2006年12月5日，《大河報(bào)》聯(lián)合河南省人大常委會(huì)策劃發(fā)起了一場(chǎng)援建社會(huì)主義新農(nóng)村大型活動(dòng)——“大河特別行動(dòng)·援建新農(nóng)村 都來(lái)出把力”。從活動(dòng)開(kāi)始的12月5日至12月28日援建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，本報(bào)在要聞版連續(xù)刊發(fā)活動(dòng)稿件16篇，其中整版報(bào)道5篇。報(bào)道刊發(fā)后在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，社會(huì)各界紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，援助的、求助的電話紛紛打到報(bào)社，援建項(xiàng)目和惠農(nóng)措施迅速匯聚到報(bào)社。此次活動(dòng)通過(guò)人大、媒體號(hào)召，廣大讀者參與，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)間的廣泛互動(dòng)，最終采用現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接的方式把援農(nóng)項(xiàng)目落到實(shí)處，打開(kāi)了援建社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)突破口，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村、城鄉(xiāng)互動(dòng)的態(tài)勢(shì)在中原大地初步形成。整個(gè)報(bào)道過(guò)程中，《大河報(bào)》充分發(fā)揮主流媒體的作用，通過(guò)高超的策劃、扎實(shí)的采訪、有力的協(xié)調(diào)，成功推動(dòng)援建活動(dòng)走向深入，并“開(kāi)花結(jié)果”：可安排9000人就業(yè)，培訓(xùn)人員1.8萬(wàn)多人，社會(huì)各界各種捐助折合現(xiàn)金1600多萬(wàn)元，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)出了力，為都市報(bào)報(bào)道并參與新農(nóng)村建設(shè)提供了一個(gè)成功的范例。

一、策劃緣由

2005年10月，中共中央十六屆五中全會(huì)做出了全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策。2006年，黨中央下發(fā)1號(hào)文件《中共中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》。2006年3月9日，河南省委、省政府也出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。

河南省委、省政府在意見(jiàn)中明確要求，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要形成全社會(huì)共同參與的機(jī)制，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。河南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，《大河報(bào)》作為河南省發(fā)行量最大的一份都市報(bào)和一個(gè)負(fù)責(zé)任的媒體，把加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的宣傳，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，利用自身優(yōu)勢(shì)幫助農(nóng)民解決最關(guān)心、最直接的問(wèn)題作為自己義不容辭的責(zé)任。《大河報(bào)》關(guān)于援建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的想法與省人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的思路不謀而合，雙方?jīng)Q定聯(lián)合推出援建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大河特別行動(dòng)——“援建新農(nóng)村 都來(lái)出把力”。

二、策劃過(guò)程

1.做好可行性分析

目前，我國(guó)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。為此黨中央提出了“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針。按照這個(gè)思路，我們決定此次援建新農(nóng)村內(nèi)容要緊扣“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的主題，通過(guò)向農(nóng)村、農(nóng)民提供就業(yè)崗位、援助項(xiàng)目、免費(fèi)技能培訓(xùn)等方式，不但“授之以魚(yú)”，還要“授之以漁”，切實(shí)幫助農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

《大河報(bào)》作為連續(xù)四年的全球日?qǐng)?bào)發(fā)行百?gòu)?qiáng)、連續(xù)三年的全國(guó)省級(jí)晚報(bào)都市報(bào)二十強(qiáng)和全國(guó)500最具價(jià)值品牌入選者，在河南擁有最廣泛的影響力?！洞蠛訄?bào)》決定利用自己的影響力，搭建一個(gè)信息平臺(tái)，號(hào)召全社會(huì)有能力的企事業(yè)或個(gè)人，提供自己力所能及的幫助，以出錢(qián)、出力、出技術(shù)等各種方式援建新農(nóng)村；鼓勵(lì)需要幫助的農(nóng)民提出自己在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高生活水平方面遇到的困難和需要的幫助。各種援助、求助項(xiàng)目匯總到大河報(bào)社，通過(guò)報(bào)紙將這些信息發(fā)布出去，以達(dá)成援助和求助的對(duì)接，從而達(dá)到援建新農(nóng)村的目的。

《大河報(bào)》定位為都市報(bào)，讀者群主要集中在縣級(jí)以上的城市。通過(guò)報(bào)紙?zhí)栒俪鞘性苋菀讓⑿畔鬟f到城市目標(biāo)人群，但如何能夠?qū)⒃畔鬟f到農(nóng)村，讓農(nóng)民知曉和參與，最終將行動(dòng)落實(shí)到農(nóng)村，曾經(jīng)困擾著本報(bào)?？偩庉孆嬓轮菍?duì)此做了透徹的分析，他認(rèn)為現(xiàn)在生活在城市的居民，向前推兩代，身份基本上都是農(nóng)民，現(xiàn)在生活在城市里的本報(bào)讀者，大都與農(nóng)村有著割舍不斷的聯(lián)系。不少城市居民都是大學(xué)畢業(yè)后留在城市工作的，在農(nóng)村還有兄弟姐妹和兄弟姐妹的孩子。本報(bào)的特別行動(dòng)方案，有一系列的支持農(nóng)村的具體項(xiàng)目和信息，不但具有社會(huì)公益性，還有很強(qiáng)的服務(wù)性和實(shí)用性。城市讀者看到《大河報(bào)》這一系列的報(bào)道后，就會(huì)和農(nóng)村的親朋聯(lián)系，將信息更廣泛地傳播出去。還有，隨著近年來(lái)的城市化進(jìn)程，很多農(nóng)民都在城市打工，尤其是青壯年，這部分人群也很容易得到本報(bào)的信息。因此，我們?cè)谠摬邉潏?bào)道的具體操作中，緊緊抓住城市居民，使城鄉(xiāng)形成互動(dòng)，重點(diǎn)突出公益性、服務(wù)性和貼近性。

2.做好事前安排

大的方向確定后，還需要強(qiáng)有力的執(zhí)行。在活動(dòng)的實(shí)施上，在操作的技術(shù)層面上，報(bào)社也作了周密的安排。

2006年3月份，省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》下發(fā)后，《大河報(bào)》就開(kāi)始了整個(gè)策劃方案的實(shí)施行動(dòng)。為了保證活動(dòng)真正能夠?yàn)檗r(nóng)民朋友提供實(shí)實(shí)在在的幫助，《大河報(bào)》記者在報(bào)道刊發(fā)前，一趟趟地和有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行商談，甚至苦口婆心地做工作，得到了一批企業(yè)的響應(yīng)和支持。這樣就保證了策劃報(bào)道刊發(fā)后迅速得到呼應(yīng)，從而帶動(dòng)更多的企業(yè)、個(gè)人參與到援建新農(nóng)村活動(dòng)中來(lái)。2006年10月份，已經(jīng)有5家企業(yè)、3家社會(huì)團(tuán)體安排有具體的項(xiàng)目等待《大河報(bào)》策劃方案啟動(dòng)。例如，三全公司欲安排3000名不需要較高文化程度的農(nóng)村孩子到其公司就業(yè)。另外，還準(zhǔn)備在農(nóng)村布設(shè)1萬(wàn)個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn)，免費(fèi)提供冰箱，這又能夠使上萬(wàn)人就業(yè)。三全公司還提出，其所需面粉、內(nèi)餡等原料，都可以由農(nóng)村定點(diǎn)供應(yīng)，簽單收購(gòu)，這又為農(nóng)民增收創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。新華保險(xiǎn)公司為呼應(yīng)本報(bào)策劃，出資320萬(wàn)元，面向農(nóng)村2000名初高中畢業(yè)生提供免費(fèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)資格培訓(xùn)，并提供培訓(xùn)期間的生活補(bǔ)助，對(duì)取得資格證的人員安排就業(yè)。還有文達(dá)電腦學(xué)校、河南工業(yè)學(xué)校、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等單位都有免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民子弟計(jì)劃和安排就業(yè)計(jì)劃，都在等待響應(yīng)本報(bào)的策劃。

有了具體的服務(wù)項(xiàng)目支撐，使得本報(bào)的策劃一開(kāi)始實(shí)施就立即在社會(huì)上引起轟動(dòng)效應(yīng)，示范帶動(dòng)作用特別大，加之稿件刊發(fā)在顯著位置，之后的進(jìn)程是順其自然的朝著預(yù)期的方向發(fā)展。

2006年12月5日，本報(bào)在A02版顯著位置刊發(fā)了省人大常委會(huì)聯(lián)合本報(bào)發(fā)出的呼吁——“援建新農(nóng)村都來(lái)出把力”，呼吁社會(huì)各界加入到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的行動(dòng)中來(lái)，并開(kāi)通了征集社會(huì)主義新農(nóng)村援建項(xiàng)目和求援項(xiàng)目的熱線電話、電子信箱和記者的手機(jī)號(hào)碼。

稿件刊發(fā)后，在社會(huì)上產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，援建新農(nóng)村的呼聲非常熱烈，社會(huì)各界熱情高漲，電話炙手可熱。一時(shí)間，“援建新農(nóng)村 都來(lái)出把力”成為中原大地最熱的詞語(yǔ)。

2006年12月6日，本報(bào)仍在A02版顯著位置刊發(fā)第一個(gè)呼應(yīng)本報(bào)策劃報(bào)道的三全公司的援助行動(dòng)：提供4000個(gè)就業(yè)崗位、8000臺(tái)冰柜，并援建10個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地。

2006年12月7日，本報(bào)在同樣的版面同樣的位置刊發(fā)新華保險(xiǎn)公司的援助行動(dòng)，免費(fèi)培訓(xùn)2000名初高中畢業(yè)生，并安排就業(yè)。

兩個(gè)公司的響應(yīng)引起了連鎖反應(yīng)，社會(huì)各界紛紛伸出援助之手。一些中央駐豫企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體也加入到援建的行列中來(lái)，中石油出資50萬(wàn)元尋求援助農(nóng)村的好項(xiàng)目；河南工業(yè)大學(xué)劉四麟教授個(gè)人捐獻(xiàn)價(jià)值28.8萬(wàn)元實(shí)用性很強(qiáng)的書(shū)籍；鄭州郵政局決定免費(fèi)向農(nóng)民郵寄有關(guān)物品……社會(huì)各界反響如潮。

12月9日、12月11日、12月12日，本報(bào)繼續(xù)加大報(bào)道力度。使援助社會(huì)主義新農(nóng)村的報(bào)道繼續(xù)升溫，一些項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始對(duì)接。

截止到12月15日，短短10天時(shí)間，本報(bào)已經(jīng)征集到社會(huì)援助的可行性項(xiàng)目70多個(gè)，就業(yè)項(xiàng)目可安排就業(yè)人數(shù)8200多人；實(shí)用性很強(qiáng)的技能培訓(xùn)項(xiàng)目12個(gè)，可培訓(xùn)人員5000人；社會(huì)捐助物品價(jià)值1600多萬(wàn)元。農(nóng)民參加技能培訓(xùn)的熱情高漲，求援電話接連不斷，已經(jīng)接到群眾的各類(lèi)求援電話、短信等5000多個(gè)，求援項(xiàng)目200多個(gè)，形成了城鄉(xiāng)互動(dòng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的初步態(tài)勢(shì)。記者原本可用一周的飛利浦手機(jī)電池，半天就被耗完。3名記者整理電話記錄，每天都工作到凌晨?jī)牲c(diǎn)。

根據(jù)群眾的呼聲和當(dāng)時(shí)的實(shí)際進(jìn)展情況，本報(bào)將策劃方案逐步推進(jìn)，各種援建活動(dòng)陸續(xù)展開(kāi)。

12月16日，電動(dòng)車(chē)維修免費(fèi)培訓(xùn)班開(kāi)班，首期培訓(xùn)學(xué)員120名。

12月18日，享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼的專(zhuān)家龔光炎研究員免費(fèi)開(kāi)辦花生增產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，并到花生出口大縣內(nèi)黃的田間地頭授課。

12月19日，太陽(yáng)能和沼氣技術(shù)培訓(xùn)班開(kāi)班。

……

12月28日，援建活動(dòng)達(dá)到了高潮。當(dāng)天，在河南農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦的援建新農(nóng)村項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接會(huì)，當(dāng)天就有1100人登記就業(yè)，上千人報(bào)名接受免費(fèi)培訓(xùn)。

為使援建社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)日常化，一個(gè)“永不落幕”的對(duì)接平臺(tái)——“河南援農(nóng)網(wǎng)”也于當(dāng)天誕生。該網(wǎng)站設(shè)種植、養(yǎng)殖、林果、法律援助等服務(wù)、援助欄目，河南省的有關(guān)專(zhuān)家上網(wǎng)，義務(wù)為農(nóng)民提供服務(wù)和指導(dǎo)，從而保證援建社會(huì)主義新農(nóng)村的長(zhǎng)期化。

三、社會(huì)反響

短短20多天的活動(dòng)，《大河報(bào)》共接到社會(huì)各界援助和求援電話、短信和電子信函近8000個(gè)，征集到有效援助項(xiàng)目60個(gè)，社會(huì)求助項(xiàng)目100多個(gè)，可安排9000人就業(yè)，培訓(xùn)人員18000多人，社會(huì)各界各種捐助物品折合現(xiàn)金1600多萬(wàn)元。

報(bào)紙上的策劃活動(dòng)結(jié)束了，但《大河報(bào)》播下的援建社會(huì)主義新農(nóng)村的種子已在河南各地“生根發(fā)芽”，各種援建社會(huì)主義新農(nóng)村的活動(dòng)已在河南各地如火如荼地開(kāi)展，部分已經(jīng)“開(kāi)花結(jié)果”。

“大河特別行動(dòng)——援建新農(nóng)村 都來(lái)出把力”的成功進(jìn)行，取得了廣泛的社會(huì)效應(yīng)，為“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”找到了一條有效的途徑，不管是援助社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的人員，還是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的求助人員，都對(duì)本報(bào)的這一策劃報(bào)道表示由衷感謝。

2007年1月19日，中宣部《新聞閱評(píng)》刊文《都市報(bào)也應(yīng)關(guān)注新農(nóng)村建設(shè) 〈大河報(bào)〉“大河特別行動(dòng)”做出有益嘗試》，肯定了本報(bào)此次策劃活動(dòng)，認(rèn)為這為都市報(bào)援建新農(nóng)村提供了范例。省人大常委會(huì)、省委宣傳部及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也均對(duì)該活動(dòng)給予了充分肯定。

標(biāo)題圖：河南省人大常委會(huì)副主任、援建社會(huì)主義新農(nóng)村“大河同胞兄弟”總顧問(wèn)王明義與參加援建活動(dòng)人員親切交談

（作者系《大河報(bào)》總編室主任）