摘要：經(jīng)濟(jì)因素是新加坡高校匯集世界一流人才主要的原因。新加坡高校利用充足經(jīng)費(fèi)匯集人才：興建完美的校園環(huán)境，創(chuàng)造一流的學(xué)習(xí)科研條件，向人才提供豐厚的工資福利待遇。中國高?？梢詮闹械玫揭欢▎⑹荆阂哟蠼逃度搿I造良好環(huán)境及提高人才工資福利待遇。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)因素；人才匯集；作用；啟示

中圖分類號：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

The Role of Economic Factor in Singaporean Universities to Make Talented Gathering

LIU Rong-bin

(Personnel Division， East China Institute of Technology， Fuzhou 344000，China)

Abstract:

Economic factors prove the main reasons for the singaporean universities to achieve talent gathering.These universities utilize the sufficient fund to build well-facilted campus and make rather generous compensation policies to attract talents all over.Chinese univesities shouldbenefit from these experienes by increasing the input in education，building friendly environment and improve the compersation system.

一、引言

（一）大學(xué)概況

新加坡設(shè)有3所國立綜合性大學(xué)，即1905年成立的新加坡國立大學(xué)（National University of Singapore）、1981年成立的南洋理工大學(xué)（Nan yang Technological University ）和2000年成立的新加坡管理大學(xué)（Singapore Management University）。新加坡大學(xué)在亞洲甚至全世界都享有一定的聲譽(yù)，2005年英國《Times of London》評選全球前100所大學(xué)，新加坡國立大學(xué)全球排名第22位，南洋理工大學(xué)全球排名第48位。

（二）成功之因

新加坡是個方圓不過680萬平方公里，常住人口僅為420萬的小國家，卻能夠辦好多所世界一流的大學(xué)，筆者為了探索新加坡大學(xué)成功的原因，在新加坡南洋理工大學(xué)學(xué)習(xí)期間，對該國各大學(xué)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，了解到新加坡大學(xué)之所以能取得如此具大成就，與新加坡大學(xué)能匯集到世界各地優(yōu)秀人才分不開。

“人才匯集”與“人才吸引”、“人才引進(jìn)”內(nèi)涵不同，它有人才自動流動之意，而不是用外力來強(qiáng)迫人才向指定方向流動。新加坡的大學(xué)可以用“人才匯集”來表述，因?yàn)樾录悠麓髮W(xué)有40％以上的教師為外國人，如國立大學(xué)在全球聘請的教師高達(dá)1 000多人。筆者在南洋理工大學(xué)傳播與信息學(xué)院了解到，該院有45位教授分別來自希臘、黎巴嫩、印度、德國、中國等十多個國家，本土的教授不到1/3。在南洋理工大學(xué)為筆者授課的11位老師中，有7位是從美國、加拿大、澳大利亞等國引進(jìn)的優(yōu)秀博士。

二、經(jīng)濟(jì)因素在新加坡高校人才匯集中的作用

新加坡大學(xué)能匯集到世界上大量優(yōu)秀人才，筆者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)因素是關(guān)鍵原因。新加坡高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)充足，其經(jīng)費(fèi)來源以政府投入為主，學(xué)校自籌為輔。新加坡政府重視教育，舍得投入，公立大學(xué)70%以上的經(jīng)費(fèi)為政府撥款，以2005年教育支出為例，新加坡政府的教育支出占其全年財政支出的19％，為當(dāng)年GDP的l1％(同期美國為10％ 、世界平均為4％)，其中20% 左右分配給大學(xué)，如新加坡國立大學(xué)每年可以獲得政府劃撥的教育經(jīng)費(fèi)高達(dá)5億多新加坡元（1新加坡元=人民幣5．06元^[1]，下同）。學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)主要有學(xué)生學(xué)費(fèi)和科研等經(jīng)費(fèi)。學(xué)費(fèi)約占大學(xué)經(jīng)費(fèi)的15%-20%；新加坡高校的科研能力強(qiáng)，科研經(jīng)費(fèi)較高，例如國立大學(xué)2004年的科研經(jīng)費(fèi)高達(dá)2億多元。

經(jīng)濟(jì)的繁榮，能滿足人才的各種需求，為新加坡各大學(xué)“人才匯集”打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）興建完美的校園環(huán)境是人才匯集的前提

1．校園環(huán)境優(yōu)美。新加坡各大學(xué)把校園環(huán)境建設(shè)作為人才匯集的一種手段，在環(huán)境建設(shè)上投入很大，努力創(chuàng)造一流并且充滿樂趣的生活環(huán)境。筆者在南洋理工大學(xué)學(xué)習(xí)期間，深深感受到該校的魅力。南洋理工大學(xué)也稱云南園（Yunnan Garden），占地200多公頃，校園里到處是草坪、鮮花、古樹，如同一個植物園，到過這是人的都說是世界上最漂亮的大學(xué)之一。

2．生活設(shè)施齊全。新加坡高校為使學(xué)校成為生活設(shè)施齊全的樂園，對教師的生活環(huán)境建設(shè)舍得投入。以國立大學(xué)、南洋理工大學(xué)為例，兩校園都建立了各種配套齊全的生活服務(wù)設(shè)施，如興建了幼兒園、商場、游泳館等設(shè)施，盡全力為教師解決生活中的后顧之憂。

（二）創(chuàng)造一流的學(xué)習(xí)科研條件是人才匯集的基礎(chǔ)

1．支持教師提高業(yè)務(wù)能力。（1）加強(qiáng)教師的國際交流。新加坡高校積極支持并定期資助教師參加國際學(xué)術(shù)活動，教師每兩年可以從學(xué)校獲取資助參加一次國際學(xué)術(shù)研討會議的機(jī)會。(2)增強(qiáng)與國外機(jī)構(gòu)的科研合作。各大學(xué)積極與美國、澳大利亞、法國、英國、日本等國的高校進(jìn)行合作研究，為教師創(chuàng)造科研成績提供良好條件。比如國立大學(xué)先后與英國愛丁堡大學(xué)、德國生理化學(xué)學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)開展醫(yī)學(xué)和生物技術(shù)的合作研究。

2．購置先進(jìn)科研儀器設(shè)備?？蒲性O(shè)備是科研人員為實(shí)現(xiàn)研究目標(biāo)的手段，只有擁有一流的科研設(shè)備，才能吸引和穩(wěn)定人才。由于新加坡高校有充足的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，各大學(xué)都為科研人員提供了世界上最先進(jìn)的科學(xué)研究設(shè)備。比如每所大學(xué)的教授、副教授在學(xué)校都有獨(dú)立的研究室、辦公室、網(wǎng)絡(luò)終端；國立大學(xué)設(shè)有13個國家級的研究中心和10個大學(xué)級的研究中心，學(xué)校為各領(lǐng)域的科研人員提供了最先進(jìn)、最方便的研究設(shè)施和條件，例如該校擁有世界上第一個也是唯一的質(zhì)子束成像設(shè)備。南洋理工大學(xué)建校雖然較晚，但是建校后對科研設(shè)備投入很大，購買了許多世界最先進(jìn)的昂貴設(shè)備，筆者在實(shí)地參觀時，同行中多名是在世界名校學(xué)習(xí)或工作過的博士，他們認(rèn)為，該校的實(shí)驗(yàn)條件具有世界一流水平，例如計算機(jī)工程學(xué)院擁有許多大規(guī)模的實(shí)驗(yàn)室，每個研究方向都有自己專用的實(shí)驗(yàn)室。

（三）提供豐厚的工資福利待遇是人才匯集的關(guān)鍵

1．高薪引才。國外研究表明，70%-80%的個人遷移是由于經(jīng)濟(jì)原因，并且教育程度越高流動的可能性越大。新加坡高校具有強(qiáng)烈的人才價值意識，利用高薪吸引世界優(yōu)秀人才。新加坡各大學(xué)都擁有來自世界各國的知名教師任教，外籍教師比例很高，國立大學(xué)教師中外籍學(xué)者的比例約占60％。是什么原因吸引他們到新加坡大學(xué)工作，筆者認(rèn)為高薪是吸引人才的關(guān)鍵。新加坡高校教師的收入很高，工資標(biāo)準(zhǔn)比澳大利亞等中等發(fā)達(dá)國家大學(xué)教師的工資收入還要高一些， 與美國、英國等發(fā)達(dá)國家大學(xué)教師的收入接近，大學(xué)教師的工資也高于本國政府公務(wù)員的平均工資水平。例如，新加坡南洋理工大學(xué)教授月薪為12 000-18 000元，副教授月薪為7000-15000元，助理教授月薪為5000-8000元。

2．提供福利住房。新加坡大學(xué)為了使優(yōu)秀人才能安心工作，達(dá)到“居者有其屋”目標(biāo)，他們投入巨資興建教師住宅，解決外來人才的住房問題。學(xué)校不僅建造了許多教師公寓，還對從國外聘請的教師發(fā)放住房補(bǔ)貼， 學(xué)校只向他們象征性地收取房租， 價格僅相當(dāng)于市場正常房租的1/8到1/5。例如國立大學(xué)專門為外籍教師修建成了公寓大樓，每套3室2廳，外籍教師每月只交房租600元左右。南洋理工大學(xué)的許多教師在學(xué)校也擁有寬敞的公寓，教授則擁有別墅式的住房。

綜上所述，新加坡大學(xué)要實(shí)現(xiàn)上述三方面目標(biāo)，與新加坡各大學(xué)擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力分不開，因此經(jīng)濟(jì)因素在新加坡高校人才匯集中起著舉足輕重的作用。

三、對我們的理性思考

無論歷史背景、自然條件、還是經(jīng)濟(jì)狀況，新加坡高校與我國的高校都有著很大的差異，但他們的某些做法仍值得我們借鑒或參考。

（一）加大教育投入、為人才匯集提供保障

“百年大計、教育為本”，新加坡政府從建國之初就認(rèn)識到這一點(diǎn)，并采取了有效措施加大對高校的支持力度，不斷提高教育經(jīng)費(fèi)劃撥的比例。而我國目前用在教育中的投入經(jīng)費(fèi)比例較小，2005年國家財政性教育經(jīng)費(fèi)僅占國內(nèi)國民生產(chǎn)總值比例的2．82％^[2]，與新加坡相比有較大的差距。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，中央和地方各級財政收入不斷增長，為加大教育投入、擴(kuò)大教育投入提供了可能，創(chuàng)造了條件。因此，要使高校能吸引到人才，政府首先應(yīng)提高對高校的投入，筆者認(rèn)為我國教育經(jīng)費(fèi)的投入可以逐步達(dá)世界平均水平即占GDP比例的4％是可行的方案，只有這樣，學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)才能比較充足，才能為高校人才匯集提供經(jīng)濟(jì)保障。

（二）營造良好環(huán)境，為人才匯集劣實(shí)基石

我國高校的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雖然比較薄弱，但也必須盡可能地優(yōu)化高校人才的生活環(huán)境，以確保在人才爭奪戰(zhàn)中占有一席之地。要努力幫助高校教師解決住房、家屬就業(yè)、子女入學(xué)、社會保障等實(shí)際問題，解除人才的后顧之憂。在當(dāng)前，特別要下大力氣解決教師的住房問題。我國有些城市現(xiàn)在的房價已經(jīng)超過發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)^[3]，許多青年俊才工作多年傾其所有還不能購置一套公寓，這種現(xiàn)狀不利于人才的穩(wěn)定，只有首先解決了住的問題，才能做到吸引人才、穩(wěn)定人才。在目前整個社會的房價居高不下的情況下，筆者建議高校可以利用自有土地進(jìn)行自建教師住房或組織教師合作建房，以解決教師住房困難的問題。

（三）提高工資待遇，為人才匯集打好扎實(shí)基礎(chǔ)

為什么外來人才愿意留在新加坡高校工作和生活？首要原因是他們在新加坡工作能獲得豐厚的薪金。新加坡高?？捎脙?yōu)厚的物質(zhì)條件吸引全世界的優(yōu)秀人才，這不僅是國家富裕程度的問題，更是對人才的重視程度問題。新加坡的做法提示我們，要吸引人、留住人，必須給人才以較高的待遇。當(dāng)然，根據(jù)我國的國情，我國在穩(wěn)定人才，吸引人才方面還無法按新加坡的標(biāo)準(zhǔn)看齊，但可以在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提高人才的待遇，筆者認(rèn)為眼下應(yīng)該提高高級專業(yè)技術(shù)人員特別是領(lǐng)軍人才的經(jīng)濟(jì)待遇。目前正在進(jìn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，在一定程度上提高了高校專業(yè)技術(shù)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，但是改革的力度還不大，不同專業(yè)技術(shù)人員工資標(biāo)準(zhǔn)的差距沒有拉開，特別優(yōu)秀人才的價值沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn)，例如國家一級教授的基本工資標(biāo)準(zhǔn)僅比最低級教授的基本工資標(biāo)準(zhǔn)多1倍，也就是院士級的教授月工資只比普通大學(xué)教授的月工資多2400元左右，新工資標(biāo)準(zhǔn)還沒有完全體現(xiàn)突出人才的真正價值。

大學(xué)的競爭將日趨激烈，競爭的關(guān)鍵又在于人才，人才是大學(xué)的希望所在。要匯集人才，就要做好、做足基礎(chǔ)工作，盡可能地提高人才的待遇，營造有利于人才成長的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1] 外匯牌價[EB/OL].人民網(wǎng)，http://www.people.com.cn，2006-01-26.

[2] 教育部、國家統(tǒng)計局、財政部.2005年全國教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計公告[N].中國教育報，2006-12-31.

[3] 外媒:中國房價比美國還高，還喊著要漲[EB/OL].新華網(wǎng)，http://www.xinhuanet.com/，2007-02-06 .

（責(zé)任編輯：古巖）