摘要：襄樊市由于受住房的供求數(shù)量、結(jié)構(gòu)、土地價(jià)格、選材成本上漲等因素的影響，商品房?jī)r(jià)格一路攀升，使普通民眾望房興嘆。襄樊房?jī)r(jià)上漲是多種原因綜合作用的結(jié)果，如任其發(fā)展，將會(huì)給城市帶來(lái)諸多的不利影響。因此，制定平抑房?jī)r(jià)的應(yīng)對(duì)策略，把襄樊商品房?jī)r(jià)格漲幅控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，以滿足廣大群眾的基本住房需求。

關(guān)鍵詞：襄樊市；房?jī)r(jià)上漲； 消極影響；策略

中圖分類號(hào)：F293．35 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

The Solutions to the Rise of Xiangfan′s House Price

YUAN Ben-hua

（Department of Tourism and Geography， Xiangfan University， Xiangfan 441053，Ching）

Abstract：In Xiangfan there are many facoters contributing to the house price rise highly beyond the means of the ordanary public. These factors include ill-balanced demand and supply，structure，land price，material cost，etc. In order to get rid of the probabale negative influe on the city development as a result，the paper introduces some solutions to realizing the house price rise under the reasonable control to meet the need of the people.

Key words: Xiangfan;house price rise；negative Influence;solution

襄樊市位于湖北省西北部的漢江中游，湖北省第二大城市、省域副中心城市，中國(guó)“十大魅力城市”、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的全國(guó)歷史文化名城?！澳铣潜笔?、碧水青山、一江穿兩城”是該城市格局的特色。襄樊歷史上是南北交通要道和經(jīng)濟(jì)文化中心，現(xiàn)在是鄂豫渝陜毗鄰地區(qū)的中心城市、我國(guó)中西結(jié)合部重要的交通樞紐和物流信息中心。 自2004年以來(lái)，受到住房的供求數(shù)量、結(jié)構(gòu)、土地價(jià)格、建材成本上漲等因素的影響，襄樊商品房?jī)r(jià)格一路攀升，普通民眾普遍感嘆買不起房子。

一、襄樊房?jī)r(jià)上漲的獨(dú)特原因

襄樊房?jī)r(jià)上漲，除全國(guó)的大氣候外，有其自身的獨(dú)特原因：

（一）襄樊市舊城改造步伐加快，刺激需求增長(zhǎng)

近幾年，襄樊為了提升城市形象，使居民住宅與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)，襄樊城區(qū)舊城改造量逐年增加。舊城改造帶來(lái)大量的搬遷戶需要購(gòu)房，形成巨大的購(gòu)房群體，拉動(dòng)了房?jī)r(jià)上漲。

（二）人口遷徒和二次置業(yè)

魚梁州，汽車城，高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃引發(fā)市區(qū)部分人口的遷徙和二次置業(yè)的需求，也是襄樊市房?jī)r(jià)上漲的原因之一。特別是“十一五”期間，襄樊市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)虹路、沃爾瑪?shù)纫慌鷩?guó)際知名企業(yè)的入住使得長(zhǎng)虹路兩側(cè)的房?jī)r(jià)上抬，從而使襄樊市整體價(jià)格上升。

（三）襄樊被評(píng)為“魅力城市”及人們選擇居住城市觀念的改變

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們選擇居住地的觀念在不斷變化。之前人們大多愿意選擇大城市作為自己的居住城市和工作地。隨著“生態(tài)城市”等一些觀念的深入人心，許多人認(rèn)識(shí)到環(huán)境幽美的中小城市因競(jìng)爭(zhēng)壓力小、空氣質(zhì)量好等原因最適宜人居住，于是選擇在中小城市就業(yè)和居住。襄樊被評(píng)為“魅力城市”，加上其鐵路、公路、水運(yùn)、航空等交通之便而吸引大量襄樊市轄縣市及以外來(lái)人口到此居住就業(yè)，從而拉動(dòng)購(gòu)房需求。

（四）襄樊市土地供給的有限性

雖然襄樊地處南襄盆地，地勢(shì)平坦。但土地屬于稀缺資源，在一定時(shí)期內(nèi)其總量是固定的，因而供給彈性較小。在一定時(shí)期內(nèi)房地產(chǎn)價(jià)格上漲，土地的供給不可能跟上。土地供應(yīng)主要來(lái)源于舊房拆遷及占用郊區(qū)農(nóng)用地，而這些牽涉到相關(guān)各方利益的調(diào)整和政策的制約。協(xié)調(diào)各方利益不能像過(guò)去那樣通過(guò)計(jì)劃的強(qiáng)制手段，只能以市場(chǎng)手段為主，輔以一定行政手段，因而需要花費(fèi)一定的時(shí)間。這些都使得房地產(chǎn)的供應(yīng)趕不上需求。

（五）住宅建設(shè)的結(jié)構(gòu)失衡

由于不同價(jià)位的房子給開(kāi)發(fā)商帶來(lái)的利潤(rùn)不同，高價(jià)房帶來(lái)的利潤(rùn)大于低價(jià)房，使得開(kāi)發(fā)商對(duì)開(kāi)發(fā)高價(jià)位的住房有較強(qiáng)的動(dòng)力，而對(duì)低價(jià)房的興趣不大。因此，近年來(lái)襄樊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商大量建設(shè)中高檔住宅，不愿修建適宜中低收入家庭購(gòu)買的中低檔商品房，使得住宅建設(shè)的結(jié)構(gòu)失衡，抬升了房?jī)r(jià)。數(shù)據(jù)顯示，2004年1至8月，襄樊經(jīng)濟(jì)適用住房投資同比增長(zhǎng)4．4%，占開(kāi)發(fā)投資的比例由去年同期的6．2%下降至5．0%。

（六）價(jià)格聯(lián)盟，開(kāi)發(fā)商拉高房?jī)r(jià)

2000年以前，襄樊市剛復(fù)蘇的房地產(chǎn)市場(chǎng)遵循的是成本定價(jià)，商品房銷售基本上是成本加合理利潤(rùn)；2001-2003年走向火熱的樓市選擇的是市場(chǎng)定價(jià)，房?jī)r(jià)基本上是由供求關(guān)系決定；而2004年以來(lái)，樓市進(jìn)入由開(kāi)發(fā)商決定市場(chǎng)、自由定價(jià)狀態(tài)。伴隨著住房需求不斷釋放，樓市開(kāi)始成長(zhǎng)、繁榮，而襄樊的大房地產(chǎn)企業(yè)在利益最大化的共同追求中默契配合，漸漸結(jié)成價(jià)格聯(lián)盟。一些開(kāi)發(fā)商之間、開(kāi)發(fā)商與銷售商之間、銷售商與中介之間，合謀制造虛假信息，相互聯(lián)手抬價(jià)。另外，價(jià)格同盟還體現(xiàn)在：幾乎所有新樓盤開(kāi)盤，都會(huì)以周邊已售或待售房?jī)r(jià)作為定價(jià)參考，相互競(jìng)價(jià)。

由于以上諸多原因，襄樊市房?jī)r(jià)上漲是必然趨勢(shì)，但房?jī)r(jià)上漲過(guò)快將會(huì)帶來(lái)一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)引起相關(guān)部門和普通百姓的高度關(guān)注和警惕。

二、襄樊房?jī)r(jià)上漲的不利影響

（一）削弱襄樊的城市競(jìng)爭(zhēng)力

房?jī)r(jià)持續(xù)上漲，將增加企業(yè)的商務(wù)成本和個(gè)人的居住成本。一旦達(dá)到某個(gè)臨界點(diǎn)，企業(yè)從該城市優(yōu)良的商務(wù)環(huán)境中得到的好處，趕不上商務(wù)成本的支出，企業(yè)就要考慮搬到商務(wù)成本較低的其他地區(qū)。個(gè)人也可能依據(jù)同樣的原理搬離該城市。近年來(lái)，企業(yè)大量從上海遷出到浙江、江蘇、珠江三角洲和部分企業(yè)遷到內(nèi)陸，部分原因在此。即所謂的“擠出效應(yīng)”。當(dāng)然，這一過(guò)程，也意味著城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在升級(jí)。對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，這是有好處的。但是，這種結(jié)構(gòu)升級(jí)也意味著城市得替換部分就業(yè)崗位。如果商務(wù)成本提高速度過(guò)快，逼得過(guò)多企業(yè)遷出，部分就業(yè)者喪失原來(lái)工作崗位，又無(wú)法適應(yīng)新增工作崗位，就將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)?！皵D出效應(yīng)”降低城市對(duì)投資者的吸引力，導(dǎo)致資金外流與外來(lái)投資減少，增加結(jié)構(gòu)性失業(yè)^[1]。同時(shí)還會(huì)降低城市對(duì)人才的吸引力，不利于引進(jìn)和留住人才，損害城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快增長(zhǎng)，房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在地方GDP所占比重過(guò)高，還會(huì)給城市整體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)其它更深層次的風(fēng)險(xiǎn)，從而損害城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景與競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加大地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)

近年來(lái)，城市從出售土地中得到大筆財(cái)政收入，急劇擴(kuò)大的房地產(chǎn)市場(chǎng)也給政府帶來(lái)了大量的新增稅收收入。城市財(cái)政收入對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴也增大。但政府的支出通常是剛性的，就是說(shuō)，開(kāi)支項(xiàng)目只能增而很少能減下來(lái)。一旦房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入萎縮期，地方政府可能面臨入不敷出的尷尬局面。

（三）抑制居民儲(chǔ)蓄和其他消費(fèi)

盡管當(dāng)前制約居民消費(fèi)的因素不少，但房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)高，無(wú)疑是其中一只強(qiáng)大的“攔路虎”。房?jī)r(jià)上漲過(guò)快在帶動(dòng)住房消費(fèi)和家具類商品消費(fèi)的同時(shí)，在一定程度上卻抑制了其他消費(fèi)。從目前我國(guó)房?jī)r(jià)與居民收入水平的對(duì)比看，總房?jī)r(jià)是普通家庭年收入的11倍多，遠(yuǎn)高于世界銀行認(rèn)可的3-6倍合理區(qū)間，房?jī)r(jià)與家庭收入之比大大超出了正常區(qū)間，購(gòu)買住房已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力^[2]。很多家庭為了積累起買房子的首付資金，不得不縮減其它必要的生活資料消費(fèi)支出或依靠銀行貸款，使許多家庭背上了沉重的債務(wù)包袱，成為抑制家庭短期消費(fèi)和長(zhǎng)期消費(fèi)增長(zhǎng)的重要因素。房?jī)r(jià)飛漲，讓老百姓望房興嘆，降低了百姓的生活質(zhì)量，不利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。而消費(fèi)支出的縮減還會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)、生活物資消費(fèi)品的生產(chǎn)商生產(chǎn)只能維持原狀或萎縮進(jìn)行。由此連鎖反應(yīng)，則可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)汽車制造、電子產(chǎn)品、日用消費(fèi)品的長(zhǎng)期消費(fèi)需求下降，最后引起普通老百姓真正需求的社會(huì)產(chǎn)業(yè)的萎縮，這不僅導(dǎo)致城市居民文化、教育、旅游、娛樂(lè)消費(fèi)的下降，同時(shí)還威脅到城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)及城市的創(chuàng)新和發(fā)展。

（四）社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)增加

由于房?jī)r(jià)過(guò)高，買房者被迫在向銀行申請(qǐng)住房貸款時(shí)一定程度上隱藏信息，如個(gè)人收入及穩(wěn)定性等，從而使銀行難以區(qū)別好的貸款者和不良貸款者，增加銀行風(fēng)險(xiǎn)。另外由于房?jī)r(jià)過(guò)高，使貸款者的壓力增大，道德風(fēng)險(xiǎn)的可能性大大增加。比如銀行的個(gè)人住房按揭貸款一向被認(rèn)為是銀行的利潤(rùn)大、風(fēng)險(xiǎn)低的資產(chǎn)。隨著房?jī)r(jià)的不斷攀升，銀行這部分資產(chǎn)的壞帳比例也在上升?？梢哉f(shuō)，銀行客戶道德風(fēng)險(xiǎn)的增加一定程度上也導(dǎo)致房?jī)r(jià)急劇上漲。

（五）金融風(fēng)險(xiǎn)

由于房地產(chǎn)業(yè)是資金密集型行業(yè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須擁有雄厚的資金。但隨著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，開(kāi)發(fā)商僅靠自有資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，其開(kāi)發(fā)資金主要來(lái)源就是銀行貸款。另外，由于房子對(duì)于普通居民來(lái)說(shuō)是大額不動(dòng)產(chǎn)，超前消費(fèi)時(shí)代的普通居民也都向銀行貸款買房子。所以，銀行自1997年起開(kāi)展房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)以來(lái)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金和市民購(gòu)房資金大部分都來(lái)源于銀行的信貸支持。在此情況下，如果房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了較大波動(dòng)，會(huì)給銀行體系帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)，如果這種波動(dòng)加以數(shù)倍的放大，將會(huì)導(dǎo)致更大的金融風(fēng)險(xiǎn)。而且，由于房地產(chǎn)的高額回報(bào)，使許多銀行在貸款的實(shí)際操作中，違反有關(guān)規(guī)定，向開(kāi)發(fā)商發(fā)放大量貸款，甚至不去驗(yàn)證其信用等級(jí)，大量的資金涌向房地產(chǎn)市場(chǎng)，又缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)和手段^[3]。從而造成開(kāi)發(fā)過(guò)度，而且各種投機(jī)行為越演越烈，不斷堆積金融風(fēng)險(xiǎn)。

上述風(fēng)險(xiǎn)雖然是潛在的，但又是實(shí)實(shí)在在的。盡管目前房地產(chǎn)依然一片火紅，市場(chǎng)參與者普遍忽視風(fēng)險(xiǎn)，有些甚至認(rèn)為，房?jī)r(jià)飛漲是經(jīng)濟(jì)繁榮、人氣旺盛的必然表現(xiàn)；但實(shí)際上，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)跟國(guó)外一樣存在著明顯的周期性。天下沒(méi)有永遠(yuǎn)漲下去的市場(chǎng)。日本的房地產(chǎn)泡沫20世紀(jì)80年代形成、90年代破滅，曾給日本經(jīng)濟(jì)造成致命打擊，至今任令日本人心有余悸，這應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)的前車之鑒。飛漲的房?jī)r(jià)雖然能帶來(lái)房地產(chǎn)業(yè)的一時(shí)繁榮，但背

后隱藏的巨大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該引起各地方政府部門的高度重視。

三、平抑房?jī)r(jià)的應(yīng)對(duì)策略

房地產(chǎn)市場(chǎng)有其發(fā)展規(guī)律，房?jī)r(jià)的上漲或下跌也自有其規(guī)律。然而，這并不表明，政府可以對(duì)房?jī)r(jià)的漲跌無(wú)能為力、無(wú)動(dòng)于衷，況且房?jī)r(jià)的漲跌從來(lái)不是房地產(chǎn)市場(chǎng)自身的事情。針對(duì)襄樊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和房?jī)r(jià)上漲實(shí)際情況，市政府可以運(yùn)用手中的經(jīng)濟(jì)手段，予于適當(dāng)調(diào)控，把商品房?jī)r(jià)格的漲幅控制在一個(gè)合理范圍，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)的和諧發(fā)展。

（一）改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)適合普通市民消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)適用房

一個(gè)成熟的市場(chǎng)應(yīng)是一個(gè)結(jié)構(gòu)完整的市場(chǎng)，一個(gè)完整的市場(chǎng)不僅應(yīng)包括不同價(jià)位的商品，也應(yīng)確立合理的結(jié)構(gòu)（不同價(jià)位所占的比重），以適應(yīng)和滿足不同消費(fèi)者的需求，而不同價(jià)格及結(jié)構(gòu)的商品定位必須朝著這個(gè)方向發(fā)展才能獲得強(qiáng)勁的生命力。襄樊的普通工薪階層，平均家庭年收入不到2．5萬(wàn)元。據(jù)襄樊房產(chǎn)網(wǎng)資料統(tǒng)計(jì)，多數(shù)家庭能夠承受的房?jī)r(jià)在15萬(wàn)左右；50%以上的家庭希望購(gòu)買90平方米左右的商品房。而近年來(lái)襄樊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商出于利潤(rùn)考慮不愿修建適宜中低收入的中低檔商品房而熱衷于建設(shè)中高檔住宅樓，對(duì)于占總?cè)丝?0%的中、低收入家庭來(lái)講這些樓盤房?jī)r(jià)偏高、面積偏大，這是目前襄樊市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與消費(fèi)者脫節(jié)的地方。

我國(guó)各大城市的經(jīng)驗(yàn)表明：經(jīng)濟(jì)適用住房在房地產(chǎn)市場(chǎng)中扮演一個(gè)平抑、攤平商品房?jī)r(jià)格的角色。2006年襄樊市政府根據(jù)襄樊市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、住房水平和市場(chǎng)需求，以及建設(shè)用地可供數(shù)量等情況，決定今年市區(qū)新開(kāi)發(fā)商品房130萬(wàn)平方米，土地限量供應(yīng)100畝。在這項(xiàng)工作中，市政府應(yīng)在土地供應(yīng)、減免稅收方面出臺(tái)相關(guān)扶持政策，要及早規(guī)劃若干塊大型經(jīng)濟(jì)適用房用地，同時(shí)要將已有的經(jīng)濟(jì)適用房政策真正落到實(shí)處，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商對(duì)市場(chǎng)深入研究，扶持其大力開(kāi)發(fā)適應(yīng)中、低收入家庭需求的經(jīng)濟(jì)用房。

（二）完善管理體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序

一是培育健康完善的房地產(chǎn)市場(chǎng)體系，減少房地產(chǎn)管理政策的“缺失”和“漏洞”。這主要包括：（1）加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)建設(shè)，完善房地產(chǎn)商資格認(rèn)證，讓不合要求的房地產(chǎn)商退出房地產(chǎn)市場(chǎng)。（2）建立土地供應(yīng)、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、房源情況、市場(chǎng)需求等房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露制度，正確引導(dǎo)老百姓進(jìn)行購(gòu)房消費(fèi)^[4]。（3）降低二手市場(chǎng)門檻，增加住宅的有效供給，避免出現(xiàn)部分二手房閑置而老百姓無(wú)房購(gòu)買的現(xiàn)象。（4）完善住宅產(chǎn)權(quán)制度、中介服務(wù)體系，培育房屋租賃市場(chǎng)，推行“廉價(jià)房”、“經(jīng)濟(jì)適用住宅”制度，建立多層次、多渠道的住房供應(yīng)體系。二是市場(chǎng)交易秩序的建立。土地、房管、規(guī)劃、稅收等部門應(yīng)密切協(xié)作，加強(qiáng)立項(xiàng)審批管理，打擊違法中介、違法炒作、期房轉(zhuǎn)讓等行為。

（三）進(jìn)行金融調(diào)控，改變房?jī)r(jià)走勢(shì)

利用金融政策對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行調(diào)整的主要手段是調(diào)整利率和貨幣的投放。通過(guò)調(diào)整利率，改變?nèi)藗兊念A(yù)期，進(jìn)而改變房?jī)r(jià)走勢(shì)。銀行針對(duì)不同的購(gòu)房種類和數(shù)量實(shí)行不同的貸款利率。如降低普通住房貸款利率，提高高檔房的貸款利率，提高個(gè)人購(gòu)買第二套住房在內(nèi)的多套住房的首付款比例和利率，實(shí)行消費(fèi)性購(gòu)房與投資性購(gòu)房貸款的差別利率，上調(diào)投資性購(gòu)房貸款利率等。

（四）利用稅率工具，調(diào)整住宅需求

首先，對(duì)房地產(chǎn)實(shí)行級(jí)差稅率有助于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。對(duì)房?jī)r(jià)上漲推波助瀾的主要的是富有人群。他們需要的是大面積的豪華住房和別墅，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商也主要是滿足他們的需求大量興建花園別墅從而引起房?jī)r(jià)的大幅上漲累及百姓。無(wú)論從政策導(dǎo)向還是社會(huì)公平的角度，都應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)實(shí)行級(jí)差稅率。從房屋的等級(jí)、面積、類別等方面進(jìn)行劃分，按不同情況實(shí)行級(jí)差稅率，從而抑制高檔豪華住宅的需求。其次，對(duì)投資性購(gòu)房征收“物業(yè)稅”。目前在南方部分城市采取人均面積劃定基本住房標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)部分的房屋面積屬于投資性購(gòu)房，要交納“物業(yè)稅”。“物業(yè)稅”的征收提高了房屋保有期間的養(yǎng)房成本，減少投資買房的收益，也增加投資房產(chǎn)來(lái)保值增值的風(fēng)險(xiǎn)，抑制了一部分人將房產(chǎn)作為財(cái)富保有形式的需要。襄樊市也可借鑒學(xué)習(xí)征收“物業(yè)稅”來(lái)控制房?jī)r(jià)。另外，開(kāi)征資本利得稅。為抑制房?jī)r(jià)短期炒作，可開(kāi)征資本利得稅，針對(duì)投資獲利部分加重稅收，尤其是對(duì)購(gòu)買后五年內(nèi)轉(zhuǎn)讓的征以高稅率，稅率可隨住宅使用年限遞減，以此加大投資買房的成本。

（五）建立完善信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)輿論導(dǎo)向和監(jiān)管

由于地域的不可復(fù)制性和土地的稀缺性及房地產(chǎn)的行業(yè)壁壘，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)屬于壟斷性競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，在這種市場(chǎng)狀況下，開(kāi)發(fā)商不是消極的價(jià)格接受者，而是強(qiáng)有力的價(jià)格決定者。開(kāi)發(fā)商利用信息的壟斷，搶占話語(yǔ)制高點(diǎn)，炒作樓市，與政府博弈，利用信息不對(duì)稱，制造房產(chǎn)供不應(yīng)求的假象，提高房?jī)r(jià)。因此，政府要積極組織好信息收集和整理工作，適時(shí)披露土地供應(yīng)、商品住房市場(chǎng)供求以及土地和住房?jī)r(jià)格變動(dòng)等信息。及時(shí)向公眾發(fā)布房產(chǎn)的供求形勢(shì)和價(jià)格指導(dǎo)，規(guī)范開(kāi)發(fā)商的宣傳，打擊不正當(dāng)?shù)某醋餍袨?。要拓寬信息渠道，利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視發(fā)布信息，在權(quán)威媒體采取訪談等形式與消費(fèi)者互動(dòng)，解決他們的疑惑，穩(wěn)定市場(chǎng)心理預(yù)期，促進(jìn)市場(chǎng)理性發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)襄樊市房?jī)r(jià)不斷上漲，是多種因素綜合作用的結(jié)果。這其中包括人口數(shù)量和人口政策、城市化進(jìn)程、強(qiáng)大的市場(chǎng)需求、建筑原材料價(jià)格上漲、嚴(yán)格的土地政策、人民幣升值預(yù)期和消費(fèi)者預(yù)期這些與全國(guó)大環(huán)境相同的原因，也包括舊城改造、新區(qū)規(guī)劃、居住觀念改變、土地供給有限、住宅建設(shè)結(jié)構(gòu)失衡、價(jià)格聯(lián)盟這些襄樊市特有的原因。在這些因素共同作用下，襄樊市房?jī)r(jià)不斷上漲，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。如任其發(fā)展，將會(huì)給城市帶來(lái)不利影響。如削弱城市競(jìng)爭(zhēng)力、加大地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、抑制居民儲(chǔ)蓄和其他消費(fèi)等。為此，襄樊市在去年6月22日組織房管，規(guī)劃，國(guó)土等10余個(gè)部門參加的研討會(huì)，共謀襄樊房地產(chǎn)大計(jì)，積極引導(dǎo)和促進(jìn)襄樊房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，有利于保持襄樊經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，有利于滿足廣大群眾的基本住房需求，有利于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。我們相信無(wú)論是廣大居民，還是本地政府，都在為優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)和平抑襄樊市房?jī)r(jià)出謀劃策，共求把襄樊商品房?jī)r(jià)格漲幅控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。

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