摘要：城市群的建設(shè)是促進(jìn)北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)、拉動(dòng)區(qū)域崛起的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。采用多種不同的方法分析北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的空間范圍，最終得出北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群研究范圍和城市群類(lèi)型的最終界定，并通過(guò)分析其發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特征，與中國(guó)三大城市群發(fā)展差距作比較研究。能夠?yàn)楸辈繛常◤V西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的發(fā)展提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)；城市群；區(qū)域范圍界定；發(fā)展差距比較

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

中心城市是指處于區(qū)域中心位置、具有帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展功能的首位城市。一般而言，中心城市是區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，具有主導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)示范等功能。其中協(xié)調(diào)與服務(wù)作用是主要的，城市越大，這種作用越明顯。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的大規(guī)模推進(jìn)，這種地域空間的結(jié)構(gòu)、功能和地理尺度在集聚與擴(kuò)散機(jī)制的交互作用下不斷發(fā)生演進(jìn)，從而出現(xiàn)了從城鄉(xiāng)對(duì)立向城鄉(xiāng)融合的轉(zhuǎn)變、從各城鎮(zhèn)獨(dú)立發(fā)展向相互依賴發(fā)展的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而在一些地理環(huán)境條件優(yōu)越的地區(qū)形成了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較高、城鎮(zhèn)密集且相互聯(lián)系密切的城市群。北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)地處環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的中心位置，是西南地區(qū)最便捷的出海大通道，也是溝通中國(guó)與東盟的重要橋梁。其獨(dú)特的地理、歷史條件和改革開(kāi)放以來(lái)的快速發(fā)展，促成了以廣西壯族自治區(qū)沿海地區(qū)北海、欽州、防城港市及南寧市為主組成在內(nèi)的北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群。在中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和廣西“M”型對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略等政策的疊加優(yōu)勢(shì)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的發(fā)展，對(duì)于加快北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，促進(jìn)北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起，優(yōu)化我國(guó)城市體系和地域空間結(jié)構(gòu)，具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、城市群對(duì)北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的意義

（一）城市群建設(shè)是促進(jìn)北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長(zhǎng)速度，各項(xiàng)事業(yè)均取得了很大成就，但地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距等有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)，對(duì)我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整提出了迫切要求。以大城市群為依托，綜合解決“三農(nóng)”問(wèn)題、有效需求不足問(wèn)題、結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題、體制改革與創(chuàng)新問(wèn)題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境整治問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一條有效路徑。地處我國(guó)西南沿海的北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群，土地面積425萬(wàn)平方公里，占全區(qū)土地面積的179%，海域總面積達(dá)1293萬(wàn)平方公里。2005年，在廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展的大背景下，北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的勢(shì)頭，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度居全區(qū)前列。就總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿?lái)看，北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的發(fā)展是北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起戰(zhàn)略的支點(diǎn)，在實(shí)施北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起戰(zhàn)略中發(fā)揮著極為重要的作用。

（二）城市群建設(shè)是拉動(dòng)北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的“發(fā)動(dòng)機(jī)”

根據(jù)“增長(zhǎng)極”理論，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極有產(chǎn)業(yè)和空間兩種相輔相成的表現(xiàn)形式：產(chǎn)業(yè)上表現(xiàn)為能夠帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)增長(zhǎng)的“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”；空間上表現(xiàn)為“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”所在地形成的“增長(zhǎng)中心”。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，城市群無(wú)可置疑地成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，處于財(cái)富集聚和創(chuàng)造的中心地位。北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)地處環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的中心位置，是西南地區(qū)最便捷的出海大通道，也是溝通中國(guó)與東盟的重要橋梁。北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)的崛起，對(duì)于加快國(guó)家的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等，都具有重大的影響和深遠(yuǎn)的意義。而北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)的崛起，必須依賴北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”來(lái)引領(lǐng)和帶動(dòng)。北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，自然資源條件較為優(yōu)越，海洋資源得天獨(dú)厚，各中心城市經(jīng)濟(jì)特色鮮明，并初步形成了以海石化、林漿紙、能源、鋁加工、鋼鐵、船舶修造等產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)體系，同時(shí)，北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在：豐富的海洋資源、豐富的礦產(chǎn)資源和豐富的旅游資源。

（三）城市群建設(shè)是優(yōu)化我國(guó)城市體系的現(xiàn)實(shí)需要

國(guó)家城市體系是支撐一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略空間架構(gòu)。完善的城市體系，不僅是一國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉，而且是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市體系獲得了快速發(fā)展，特別是沿海地區(qū)初步形成了面向世界的富有開(kāi)放性的城市體系。環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈是在中國(guó)沿海地區(qū)，除了已被人們公認(rèn)的長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海灣三大經(jīng)濟(jì)圈之外的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)圈。北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的形成與崛起，是促進(jìn)西部區(qū)域性城市體系相互融合，促進(jìn)人才、資本、資源有序流動(dòng)的重要力量。培育與發(fā)展北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群，既是對(duì)我國(guó)國(guó)家城市體系發(fā)育現(xiàn)狀的一個(gè)客觀判斷，也是發(fā)展和優(yōu)化國(guó)家城市體系、建立國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最優(yōu)空間結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需要。在中越兩國(guó)政府正式倡議建立的“兩廊一圈”區(qū)域的附近，若沒(méi)有強(qiáng)有力的區(qū)域性中心城市及以其為核心的城市群的發(fā)展，國(guó)家城市體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地域空間結(jié)構(gòu)的建構(gòu)就會(huì)出現(xiàn)缺失和斷裂。要實(shí)現(xiàn)北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)的崛起，就應(yīng)該提升北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群在國(guó)家城市體系中的戰(zhàn)略地位，從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度積極扶持北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家城市體系的發(fā)展和優(yōu)化。

二、北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群區(qū)域范圍的界定

界定城市群空間范圍的方法有很多，如指標(biāo)體系法、時(shí)間距離法、行政劃分方法等，不同的劃分方法可能會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果。通過(guò)采用多種不同的方法對(duì)北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的區(qū)域范圍界定進(jìn)行探討，有利于從不同的視角認(rèn)識(shí)北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的發(fā)展?fàn)顩r。

(一)依據(jù)都市區(qū)指標(biāo)對(duì)北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的空間范圍界定

對(duì)北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群空間范圍界定，首先，將南寧市區(qū)、北海市區(qū)、防城港市區(qū)、欽州市區(qū)、崇左市區(qū)、玉林市區(qū)等6個(gè)省轄市市區(qū)作為北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的中心城市，北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群地區(qū)的其他縣域單元作為外圍縣的候選單元；其次，選擇外圍縣（市）的具體指標(biāo)是人均GDP在4 500元以上、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重在65％以上或者非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重35％以上（兩條件滿足其一），以此來(lái)選擇每個(gè)中心城市的外圍縣（市）（見(jiàn)表1）；第三，應(yīng)用2005年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，得到各個(gè)中心城市的外圍縣，中心城市和外圍縣（市）共同組成都市區(qū)；第四，相互鄰接的都市區(qū)形成都市連綿區(qū)，它們組成了理論上的北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的空間范圍。這樣，以都市區(qū)指標(biāo)確定的北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的空間范圍包括南寧市區(qū)、北海市區(qū)、防城港市區(qū)、欽州市區(qū)、崇左市區(qū)、玉林市區(qū)、賓陽(yáng)縣、合浦縣、東興市、浦北縣、大新縣、憑祥市、容縣、陸川縣、興業(yè)縣、北流市等16個(gè)地域單元。利用都市區(qū)指標(biāo)確定北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的空間范圍，基本上反映了城市群內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市群內(nèi)部不同地域單元之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，但是，不足之處在于具體指標(biāo)數(shù)值的確定存在著人為因素的影響。

（二）依據(jù)行政手段對(duì)北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的空間范圍界定

廣西壯族自治區(qū)政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真的調(diào)查研究，從行政的角度確定了北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的空間范圍。早在20世紀(jì)90年代，隨著中央把廣西定位為“西南出海大通道”以來(lái)，北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)已顯現(xiàn)雛形。北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)是由廣西南寧、北海、欽州、防城港等市所轄的行政區(qū)域組成的經(jīng)濟(jì)區(qū)，是中國(guó)——東盟“Ｍ”型經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作的重要組成部分，是中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域合作、泛珠三角區(qū)域合作、南貴昆經(jīng)濟(jì)帶等多個(gè)區(qū)域合作的交匯點(diǎn)?！稄V西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃及到2020年發(fā)展的基本思路》明確指出加快培育形成南寧市為核心的北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)沿海城市群。在這個(gè)城市群中，南寧、北海、欽州、防城港是中心城市，既具有它的相對(duì)獨(dú)立性，同時(shí)又與縣城、與中心城鎮(zhèn)互相聯(lián)系構(gòu)成城市網(wǎng)絡(luò)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，區(qū)域合作日趨重要，2006年8月10日，南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左6市共同在北海舉辦首屆“北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市合作峰會(huì)——中國(guó)-東盟'Ｍ'型經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作戰(zhàn)略”，原則通過(guò)了《北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)“４＋２”城市合作框架協(xié)議》和《關(guān)于推進(jìn)北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)全面開(kāi)放開(kāi)發(fā)的建議》。從而拓寬并確定了北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的范圍，即以南寧為中心，包括北海、欽州、防城港、玉林、崇左在內(nèi)的城市密集區(qū)，包括6個(gè)區(qū)轄（管）市，下轄22個(gè)縣及縣級(jí)市、384個(gè)建制鎮(zhèn)及鄉(xiāng)，土地面積727萬(wàn)平方公里。

政府對(duì)城市群空間范圍的界定是建立在廣泛調(diào)查和研究的基礎(chǔ)之上的，存在其科學(xué)性、合理性的地方，這一點(diǎn)毋庸置疑，但是，政府對(duì)城市群空間范圍的界定，反映了行政力量對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干預(yù)，更反映了城市群本身發(fā)展過(guò)程中的不成熟。同時(shí)，政府的界定中包含著更多的政治因素，是各級(jí)政府相互博弈、相互妥協(xié)的產(chǎn)物，這已經(jīng)完全超越了經(jīng)濟(jì)因素的范疇。

（三）依據(jù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系隸屬度對(duì)北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的空間范圍界定

城市群作為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)特定的空間實(shí)體形態(tài)的表達(dá)，最有效地發(fā)揮城市群理論的分析解釋功能，必須明確城市如何聚集和構(gòu)造，或者說(shuō)城市群的特征表現(xiàn)到何種程度才能被稱為城市群，即需要對(duì)城市群的規(guī)模邊界進(jìn)行界定。然而城市群區(qū)域范圍的界定長(zhǎng)期以來(lái)是一個(gè)較為困難的問(wèn)題，理論界也難以對(duì)其進(jìn)行徹底的解決。國(guó)內(nèi)外城市群相關(guān)文獻(xiàn)研究表明，城市間的相互作用具有規(guī)律性，學(xué)者們應(yīng)用斷裂點(diǎn)理論和引力定律來(lái)分析城市引力場(chǎng)的范圍，但至今還沒(méi)有精確的模型來(lái)確定城市群的區(qū)域范圍。有的學(xué)者用行政區(qū)劃的方法對(duì)其進(jìn)行界定，筆者認(rèn)為這種方法過(guò)于簡(jiǎn)單。在當(dāng)今復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)中，城市群不僅僅是一個(gè)地理學(xué)概念，更重要的是它所包含的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義。考慮到這一點(diǎn)，在北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)六市行政區(qū)劃的基礎(chǔ)上，以南寧市區(qū)為經(jīng)濟(jì)中心，借助經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度這一指標(biāo)來(lái)界定北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的區(qū)域范圍。

經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是指“地區(qū)之間、地區(qū)內(nèi)部、城鎮(zhèn)之間、農(nóng)村之間以及城鄉(xiāng)之間在原料、材料及工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的交換活動(dòng)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)上的相互聯(lián)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的產(chǎn)生發(fā)展是勞動(dòng)地域分工的結(jié)果”。經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度，又稱空間相互作用量，是用來(lái)衡量區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度大小的指標(biāo)。一方面它可以反映經(jīng)濟(jì)中心城市對(duì)周邊地區(qū)的輻射能力；另一方面它也可以反映周邊地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)中心輻射能力的接受程度。經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度分為絕對(duì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度和相對(duì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度，絕對(duì)聯(lián)系強(qiáng)度是指某經(jīng)濟(jì)中心對(duì)低級(jí)中心經(jīng)濟(jì)輻射能力或潛在聯(lián)系程度的大??；相對(duì)聯(lián)系強(qiáng)度是指在絕對(duì)聯(lián)系強(qiáng)度的基礎(chǔ)上，結(jié)合低級(jí)經(jīng)濟(jì)中心本身的接受能力，并比較其在區(qū)域內(nèi)所有統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)中心條件的相對(duì)優(yōu)劣勢(shì)來(lái)確定。

資料來(lái)源：廣西統(tǒng)計(jì)局．廣西統(tǒng)計(jì)年鑒2006［M］．北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2006．[BFQ]

由表2可知，作為經(jīng)濟(jì)中心的南寧市區(qū)對(duì)武鳴縣、扶綏縣、欽州市區(qū)、賓陽(yáng)縣、橫縣、北海市區(qū)、防城港市區(qū)等周邊縣市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系隸屬度均較大，其中與武鳴縣的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為緊密，這是因?yàn)槲澍Q縣是南寧市的衛(wèi)星城，區(qū)內(nèi)有區(qū)級(jí)伊嶺工業(yè)集中區(qū)，幾乎成為了南寧市區(qū)的一部分。而南寧市區(qū)與較偏遠(yuǎn)的其余各市縣的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系隸屬度相對(duì)較小，其中以陸川縣、龍州縣、天等縣、東興市、寧明縣、容縣、興業(yè)縣、憑祥市最為突出。

（四）北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群研究范圍的最終界定

城市群的空間范圍實(shí)際上可分為兩種：學(xué)術(shù)意義上的空間范圍和行政意義上的空間范圍。前者具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)性和科學(xué)性，它是城市群發(fā)展?fàn)顩r的真實(shí)刻畫(huà)，其科學(xué)研究的價(jià)值也更高；后者則更多地強(qiáng)調(diào)實(shí)用性，是對(duì)行政因素主導(dǎo)下的城市群發(fā)展?fàn)顩r的反映，在城市群的規(guī)劃與實(shí)施中更為有效。行政在我國(guó)城市群的發(fā)展中依舊起著重要作用。如果將這兩種空間范圍相結(jié)合確定研究的具體空間范圍，則可以將兩者的優(yōu)點(diǎn)相結(jié)合而摒棄其缺點(diǎn)，這對(duì)城市群的未來(lái)發(fā)展也大有好處。北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群研究范圍的確定采用將兩種空間范圍相結(jié)合成的方法進(jìn)行。即在利用經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系隸屬度等指標(biāo)界定北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群范圍的同時(shí)，還要充分考慮第一個(gè)原則，即地域的連續(xù)性，以此檢驗(yàn)城市群的群體集合狀態(tài)。最終，進(jìn)行北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究的具體空間范圍包括即以南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左等6個(gè)區(qū)轄市，下轄22個(gè)縣及縣級(jí)市、384個(gè)建制鎮(zhèn)及鄉(xiāng)，土地面積727萬(wàn)平方公里。

（五）北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群類(lèi)型的界定

對(duì)于城市群類(lèi)型的界定，我國(guó)學(xué)者也做過(guò)部分研究，姚士謀對(duì)中國(guó)大城市群的10個(gè)定量指標(biāo)作了系統(tǒng)分析與計(jì)算，對(duì)超大型城市群和其他類(lèi)型城市群進(jìn)行了界定，同時(shí)，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異特征以及城市群的規(guī)模、功能結(jié)構(gòu)與布局形態(tài)出發(fā)，劃分出了三個(gè)大類(lèi)和若干個(gè)亞類(lèi)。代合治將劃分城市群類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了簡(jiǎn)化，并將城市群劃分為四種類(lèi)型（見(jiàn)表3），筆者在此采用其標(biāo)準(zhǔn)對(duì)關(guān)中城市群進(jìn)行界定。

資料來(lái)源：代合治．中國(guó)城市群的界定及其分布研究［J］．地域研究與開(kāi)發(fā)，1998（2）．

從表3可以看出北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群28個(gè)城市總面積為7．27萬(wàn)平方公里，已經(jīng)達(dá)到大型城市群的規(guī)模，總?cè)丝? 052．77萬(wàn)，也已跨入中型城市群的行列，但城市人口僅335．48萬(wàn)，但從其他三項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，只能屬于小型城市群，而面積并不能代表城市群的發(fā)展程度，因?yàn)橥葦?shù)量的城市分布在面積更大的區(qū)域內(nèi)，其空間聯(lián)系會(huì)更?。豢?cè)丝谝膊荒艽沓鞘腥旱陌l(fā)育程度，因?yàn)榭側(cè)丝趦?nèi)農(nóng)業(yè)人口所占比例較大，其城市化水平十分低下，并不能成為真正意義上的城市群。綜上所述，北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群只能屬于小型城市群，只處在城市群的雛形階段。

三、北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特征

城市群的發(fā)展歸根結(jié)底是城市群經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)入現(xiàn)代以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)力量的社會(huì)后，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是工業(yè)的發(fā)展必然會(huì)促使人口和各種要素向城市集中，最終會(huì)擴(kuò)大、壯大城市群規(guī)模，使城市群的地域范圍不斷向周邊地區(qū)擴(kuò)散。北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特征可以概括為以下幾個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展較快

2005年，北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1 712．65億元，地方財(cái)政收入187．02億元，分別占全區(qū)的42．02％和66．08％，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值8343．08元，人均地方財(cái)政收入1 378．79元，均高于全區(qū)平均水平；工業(yè)實(shí)力雄厚，全部工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到897．32億元，占全區(qū)的22．71％；外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)外進(jìn)出口總額27．08億美元，占全區(qū)的52．25％；實(shí)際利用外資2．30億美元，占全區(qū)35．97％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額674．74億元，占全區(qū)的48．46％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額747．07億元，占全區(qū)42．23％；已建成或在建包括中國(guó)-東盟博覽會(huì)永久會(huì)址——南寧國(guó)際會(huì)展中心、玉林福綿服裝市場(chǎng)、玉林市中藥材專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、中國(guó)-東盟國(guó)際商務(wù)區(qū)及中國(guó)-東盟經(jīng)濟(jì)園區(qū)在內(nèi)的一大批在全區(qū)、全國(guó)擁有較大影響力的大市場(chǎng)和南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、北海出口加工區(qū)、北海銀灘國(guó)家旅游度假區(qū)等4個(gè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。擁有各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)近萬(wàn)家，集中了國(guó)內(nèi)主要幾家證券和資產(chǎn)管理公司。區(qū)域內(nèi)土地資源豐富、氣候條件優(yōu)越、人力資源豐富、農(nóng)業(yè)科技人才密集，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平好于全區(qū)平均水平。區(qū)內(nèi)幾個(gè)主要市縣是全區(qū)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，北流市、合浦縣、靈山縣、武鳴縣還入圍中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣（市）。

（二）城市化水平相對(duì)較低，低于全區(qū)及全國(guó)平均水平

在過(guò)去的十幾年當(dāng)中，北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的城市化水平逐年提高，但總體城市化水平還比較低（見(jiàn)表4）。2005年，北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群城市化水平為16．34，略低全區(qū)平均水平，但低于全國(guó)平均水平26．65個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)內(nèi)縣級(jí)以及地級(jí)以上城市的市轄區(qū)28個(gè)，城市密度4．82個(gè)/萬(wàn)平方公里，高出全國(guó)平均水平的3．33個(gè)，但是與發(fā)達(dá)的東部地區(qū)相比，差距還比較大。如果與沿海發(fā)達(dá)省份相比，差距就更大了。從單個(gè)城市規(guī)模角度分析，區(qū)內(nèi)200萬(wàn)人口以上的城市沒(méi)有，只有一個(gè)100-200人口的城市，特大城市、超大城市少，小城市數(shù)目也不多，核心城市的輻射和帶動(dòng)作用不明顯，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間容量受到限制，不利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

資料來(lái)源：廣西統(tǒng)計(jì)局．廣西統(tǒng)計(jì)年鑒2006［M］．北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2006．[BFQ]

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，但尚處于工業(yè)化初期階段

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度，良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)支撐著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的必要條件。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，2005年北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群一二三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成比為24．85：33．05：42．10，比80年代末90年代有了很大的改觀。但除了南寧市區(qū)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重在10％以內(nèi)，玉林市區(qū)、防城港市區(qū)、北海市區(qū)、憑祥市在20％以內(nèi)，其余的市縣均高于20％，占市縣總數(shù)的82．14％，博白縣、上林縣、扶綏縣、隆安縣、武鳴縣、浦北縣、龍州縣、興業(yè)縣等8縣更是高達(dá)40％以上。國(guó)際上研究城市化和工業(yè)化的理論認(rèn)為，當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重還大于總產(chǎn)值的10％時(shí)，表明城市還停留在工業(yè)化初期階段。

四、北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群與中國(guó)三大城市群發(fā)展差距比較研究

近年來(lái)，珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、京津冀地區(qū)等三大城市群，并各自形成鮮明的特色。近幾年來(lái)北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模不斷增加，工業(yè)化速度增長(zhǎng)迅速。但它與其他城市群相比特別是珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和京津冀地區(qū)城市群相比仍然還存在比較大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)總量方面的比較

改革開(kāi)放以來(lái)，由于受到中央政府改革開(kāi)放政策的扶持和投資傾斜，這三大城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面以前所未有的速度飛速發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到極大的增強(qiáng)，已經(jīng)成為全國(guó)范圍內(nèi)最具經(jīng)濟(jì)活力的地區(qū)。2004年，從三大城市群地區(qū)生產(chǎn)總值來(lái)看，長(zhǎng)三角為28 775．42億元，占全國(guó)總量的21．1％，其中上海地區(qū)生產(chǎn)總值為7 450．27億元，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模最大的城市，作為長(zhǎng)三角的核心城市顯示出絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；蘇州為3 450億元，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的城市；杭州、無(wú)錫、寧波均超過(guò)2 000億元，南京也接近2 000億元；常州、南通、嘉興、紹興、臺(tái)州均超過(guò)1 000億元。長(zhǎng)三角為13 572．24億元，占全國(guó)總量的9．9％，其中廣州和深圳的地區(qū)生產(chǎn)總值分別超過(guò)4 000和3 000億元；佛山、東莞均超過(guò)1 000億元；其余城市均在500億元以上。京津冀為14 118．51億元，占全國(guó)總量的10．3％，其中北京作為首位城市，地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)4 000億元；次位城市天津則接近3 000億元；石家莊、保定、唐山作為河北經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市，均超過(guò)1 000億元；只有秦皇島、張家口、承德較低，均在500億元以下。相比之下，2005年，北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1 712．65億元，僅占全國(guó)總量的0．93％，可見(jiàn)北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力與我國(guó)三大城市群相比存在較大差距。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的比較

2004年，三大城市群均以二三產(chǎn)業(yè)為主，從二三產(chǎn)業(yè)增加值來(lái)看，對(duì)比情況與地區(qū)生產(chǎn)總值相似，長(zhǎng)三角具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，珠三角和京津冀則基本持平，珠三角的第二產(chǎn)業(yè)增加值略高，京津冀的第三產(chǎn)業(yè)增加值則略高。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看（見(jiàn)表5），長(zhǎng)三角第二產(chǎn)業(yè)所占比重最高，其次為珠三角，京津冀最低；第三產(chǎn)業(yè)比重則呈相反態(tài)勢(shì)，由高到低依次為京津冀、珠三角和長(zhǎng)三角。長(zhǎng)三角三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4．6∶55．9∶39．5，各城市全部為“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一定程度上顯示出長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)相對(duì)依靠第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征；珠三角三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4．4∶53．3∶42．3，各城市中廣州、肇慶呈現(xiàn)“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；京津冀三次產(chǎn)業(yè)比重為8．5∶47．3∶44．2，第二產(chǎn)業(yè)比重上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2003年的“三二一”轉(zhuǎn)變?yōu)?004年的“二三一”。各城市中，核心城市北京以及秦皇島為“三二一”結(jié)構(gòu)。而在2005年北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成比為24．85：33．05：42．10，第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重高出全國(guó)平均水平12．25個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)第二低于全國(guó)平均水平14．45個(gè)百分點(diǎn)，雖然第三產(chǎn)業(yè)高于全國(guó)平均水平2．20個(gè)百分點(diǎn)，但從另一個(gè)側(cè)面也反映了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是在工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱上發(fā)展起來(lái)的，也就缺乏了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁的重要條件。除了南寧市區(qū)、北海市區(qū)、玉林市區(qū)、憑祥市和陸川縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈三二一格局外，大多市縣呈一、二、三的產(chǎn)業(yè)格局，顯然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次落后于長(zhǎng)三角和珠三角城市群地區(qū)，需要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方面加大工作力度。

資料來(lái)源：廣西統(tǒng)計(jì)局．廣西統(tǒng)計(jì)年鑒2006［M］．北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2006；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局．中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒2005［M］．北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2006．

注：長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀城市群數(shù)據(jù)為2004年，北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的數(shù)據(jù)為2005年。

（三）人均GDP方面的比較

按照世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢(qián)納里等人提出的工業(yè)化階段劃分標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)表6），按匯率換算為1970年美元價(jià)格計(jì)算，將工業(yè)化分為起步、起飛、加速階段，并由該區(qū)域所處工業(yè)化階段來(lái)衡量其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。第一階段：初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段，人均收入在140美元-280美元之間，占統(tǒng)治地位的是初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)——主要指農(nóng)業(yè)，資本積累低速增長(zhǎng)至中速增長(zhǎng)，勞動(dòng)力加速增長(zhǎng)，生產(chǎn)率增長(zhǎng)極為緩慢。第二階段即工業(yè)化階段，經(jīng)濟(jì)重心由初級(jí)產(chǎn)品向制造業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，這個(gè)階段制造業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的份額從19％增至36％，人均收入280美元-2 100美元。制造業(yè)的就業(yè)份額變動(dòng)滯后于在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值份額中的變動(dòng)，從略高于10％上升到20％。資本的積累貢獻(xiàn)率較高，生產(chǎn)率增長(zhǎng)對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)增加，具體可以劃分為三個(gè)時(shí)期。第三階段即發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段，制成品收入彈性減少，制成品在國(guó)內(nèi)總需求中份額也開(kāi)始下降，最佳國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中以及勞動(dòng)就業(yè)中制造業(yè)份額的下降得到表現(xiàn)，要素投入的綜合貢獻(xiàn)逐漸減少，全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)較快，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)成為生產(chǎn)率增長(zhǎng)最高的部門(mén)，人均收入在2 100美元至5 040美元之間。

從人均生產(chǎn)總值角度看，珠三角最強(qiáng)，長(zhǎng)三角其次，京津冀則落后于前兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈。以現(xiàn)行匯率計(jì)算，2004年珠三角平均為5 135美元；廣州、深圳、東莞超過(guò)6 000美元，按常住人口計(jì)算深圳最高，為7 161美元；珠海、中山、佛山等3個(gè)城市超過(guò)4 800美元；惠州、江門(mén)在2 400美元以上；肇慶最低為1 682美元。長(zhǎng)三角平均為4235美元；上海、無(wú)錫、蘇州均超過(guò)了6 000美元，其中蘇州最高，為7 006美元；南京、杭州、寧波等6個(gè)城市超過(guò)3 600美元；鎮(zhèn)江等4個(gè)城市超過(guò)2 400美元；南通等3個(gè)城市在1 200美元以上。京津冀平均為2 448美元；北京最高，為4 477美元，天津也超過(guò)了3 600元；唐山在也超過(guò)2 400美元，其余城市都介于1 200-2 400美元之間，只有張家口和承德較低。北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群中，除了南寧市區(qū)和北海市區(qū)的人均GDP超過(guò)2 100美元，防城港市區(qū)、玉林市區(qū)、崇左市區(qū)和憑祥市超過(guò)1 120美元外，其余各市縣均低于1 120美元，甚至還有一半縣市低于800美元。由此可見(jiàn)，長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀地區(qū)城市群的大多數(shù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于工業(yè)化中高級(jí)階段，其中上海、廣州、深圳、寧波、蘇州等城市已經(jīng)開(kāi)始向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段推進(jìn)，而北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的絕大多數(shù)市縣仍還處于工業(yè)化的初級(jí)階段，表明北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群與我國(guó)沿海地區(qū)三大城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距還比較大。

（四）核心城市的集聚和輻射作用方面的比較

我國(guó)沿海三大城市群的核心城市分別是北京、上海和廣州。北京是全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，其聚集和輻射作用不言而喻。上海市不僅是長(zhǎng)三角城市群的核心城市，也是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重心所在，一直都是人才、資金、信息和技術(shù)等各種生產(chǎn)要素的聚集地。浦東開(kāi)放和開(kāi)發(fā)以后，越來(lái)越多的生產(chǎn)要素聚集于此，使上海作為核心城市的帶動(dòng)作用日益凸現(xiàn)，尤其是外商投資的急劇增加，上海的輻射范圍不斷向外延伸，帶動(dòng)了長(zhǎng)三角地區(qū)乃至整個(gè)長(zhǎng)江中下游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廣州市作為珠江三角洲的核心城市，同時(shí)也是華南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，其輻射范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了珠江三角洲地區(qū)，已經(jīng)延伸到廣西、湖南和江西等省份。北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的核心城市為南寧市區(qū)，2005年南寧市區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量為516．36億元，占整個(gè)城市群經(jīng)濟(jì)總量的30．15％，但其輻射和影響范圍僅限于廣西及周邊地區(qū)，聚集和輻射作用遠(yuǎn)不及上述三個(gè)城市。

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（責(zé)任編輯：呂洪英）

注：“本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文?！?/p>