摘 要:隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，要實現(xiàn)管理的科學化和規(guī)范化，必須建立與之相應的現(xiàn)代企業(yè)法律制度，實現(xiàn)依法經(jīng)營和管理，保障社會交易安全，以適應經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。

關鍵詞:現(xiàn)代企業(yè) 法律 制度

中圖分類號:D922.291.91

文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2008)01-105-02

我國從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制轉向現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就必須用法律、法規(guī)加以規(guī)范和推動發(fā)展，建立起相應的現(xiàn)代企業(yè)法律制度?，F(xiàn)代企業(yè)法律制度是指適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，以公司為核心，多種企業(yè)形態(tài)并存，任出資者自由選擇的企業(yè)法律制度。按照企業(yè)的組織形式和財產責任方式的不同，可將企業(yè)形態(tài)分為公司企業(yè)、合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè)三類。改革開放以來，我國已先后制定了《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合伙企業(yè)法》和《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》，逐步建立了我國的現(xiàn)代企業(yè)法律制度體系，以確保各種投資主體及其財產責任明晰的企業(yè)形態(tài)全面發(fā)展，并滿足它們對法律規(guī)則的需要。

一、公司是現(xiàn)代企業(yè)制度中典型的企業(yè)形式

企業(yè)是經(jīng)營性的從事生產、流通或服務的某種主體;同時它作為概括的資產或資本和人員之經(jīng)營體，也可以作為交易的客體。企業(yè)最顯著的特征是它的經(jīng)營性和組織性。黨的十四屆三中全會通過的《關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》明確指出，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)改革的方向，是發(fā)展社會大生產和市場經(jīng)濟的必然要求?，F(xiàn)代企業(yè)制度是指適應社會主義市場經(jīng)濟的要求，建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的企業(yè)制度。產權清晰，是指企業(yè)財產所有權要清晰，企業(yè)切實為其投資者所控制，并服從其意志和利益進行運作。權責明確，是指企業(yè)與出資者的權限責任明確，依法承擔相應的法律責任。政企分開，是指政府和企業(yè)職責分開，政府不干涉企業(yè)的經(jīng)濟活動，使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營實體。管理科學，是指企業(yè)的內部管理要建立科學有效的具體制度，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。從法律關系的角度看，現(xiàn)代企業(yè)制度表現(xiàn)為實質和形式兩個方面。從實質方面看，現(xiàn)代企業(yè)必須具備所有者支配和企業(yè)經(jīng)營的市場化、契約化兩個條件。從形式方面看，除了自然人獨資企業(yè)外，合伙企業(yè)、公司、合伙制或集體所有制企業(yè)、國有企業(yè)等都可以滿足現(xiàn)代企業(yè)實質條件，成為現(xiàn)代企業(yè)的有效形式。在諸多企業(yè)中公司是最能適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)代企業(yè)形式。

二、在市場經(jīng)濟體制中公司法是現(xiàn)代企業(yè)法律制度的核心

公司是依照公司法組建并登記的以盈利為目的的企業(yè)法人。公司的基本法律形式有:有限責任公司、股份有限公司、無限責任公司、兩合公司、股份兩合公司等。其中有限責任公司和股份有限公司是目前世界各國主要的企業(yè)組織形式?！吨腥A人民共和國公司法》規(guī)定的公司形式即為這兩種類型。公司法是調整公司在其設立、經(jīng)營、變更、終止過程中所發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。公司法律制度在促進市場經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著其他企業(yè)法律制度無法比擬的作用。公司不僅具有基本的社會經(jīng)濟功能，而且對于我國產權制度、經(jīng)濟體制的改革以及促進產業(yè)結構、企業(yè)組織結構的調整、促進生產要素的合理流動等方面，都具有重要的積極作用。公司是多元投資主體設立的企業(yè)，能廣泛籌集資金，最大限度地分散經(jīng)營風險，公司的出資者所有權與企業(yè)法人財產權相分離，所有權與經(jīng)營權相分離，有利于轉換經(jīng)營機制，采用科學的企業(yè)治理模式。公司法是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的法律依據(jù)，它不僅為國有企業(yè)改革和發(fā)展服務，還為非公有制企業(yè)改革和發(fā)展服務，推動民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟的共同發(fā)展和公平競爭。公司有利于發(fā)展專業(yè)化協(xié)作，擴大生產規(guī)模，有利于行業(yè)管理，實現(xiàn)國家引導企業(yè)經(jīng)濟活動的目標。公司是現(xiàn)代企業(yè)制度典型的組織形式，它最能適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求。因而公司法是現(xiàn)代企業(yè)法律制度的核心，它作為中國市場主體的基本法，必將在我國市場經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設中發(fā)揮更為重要的作用。

三、現(xiàn)代企業(yè)法律制度與交易安全

現(xiàn)代企業(yè)法律制度是有關企業(yè)各種法律制度的總稱，主要包括企業(yè)設立登記制度、企業(yè)資本制度、公司組織與治理制度、企業(yè)資信評估制度、企業(yè)財務會計報告制度、企業(yè)人事分配制度、企業(yè)獎懲制度、公司終止與清算制度等。現(xiàn)代企業(yè)法律制度維護社會經(jīng)濟秩序，保障社會交易安全。

(一)企業(yè)設立、登記制度

企業(yè)設立制度關系企業(yè)自身的運營效率和相關交易者的安全問題，因而各國政府制定了對企業(yè)或投資者進入某經(jīng)營領域某國市場從事活動施加限制或禁止的有關制度，主要是對企業(yè)及其分支機構的設立及營業(yè)實行審批以及特許經(jīng)營的制度，也涉及有關產業(yè)政策、外商投資、行業(yè)管理和競爭政策等。由于不同類型的企業(yè)在責任形式以及組織結構上不盡相同，不同的國家和地區(qū)在不同的歷史階段的社會政治經(jīng)濟條件、文化和法律傳統(tǒng)諸因素的差異，企業(yè)設立原則有所不同，主要有:

1.自由設立，是指企業(yè)設立完全聽憑當事人的自由，國家不加任何干預，目前各國均不采用這種方式。

2.特許設立，是指企業(yè)的設立必須經(jīng)過國家元首或國家特別法令的特殊批準。這是公司企業(yè)發(fā)展初期的一種方式。

3.核準設立，是指企業(yè)設立除具備法定的條件外，還須經(jīng)政府行政主管機關進行審查批準。

4.準則設立，是指企業(yè)只要符合法定條件，經(jīng)專門登記管理機關登記即可成立。

企業(yè)是以盈利為目的的社會經(jīng)濟組織，法律規(guī)定企業(yè)設立應具備以下條件:(1)有自己的名稱，(2)制定章程，(3)有符合規(guī)定的資金數(shù)額及企業(yè)經(jīng)營范圍相適應的資金，(4)有符合法律規(guī)定的組織機構和從業(yè)人員，(5)有與企業(yè)生產規(guī)模相適應的經(jīng)營場所和設施。我國目前多數(shù)企業(yè)的設立，仍采用核準設立的許可主義原則，《公司法》規(guī)定在公司設立上采取以“準則主義”為主，以“核準主義”為輔的原則。如我國規(guī)定，在設立有限責任公司時不僅要具備規(guī)定條件，還必須履行設立登記程序，對涉及國家安全、公共利益和關系國計民生等特定行業(yè)和項目，法律、行政法規(guī)規(guī)定需要審批的，還要履行審批程序。公司經(jīng)企業(yè)登記機關核準后發(fā)給《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，才能從事生產經(jīng)營等商事活動。公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，即為公司成立日期。如果企業(yè)設立失敗及設立中發(fā)生違法事件均需追究有關設立人的法律責任，通過對企業(yè)設立行為的嚴格管制，可以實現(xiàn)未來交易的安全。

我國法律明確規(guī)定企業(yè)的名稱基本上能反映企業(yè)的性質和法律地位。企業(yè)在確定名稱時必須遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)名稱一旦依法確定，企業(yè)對其名稱享有獨占權，國家依法予以保護。我國的企業(yè)登記主管機關是國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理局。企業(yè)登記包括設立登記、變更登記和注銷登記，原則上由企業(yè)所在地市、縣的工商行政管理局主管。公眾可以向公司登記機關申請查詢公司登記事項，公司登記機關應當提供查詢服務。通過把企業(yè)的登記與對企業(yè)監(jiān)督結合起來的這種工商管理制度，在當前市場經(jīng)濟體制尚不完善，企業(yè)治理結構水平較低，商事信用嚴重缺失的環(huán)境下，其要旨在于登記的公示效力和維護社會交易安全。

(二)企業(yè)資本制度

由于企業(yè)所承擔法律責任不同，因此法律對企業(yè)在設立中資本金的要求不同。如個人獨資企業(yè)和合伙制企業(yè)是非法人型企業(yè)，其投資者以自己的財產對企業(yè)的債務承擔無限責任，因而對資本金并不嚴格的要求，規(guī)定應具有與經(jīng)營規(guī)模相應的資本即可。如我國《個人獨資企業(yè)法》中明確規(guī)定，有出資人申報的出資。而有限責任公司和股份有限公司是法人型企業(yè)，它有自己獨立的財產、名稱、章程、組織機構和生產經(jīng)營場所以及相應的從業(yè)人員，是依法成立、獨立享受民事權利和承擔民事責任的人格化的組織。公司對外產生的民事責任，以公司的財產負擔為限，即投資人(股東)以出資為最高償債限額的債務責任，公司對債權人以公司有限資本承擔最高限額的債務責任。我國新修訂的《公司法》對設立資本金的規(guī)定體現(xiàn)了從片面強調資本信用到兼顧資本信用和資產信用的立法理念的調整，降低了公司設立的門檻，有助于方便企業(yè)和公民投資創(chuàng)業(yè)，廣泛籌集社會資金，促進經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)，放松了對公司的過度管制，大幅度降低了公司設立的最低注冊資本數(shù)額，有限責任公司的注冊資本不得少于3萬元;一人有限責任公司的注冊資本不得少于10萬元;股份有限公司的注冊資本不得少于500萬元。在注冊資本與實繳資本的關系上，國際上通行兩種做法;一種是法定資本制，另一種是授權資本制。我國實行折中授權資本制，公司全體股東首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內繳足。其中，投資公司可以在五年內繳足，這避免了資金的閑置和浪費，提高了資金的使用效率。公司法還取消了對公司轉投資的限制，擴大了公司回購自己股份的情形，強調公司資本不得任意減資等，以維護公司的穩(wěn)定發(fā)展，保護債權人、股東的合法權益。

(三)公司組織與治理制度

公司實行權責分明、管理科學、激勵和約束相結合的內部管理體制。根據(jù)公司法所有權與經(jīng)營權分離的原則，建立公司法人治理機制，規(guī)定公司設立下列機構:1.股東(大)會，它是由全體股東所組成，是公司的權利機構，決定公司的一切重大問題。公司法還賦予了少數(shù)股東、股東大會的請求權、召集權、主持權，允許公司實行累積投票制，將股東的知情權落實到查閱公司賬簿，限制關聯(lián)股東及董事的表決權，規(guī)定對公司決議持異議的股東享有股份收買請求權，公司陷于僵局時股東解散公司的請求權，以及董事、監(jiān)事不履行職責時股東代表公司提出訴訟的權利等。 2.董事會，它是公司股東(大)會的執(zhí)行機構，對內管理公司事務，對外以公司名義進行活動，是公司決策、管理機構，董事會必須對股東(大)會負責，接受股東(大)會的監(jiān)督。3.監(jiān)事會，它是公司內部法定的監(jiān)督機構，監(jiān)事會應當包括股東代表和適當比例公司職工代表，其中職工代表的比例不得低于三分之一，具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會負責檢查公司的財務，并對董事、經(jīng)理行為的合法性及是否損害公司利益進行監(jiān)督。4.經(jīng)理，由董事會聘任或解聘，對公司日常經(jīng)營管理負責的高級管理人員，經(jīng)理對董事會負責，依法行使職權?？傊痉ㄍㄟ^完善股東會會議制度，弱化董事長的職權，強化監(jiān)事會的監(jiān)督職能，強調公司董事和高級管理人員的忠實和勤勉義務，建立適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的公司組織機構，不斷完善公司法人治理結構。

(四)公司終止與清算制度

公司終止主要包括兩種情形;一是公司破產，因“不能清償?shù)狡趥鶆铡倍飘a，公司被依法宣告破產的，依照有關企業(yè)破產的法律實施破產清算。二是公司解散，我國《公司法》第181條規(guī)定，公司有下列情形之一，可以解散:(1)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)時;(2)股東會或者股東大會決議解散;(3)因公司合并或者分立需要解散的;(4)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照，責令關閉或者被撤銷;(5)公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴重困難，繼續(xù)存續(xù)會使股東利益受到重大損失，通過其他途徑不能解決的，持有公司全部股東表決權百分之十以上股東，可以請求人民法院解散公司。公司終止必須進行清算，依法成立清算組，清算組依照法定的程序行使職權，清理債權債務，處理公司剩余財產，清算期間，公司不得開展新的經(jīng)營活動，不得處理公司的財產，以保護債權人的利益清算結束后，清算組應當制作清算報告，報股東會、股東大會或者人民法院確認，報送公司登記機關，申請注銷公司登記，并公告公司終止，使有關利害關系人知悉公司解散的事由，從而免受不可預見的損害，以保護社會交易安全。公司負責人沒有按規(guī)定辦理解散登記的，依法予以制裁。

市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，現(xiàn)代企業(yè)法律制度將不斷地推動我國市場經(jīng)濟發(fā)展，法律承認和保護企業(yè)的盈利必須是通過合法交易、正當手段、在遵守公認的商業(yè)道德的基礎上所獲得的經(jīng)濟收益和利潤。對于采用非法交易、不正當手段、違反公認的商業(yè)道德而獲得的收益和利益，法律不予承認和保護，并根據(jù)當事人違法行為的性質和危害程度不同，當事人還應承擔相應的民事責任、行政責任、刑事責任等。新修訂后的公司法將建立更符合其實際需求的實務運行規(guī)范，為投資者和公司當事人提供更具有指導性的行為規(guī)則，更有效和周密地保護公司股東、債權人、勞動者以及公司本身的合法權益，防范、減少和化解公司內外矛盾和沖突。堅持科學的發(fā)展觀，以人為本，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)法律制度，就能夠充分發(fā)揮市場經(jīng)濟主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵和保護公平競爭，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護經(jīng)濟安全，促進社會經(jīng)濟全面、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

1.潘靜成，劉文華. 經(jīng)濟法[M]. 北京:中國人民大學出版社，1999(10)

2.劉東明 ，馬非 .現(xiàn)代企業(yè)法律制度初探[J]. 商業(yè)時代，2004(23)

3.劉定華 ，屈茂輝 .經(jīng)濟法律概論[M] .長沙:湖南大學出版社，2002(11)

(作者單位:鄂州大學管理系 湖北鄂州436000)

(責編:芝榮)