深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹胡錦濤6·25重要講話(huà)（一）

編者按：7月13日，中共貴州省委宣傳部、中共貴州省委講師團(tuán)、貴州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合舉辦了“貴州省社科界學(xué)習(xí)胡錦濤同志6·25重要講話(huà)精神座談會(huì)”。座談會(huì)由省委講師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)龔曉寬主持，來(lái)自全省有關(guān)工作部門(mén)、社科界和高校的30余名領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、學(xué)者與會(huì)。省委宣傳部副部長(zhǎng)李建國(guó)到會(huì)并講話(huà)?，F(xiàn)將部分到會(huì)專(zhuān)家學(xué)者的發(fā)言登載如下。

胡錦濤同志6月25日在中央黨校的重要講話(huà)中，向全黨提出了根本性的要求：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)定不移地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧，堅(jiān)定不移地為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗。貫徹落實(shí)胡錦濤同志的講話(huà)精神，緊密結(jié)合貴州實(shí)際，就是要堅(jiān)持把搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展作為全部工作的根本主題，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)和全部工作的根本主線(xiàn)。

首先，這是貴州省尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)基本省情的必然要求

胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)必須牢記社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情；而貴州省的發(fā)展層次還明顯低于全國(guó)水平。省十次黨代會(huì)明確指出，欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)是目前貴州省的基本省情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最顯著的特征。欠發(fā)達(dá)是指目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的程度，欠開(kāi)發(fā)是指目前資源開(kāi)發(fā)和利用的程度；欠開(kāi)發(fā)既是欠發(fā)達(dá)的癥結(jié)之所在，又是實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的潛力之所在。當(dāng)前貴州省是全國(guó)唯一還沒(méi)有進(jìn)入總體小康的省份，省委根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體部署和具體實(shí)踐，根據(jù)胡錦濤同志2005年2月在貴州省視察指導(dǎo)工作時(shí)的重要講話(huà)精神，根據(jù)貴州的基本省情和發(fā)展的可能，明確提出：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越是指全省人民生活水平總體上實(shí)現(xiàn)由溫飽到總體小康再到全面小康的歷史性跨越。我們要力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間基本解決農(nóng)村現(xiàn)有貧困人口的溫飽問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)由溫飽到總體小康的歷史性跨越；再用10年左右的時(shí)間，努力實(shí)現(xiàn)由總體小康到全面小康的歷史性跨越，全面建成小康社會(huì)。省委對(duì)歷史性跨越基本內(nèi)涵的認(rèn)定和對(duì)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越基本步驟的安排，符合十六大和十六大以來(lái)黨中央關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)的總體部署，體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神。對(duì)于貴州省來(lái)說(shuō)，上述兩個(gè)基本步驟就是必須同時(shí)推進(jìn)、分步實(shí)現(xiàn)、有機(jī)銜接的兩個(gè)階段性總目標(biāo)；是我們面臨的、必須完成的雙重歷史任務(wù)。其中，特別需要注意領(lǐng)會(huì)和狠抓落實(shí)的是，我省實(shí)現(xiàn)由溫飽到總體小康的歷史性跨越，應(yīng)當(dāng)主要考查兩個(gè)核心指標(biāo)，一個(gè)是人均生產(chǎn)總值，一個(gè)是農(nóng)村絕對(duì)貧困發(fā)生率。建設(shè)總體小康是鄧小平同志在改革開(kāi)放初期提出來(lái)的，“人民生活達(dá)到小康水平”是黨的十三大確定的我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)之一。鄧小平同志當(dāng)年明確指出：“所謂小康，從國(guó)民生產(chǎn)總值來(lái)說(shuō)，就是年人均達(dá)到800美元?！苯?jīng)過(guò)這些年來(lái)尤其是“十五”期間全省人民的共同奮斗，2006年我省人均生產(chǎn)總值已達(dá)5750元，按年末匯率折算，約合736美元，比上年增加了110美元；今年上半年，全省生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)13％以上，全年人口自然增長(zhǎng)率將降至7‰左右，按此測(cè)算，全年生產(chǎn)總值的增幅將高于上年(11.6％)，加上人口增幅下降以及匯率的變化，基本上可以肯定地說(shuō)，今年貴州省人均生產(chǎn)總值將超過(guò)800美元。而把農(nóng)村絕對(duì)貧困發(fā)生率控制到相當(dāng)比例(至少要降到4％以下)，即基本解決農(nóng)村現(xiàn)有貧困人口的溫飽問(wèn)題，則必須通過(guò)全省上下的共同努力，用5年左右的時(shí)間才能辦到。2006年底全省農(nóng)村處于溫飽線(xiàn)以下的貧困人口還有255萬(wàn)人，約占農(nóng)村總?cè)丝诘?.7％(這個(gè)比例即絕對(duì)貧困發(fā)生率)；此外，還有453萬(wàn)很容易“返貧”的農(nóng)村低收入人口，約占農(nóng)村總?cè)丝诘?3.7％，高度關(guān)注和穩(wěn)定解決他們的溫飽問(wèn)題和脫貧問(wèn)題，是貴州省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧貴州的題中應(yīng)有之義，是實(shí)現(xiàn)全省人民生活水平由溫飽到總體小康的最大難點(diǎn)和工作重點(diǎn)。因此，省委強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全省工作的重中之重，堅(jiān)持把新階段扶貧開(kāi)發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重是非常正確的。

其二，這是我們提高想問(wèn)題、辦事情決不可脫離實(shí)際的自覺(jué)性的具體體現(xiàn)

胡錦濤同志要求全黨要提高想問(wèn)題、辦事情決不可脫離實(shí)際的自覺(jué)性，清醒而又頑強(qiáng)地為實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命而扎實(shí)奮斗、不懈奮斗。從全國(guó)來(lái)看，雖然已經(jīng)如期實(shí)現(xiàn)了總體小康，但已達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、很不平衡的小康。一方面人民群眾的需求越來(lái)越多樣化，另一方面城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口尚有相當(dāng)數(shù)量，全面滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求任務(wù)繁重。在這個(gè)大格局中，貴州省不僅必須面對(duì)和抓緊實(shí)現(xiàn)基本解決農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題的歷史性任務(wù)，而且必須面對(duì)和抓緊緩解省內(nèi)區(qū)域發(fā)展差距過(guò)大的問(wèn)題。到2006年，全省9個(gè)市州地中，貴陽(yáng)市的人均生產(chǎn)總值已達(dá)2180美元，六盤(pán)水市和遵義市也已達(dá)到800美元以上，但尚有3個(gè)市州地人均生產(chǎn)總值在500－600美元之間，3個(gè)地州在400－500美元之間，省內(nèi)還有十多個(gè)縣人均生產(chǎn)總值僅在300美元左右。因此，省十次黨代會(huì)確定要加大力度促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，并安排了具體布局。要求要統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力，加快增強(qiáng)全省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。貴州還必須面對(duì)一個(gè)關(guān)系社會(huì)和諧的重要問(wèn)題，就是城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)，2006年已擴(kuò)大到4.59:1。作為關(guān)注社會(huì)公平和應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題的重大措施，省委、省政府按照中央的部署已在全省全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度?？傮w目標(biāo)是，今年在全省范圍內(nèi)全面建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度；到“十一五”期末，基本形成規(guī)范的工作格局和長(zhǎng)效機(jī)制，將所有符合條件的農(nóng)村居民全部納入保障范圍。實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。這一重大舉措，將對(duì)解決全省農(nóng)村現(xiàn)有貧困人口的溫飽問(wèn)題起到?jīng)Q定性的作用。但是在這個(gè)新的形勢(shì)下，全省的新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作絲毫不能放松，因?yàn)檗r(nóng)村低保解決的是絕對(duì)貧困人口的生存問(wèn)題，而扶貧開(kāi)發(fā)更為重要的是解決貧困地區(qū)和貧困人口的發(fā)展問(wèn)題。貴州省的實(shí)際情況，決定了幫助貧困地區(qū)、貧困人口和低收入人口不斷改善基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門(mén)路、提高基本素質(zhì)將是一個(gè)艱巨的、長(zhǎng)期的、根本性的任務(wù)。省十次黨代會(huì)報(bào)告關(guān)于實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的第一個(gè)步驟著重強(qiáng)調(diào)“基本解決農(nóng)村現(xiàn)有貧困人口的溫飽問(wèn)題”，具有特別突出的針對(duì)性。我們貴州各級(jí)黨委、政府和各級(jí)干部想問(wèn)題、辦事情決不能脫離這個(gè)實(shí)際。

其三，這是貴州省落實(shí)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的內(nèi)在需要

胡錦濤同志指出，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求；他強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。在我們貴州，面對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益的一系列新問(wèn)題、新期待，面對(duì)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的緊迫性和重要性，歸根到底一句話(huà)，解決所有問(wèn)題都要靠發(fā)展顯得更為重要、更為突出。我們必須牢記黨的基本路線(xiàn)，在一切著眼于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力這個(gè)根本問(wèn)題上，進(jìn)一步增強(qiáng)共識(shí)、形成合力。要更加注重切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，逐步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。只有這樣。才能為實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，構(gòu)建和諧貴州，加快推進(jìn)富民興黔事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)有六個(gè)方面的基本目標(biāo)，是一個(gè)具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的統(tǒng)一整體，必須全面實(shí)現(xiàn)。聯(lián)系省情實(shí)際，我們認(rèn)為貴州全面建設(shè)小康社會(huì)的核心指標(biāo)應(yīng)為人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入比和萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗。貴州要力爭(zhēng)在2020年左右使全省人均生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)居民收入比降至2.85:1左右，力爭(zhēng)萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗降到0.84噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，在優(yōu)勢(shì)資源得到科學(xué)、有效的開(kāi)發(fā)和利用，真正轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、形成貴州特色經(jīng)濟(jì)體系的同時(shí)，使保持良好的生態(tài)環(huán)境也成為最突出的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一。這既是達(dá)到全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展指數(shù)的需要，更是貴州搶抓新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。只有這樣，我們才能基本跟上全國(guó)的前進(jìn)步伐，實(shí)現(xiàn)由總體小康到全面小康的歷史性跨越。

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