摘要：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面展開(kāi)，是農(nóng)村市場(chǎng)與流通體系發(fā)展的重大機(jī)遇，但是，當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生環(huán)境、農(nóng)村規(guī)劃等問(wèn)題比較多，對(duì)于流通的發(fā)展關(guān)注相對(duì)比較少。激活農(nóng)村市場(chǎng)，是為新農(nóng)村活血、造血的戰(zhàn)略舉措，而建構(gòu)完善的農(nóng)村流通體系則成為激活農(nóng)村市場(chǎng)一池活水的關(guān)鍵。發(fā)展現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)成為構(gòu)建新農(nóng)村的支撐。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；農(nóng)村流通；造血

中圖分類號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

一、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中的流通現(xiàn)狀

（一）新農(nóng)村研究熱點(diǎn)中的冷——農(nóng)村流通

黨的十六屆五中全會(huì)以來(lái)，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”研究成為社科研究的熱點(diǎn)之一。我國(guó)學(xué)者從財(cái)政投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民收入、農(nóng)村金融、農(nóng)村規(guī)劃和城市化問(wèn)題等等方面進(jìn)行了理論與實(shí)踐的探索和考察。但是，綜觀關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村的研究，有一個(gè)明顯特征，即對(duì)“宏觀”和看得見(jiàn)的問(wèn)題表現(xiàn)出過(guò)高的熱情而對(duì)流通體系建構(gòu)這個(gè)比較中觀的問(wèn)題缺少必要的關(guān)注。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面展開(kāi)，是農(nóng)村市場(chǎng)與流通體系發(fā)展的重大機(jī)遇。但是，當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)主要考慮的還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生環(huán)境、農(nóng)村規(guī)劃等問(wèn)題?！笆晃濉逼陂g，中央和地方財(cái)政將籌集數(shù)千億元，主要投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。新農(nóng)村建設(shè)對(duì)于流通的發(fā)展無(wú)論在理論研究還是實(shí)踐探索方面關(guān)注都比較少，廣大農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)本商末的觀念，制約著流通、商業(yè)的發(fā)展；在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中，農(nóng)村流通中遇到的問(wèn)題逐漸顯露出來(lái)，諸如農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)滯后、功能不全，政府管理職能不健全、流通組織發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品流通需求不適應(yīng)，中介環(huán)節(jié)過(guò)多，消費(fèi)不安全、不方便、不實(shí)惠等等，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率、影響了農(nóng)民的生活生產(chǎn)。

（二）“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”——農(nóng)村流通的一枝獨(dú)秀

2005年2月開(kāi)始，商務(wù)部聯(lián)手多個(gè)部委，啟動(dòng)了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，力爭(zhēng)在2007年底在全國(guó)建設(shè)25萬(wàn)家連鎖化農(nóng)家店（農(nóng)村超市），覆蓋全國(guó)70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%的行政村，從而全面提高農(nóng)村的綜合流通能力。2006年12月，全國(guó)已建成農(nóng)家店103461個(gè)。但是，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”缺少其他相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)和努力，成為農(nóng)村流通的一枝獨(dú)秀。國(guó)內(nèi)大中型零售企業(yè)對(duì)政府的下鄉(xiāng)動(dòng)員并不熱心，已經(jīng)建成的農(nóng)家店也存在諸多不完善的方面。農(nóng)村流通體系建構(gòu)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，僅僅依靠商務(wù)部門(mén)的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須有政府、農(nóng)民、企業(yè)、機(jī)制等方面的配合。如何把工程建成新農(nóng)村建設(shè)的新型載體，把農(nóng)家店建設(shè)成農(nóng)村流通體系的基石，從“一枝獨(dú)秀”引來(lái)農(nóng)村流通的“百花齊放”，通過(guò)流通發(fā)展釋放農(nóng)村活力、造就農(nóng)村自身的發(fā)展動(dòng)力，完成從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，成為當(dāng)前理論和實(shí)踐中面臨的迫切問(wèn)題。

二、建構(gòu)農(nóng)村流通體系的戰(zhàn)略意義

（一）構(gòu)建新農(nóng)村的支撐

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)既包含數(shù)量增長(zhǎng)又包含質(zhì)量變化的概念，突出體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)變化。有增長(zhǎng)不一定有發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展除了增長(zhǎng)外，還伴隨著產(chǎn)出的增加而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治結(jié)構(gòu)的變化。包括投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)比重、分配狀況、消費(fèi)模式、社會(huì)福利、文教衛(wèi)生、人民參與等在內(nèi)的所有的變化。目前中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都不同程度打上了農(nóng)村“流通業(yè)滯后”的綜合反應(yīng)。

目前，“新農(nóng)村建設(shè)”隨著“十一五”規(guī)劃長(zhǎng)卷的舒展正如火如荼的進(jìn)行著，這一由區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策和分配政策多路宏觀力量組合打造的非常愿景，將撐出未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)巨大的增長(zhǎng)空間。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明等等，核心是要大力發(fā)展生產(chǎn)力，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。隨著農(nóng)民收入逐年增加，農(nóng)村消費(fèi)逐步升級(jí)，需求越來(lái)越多樣化，農(nóng)村市場(chǎng)，已成為我國(guó)商品流通體系的重要組成部分，成為連接城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)需之間的橋梁和紐帶；農(nóng)村流通體系的發(fā)展完善，不僅能夠改善農(nóng)村投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)比重、改善農(nóng)村消費(fèi)模式、增進(jìn)農(nóng)民社會(huì)福利、改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境、提高農(nóng)民參與性；而且能促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村流通業(yè)，已經(jīng)不僅僅是一個(gè)流通問(wèn)題，而成為中國(guó)面臨的一個(gè)非常緊迫的戰(zhàn)略問(wèn)題，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)成為構(gòu)建新農(nóng)村的支撐。

（二）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的先導(dǎo)性力量

根據(jù)產(chǎn)業(yè)攔截理論：發(fā)展中國(guó)家的資源比較缺乏，技術(shù)水平不高，要走發(fā)達(dá)國(guó)家的老路，通過(guò)促進(jìn)工業(yè)化，趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，好像總是在追趕。如果致力于服務(wù)業(yè)的發(fā)展，就可以充分利用自己勞動(dòng)力多而廉價(jià)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)、變追趕為攔截發(fā)達(dá)國(guó)家。

目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理最突出的表現(xiàn)就是服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。特別是農(nóng)村服務(wù)業(yè)已成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的“洼地”。流通是農(nóng)村服務(wù)業(yè)的重要組成部分。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村商品流通體系總體上仍停留在短缺經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)模式上，如果我們還是沿用過(guò)去的思路，將總是處在追趕的落后局面。有專家分析現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展落后于城市30年左右。因而，抓住新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，跳出三農(nóng)看農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，變追趕為攔截應(yīng)該是我們?cè)谔接懼袊?guó)三農(nóng)問(wèn)題時(shí)應(yīng)該有的視野。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。新農(nóng)村建設(shè)通過(guò)政策調(diào)整和資金傾斜來(lái)為“三農(nóng)”發(fā)展補(bǔ)缺補(bǔ)差，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)培育，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展，以市場(chǎng)活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，最終促進(jìn)農(nóng)民增收。加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村流通體系的時(shí)機(jī)已經(jīng)逐漸成熟。農(nóng)村流通已經(jīng)成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的先導(dǎo)性力量。

（三）激活農(nóng)村市場(chǎng)，是為新農(nóng)村活血、造血的戰(zhàn)略舉措

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的歷史任務(wù)，據(jù)林毅夫估計(jì)，按照一定標(biāo)準(zhǔn)滿足農(nóng)村道路、安全飲水、沼氣、用電、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2020年需要投入4萬(wàn)多億元人民幣。由于國(guó)家財(cái)力限制，依靠政府投入、靠“輸血”來(lái)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身的主動(dòng)性和創(chuàng)造性（活血、造血功能），激活農(nóng)村市場(chǎng)，成為新農(nóng)村活血、造血的戰(zhàn)略舉措。

發(fā)展、壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)民生活品質(zhì)，是新農(nóng)村建設(shè)的基本課題；而建構(gòu)完善的流通體系則是搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)村問(wèn)題的關(guān)鍵。只有生產(chǎn)力，流通力不足，一方面導(dǎo)致信息不暢、農(nóng)產(chǎn)品找不到銷路，直接制約農(nóng)民收入提高，甚至導(dǎo)致“谷賤傷農(nóng)”，前些年發(fā)生的果農(nóng)用蘋(píng)果做肥料，花農(nóng)年三十砸花，農(nóng)民活埋兔子……農(nóng)民辛辛苦苦仍然不能有所改善，農(nóng)民缺乏積極性，沒(méi)有活力；另一方面，由于流通不暢，不能更大范圍互通有無(wú)，城市居民需要的農(nóng)產(chǎn)品又不能不能及時(shí)供應(yīng)上，也容易影響人民的生活。

流通好比是“水”，農(nóng)民好比是“魚(yú)”，讓農(nóng)村農(nóng)民“活”起來(lái)，必須學(xué)會(huì)放水養(yǎng)魚(yú)。農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)作為工業(yè)品下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的重要渠道，必須由農(nóng)民自己參與進(jìn)來(lái)，通過(guò)市場(chǎng)的洗禮真正培育出農(nóng)民自我持續(xù)發(fā)展、自我增收和自我生存的能力。

（四）是促進(jìn)農(nóng)民增收的“第三條道路”

作為新農(nóng)村建設(shè)真正的依靠力量，兩億多農(nóng)戶能否持續(xù)增收，是最終檢驗(yàn)新農(nóng)村建設(shè)是否取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村流通業(yè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的前景廣闊的“第三條道路”。

據(jù)調(diào)查，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入仍是農(nóng)民收入重要組成部分的情況下，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，流通成本較高，是制約農(nóng)民收入提高的一個(gè)重要因素。目前中國(guó)市場(chǎng)的交易總量和流通總量實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到了80多萬(wàn)億元。市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大和有序組織市場(chǎng)的運(yùn)行效益之間特別是農(nóng)村市場(chǎng)秩序不規(guī)范之間有一個(gè)巨大的反差。根據(jù)物流采購(gòu)聯(lián)合會(huì)公布的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)最近2年物流成本占GDP的比重約是21%，而美國(guó)約是9%。我國(guó)農(nóng)村由于地廣人稀，居住分散，流通主體主要是個(gè)體商戶，采購(gòu)時(shí)往往種多量少，缺乏談判能力；而農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)令性和易損耗對(duì)物流的要求又比較高。結(jié)果，由流通領(lǐng)域的不順暢所帶來(lái)的一進(jìn)一出的剪刀差，不僅影響農(nóng)村商業(yè)主體的積極性和收入提高，也大大減損了農(nóng)民的福利和收入。

健全農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，調(diào)整農(nóng)村流通結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村流通效能，搞活流通，降低流通成本，將成為農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。

（五）是農(nóng)村順利進(jìn)入耐用消費(fèi)品時(shí)代的重要環(huán)節(jié)——事關(guān)工業(yè)品下鄉(xiāng)

20世紀(jì)90年代以前我國(guó)是柴米油鹽的生活必需品時(shí)代，人們的大部分收入用來(lái)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的其他產(chǎn)品。隨著城市發(fā)達(dá)、工業(yè)發(fā)展逐漸進(jìn)入以工業(yè)品為主的耐用消費(fèi)品時(shí)代。而農(nóng)村由于長(zhǎng)期以來(lái)處于自給自足經(jīng)濟(jì)，農(nóng)產(chǎn)品商品率低，消費(fèi)自給率高，許多地區(qū)仍處于生活必需品時(shí)代，對(duì)工業(yè)品需求不大，在買(mǎi)方市場(chǎng)環(huán)境下對(duì)整體經(jīng)濟(jì)影響越來(lái)越明顯。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了農(nóng)村步入耐用消費(fèi)品時(shí)代的重要時(shí)期。《2006～2007年：中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》綠皮書(shū)指出，2006年農(nóng)民人均純收入水平達(dá)到3 587元，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的人均收入超過(guò)500美元時(shí)，這個(gè)國(guó)家的一只腳便已跨進(jìn)了汽車時(shí)代。而農(nóng)村現(xiàn)階段，常常由于非收入的環(huán)境條件制約，特別是有關(guān)流通領(lǐng)域的因素諸如交通通訊、商業(yè)欺詐、行業(yè)壟斷、貨不對(duì)路、服務(wù)滯后等等，使得已經(jīng)擁有的農(nóng)民收入和消費(fèi)需求支付能力得不到充分實(shí)現(xiàn)和化解，延緩了農(nóng)村順利進(jìn)入耐用消費(fèi)品時(shí)代。結(jié)果是企業(yè)的產(chǎn)品在城市積壓，在農(nóng)村市場(chǎng)無(wú)人問(wèn)津；而農(nóng)民真正有購(gòu)買(mǎi)需求的產(chǎn)品卻買(mǎi)不到，直接制約了工業(yè)品市場(chǎng)銷售范圍的擴(kuò)大和農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展。

解決這個(gè)問(wèn)題，需要充分發(fā)揮流通的重要作用。通過(guò)在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通方式，逐步形成健全的商品流通網(wǎng)絡(luò)，一方面適應(yīng)農(nóng)民需求，提供“貨真、價(jià)廉、便利、放心”的商品和服務(wù)，另一方面收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入連鎖網(wǎng)絡(luò)銷售，提高農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)能力。

（六）是農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推動(dòng)力量

城市居住的人群達(dá)不到總?cè)丝诘囊话?，這個(gè)社會(huì)進(jìn)入不了耐用消費(fèi)品時(shí)代。這不僅僅是收入的問(wèn)題，還有生活方式的問(wèn)題。中國(guó)雖然已經(jīng)采取了農(nóng)村工業(yè)化戰(zhàn)略，但是沒(méi)有相應(yīng)進(jìn)行農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，大量剩余的農(nóng)村勞動(dòng)力不能充分發(fā)揮應(yīng)有優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村流通的滯后影響了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

從“城市”的字面意思看，“市”指的就是交換，“城”則是指場(chǎng)所。伴隨著社會(huì)分工，交換的擴(kuò)大，交換在時(shí)間上越來(lái)越經(jīng)?；?、地點(diǎn)上越來(lái)越固定化，出現(xiàn)了原始集市。商人的出現(xiàn)和商業(yè)的產(chǎn)生，使集市固定化，聚集成市，“集”演變成為“城市”。歷史表明，流通發(fā)展與城市化進(jìn)程的關(guān)聯(lián)度非常密切。流通發(fā)展促進(jìn)了城市化進(jìn)程，西方許多城市就是從商業(yè)中心演化來(lái)的。流通發(fā)達(dá)起來(lái)，有集聚效應(yīng)，可以為城鎮(zhèn)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。我國(guó)城市多是政治、文化或者軍事中心，缺少商業(yè)中心，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程需要充分發(fā)揮流通聚集成市的作用。

（七）是提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要方面

新農(nóng)村建設(shè)重要的一點(diǎn)，就是改變農(nóng)民的生活質(zhì)量，商業(yè)服務(wù)是改變生活質(zhì)量的一個(gè)重要方面。新農(nóng)村建設(shè)通過(guò)消費(fèi)引導(dǎo)，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程通過(guò)示范帶動(dòng)，可以引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立新的消費(fèi)觀念，優(yōu)化農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)和消費(fèi)行為，改善生活方式，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

相對(duì)于城鎮(zhèn)，地廣人稀，居住分散的農(nóng)村地理?xiàng)l件決定了農(nóng)村不能形成大型購(gòu)物中心。傳統(tǒng)的“夫妻店”、以物易物比較普遍，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還實(shí)行“逢場(chǎng)”趕集交易。農(nóng)村“集市”基本上屬于馬路的空間，不僅商品結(jié)構(gòu)不合理，不適應(yīng)現(xiàn)有農(nóng)村生活條件、不符合農(nóng)民消費(fèi)心理與習(xí)慣、不適合農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力水平、淘汰假冒偽劣的商品多；而且雨天一身泥，晴天一身灰，衛(wèi)生和環(huán)境給人的感覺(jué)就是為生活奔波，辛苦、缺乏安全感；不象城市“商場(chǎng)”完全安全、放心，購(gòu)買(mǎi)商品還是一種休閑。

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民消費(fèi)基本是長(zhǎng)期積累，一次性大量消費(fèi)。一年的大項(xiàng)消費(fèi)集中在出售農(nóng)副產(chǎn)品之后及重大節(jié)日期間。一生中的消費(fèi)主要集中建房、子女教育、婚嫁和家用電器方面。“家用電器跑縣里，柴米油鹽趕市集，日用百貨找個(gè)體”；紅白喜事大操大辦，人情消費(fèi)居高不下……這些傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣在很大程度上把農(nóng)民辛苦贏得的生活質(zhì)量一點(diǎn)點(diǎn)“耗掉”了。農(nóng)村流通體系的構(gòu)建不僅可以大大改善農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境，而且可以通過(guò)消費(fèi)引導(dǎo)，潛移默化中改變農(nóng)民一些不衛(wèi)生、不文明的生活習(xí)慣。流通發(fā)展不僅僅帶來(lái)工業(yè)產(chǎn)品，還帶來(lái)城市的生活方式、文化觀念等，由于農(nóng)民消費(fèi)的趨同性和從眾心理比較強(qiáng)，農(nóng)村流通的提升、良好消費(fèi)習(xí)慣和行為的養(yǎng)成不僅能造就新一代農(nóng)民，更能增強(qiáng)農(nóng)民的自豪感和對(duì)未來(lái)的信心、提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

（八）是拓展本土零售企業(yè)發(fā)展的廣闊空間

中國(guó)在20多年的時(shí)間內(nèi)引進(jìn)了發(fā)達(dá)國(guó)家近200年時(shí)間形成的各種業(yè)態(tài)，但我國(guó)零售企業(yè)相應(yīng)的管理能力、營(yíng)銷能力以及創(chuàng)造利潤(rùn)的能力都還比較低。流通業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理能力薄弱之間的矛盾重重。中國(guó)之所以在國(guó)際分工中處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，缺的正是現(xiàn)代的流通能力、現(xiàn)代的市場(chǎng)渠道和品牌，缺的是流通創(chuàng)造利潤(rùn)的能力，缺的是有影響和實(shí)力的本土零售企業(yè)。

建設(shè)新農(nóng)村，城市化進(jìn)程加快，農(nóng)村收入消費(fèi)水平不斷提高，為零售企業(yè)的發(fā)展提供了更廣闊空間。農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的培育，將極大地拓展本土零售企業(yè)的發(fā)展空間。由于農(nóng)村發(fā)展空間巨大，但任務(wù)非常艱巨。農(nóng)村個(gè)體商業(yè)，難以促進(jìn)農(nóng)村物流、商流的“大進(jìn)大出”，擔(dān)當(dāng)不了開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)“主力軍”的使命。而歷史和地理原因客觀上導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村流通企業(yè)布點(diǎn)較散、成本較高。據(jù)測(cè)算，中西部地區(qū)到鄉(xiāng)村開(kāi)店配送成本比在城市開(kāi)店高出兩成以上，在城市投資與在農(nóng)村等額投資毛利比約為3：1。所以許多大零售企業(yè)寧愿在城市軋堆也不情愿到農(nóng)村。

中國(guó)的零售企業(yè)要做大做強(qiáng)，必須扎扎實(shí)實(shí)走農(nóng)村包圍城市的道路。“萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程”的實(shí)施，部分立足本地發(fā)展的區(qū)域性零售龍頭公司，將成為挺進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)的先遣軍，并率先從這次萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程中受益。本土零售企業(yè)可以通過(guò)在這個(gè)工程的貢獻(xiàn)和努力韜光養(yǎng)晦，為中國(guó)流通企業(yè)的大國(guó)崛起打好基礎(chǔ)。

三、構(gòu)建農(nóng)村流通體系的思考

在探討解決問(wèn)題的方法時(shí)，人們往往容易陷入一個(gè)思維誤區(qū)，就是總想找出一個(gè)根本性的解決辦法。實(shí)際上有些問(wèn)題是沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案的。我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)表現(xiàn)出了一種新的思路，即針對(duì)一個(gè)沒(méi)“解”的問(wèn)題，采取“分解”的方式來(lái)逐步緩解。農(nóng)村流通體系建設(shè)通過(guò)激活農(nóng)村市場(chǎng)，為新農(nóng)村活血、造血，成為解決農(nóng)村問(wèn)題的一個(gè)重要分“解”。

農(nóng)村流通體系構(gòu)建當(dāng)前處于夯實(shí)基礎(chǔ)階段，必須因地制宜，既要避免無(wú)所作為、錯(cuò)失良機(jī)和千篇一律，盲目模仿；又要防止一哄而上、拔苗助長(zhǎng)、全農(nóng)皆商和建設(shè)中雷聲大、雨點(diǎn)小的形式主義。（農(nóng)村流通體系構(gòu)建的具體內(nèi)容作者將在另文討論）

農(nóng)村流通體系建設(shè)本身涉及市場(chǎng)、政府、農(nóng)民、機(jī)制等方面，同樣可以采取分解的方式來(lái)逐步緩解，通過(guò)政府、農(nóng)民、企業(yè)三管齊下，尋找一條適合不同地區(qū)農(nóng)村特點(diǎn)的流通模式。

“分解”一：政策扶持重點(diǎn)在政府政策，大力推進(jìn)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)前以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程為依托，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，為構(gòu)建農(nóng)村流通體系，特別是城鄉(xiāng)的雙向流通打好基礎(chǔ)。

“分解”二：農(nóng)民行動(dòng)

關(guān)鍵在農(nóng)民，必須通過(guò)流通發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民觀念和態(tài)度的改變，通過(guò)流通的發(fā)展造就農(nóng)村自身的發(fā)展動(dòng)力。中國(guó)社科院研究員宋則指出，推動(dòng)、喚醒農(nóng)民行動(dòng)起來(lái)，大面積創(chuàng)辦真正屬于自己的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。必須提供、創(chuàng)造條件讓農(nóng)民組織起來(lái)，練好內(nèi)功，依靠真正屬于自己的組織，自己動(dòng)手辦好自己的實(shí)事。

“分解”三：企業(yè)成長(zhǎng)

關(guān)鍵在市場(chǎng)和企業(yè)，農(nóng)村市場(chǎng)是一個(gè)多層次、多領(lǐng)域、多主體的市場(chǎng)體系，本土零售企業(yè)在網(wǎng)點(diǎn)布局上要針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)特點(diǎn)、消費(fèi)習(xí)慣、集市貿(mào)易規(guī)律、區(qū)位、農(nóng)民生活水平以及山區(qū)、平原、丘陵等不同地貌特點(diǎn)，并考慮農(nóng)村消費(fèi)者意見(jiàn)與原有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)人員的意見(jiàn)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局、循序前進(jìn)。同時(shí)考慮與城鎮(zhèn)及村莊規(guī)劃銜接，與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等統(tǒng)籌安排。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃國(guó)雄.論流通產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2005(4):61-65.

[2] 蔣建忠.新農(nóng)村建設(shè)：韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)與借鑒[J].決策，2006(1):52-53.

[3] 韓紀(jì)江，胡星.發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國(guó)農(nóng)大出版社，2003.

[4] 孫立平.城鄉(xiāng)關(guān)系視野中的新農(nóng)村建設(shè)[J].商務(wù)周刊 2006(12).

[5] 陳錫文.國(guó)家打算花多少錢(qián)建設(shè)新農(nóng)村[EB/OL]，人民網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)、國(guó)內(nèi)http://finance.people.com.cn/GB/1037/4152917. 2006-03-01（責(zé)任編輯：習(xí)文）