào)出口在國際市場上遍地開花，在鞏固歐、美、日等傳統(tǒng)出口市場的同時，大力開拓新興出口市場，5年間，對泰國、尼日利亞、比利時、加拿大、新西蘭、秘魯、智利、巴西等國的出口年均增幅都在20%以上。雖然河南省商品出口市場分布世界各地，但是，從整體來看出口市場集中度仍然偏高。目前，河南省的進出口貿(mào)易主要集中在美國、歐盟、韓國、東盟、日本、俄羅斯、印度、智利等國家和地區(qū)，美國、韓國、歐盟是河南出口比重最大的前三位貿(mào)易伙伴，2005年，對這三個市場的出口占總出口的42.3%。出口市場過分集中，導(dǎo)致外經(jīng)貿(mào)企業(yè)出口的市場風(fēng)險加大，回旋余地變小，一旦部分產(chǎn)品出口過度激增，不僅容易引起河南省企業(yè)過度競爭而產(chǎn)生低價競銷，同時也容易和主要出口國產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。

5.資源承載壓力過大，帶來許多潛在社會問題。河南是一個資源型省份，擁有得天獨厚的資源優(yōu)勢，這就為河南資源型產(chǎn)品提供了廣闊的國際國內(nèi)市場。但是河南是一個以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，資源初級開發(fā)為特點，經(jīng)濟不大發(fā)達的省份，多年來，礦產(chǎn)資源開發(fā)及后續(xù)加工業(yè)一直是全省的支柱產(chǎn)業(yè)。2000年以來，礦業(yè)經(jīng)濟對全省工業(yè)經(jīng)濟的貢獻率明顯加大，每年都占全省工業(yè)企業(yè)的55%以上。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，河南省礦產(chǎn)資源供求矛盾十分突出，保障能力日趨緊張。資源約束使河南省難以繼續(xù)承載依靠高投入、資源與能源的高消耗拉動的追求規(guī)模擴張的對外貿(mào)易增長方式。

二、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的戰(zhàn)略對策

近年來，河南省依靠數(shù)量增長擴張已經(jīng)成為一個出口大省，但還并不是一個出口強省。因此，在一定時期內(nèi)，依靠數(shù)量增長和加工貿(mào)易的外貿(mào)增長方式要盡快轉(zhuǎn)型，要從粗放型、低附加值、以加工貿(mào)易為主轉(zhuǎn)向高附加值、高科技含量的領(lǐng)域，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易比重、發(fā)展精加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等將是未來河南省轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的主要方向。具體建議如下:

1.規(guī)范化出口管理制度，遏制出口秩序混亂的現(xiàn)象。出口秩序混亂最直接的表現(xiàn)是低價競銷問題，河南省企業(yè)出口低價競銷可以說和全國多數(shù)省份有著相似的原因，既有市場經(jīng)濟發(fā)展不充分的問題，也有出口產(chǎn)品國際競爭力不強等問題。為了規(guī)范出口管理制度，有效遏制出口秩序混亂的現(xiàn)象，一方面，在保持現(xiàn)有出口市場的基礎(chǔ)上，河南省政府應(yīng)鼓勵企業(yè)大力開拓新的出口市場，避免市場集中的風(fēng)險;另一方面，為了減少出口產(chǎn)品與其他國家之間的產(chǎn)品產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，特別是反傾銷，在短期內(nèi)，針對出口低價競銷現(xiàn)象，應(yīng)該效仿大多數(shù)國家的做法，在法律框架內(nèi)對出口價格實施管理和協(xié)調(diào)，以法律形式設(shè)置負責(zé)管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、處罰違規(guī)行為等方面的職責(zé)權(quán)限，并進一步強化有關(guān)行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督職能，以實現(xiàn)營造公平競爭環(huán)境和維護市場秩序的根本目的。

2.堅持科技興貿(mào)和以質(zhì)取勝，增強外貿(mào)發(fā)展后勁。 近年來，河南省加大了科技興貿(mào)的力度，但是，從高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模及在外貿(mào)中所占比重來看，其仍未成為出口貿(mào)易的主導(dǎo)產(chǎn)品。因此，只有繼續(xù)實施以質(zhì)取勝和科技興貿(mào)戰(zhàn)略，大力調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)才能實現(xiàn)對外貿(mào)易的質(zhì)量效益增長。具體措施如下:加大運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，繼續(xù)重點支持大型和成套機電設(shè)備以及高新技術(shù)機電產(chǎn)品出口，大力促進電子信息產(chǎn)品擴大出口，主要包括:自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備、通信設(shè)備、計算機及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、軟件、集成電路與新型元器件、高檔家用電器、汽車(含摩托車)及零部件、船舶及船用設(shè)備、發(fā)電及輸變電設(shè)備等。鼓勵機電產(chǎn)品出口企業(yè)增加科研投入，企業(yè)的各項研究開發(fā)費用增長達到一定幅度的，可適當給以一定的稅收優(yōu)惠。支持機電企業(yè)通過引進、消化和創(chuàng)新，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名優(yōu)產(chǎn)品。鼓勵機電產(chǎn)品出口企業(yè)利用國外智力資源，在境外設(shè)立研究開發(fā)機構(gòu)和設(shè)計中心，及時了解和跟蹤國際先進技術(shù)的發(fā)展動向，增強研究開發(fā)能力，提升機電產(chǎn)品的國際競爭力。政府應(yīng)大力幫助機電產(chǎn)品出口企業(yè)通過產(chǎn)品國際安全認證和企業(yè)質(zhì)量體系認證以及環(huán)保認證，同時積極采取有效的技術(shù)保證措施，最大限度減少國際市場技術(shù)壁壘對河南省出口的影響。

3.發(fā)展電子商務(wù)，擴大出口市場。目前，全球經(jīng)濟已經(jīng)逐漸走向一體化，電子商務(wù)的介入打破了傳統(tǒng)貿(mào)易方式的時空界限。河南省中小企業(yè)有70萬戶，占全部工業(yè)企業(yè)數(shù)目的99%，大部分企業(yè)主要從事傳統(tǒng)商品的出口業(yè)務(wù)，但是往往由于國內(nèi)的出口企業(yè)尤其是中小企業(yè)沒有自己直接的出口渠道而依賴外貿(mào)公司等中間商，利潤大大降低。在電子商務(wù)領(lǐng)域，企業(yè)規(guī)模的大小不再決定其地位，而企業(yè)經(jīng)營成本的降低、個性化服務(wù)、響應(yīng)市場的速度上升為競爭的主要因素。更重要的是，電子商務(wù)拓寬了企業(yè)出口交易渠道，增加了商品出口交易的機會。因此，政府有關(guān)部門應(yīng)加大對電子商務(wù)基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性領(lǐng)域研究開發(fā)的支持力度，采取積極措施，支持企業(yè)面向國際市場在線銷售和采購，鼓勵企業(yè)參與國際市場競爭，幫助企業(yè)研究國際電子商務(wù)發(fā)展的動態(tài)和趨勢，加強技術(shù)合作，推動市場融合，不斷提高出口產(chǎn)品的利潤。

4.盡快建立與完善外貿(mào)預(yù)警體系，減少貿(mào)易風(fēng)險及貿(mào)易摩擦。建立和健全風(fēng)險防范機制是保證外貿(mào)持續(xù)增長和國家經(jīng)濟安全的重要條件。目前我國存在的一個突出問題是預(yù)警系統(tǒng)的不完整，因而始終處于被動應(yīng)對狀態(tài)。面對日益增多的貿(mào)易摩擦、產(chǎn)業(yè)糾紛、形形色色的貿(mào)易保護措施，首先，要建立出口貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)及專利預(yù)警機制，可將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)前十大類別的重點出口產(chǎn)品作為預(yù)警重點。建立知識產(chǎn)權(quán)與專利情報數(shù)據(jù)庫，采集、分析與我國對外貿(mào)易有關(guān)的重要專利信息，對我出口產(chǎn)品有可能遭遇目標市場專利侵權(quán)訴訟進行風(fēng)險分析，并分行業(yè)、分領(lǐng)域進行規(guī)范的專業(yè)處理，以在適當時機進行預(yù)警。其次，應(yīng)建立重點出口產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，對其數(shù)量和價格及在主要目標市場的份額進行動態(tài)監(jiān)控，指導(dǎo)及協(xié)調(diào)企業(yè)充分重視及利用預(yù)警信息。通過政府指導(dǎo)、商會協(xié)調(diào)及行業(yè)自律的有機結(jié)合，為我國出口貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的國內(nèi)外環(huán)境。

5.加強品牌建設(shè)，鼓勵有能力的企業(yè)以多種形式多方開拓國際市場。加強出口自主品牌建設(shè)是企業(yè)參與國際競爭的必然要求。出口自主品牌建設(shè)可以從以下方面著手:加強政府宏觀政策導(dǎo)向作用，扶持一批優(yōu)勢名牌企業(yè)。政府對培育品牌的可行性項目應(yīng)給予物質(zhì)獎勵，并設(shè)立相關(guān)基金;對有培育前途的產(chǎn)品優(yōu)先安排企業(yè)使用相關(guān)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展基金、中小企業(yè)國際市場開拓資金，并為其參加國際著名博覽會提供條件;對出口屬于配額管理的商品，在分配數(shù)量上給予傾斜;對實行配額招標管理的商品，放寬企業(yè)參加投標的資格;對出口列入名單中的機電產(chǎn)品企業(yè)，優(yōu)先安排國家專項用于機電產(chǎn)品出口企業(yè)的技術(shù)改造項目;對承包工程項下帶動列入名單的商品出口的項目，優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)，并優(yōu)先安排借用合作基金。抓好高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和傳統(tǒng)商品的推介工作。在實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，發(fā)展出口品牌過程中，每年在高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和傳統(tǒng)商品中分別選擇一批重點出口品牌，引導(dǎo)企業(yè)引進技術(shù)，促進新技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新，采取政府投入一部分、企業(yè)配套一部分的辦法，進行重點推廣，力爭取得明顯效果。發(fā)揮政府和行業(yè)中介組織作用，加強品牌的評價和宣傳。完善產(chǎn)品商標注冊和廣告的管理制度、信息制度和評價標準體系，運用名牌產(chǎn)品確認評價方法，鼓勵企業(yè)積極參與名牌產(chǎn)品確認評價活動，推動出口品牌的發(fā)展。利用各種媒體，分批分步驟大力宣傳出口品牌，在國際市場上樹立良好形象。完善法律、法規(guī)體系，加強品牌保護工作。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保護知名產(chǎn)權(quán)，加大打擊假冒偽劣商品的力度，維護品牌企業(yè)的合法權(quán)益。提高產(chǎn)品質(zhì)量，推進產(chǎn)品創(chuàng)新。質(zhì)量戰(zhàn)略是實施名牌戰(zhàn)略的關(guān)鍵，產(chǎn)品進入國際市場首先在質(zhì)量上要符合進口國質(zhì)量標準的要求，我國的一些產(chǎn)品在美國、歐盟市場漸已成熟，要重視這些品牌品質(zhì)的培養(yǎng)。同時，企業(yè)必須通過不斷開發(fā)新技術(shù)，創(chuàng)新產(chǎn)品，使品牌保持生命力。

三、結(jié)束語

總之，雖然我國對外貿(mào)易規(guī)模位居世界第三，已成為一個貿(mào)易大國。但是，從國際交換中的利益分配來看，我國還不能算是一個貿(mào)易強國。在貿(mào)易額中，加工貿(mào)易和外商投資企業(yè)所占的比重均超過了一半;在多邊貿(mào)易體制中，我國的話語權(quán)還不十分有力;在越來越頻繁的貿(mào)易摩擦中，我們的分量還不足以有效地扼制貿(mào)易保護主義的企圖。這些都需要我們轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式，使出口貿(mào)易增長由主要依靠價格競爭、數(shù)量擴張及片面追求速度轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量、效益和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的方向上來，從而實現(xiàn)我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

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5.轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式面臨新考驗. 經(jīng)濟導(dǎo)刊，2006(1)

(作者單位:漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河南漯河 462002)(責(zé)編:賈偉)