摘 要:中國(guó)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步對(duì)木材資源需求提出了挑戰(zhàn)，俄羅斯進(jìn)口木材的大量供給在一定程度上緩解了這種壓力，并對(duì)進(jìn)口俄羅斯木材商品流通市場(chǎng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)主體產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)纳?jì)影響。文章基于進(jìn)口俄材市場(chǎng)鏈的重要性為邏輯起點(diǎn)，通過對(duì)市場(chǎng)鏈的解讀，從內(nèi)涵和外延兩個(gè)角度展示了其流通全貌;通過對(duì)市場(chǎng)鏈的評(píng)析，從正面和負(fù)面兩個(gè)角度闡釋了其生計(jì)影響;通過對(duì)市場(chǎng)鏈的重構(gòu)，從市場(chǎng)和政策兩個(gè)角度構(gòu)建了其競(jìng)爭(zhēng)鏈條。

關(guān)鍵詞:木材資源 市場(chǎng)鏈 木材市場(chǎng)

中圖分類號(hào):F061.5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2008)01-113-02

從中國(guó)木材的國(guó)內(nèi)需求來看，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，我國(guó)國(guó)內(nèi)木材的需求也在不斷增長(zhǎng)，使得本來就存在的木材供需矛盾愈發(fā)突出。在木材進(jìn)口中，俄羅斯木材以其價(jià)格低以及替代性強(qiáng)的特點(diǎn)，迅速占據(jù)了我國(guó)木材進(jìn)口市場(chǎng)的半壁江山。俄羅斯已成為我國(guó)第一大原木進(jìn)口國(guó)。顯然，俄羅斯木材進(jìn)口問題，對(duì)中國(guó)木材市場(chǎng)的變化，以及對(duì)中國(guó)木材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正在產(chǎn)生著越來越大的影響。因此，研究俄材市場(chǎng)鏈，分析進(jìn)口俄材對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的綜合福利影響具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。

一、進(jìn)口俄材市場(chǎng)鏈解讀

進(jìn)口俄羅斯木材國(guó)內(nèi)流通市場(chǎng)鏈解讀包括市場(chǎng)鏈內(nèi)涵解讀和外延解讀兩個(gè)部分:前者簡(jiǎn)要說明市場(chǎng)鏈的基本流程和環(huán)節(jié)主體;后者詳細(xì)剖析每個(gè)環(huán)節(jié)，通過鑒別和歸類，尋找最重要最具價(jià)值的點(diǎn)，為評(píng)價(jià)和重構(gòu)市場(chǎng)鏈條以及最終提高新市場(chǎng)鏈的市場(chǎng)增值進(jìn)而改善其生計(jì)影響作服務(wù)和鋪墊。

1.進(jìn)口俄材國(guó)內(nèi)流通市場(chǎng)鏈內(nèi)涵解讀。中國(guó)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)木材需求日益強(qiáng)勁，已經(jīng)成為世界上的木材進(jìn)口大國(guó)。自從1998年實(shí)行天然林保護(hù)工程之后，中國(guó)從俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)進(jìn)口的木材數(shù)量突飛猛漲。進(jìn)口俄羅斯木材國(guó)內(nèi)流通市場(chǎng)鏈的參與主體和市場(chǎng)環(huán)節(jié)主要包括:進(jìn)口口岸、進(jìn)口商、口岸木材加工企業(yè)、中間商、國(guó)內(nèi)木材市場(chǎng)、國(guó)際木材市場(chǎng)和最終用途部門。該市場(chǎng)鏈清晰地顯示，俄羅斯木材進(jìn)入我國(guó)口岸后，形成兩條流向:一是進(jìn)口木材從口岸流入進(jìn)口商。進(jìn)口商手中的木材很少一部分流向口岸木材加工企業(yè)，絕大多數(shù)經(jīng)中間商之后，流向國(guó)內(nèi)木材市場(chǎng)。在國(guó)內(nèi)木材市場(chǎng)，部分木材在當(dāng)?shù)鼗蚣庸な褂茫蛑苯邮褂?部分木材繼續(xù)流向下一級(jí)木材市場(chǎng)。二是進(jìn)口木材從口岸直接流入口岸木材加工企業(yè)，加上從進(jìn)口商處購(gòu)買的部分木材，口岸木材加工企業(yè)對(duì)木材進(jìn)行初加工成板材。板材也有兩種流向，一是流入國(guó)內(nèi)木材市場(chǎng);二是出口到國(guó)際木材市場(chǎng)，主要集中在日本、韓國(guó)、美國(guó)和歐洲。

2.進(jìn)口俄材國(guó)內(nèi)流通市場(chǎng)鏈外延解讀。從俄羅斯進(jìn)口的木材在中國(guó)商品流通的市場(chǎng)鏈中，進(jìn)口口岸、進(jìn)口商、口岸木材加工企業(yè)、中間商、國(guó)內(nèi)木材市場(chǎng)和最終使用部門六大環(huán)節(jié)主體構(gòu)成了市場(chǎng)鏈商品流通的全部。

(1)就進(jìn)口口岸而言，主要是滿洲里口岸和綏芬河口岸，占中國(guó)俄羅斯木材進(jìn)口的75%以上，并且從1996年至2005年一直處于上升趨勢(shì)。同時(shí)，二連浩特口岸近兩年的進(jìn)口量也有較大增加。但與前兩個(gè)口岸相比，不論是在進(jìn)口規(guī)模還是對(duì)我國(guó)木材市場(chǎng)的影響上，二連浩特作為一個(gè)對(duì)俄開展木材進(jìn)口的新興口岸還存在一定的差距。(2)就進(jìn)口商而言，大約有300余家，平均規(guī)模4萬m3/a。運(yùn)輸方式以鐵路為主，約占80%，剩下20%采用海運(yùn)方式。在進(jìn)口產(chǎn)品形態(tài)中，原木和板材的比例為9∶1。在進(jìn)口樹種中，針葉材和闊葉材的比例為7∶1。(3)就口岸木材加工企業(yè)而言，大約有300家，平均規(guī)模3.6萬M3。主要是經(jīng)過初加工后，90%出口到國(guó)際木材市場(chǎng)，10%流向國(guó)內(nèi)木材市場(chǎng)。加工的樹種以樟子松為主，占65%，剩下的35%為白松和落葉松等樹種。(4)就中間商而言，從事俄羅斯木材買賣、流轉(zhuǎn)、銷售的中間商大約有400人(男性為主，占90%以上)，大部分是福建莆田人，占80%左右，形成了一定的專賣性和壟斷性。還有一部分為東北人，約占20%。中間商經(jīng)營(yíng)的樹種主要是以樟子松為主的針葉材，占85%，和以水曲柳為主的闊葉材，占15%。交易方式為傳統(tǒng)模式，現(xiàn)場(chǎng)交易。(5)就國(guó)內(nèi)木材市場(chǎng)而言，俄羅斯進(jìn)口材主要流向(80%左右)分為四大區(qū)域，即華北市場(chǎng)、西北市場(chǎng)、華東市場(chǎng)和華南市場(chǎng)。這些區(qū)域的代表城市的代表市場(chǎng)為德州木材市場(chǎng)、西安木材市場(chǎng)、廣東木材市場(chǎng)、上海木材市場(chǎng)。(6)就最終用途而言，主要涉及三個(gè)部門:一是建筑部門(80%)，主要用于城市建筑的模板、頂撐、跳板和農(nóng)房建筑;二是裝飾部門(15%)，主要用于凹方和木條;三是家具部門(5%)，主要用于沙發(fā)內(nèi)撐等配料。顯然，建筑用材是俄羅斯進(jìn)口木材在中國(guó)市場(chǎng)最為主要的用途，它構(gòu)成了對(duì)俄木材進(jìn)口業(yè)務(wù)生計(jì)影響分析的核心和重點(diǎn)。

二、進(jìn)口俄材市場(chǎng)鏈評(píng)析

評(píng)價(jià)進(jìn)口俄材市場(chǎng)鏈優(yōu)劣的惟一有效標(biāo)準(zhǔn)是其對(duì)鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)的主體作用，以及因此產(chǎn)生的對(duì)整個(gè)鏈條利益相關(guān)者的綜合生計(jì)影響效果，從而找出關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，為制定政策提供依據(jù)。

1.進(jìn)口俄材市場(chǎng)鏈引致的正面生計(jì)影響。(1)有利于緩解木材資源壓力。近年來，俄羅斯進(jìn)口材在進(jìn)口數(shù)量和進(jìn)口金額雙項(xiàng)指標(biāo)上一路飆升，作為我國(guó)木材進(jìn)口渠道的一個(gè)極為重要的組成部分，特別是在2005年占有率高達(dá)56.44%，成為名副其實(shí)的半壁江山。俄材的大量進(jìn)口，彌補(bǔ)了我國(guó)短期內(nèi)國(guó)內(nèi)木材供給的不足，減弱了木材市場(chǎng)的供需矛盾，為我國(guó)天然林資源的休養(yǎng)生息及后備人工林資源的培育爭(zhēng)取了時(shí)間。(2)有利于滿足建筑市場(chǎng)需求。俄羅斯木材大量出口到我國(guó)及其在中國(guó)市場(chǎng)倍受歡迎的一個(gè)根本原因，在于它迎合了我國(guó)木材市場(chǎng)細(xì)分的安排。我國(guó)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和多層次不均衡的地區(qū)發(fā)展對(duì)資源需求提出了各個(gè)層次的需求，尤其是在建筑行業(yè)，俄羅斯進(jìn)口材以其價(jià)格低、性能好等天然特性，成為建材系列中模板、頂撐、跳板的寵兒。(3)有利于擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)容量。通過進(jìn)口俄材產(chǎn)生的貿(mào)易行為，在我國(guó)國(guó)內(nèi)形成了一個(gè)商品流通的市場(chǎng)鏈，并在市場(chǎng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)直接或間接地帶動(dòng)大量的社會(huì)就業(yè)。在進(jìn)口口岸的滿洲里和綏芬河，這里已經(jīng)成為以木材為中心集進(jìn)口、加工、轉(zhuǎn)手、流通、出口等業(yè)務(wù)一體化的集散地，木材產(chǎn)業(yè)毫無爭(zhēng)議地成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。(4)有利于提高人們的收入水平。根據(jù)調(diào)查顯示，相比于同省的其他地區(qū)縣市以及同一地區(qū)的不同職業(yè)的工人工資水平比較，俄羅斯進(jìn)口材市場(chǎng)鏈的利益相關(guān)者的收入水平要高。平均來看，工人的工資約為800元/月。由于從事俄材貿(mào)易具有一定的壟斷性，加之投資風(fēng)險(xiǎn)較大，行業(yè)進(jìn)入壁壘高，因此，利潤(rùn)相對(duì)豐厚。寬裕的生活收入，增強(qiáng)人們的購(gòu)買力，促進(jìn)并帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這在木材進(jìn)口口岸城市和主要的國(guó)內(nèi)木材市場(chǎng)如德州、西安等地更為明顯。(5)有利于增加政府財(cái)政收入。分析俄羅斯進(jìn)口材費(fèi)用構(gòu)成:以每個(gè)立方米為計(jì)算單位，增殖稅，40元;熏蒸費(fèi)15元;檢疫費(fèi)1.6元;檢尺費(fèi)1元;火車消毒費(fèi)1.5元;國(guó)稅6.6元;地稅3.6元;口岸費(fèi)4.42元;海關(guān)錄入費(fèi)0.5元。這些費(fèi)用分別由國(guó)檢局、稅務(wù)局和海關(guān)征收，最終直接或間接成為政府財(cái)政收入的重要來源。(6)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。在俄羅斯大舉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)之前，中國(guó)部分以木材交易為支柱產(chǎn)業(yè)的地方特別是在中俄邊境的接壤城市，木材經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)凌亂無序。即便是邊境小額貿(mào)易發(fā)展較好的邊境城市，由于貿(mào)易涉及的物品種類面廣，單種數(shù)量有限，很難形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營(yíng)格局。俄材大量集中交易的出現(xiàn)，使外資、私企紛紛進(jìn)駐木材加工制造業(yè)工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

2.進(jìn)口俄材市場(chǎng)鏈引致的負(fù)面生計(jì)影響。(1)進(jìn)口俄材結(jié)構(gòu)矛盾突出。我國(guó)木材市場(chǎng)存在著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性供需矛盾:市場(chǎng)上大中徑材緊缺，小徑材過剩;闊葉材緊缺，針葉材過剩;優(yōu)質(zhì)材緊缺，一般材過剩。而進(jìn)口的俄羅斯木材大多是一般性的小徑針葉材，與我國(guó)木材市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)存在沖突。而且從進(jìn)口俄材對(duì)中國(guó)市場(chǎng)生計(jì)影響的分析發(fā)現(xiàn)，在一些發(fā)達(dá)地區(qū)和城市，如北京、上海、廣州等，俄材需求比重較小;相反，在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)如河北、河南、陜西等地，俄材需求比重較大，這說明俄材適用地區(qū)的低層次經(jīng)濟(jì)屬性強(qiáng)。同時(shí)，俄羅斯進(jìn)口的主要用途是做建筑上的施工用材和裝飾裝修的輔助材料和配料，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，結(jié)構(gòu)矛盾本身可能還會(huì)引致生存空間的傾小性變化。(2)進(jìn)口俄材交易市場(chǎng)無序。盡管我國(guó)滿洲里、綏芬河等口岸木材進(jìn)口量很大，但條件卻很有限。木材交易在鐵路貨場(chǎng)進(jìn)行，沒有固定的交易市場(chǎng)，大多數(shù)交易是口頭協(xié)商達(dá)成，現(xiàn)場(chǎng)交易。當(dāng)每列運(yùn)木材車駛進(jìn)口岸，購(gòu)買木材的人就會(huì)從四面涌向列車駛進(jìn)的鐵路兩側(cè)。當(dāng)火車剛剛停穩(wěn)，人群就蜂擁而至，圍在車廂兩側(cè)選購(gòu)木材，有的還爬上爬下，有的就順手牽羊。這不僅不利于木材的經(jīng)營(yíng)和安全，最主要的是不利于規(guī)范木材經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。(3)進(jìn)口俄材缺乏質(zhì)檢手段。由于各國(guó)檢尺標(biāo)準(zhǔn)不一，而我國(guó)又沒有國(guó)際的權(quán)威檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和手段，進(jìn)口木材常發(fā)生數(shù)量和質(zhì)量的糾紛，使消費(fèi)者利益得不到保障，甚至威脅國(guó)家利益。從俄羅斯進(jìn)口的木材中經(jīng)常出現(xiàn)以小充大，以短充長(zhǎng)，以少充多，以次充好的問題。然而，最嚴(yán)重的就是木材中攜帶病蟲害，直接危害到國(guó)家的生態(tài)安全。據(jù)檢驗(yàn)檢疫部門組織專家對(duì)我國(guó)進(jìn)口原木攜帶有害生物進(jìn)行的分析表明，從俄羅斯進(jìn)口的木材攜帶檢疫性害蟲的比例高達(dá)60%以上，甚至更為嚴(yán)重。以天牛類為代表的活害蟲生物，可能會(huì)給我國(guó)森林資源和環(huán)境資源以及建筑業(yè)和人民生活造成難以預(yù)料的危害和損失。(4)木材企業(yè)加工水平低下。從事進(jìn)口俄材的加工企業(yè)大多數(shù)屬于勞動(dòng)密集型，加工規(guī)模有限，平均每年的加工量約為4萬立方米。而且加工的層次不夠，初加工居多，深加工極少。同時(shí)，受技術(shù)水平的制約，加工的出材率也不高。市場(chǎng)規(guī)范的缺乏和賣方市場(chǎng)利潤(rùn)的吸引，導(dǎo)致大小企業(yè)不擇手段，不顧風(fēng)險(xiǎn)，沖破行業(yè)壁壘，形成眾多復(fù)制性的小規(guī)模木材企業(yè)，使得原本較為飽和的市場(chǎng)空間更加稀薄，更加分散，極大地影響了木材企業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化的進(jìn)程。(5)木材企業(yè)引起環(huán)境污染。在木材加工的流程中，由于需要烘干，采用不同的燃料都或多或少產(chǎn)生廢渣、廢水和廢氣。由于需要刨切，產(chǎn)生了生產(chǎn)車間的巨大噪音和鋸末粉塵。而我國(guó)北方的一些城市四季飄風(fēng)，植被稀少，降雨不足，自然不能有效凈化形成的人為污染。政府也沒有對(duì)木材加工企業(yè)制定有關(guān)環(huán)境治理方面的積極規(guī)定，污染問題比較嚴(yán)重，顯得急迫。(6)木材企業(yè)缺乏勞動(dòng)保障。大多數(shù)木材企業(yè)屬于民營(yíng)或私營(yíng)性質(zhì)，都是中小規(guī)模，對(duì)廣大工人除了每月的基本工資外，幾乎沒有任何其他的獎(jiǎng)金津貼和勞動(dòng)保障。甚至企業(yè)和工人都沒有勞動(dòng)合同，所有合作事項(xiàng)都簡(jiǎn)單地含括在企業(yè)的一些規(guī)章制度里，對(duì)工人來說，缺乏了基本的勞動(dòng)保證和人生安全。事故發(fā)生后，在和企業(yè)進(jìn)行商討和博弈的過程中處于劣勢(shì)。

三、進(jìn)口俄材市場(chǎng)鏈重構(gòu)

1.規(guī)范國(guó)內(nèi)木材交易市場(chǎng)。為規(guī)范木材交易市場(chǎng)秩序，可創(chuàng)造條件在車站或聯(lián)檢報(bào)關(guān)大廳建立集交易、代理、報(bào)關(guān)、報(bào)站和結(jié)算為一體的口岸木材交易場(chǎng)所，構(gòu)筑木材交易“一條龍”模式，方便經(jīng)營(yíng)，規(guī)范管理，培育市場(chǎng);同時(shí)，協(xié)調(diào)鐵路部門，利用木材轉(zhuǎn)運(yùn)站或原木材公司的專用線、作業(yè)場(chǎng)、設(shè)備、辦公室和人員等，建立像國(guó)內(nèi)德州、滄洲或天津等地類似的木材儲(chǔ)備交易市場(chǎng)，對(duì)暫時(shí)報(bào)不了流向的和需要落地銷售、落地加工的或者暫時(shí)不準(zhǔn)備出手的木材，開展落地、二次啟運(yùn)、儲(chǔ)備、加工和交易等多功能的木材交易業(yè)務(wù);再者，與國(guó)內(nèi)較大的同類市場(chǎng)建立密切的合作關(guān)系，互通價(jià)格信息，然后在交易廳公布，為經(jīng)營(yíng)者提供市場(chǎng)需求信息服務(wù)，減少盲目進(jìn)口，提高經(jīng)濟(jì)效益，講究經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，擴(kuò)大市場(chǎng)影響。另外，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過招商引資的方式吸引資本投資組建木材物流企業(yè)。以廣東東莞木材市場(chǎng)為鮮活范例，利用政府優(yōu)惠稅費(fèi)政策，建立規(guī)范現(xiàn)代木材物流市場(chǎng)的基本平臺(tái)，為經(jīng)營(yíng)戶提供標(biāo)準(zhǔn)的店鋪、統(tǒng)一的檢尺服務(wù)、運(yùn)輸設(shè)施及廣告宣傳，并設(shè)有價(jià)格信息牌，及時(shí)向客戶提供價(jià)格參考。將分散的木材經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行有效的整合，實(shí)現(xiàn)了對(duì)外合作、對(duì)外統(tǒng)一的市場(chǎng)銷售新模式。這種規(guī)范木材交易市場(chǎng)，無論是對(duì)經(jīng)營(yíng)戶來講，還是對(duì)下游企業(yè)來講，都可以帶來正面的較強(qiáng)的生計(jì)影響。

2.加強(qiáng)進(jìn)口俄材檢驗(yàn)檢疫。我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)俄羅斯進(jìn)口木材的檢驗(yàn)檢疫工作，特別應(yīng)該在質(zhì)量不合格，檢尺不足，病蟲害等方面投入專業(yè)人才來進(jìn)行把關(guān)。對(duì)于進(jìn)口木材應(yīng)有從境外到境內(nèi)的一系列連鎖周密的檢疫對(duì)策:在境外開展預(yù)檢和疫情調(diào)查工作，通過風(fēng)險(xiǎn)分析限制有害生物入境;對(duì)進(jìn)口木材做好熏蒸等除害預(yù)防工作，并加強(qiáng)進(jìn)口過程中的疫情監(jiān)測(cè);繼續(xù)積極研究檢疫除害處理的新方法。另外，建議木材進(jìn)口商最好與資信良好的外商合作，之前有必要對(duì)其資信進(jìn)行調(diào)查以免以次充好等欺騙現(xiàn)象的發(fā)生，并且委派專員到俄羅斯發(fā)貨現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地監(jiān)裝木材的發(fā)貨數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)格，將發(fā)貨問題解決在裝運(yùn)地。

3.制定進(jìn)口俄材準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的進(jìn)口俄材屬于價(jià)低質(zhì)差的軟木松類，與當(dāng)前國(guó)內(nèi)木材市場(chǎng)的供給產(chǎn)生了一定結(jié)構(gòu)沖突。國(guó)家有關(guān)部門和組織應(yīng)該出面進(jìn)行宏觀管理和調(diào)控，使俄羅斯木材進(jìn)口盡快走上良性軌道:規(guī)定每年進(jìn)口木材的數(shù)量，進(jìn)口的材種，以及運(yùn)輸方式等。根據(jù)目前的市場(chǎng)調(diào)研顯示，進(jìn)口數(shù)量最好維持在每年1400～1600萬立方米左右。進(jìn)口材種除了軟木松類外，適當(dāng)引進(jìn)硬木，并根據(jù)各口岸的實(shí)際情況分配指標(biāo)。就運(yùn)輸方式而言，由于原油等戰(zhàn)略物資的運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)，鐵路運(yùn)力受到空前挑戰(zhàn)。一方面應(yīng)加快鐵路線的新建工程，另一方面充分利用海運(yùn)價(jià)格低廉的特點(diǎn)，增加海運(yùn)線路的開拓和船只的增設(shè)。同時(shí)，政府部門加強(qiáng)與俄方溝通檢疫檢驗(yàn)監(jiān)督力度，以保證進(jìn)口俄材質(zhì)量以及蟲害防范。另外，針對(duì)個(gè)體木材進(jìn)口商家而言，應(yīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)木材缺口的具體情況，采取適量、多元化樹材種的進(jìn)口方針，不要盲目跟風(fēng)搶購(gòu)，要特別注重進(jìn)口木材的質(zhì)量。只有國(guó)家宏觀政策到位，木材企業(yè)積極配合，進(jìn)口木材的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)才能貫徹執(zhí)行，木材進(jìn)口才會(huì)進(jìn)入一種良性循環(huán)。

4.調(diào)整進(jìn)口木材出口政策。進(jìn)口俄材享有再出口的權(quán)利，即所謂復(fù)出口政策扶持。該政策的根本初衷是增大進(jìn)口俄材在口岸的落地加工比例，推動(dòng)口岸木材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而提高進(jìn)口俄材對(duì)口岸的生計(jì)影響。盡管該項(xiàng)政策的實(shí)施在一定程度和一定時(shí)期內(nèi)確實(shí)帶動(dòng)了口岸木材企業(yè)的快速發(fā)展，但同時(shí)我們卻錯(cuò)失了更大的木材市場(chǎng)增值機(jī)會(huì)。受復(fù)出口優(yōu)惠政策的吸引，無論是大規(guī)模的企業(yè)還是小規(guī)模的企業(yè)都只是進(jìn)行俄羅斯材的低生產(chǎn)水平和低生計(jì)水平初加工，然后直接出口到國(guó)際市場(chǎng)。出口到國(guó)際市場(chǎng)的板材，經(jīng)過國(guó)外企業(yè)高技術(shù)含量的深加工，最終又會(huì)流入中國(guó)市場(chǎng)。進(jìn)口俄材的最大增值是發(fā)生在國(guó)外，而不是發(fā)生在國(guó)內(nèi)，這顯然不利于提高木材貿(mào)易對(duì)我國(guó)國(guó)民生計(jì)影響的質(zhì)量。為此，要進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口俄材對(duì)我國(guó)國(guó)民生計(jì)的積極影響，政府必須考慮對(duì)進(jìn)口原木加工鋸材復(fù)出口政策進(jìn)行適當(dāng)微調(diào)，應(yīng)當(dāng)明確復(fù)出口政策的實(shí)施對(duì)象限定于小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。對(duì)于大規(guī)模經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以通過提供更為優(yōu)惠的稅收政策，比如規(guī)定新建的固定資產(chǎn)投資在3000萬元以上的生產(chǎn)型企業(yè)，自正式投產(chǎn)之日起三年內(nèi)，按企業(yè)實(shí)際上繳的地方級(jí)稅收，全額安排財(cái)政扶持資金;第四年到第六年，減半扶持等，以便對(duì)企業(yè)形成發(fā)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)和木材高附加價(jià)值加工的強(qiáng)有力激勵(lì)。

5.組建對(duì)俄木材貿(mào)易協(xié)會(huì)。在我國(guó)，俄材進(jìn)口商規(guī)模小、數(shù)量多，彼此之間信息不通，對(duì)外競(jìng)相哄抬進(jìn)口價(jià)，對(duì)內(nèi)競(jìng)相壓低銷售價(jià)，使得經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)日漸微薄。為了提高我國(guó)對(duì)俄木材貿(mào)易的有序性，形成我國(guó)進(jìn)口的整體優(yōu)勢(shì)，今后應(yīng)該考慮組建一個(gè)對(duì)外統(tǒng)一的木材貿(mào)易協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)可在充分了解國(guó)內(nèi)對(duì)俄材需求信息的情況下，對(duì)外基本統(tǒng)一購(gòu)買價(jià)格。這樣既可避免爭(zhēng)搶貨源、爭(zhēng)搶伙伴、多頭對(duì)外的不利狀態(tài)，同時(shí)又可掌握市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。在這方面，俄羅斯、日本已經(jīng)給我們提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)。俄羅斯成立的亞洲太平洋研究會(huì)，專門負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)遠(yuǎn)東地區(qū)的邊境貿(mào)易。日本木材行業(yè)也有專門的協(xié)會(huì)，每年一到木材進(jìn)口季節(jié)，他們便基本統(tǒng)一進(jìn)口價(jià)格，形成一個(gè)貿(mào)易整體。我國(guó)可以在中央和地方兩級(jí)建立木材貿(mào)易協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)木材貿(mào)易的信息咨詢、價(jià)格引導(dǎo)、市場(chǎng)宣傳、統(tǒng)一規(guī)范等，發(fā)揮協(xié)會(huì)的多功能服務(wù)性作用。

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4.丁銘.中俄木材貿(mào)易能維持多久.了望新聞周刊，2003

(作者簡(jiǎn)介:田園，北京聯(lián)合大學(xué)商務(wù)學(xué)院教師，北京林業(yè)大學(xué)博士生，研究方向:林產(chǎn)品市場(chǎng)與貿(mào)易;章升東，國(guó)家林業(yè)局，研究方向:林業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與林產(chǎn)品貿(mào)易;程寶棟，北京林業(yè)大學(xué)教師)

(責(zé)編:賈偉)