摘 要：綠色GDP是把自然資源和環(huán)境因素納入核算體系的GDP。若實(shí)施綠色GDP核算，對(duì)于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和自然資源的保護(hù)和永續(xù)利用有著重要的意義。文章從綠色GDP的構(gòu)成、環(huán)境會(huì)計(jì)與綠色GDP、綠色GDP的核算體系、綠色GDP的核算方法及國際經(jīng)驗(yàn)以及實(shí)施綠色GDP對(duì)我國發(fā)展的意義等五個(gè)方面論述了綠色GDP及其核算。

關(guān)鍵詞：綠色GDP核算體系 環(huán)境會(huì)計(jì)

中圖分類號(hào)：F061.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2008)01-022-03

GDP即國內(nèi)生產(chǎn)總值(Gross Domestic Product)，它是國民核算體系SNA(System of National Accounts)中的一個(gè)高度綜合的中心性指標(biāo)。但傳統(tǒng)GDP的核算并沒有考慮自然資源的耗減和環(huán)境質(zhì)量降級(jí)。隨著可持續(xù)發(fā)展的理念深入人心，20世紀(jì)90年代，人們提出了一個(gè)包涵自然環(huán)境資源在內(nèi)的核算指標(biāo)——綠色GDP。

我國提出“新的發(fā)展觀”，體現(xiàn)以人為本，經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；最近又提出要實(shí)施節(jié)能減排，為減緩溫室效應(yīng)和全球變暖做出貢獻(xiàn)。因此，實(shí)施綠色GDP有著重要和關(guān)鍵的意義?？紤]了資源耗減和環(huán)境降級(jí)成本的綠色GDP是引導(dǎo)人們合理利用自然資源，積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一個(gè)重要航標(biāo)，使人類的發(fā)展建立在“全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)”的基礎(chǔ)上，積極改善人類的生存環(huán)境和健康水平。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長是以資源的過度消耗，環(huán)境的損害為前提的話，綠色GDP的數(shù)值就會(huì)比GDP數(shù)值小；相反，在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，資源得到合理利用，環(huán)境得到改善，那么綠色GDP的數(shù)值就會(huì)比GDP數(shù)值大，這就會(huì)給決策者們以正確的信息，有利于他們制定宏觀調(diào)控的手段。所以筆者結(jié)合我國的實(shí)際情況，討論具有較高操作性的狹義綠色GDP。

一、綠色GDP的構(gòu)成

雖然人們認(rèn)為綠色GDP是在GDP的基礎(chǔ)上考慮了自然資源環(huán)境因素，將其納入核算體系，但是隨著研究者們的目的和角度的不同，綠色GDP的具體構(gòu)成因子是不一致的。有的學(xué)者認(rèn)為綠色GDP=經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)生-中間投入-環(huán)境投入；有的認(rèn)為綠色GDP=現(xiàn)行GDP+外部影響因素=現(xiàn)行GDP+外部經(jīng)濟(jì)因素-外部不經(jīng)濟(jì)因素；有的認(rèn)為綠色GDP=GDP-自然部分的虛數(shù)-人文部分的虛數(shù)；有的認(rèn)為綠色GDP=GDP-治理生產(chǎn)性和消費(fèi)性污染的費(fèi)用-不可再生資源的價(jià)值-超過數(shù)量限制的可再生資源的價(jià)值+環(huán)保產(chǎn)業(yè)的環(huán)境產(chǎn)值。透過綠色GDP構(gòu)成的“菜單”越來越長的表象，我們可以知道其原因是研究者所設(shè)的前提條件是不同的。有的是以經(jīng)濟(jì)福利為前提的；有的是遵循國民經(jīng)濟(jì)核算的定義；但有的其前提條件比較含糊，甚至出現(xiàn)兩種前提條件的交叉。這樣極易造成重復(fù)計(jì)算，甚至核算尺度的不同，人為地導(dǎo)致操作的難度提高。

具有較高操作性的狹義綠色GDP的構(gòu)成為：

綠色GDP=GDP-中間投入的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值+環(huán)保部門的產(chǎn)值

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值是指生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)過程所形成及維系的人類賴以生存的自然生態(tài)環(huán)境條件與效用，包括對(duì)人類生存及生活質(zhì)量有貢獻(xiàn)的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和生態(tài)系統(tǒng)功能。生態(tài)系統(tǒng)功能服務(wù)包括提供人類生活需要的產(chǎn)品和保證人類生活質(zhì)量的功能。

二、環(huán)境會(huì)計(jì)與綠色GDP核算

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)是沒有考慮自然資源的耗減成本和環(huán)境的降級(jí)成本的體系，甚至有鼓勵(lì)通過“透支”自然資源環(huán)境來獲取眼前的利益的傾向。針對(duì)這些問題，20世紀(jì)70年代，比蒙斯的《控制污染的社會(huì)成本轉(zhuǎn)換研究》和馬林的《污染的會(huì)計(jì)問題》嘗試將環(huán)境因素納入了會(huì)計(jì)體系。1995年第十三屆世界會(huì)計(jì)大會(huì)提出了“呼喚綠色會(huì)計(jì)”的主題。我國是從20世紀(jì)90年代開始進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)理論探索的，2001年11月中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)委員會(huì)首次組織了環(huán)境會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研討會(huì)。由此可見，環(huán)境會(huì)計(jì)與綠色GDP的發(fā)展是同步的。

環(huán)境會(huì)計(jì)是一個(gè)從會(huì)計(jì)學(xué)分出來的、多學(xué)科交叉的新的邊緣學(xué)科。它主要是以貨幣為計(jì)量單位的，以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù)。因?yàn)樽匀毁Y源環(huán)境具有“公共性”，企業(yè)是“經(jīng)濟(jì)人”，所以政府與企業(yè)開展的會(huì)計(jì)活動(dòng)及其核算領(lǐng)域會(huì)有所不同，因此，環(huán)境會(huì)計(jì)有以政府為主體的宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)以及以企業(yè)為主體的微觀環(huán)境會(huì)計(jì)之分。

對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)的核算體系有多種表述：有的研究認(rèn)為微觀核算體系應(yīng)包括：(1)環(huán)境資源損耗；(2)環(huán)境保護(hù)支出；(3)環(huán)境資源收益；(4)環(huán)境資源負(fù)債；(5)環(huán)境資源效益。有的研究認(rèn)為微觀環(huán)境會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容可以分為兩大方面：一是對(duì)企業(yè)所使用的自然資源的核算；二是對(duì)企業(yè)所造成的環(huán)境污染的治理成本與收益的核算。有的作者認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)基本要素有三點(diǎn)：環(huán)境費(fèi)用、環(huán)境負(fù)債和環(huán)境資產(chǎn)；而有的作者則從傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算體系出發(fā)，認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)包括六個(gè)對(duì)象：環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境權(quán)益、環(huán)境收入、環(huán)境費(fèi)用和環(huán)境利潤。

宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)是記錄自然資源的消耗與補(bǔ)償及其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響過程。環(huán)境自然資本計(jì)入整個(gè)社會(huì)成本并予以量化，這個(gè)信息系統(tǒng)相當(dāng)于綠色GDP核算所披露的信息，所以政府可以依據(jù)企業(yè)的微觀環(huán)境會(huì)計(jì)信息，不必另外成立宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)核算部門。

環(huán)境會(huì)計(jì)與綠色GDP都是將社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引向良性循環(huán)的核算體系。綠色GDP的核算體系主要是宏觀的核算尺度，環(huán)境會(huì)計(jì)不管是從操作性還是從理論基礎(chǔ)來考慮，其核算體系主要以微觀的環(huán)境會(huì)計(jì)核算為主。

三、綠色GDP的核算體系

討論的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值主要是指自然資源的耗減成本和環(huán)境降級(jí)成本。環(huán)保部門的產(chǎn)值是指環(huán)保部門的活動(dòng)所產(chǎn)生的總經(jīng)濟(jì)成果。

(一)自然資源耗減的成本

關(guān)于自然資源是否已經(jīng)進(jìn)入GDP核算體系，綠色GDP是否應(yīng)該扣除自然資源的耗減成本已有過熱烈的討論，而筆者討論的主要是作為中間投入的水資源、土壤資源、森林資源和地下礦產(chǎn)資源，這四種自然資源的耗減成本沒有進(jìn)入傳統(tǒng)GDP的核算。

1.水資源的核算。自然資源里的水資源通常是指淡水資源。水資源是可再生資源，如果在其循環(huán)能力可接受的范圍內(nèi)，水資源給人取之不盡，用之不絕的，所以GDP沒有計(jì)算水資源的價(jià)值。隨著人類生產(chǎn)活動(dòng)的破壞與不恰當(dāng)?shù)睦?，水資源已經(jīng)嚴(yán)重短缺，制約著人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水資源跟人們的生產(chǎn)、生活緊密聯(lián)系在一起的。綠色GDP應(yīng)該將水資源按實(shí)際情況進(jìn)行估價(jià)后計(jì)入其中。

2.土壤資源的核算。隨著人類不恰當(dāng)?shù)纳a(chǎn)活動(dòng)，如濫砍濫伐，致使水土流失嚴(yán)重，沙漠化或者荒漠化日益突出。隨著我國城市化的發(fā)展，濫占農(nóng)林業(yè)用地的現(xiàn)象屢見不鮮，原因是有多方面的，但是，GDP沒有將環(huán)境資源的價(jià)值納入核算體系是其中最重要的原因之一。商業(yè)用地機(jī)制發(fā)展得比較完善，所以在此主要是計(jì)算農(nóng)林用地的價(jià)值然后計(jì)入綠色GDP。

3.森林資源的核算。森林是一個(gè)可以自己更新的生態(tài)系統(tǒng)，當(dāng)人類的利用是建立在可持續(xù)經(jīng)營的基礎(chǔ)上，而且不破壞其生態(tài)系統(tǒng)，我們直接核算森林所提供的進(jìn)入市場的物品或服務(wù)的價(jià)值；如果人類在利用過程中過度采伐，破壞了森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡，造成水土流失，生物多樣性的喪失等生態(tài)系統(tǒng)功能的價(jià)值及其造成的一連串的災(zāi)害的損失都必須從GDP中扣除。

4.礦產(chǎn)資源的核算。地下礦產(chǎn)屬于不可再生資源。有的研究表明：GDP只是計(jì)算了地下礦產(chǎn)資源的開采成本而沒有計(jì)算其本身的價(jià)值。筆者認(rèn)為應(yīng)從GDP中扣除中間投入的地下礦產(chǎn)資源的價(jià)值。

(二)環(huán)境質(zhì)量的降級(jí)

1.環(huán)境污染導(dǎo)致的健康成本。環(huán)境質(zhì)量的降級(jí)導(dǎo)致人類的疾病或者死亡所損失的成本是人類的健康成本。GDP核算體系將人類的健康成本轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)療部門的產(chǎn)值而計(jì)入GDP中。這就變成了原本損害人類福利的行為使GDP增加。綠色GDP應(yīng)將環(huán)境質(zhì)量的降級(jí)使人類生存或生活質(zhì)量降低或喪失的成本從GDP中扣除。

2.防護(hù)支出。由于生態(tài)系統(tǒng)具有“公共性”，現(xiàn)階段的防護(hù)行為主要是在環(huán)境受到嚴(yán)重破壞的情況下發(fā)生的，綠色GDP應(yīng)該減去防護(hù)支出。即使人們?cè)谌祟惛＠麤]有受到損害的環(huán)境里，為了改善現(xiàn)有的環(huán)境條件而發(fā)生的防護(hù)行為，也是因?yàn)槿祟愐郧暗摹巴钢А鄙鷳B(tài)環(huán)境所造成了。而要區(qū)分出其時(shí)空界限的成本可能會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于防護(hù)成本，綠色GDP應(yīng)該將防護(hù)支出從GDP中減去。

(三)環(huán)保部門產(chǎn)值

環(huán)境保護(hù)部門是生產(chǎn)部門，環(huán)?；顒?dòng)是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利水平提高的一種活動(dòng)，所以綠色GDP不能將環(huán)境部門創(chuàng)造的產(chǎn)值剔除，而應(yīng)該加上環(huán)保部門的產(chǎn)值。如果環(huán)保部門治理環(huán)境污染的費(fèi)用是對(duì)企業(yè)進(jìn)行罰款或課稅所得，治理企業(yè)所制造的污染，那么環(huán)保部門得不到收益而只有中間投入，在計(jì)算現(xiàn)有GDP時(shí)應(yīng)減去；如果環(huán)保部門治理環(huán)境污染時(shí)改善了環(huán)境而使環(huán)境質(zhì)量得到提升，那么其收益應(yīng)該加入到綠色GDP中去。

四、綠色GDP的核算方法及國際經(jīng)驗(yàn)

我國2001年完成了工業(yè)污染和水資源的核算試點(diǎn)研究工作。截至2003年6月，歷時(shí)9個(gè)月的工作，我國完成了對(duì)海南省森林資源的核算。2004年9月1日，國家環(huán)?？偩职l(fā)出公報(bào)，我國綠色GDP核算框架已初步建立，年內(nèi)可能選北京、陜西等6個(gè)省市作為試點(diǎn)，表明我國綠色GDP核算在實(shí)踐工作中上了一個(gè)新臺(tái)階。不過，目前開展綠色GDP核算還是相當(dāng)復(fù)雜，面臨的困難很大。其原因是：第一，缺乏必要的信息、數(shù)據(jù)；第二，還沒有一種有效而且操作性強(qiáng)的核算方法。

國外一些發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)80年代就已建立了環(huán)境的核算賬戶，1980年以來，挪威統(tǒng)計(jì)局每年出版一本有關(guān)能源、空氣質(zhì)量、漁業(yè)資源和森林存量，以及一些礦物賬戶的報(bào)告，但是，有關(guān)環(huán)境資源的預(yù)算方案至今尚未編制。1985年芬蘭統(tǒng)計(jì)局按照挪威自然資源核算的模式，建立了芬蘭自然資源核算框架體系。目前，芬蘭進(jìn)行資源環(huán)境核算的內(nèi)容主要是森林資源核算，環(huán)境保護(hù)支出費(fèi)用核算和空氣排放調(diào)查。

五、實(shí)施綠色GDP對(duì)我國發(fā)展的意義

長期以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式是高消耗、低產(chǎn)出的粗放式經(jīng)營。政府衡量地方的發(fā)展和考核官員們的政績是依據(jù)單一的GDP數(shù)量，造成了從地方到政府都是一味地追求高速增長的GDP，全然不顧環(huán)境犧牲、資源過度消耗的代價(jià)。這種模式造成了我們現(xiàn)在所面臨的嚴(yán)重的后果：生態(tài)環(huán)境日益惡化，資源嚴(yán)重短缺，使人民的生活受到嚴(yán)重的損害，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到遏制。高速的GDP增長給人們帶來虛幻的繁榮景象是建立在國家資源的枯竭，人民的福利沒有實(shí)質(zhì)性的增長的基礎(chǔ)上。雖然我國在過去25年創(chuàng)造了GDP年均增長超過7%的奇跡，但是據(jù)估計(jì)，其中的8%是從資源環(huán)境“透支”而來的，付出了沉重的代價(jià)。所以，轉(zhuǎn)變我國現(xiàn)在的發(fā)展模式勢在必行。

1992年召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)強(qiáng)化了“可持續(xù)發(fā)展”的理念。我國于1994年公布了《中國21世紀(jì)議程》。黨的十六大提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)”，十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)人與自然的和諧發(fā)展。全新的發(fā)展觀需要采用一個(gè)能夠衡量社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的科學(xué)和可持續(xù)的指標(biāo)，這個(gè)指標(biāo)就是考慮的資源耗減和環(huán)境降級(jí)成本的綠色GDP。

實(shí)施綠色GDP對(duì)我國的發(fā)展將有革命性的轉(zhuǎn)變。它的實(shí)施不僅引導(dǎo)我國走良性循環(huán)