摘要：中國(guó)加入ＷＴＯ后， 基于國(guó)際市場(chǎng)的需要，對(duì)綠色食品地理標(biāo)志的保護(hù)問(wèn)題提上日程。目前，在我國(guó)實(shí)際上已建立了通過(guò)《商標(biāo)法》及相應(yīng)部門規(guī)章對(duì)地理標(biāo)志予以特殊保護(hù)的法律制度，但關(guān)于地理標(biāo)志保護(hù)還存在保護(hù)意識(shí)淡薄、地理標(biāo)志的強(qiáng)化管理不到位，地理標(biāo)志保護(hù)制度尚未完善等現(xiàn)象。因此，應(yīng)該加強(qiáng)標(biāo)志的保護(hù)，將地理標(biāo)志的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)設(shè)定為專有權(quán)，制定《地理標(biāo)志保護(hù)辦法》，以切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞:綠色食品；地理標(biāo)志； 證明商標(biāo)

中圖分類號(hào)：F301．24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

The Legislation Modes for Cultivating Green Food Geographical Landmarks

LIU Hui-ping，HAN Xue-ping

(Law School， Northeast Agricultural University，Harbin 150030，China)

Abstract:After China′s accession to the WTO，the international market demand has brought protecing green food geographical landmarks into the agenda. Although China has the “Trademark Act”and the other laws and regulations concerned，there still exist many meaknessnes about protecting green found geographical landmarks in terms of awarness，management and system. The paper considers it necessary to establish the special right for it by making“green foud geographical landmarks Act”so that can be achieved the protection of the peasants′ benefit in the course of building the new rural areas.

Key words:green food;geographical landmarks;certified trademark

綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，經(jīng)過(guò)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，使用綠色食品商標(biāo)標(biāo)志的安全、優(yōu)質(zhì)食品。^[1]從1990年至今，我國(guó)綠色食品生產(chǎn)取得了積極成效，特別是中國(guó)加入WTO后，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)綠色食品，不僅能促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也能通過(guò)綠色食品國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓，實(shí)現(xiàn)與世界同步的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。但是，我國(guó)在大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，卻忽略了對(duì)綠色食品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。2007年中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中央一號(hào)文件）指出：“繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，搞好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，依法保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)、地理標(biāo)志和知名品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)?！边@說(shuō)明加強(qiáng)綠色食品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)特別是地理標(biāo)志的保護(hù)必要而迫切。

一、綠色食品地理標(biāo)志保護(hù)的意義

根據(jù)《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TRIPS協(xié)定）， “地理標(biāo)志”（Geographical Indications）的定義是“識(shí)別某商品來(lái)源于某成員地域或該地域內(nèi)某地區(qū)或某地點(diǎn)的標(biāo)志，而該商品的特定質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性主要取決于該地理來(lái)源。”，它已經(jīng)與版權(quán)、專利、商標(biāo)等傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)并列為該協(xié)議中的七種保護(hù)對(duì)象之一，受到WTO各成員國(guó)的高度重視。但是，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)意識(shí)相對(duì)淡薄。特別是近年來(lái)，假冒“綠色食品”地理標(biāo)志，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，不僅欺騙了消費(fèi)者，也損害了“綠色食品”生產(chǎn)者的利益。因此，培育地理標(biāo)志保護(hù)意識(shí)意義重大，具體表現(xiàn)為：

（一）地理標(biāo)志保護(hù)是解決“三農(nóng)問(wèn)題”的推進(jìn)器

“三農(nóng)”問(wèn)題一直是全黨工作的重中之重，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提基礎(chǔ)。但是目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還相當(dāng)薄弱，農(nóng)民穩(wěn)定增收依然困難，農(nóng)業(yè)科技的整體水平還相對(duì)落后。^[2]因此需要我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。^[3]世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力已越來(lái)越多地表現(xiàn)為科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。所以，要想根本解決“三農(nóng)”問(wèn)題，就必須在保護(hù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)上做文章。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)，包括專利制度、植物新品種保護(hù)制度、商標(biāo)制度和地理標(biāo)志保護(hù)制度等。其中，地理標(biāo)志是同農(nóng)民利益聯(lián)系最為密切的。因?yàn)榈乩順?biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)者主要是農(nóng)民，保護(hù)地理標(biāo)志就是保護(hù)農(nóng)民的利益。截至2007年4月，國(guó)家質(zhì)檢總局已對(duì)全國(guó)539個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行注冊(cè)保護(hù)，其中95%多是農(nóng)產(chǎn)品。地理標(biāo)志已經(jīng)名副其實(shí)地成為這些名特優(yōu)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)的“護(hù)照”。^[4]地理標(biāo)志保護(hù)已成為促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要?jiǎng)恿Γ瑸橥苿?dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極作用。但是，其申請(qǐng)注冊(cè)的數(shù)量同我國(guó)地理標(biāo)志的存量相比，少之又少，使得地理標(biāo)志的作用尚處于自發(fā)狀態(tài)，地理標(biāo)志的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。因此，我們應(yīng)當(dāng)站在解決“三農(nóng)”問(wèn)題的高度，積極向農(nóng)民宣傳地理標(biāo)志保護(hù)的法律知識(shí)，鼓勵(lì)有關(guān)組織申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志，同時(shí)加大對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)力度，維護(hù)農(nóng)民的合法利益。

（二）地理標(biāo)志具有顯著的經(jīng)濟(jì)意義和價(jià)值

在我國(guó)，地理標(biāo)志保護(hù)的對(duì)象絕大多數(shù)是農(nóng)產(chǎn)品，包括初級(jí)產(chǎn)品和加工產(chǎn)品。

具有地理標(biāo)志的產(chǎn)品，市場(chǎng)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同類其他產(chǎn)品。因?yàn)檫@類產(chǎn)品與其地理來(lái)源密切關(guān)聯(lián)，涉及產(chǎn)地特有的自然環(huán)境條件，包括氣候、土壤、水源等因素，并聯(lián)系特定地域的傳統(tǒng)工藝及人文因素，具有明顯的地域性，其他地方產(chǎn)品無(wú)以取代，所以在國(guó)際上具有很高的認(rèn)可程度。而廣大消費(fèi)者選擇商品時(shí)除了考慮價(jià)格、品牌等因素之外，更重要的是根據(jù)原產(chǎn)地信息對(duì)商品作出評(píng)價(jià)和選擇，特別是那些申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)的農(nóng)副土特產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的“比較優(yōu)勢(shì)”，甚至?xí)纬伞敖^對(duì)優(yōu)勢(shì)”，它不僅可以提高一個(gè)地方農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)格水平，而且可以提高其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)格水平。

我國(guó)第一個(gè)受保護(hù)的地理標(biāo)志“紹興酒”，曾經(jīng)在國(guó)際市場(chǎng)2/3的份額被產(chǎn)自日本、我國(guó)臺(tái)灣等地的“紹興酒”所擠占。得到地理標(biāo)志保護(hù)后，紹興古越龍山酒廠銷往日本的紹興酒增長(zhǎng)14%，塔牌紹興酒銷量翻番，東風(fēng)酒廠出口日本的紹興酒成倍增長(zhǎng)。據(jù)報(bào)道，臺(tái)灣“紹興酒”在日本的銷量已下降80%。^[5]由此可見(jiàn)，擁有了地理標(biāo)志保護(hù)這塊“護(hù)身符”后，不但產(chǎn)品的身價(jià)提高，還可在出口特別是出口歐盟時(shí)，獲得免檢待遇。

因此，為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新發(fā)展和履行TRIPS協(xié)議規(guī)定的要求，也為了保護(hù)我國(guó)的文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)地理標(biāo)志的保護(hù)已經(jīng)勢(shì)在必行。

（三）地理標(biāo)志保護(hù)是促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的需要

我國(guó)對(duì)綠色食品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要是通過(guò)賦予生產(chǎn)者專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)志權(quán)和品種權(quán)實(shí)現(xiàn)的。其中，地理標(biāo)志和商標(biāo)是兩項(xiàng)重要內(nèi)容。綠色食品標(biāo)志是一種質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志，它經(jīng)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心在國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局注冊(cè)為質(zhì)量證明商標(biāo)。綠色食品商標(biāo)作為一種無(wú)形資產(chǎn)，是證明食品無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)的標(biāo)志，和其它商標(biāo)一樣，具有專用性、限定性和保護(hù)地域性，受法律保護(hù)。但是，綠色食品標(biāo)志不能必然證明該產(chǎn)品來(lái)源于某地區(qū)，也不能必然體現(xiàn)該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定。而且，作為生產(chǎn)者或銷售者使用綠色食品標(biāo)志，須按《綠色食品標(biāo)志管理辦法》規(guī)定的程序提出申請(qǐng)，由農(nóng)業(yè)部審核批準(zhǔn)其使用權(quán)，同時(shí)還需要向中國(guó)綠色食品發(fā)展中心交納認(rèn)證費(fèi)和使用費(fèi)，所以很多農(nóng)戶基于程序和費(fèi)用原因不愿提出申請(qǐng)，特別是那些基于地域因素產(chǎn)生特定質(zhì)量的綠色食品生產(chǎn)者不申請(qǐng)使用綠色食品證明商標(biāo)將大大降低其生產(chǎn)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值。因此有必要尋求一個(gè)有效途徑對(duì)優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施特別保護(hù)，地理標(biāo)志是最好的選擇。

二、綠色食品地理標(biāo)志保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)地理標(biāo)志的保護(hù)基本有法可依，2001年10月27日我國(guó)第二次修改的《商標(biāo)法》第16條對(duì)地理標(biāo)志的概念做出了明確的規(guī)定。2005年7月15日質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布了《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，將《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》和《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》的地理標(biāo)志管理工作合二為一，統(tǒng)一到新的地理標(biāo)志部門管理，明確了國(guó)家對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)的原則。由此可知，在我國(guó)實(shí)際上已建立了通過(guò)《商標(biāo)法》及相應(yīng)部門規(guī)章對(duì)原產(chǎn)地名稱予以特殊保護(hù)的法律制度。但仍存在以下不足：

（一）地理標(biāo)志保護(hù)意識(shí)依然淡薄

一方面，一些經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有意識(shí)到地理標(biāo)志是一項(xiàng)重要的無(wú)形財(cái)產(chǎn)，相當(dāng)部分的企業(yè)、農(nóng)戶還停留在“酒好不怕巷子深”的陳舊觀念上，不懂得用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)或地理標(biāo)志證明商標(biāo)來(lái)彰顯和保護(hù)其名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、質(zhì)量；^[6]另一方面，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)他人的權(quán)利保護(hù)意識(shí)也很弱，濫用或冒用了他人的地理標(biāo)志還不知侵權(quán)。加之以前我國(guó)對(duì)地理標(biāo)志一直沒(méi)有給予明確的法律規(guī)定，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)生活中，不少地理標(biāo)志被隨意使用而逐漸地演化為同類商品的通用名稱或代名詞。即使使用地理名稱的一些企業(yè)也片面強(qiáng)調(diào)產(chǎn)地的真實(shí)性，忽視了產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量，損害了地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值。

（二）地理標(biāo)志保護(hù)管理制度上存在多頭管理、職責(zé)不清的現(xiàn)象

現(xiàn)行法律對(duì)原產(chǎn)地名稱實(shí)行多元化保護(hù)的結(jié)果勢(shì)必造成政府職能部門之間分工不清、責(zé)任不明的狀況，使我國(guó)對(duì)原產(chǎn)地名稱的保護(hù)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要的局面，也導(dǎo)致了阻礙綠色食品產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的結(jié)果。按照我國(guó)商標(biāo)法規(guī)定，國(guó)家工商總局商標(biāo)局承擔(dān)地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊(cè)和管理工作。而根據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局統(tǒng)一管理全國(guó)的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，各地出入境檢驗(yàn)檢疫局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)）依照職能開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。這就造成了我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)存在“兩條跑道”，導(dǎo)致了權(quán)利人的沖突，也即，在先注冊(cè)的商標(biāo)權(quán)與在后由質(zhì)監(jiān)局授予的地理標(biāo)志權(quán)產(chǎn)生沖突時(shí)，形成同一種產(chǎn)品同一地理標(biāo)志存在兩個(gè)不同的所有人。同時(shí)，不同行政審批程序的存在，必然導(dǎo)致行政資源浪費(fèi)，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)重疊和權(quán)力的交叉。也為現(xiàn)行的行政管理體制提出了新課題：已申請(qǐng)證明商標(biāo)保護(hù)的原產(chǎn)地名稱是否還需要再到地理標(biāo)志管理部門登記方能得到保護(hù)?帶有原產(chǎn)地因素的產(chǎn)品申請(qǐng)證明商標(biāo)注冊(cè)或是申報(bào)原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)，保護(hù)效力是否一樣? 因此，對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)，我國(guó)應(yīng)拿統(tǒng)一、合法、有效的國(guó)內(nèi)注冊(cè)程序和保護(hù)辦法履行我國(guó)對(duì)加入WTO的承諾。

（三）地理標(biāo)志保護(hù)區(qū)域分配不很均衡

截止2005年，在全國(guó)30個(gè)省申請(qǐng)的323件地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品中，分布最多的省市區(qū)是浙江、河南、福建、四川，分別有42個(gè)、34個(gè)、27個(gè)、22個(gè)。其他省份大部分在10個(gè)以下。^[7]事實(shí)上，每個(gè)省份擁有的地方特產(chǎn)很多，但真正申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)的確不多，這種申請(qǐng)不均衡的狀態(tài)將不利于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的有效保護(hù)。

（四）地理標(biāo)志的強(qiáng)化管理不到位

我國(guó)的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家有很大不同，我們要面對(duì)的是千家萬(wàn)戶的生產(chǎn)者，我們的產(chǎn)品強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)面對(duì)的也是千家萬(wàn)戶，確保產(chǎn)品質(zhì)量的一致性面臨很大難度，因此，地理標(biāo)志的管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要法律規(guī)章的完善與管理部門工作的到位，需要社會(huì)層面上的市場(chǎng)中介組織的參與，更需要有一個(gè)由當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)牽頭組建的，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、銷售、加工企業(yè)為單位會(huì)員形式加入的協(xié)會(huì)。而目前這種組織在各地還沒(méi)有真正建立起來(lái)。應(yīng)當(dāng)形成政府監(jiān)管、同業(yè)監(jiān)督和企業(yè)自律的管理模式。這一點(diǎn)應(yīng)該引起地方政府、有關(guān)部門的高度重視。

（五）地理標(biāo)志保護(hù)制度仍需完善

地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品一旦得到國(guó)家的確認(rèn)和公告后，其聲譽(yù)必然會(huì)得到很大提升，相應(yīng)的效益也會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。這必然會(huì)引起假冒行為的侵害。這些假冒侵權(quán)行為如果得不到及時(shí)有效地制止，地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)必將受到影響，還有可能失去相應(yīng)的市場(chǎng)。我們現(xiàn)在實(shí)施的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，如不進(jìn)行好宏觀調(diào)控，就可能導(dǎo)致品質(zhì)下降，規(guī)模過(guò)大，價(jià)值下降，因此，應(yīng)盡快構(gòu)建地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加快信息查詢和服務(wù)體系建設(shè)，完善保護(hù)法律，對(duì)侵害地理標(biāo)志的行為給予嚴(yán)厲的打擊和懲罰。

三、綠色食品地理標(biāo)志保護(hù)的立法模式選擇

各國(guó)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)的法律形式不同，主要分為以下三種模式：專門立法保護(hù)，商標(biāo)法保護(hù)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)。我國(guó)目前對(duì)地理標(biāo)志注冊(cè)保護(hù)主要有兩種類型：當(dāng)事人可以選擇以證明商標(biāo)和集體商標(biāo)保護(hù)，也可以選擇地理標(biāo)志產(chǎn)品的專門保護(hù)。但是這兩種形式都不能對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行全方位的保護(hù)。

國(guó)內(nèi)許多學(xué)者借鑒各國(guó)立法模式也提出不同主張。有建議制定專門的《中華人民共和國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)法的，有堅(jiān)持將將地理標(biāo)志納入證明商標(biāo)或集體商標(biāo)予以保護(hù)的，也有提出采取混合立法模式的，既在商標(biāo)局之外，另設(shè)地位獨(dú)立的地理標(biāo)志保護(hù)局，如果當(dāng)事人選擇兩種保護(hù)方式，則可獲雙重保護(hù)。

筆者認(rèn)為，制定專門的地理標(biāo)志保護(hù)法和我國(guó)目前國(guó)情不符，現(xiàn)行《商標(biāo)法》及《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》已有對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，如果再獨(dú)立立法，不利于我國(guó)立法的統(tǒng)一和穩(wěn)定，實(shí)際操作起來(lái)有很大難度。而混合立法模式在執(zhí)法環(huán)節(jié)上容易出現(xiàn)管理工作的重復(fù)，造成爭(zhēng)相管理的隱患，不能充分保護(hù)地理標(biāo)志。所以，筆者認(rèn)為地理標(biāo)志保護(hù)模式的選擇應(yīng)該圍繞服務(wù)于“三農(nóng)”，服務(wù)于特色農(nóng)業(yè)的總體思想，使農(nóng)民成為真正的受益者。建議采取證明商標(biāo)保護(hù)為宜，但需要進(jìn)一步完善保護(hù)規(guī)定，具體構(gòu)想如下：

（一）明確地理標(biāo)志的含義

我國(guó)《商標(biāo)法》雖然使用了地理標(biāo)志的名稱，但有其特殊之處，它的含義既不同于TRIPS協(xié)定22條第1款所定義的地理標(biāo)志，也不同于里斯本協(xié)定第2條所定義的原產(chǎn)地名稱。同時(shí)，由于對(duì)TRIPS協(xié)定所用術(shù)語(yǔ)英文翻譯不同，致使在介紹地理標(biāo)志時(shí)采用的稱謂較多，如，地理標(biāo)志、原產(chǎn)地名稱、貨源標(biāo)記、原產(chǎn)地、原產(chǎn)地域產(chǎn)品等。有些論著中明確原產(chǎn)地名稱與地理標(biāo)志為同一語(yǔ)，這些稱謂到底是否同一語(yǔ)？如有區(qū)別，彼此之間的關(guān)系是什么？所以，有些概念要統(tǒng)一，有些概念要明確，確定不同環(huán)境下不同用語(yǔ)的區(qū)別，以免造成誤解與混淆。

（二）將地理標(biāo)志作為一項(xiàng)特殊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)

由于地理標(biāo)志本身就是一種財(cái)產(chǎn)，基于保護(hù)地理標(biāo)志的政策需要，有必要將地理標(biāo)志的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)設(shè)定為專有權(quán)。在商標(biāo)法模式下，地理標(biāo)志權(quán)的‘正式’名稱是商標(biāo)權(quán)或商標(biāo)專用權(quán)，與一般意義上的商標(biāo)專用權(quán)受同等保護(hù)。在專門立法模式下，‘地理標(biāo)志權(quán)’也不是一個(gè)很‘正規(guī)’的名稱，其內(nèi)容也因不同國(guó)家而有所不同……”^[8]由于筆者建議采取商標(biāo)保護(hù)的模式，所以根據(jù)我國(guó)目前立法現(xiàn)狀，應(yīng)該把地理標(biāo)志專有權(quán)作為一種特殊的商標(biāo)權(quán)加以保護(hù)。該權(quán)利主體應(yīng)當(dāng)是集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)人，權(quán)利的客體是地理標(biāo)志。權(quán)利的內(nèi)容包括使用權(quán)和禁止權(quán)，但注冊(cè)人對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與等處分行為應(yīng)當(dāng)受到限制。

（三）盡快制定《地理標(biāo)志保護(hù)辦法》

對(duì)于以上兩點(diǎn)建議，在《商標(biāo)法》中不可能做詳細(xì)規(guī)定，故筆者建議在《商標(biāo)法》中增加一條規(guī)定：“地理標(biāo)志的保護(hù)辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定?！痹诖嘶A(chǔ)上，由國(guó)務(wù)院頒布《地理標(biāo)志保護(hù)辦法》，對(duì)專門的行政管理機(jī)構(gòu)、地理標(biāo)志的取得條件、地理標(biāo)志注冊(cè)登記制度、審批制度、權(quán)利限制制度、地理標(biāo)志使用規(guī)則及法律責(zé)任等做出詳細(xì)的規(guī)定。同時(shí)，各省市結(jié)合本地實(shí)際情況制定各地區(qū)管理辦法。陜西省是全國(guó)第一個(gè)制定省級(jí)地理標(biāo)志保護(hù)辦法的省份，對(duì)各省份是一個(gè)有意的借鑒。在此構(gòu)想之上，再逐步建立起適合我國(guó)國(guó)情的、符合TRIPS協(xié)議規(guī)定的以專門法為主體，以特別保護(hù)制度為補(bǔ)充，附以地方保護(hù)制度的統(tǒng)一的保護(hù)法律體系。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 農(nóng)業(yè)部.關(guān)于加快綠色食品發(fā)展的意見(jiàn)［Z］.2002(4).

［2］ 關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)［Z］.2007.

［3］ 關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)［Z］.2007.

［4］ 地理標(biāo)志成我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出國(guó)護(hù)照［EB/OL］.http://www.hunanmp.com/hndlbz/nny.asp?typeID=14NewsID=628.

［5］ 我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)取得可喜成就［EB/OL］.http://www.hunanmp.com/hndlbz/nny.asp?typeID=22NewsID=572.

［6］ 董葆霖，郭修申.做好地理標(biāo)志工作，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)服務(wù).知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究［M］．北京：北京大學(xué)出版社，2005:219.

［7］ 保護(hù)與發(fā)展我國(guó)地理標(biāo)志［EB/OL］.http://www.hunanmp.com/hndlbz/nny.asp?typeID=22NewsID=596.

［8］ 董炳和.地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度研究［M］．北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2005:202.

（責(zé)任編輯：呂洪英）