本報訊7月27～28日，全國報刊出版管理和審讀工作會議在廈門召開。此次會議是為黨的十七大營造良好輿論氛圍和文化環(huán)境的一次重要會議。新聞出版總署副署長李東東作的主題講話，傳遞出大力加強對新聞出版業(yè)的管理，努力探索卓有成效的、具有中國特色的新聞出版管理途徑和管理辦法的諸多信息。其中，建立報刊業(yè)四大準入制度和制訂《報紙期刊審讀辦法》引人關注。

建立和完善法人準入、產(chǎn)品準入、職業(yè)準入、崗位準入這四大“準入”為基礎的報刊行業(yè)管理體系，是管理形式的創(chuàng)新。法人準入包括事業(yè)法人和企業(yè)法人。新設立的報刊出版單位要求是企業(yè)性質，非企業(yè)性質的報刊社原則上不再批準。產(chǎn)品準入就是要對報刊從內容質量、編校質量、印刷質量、廣告內容以及出版形式方面進行全面的檢查，嚴重不合格的要運用退出機制淘汰?！秷蠹埰诳顺鰴C制實施辦法》已在修訂中。職業(yè)準入中出版從業(yè)人員的職業(yè)資格準入制度已經(jīng)建立并實行三年，新聞從業(yè)人員的職業(yè)資格準入制度正在抓緊建立。崗位準入就是對什么人能當報刊社的社長、總編輯，什么人能當編輯部主任、記者部主任，從政治上、業(yè)務上、學歷上、專業(yè)職稱等方面做出具體規(guī)定。

嚴格執(zhí)行審讀制度，規(guī)范審讀辦法是依法行政、加強管理的重要舉措。總署起草并提交會議討論的《報刊期刊審談辦法》，旨在把審讀工作引入日常管理，形成制度化的工作機制。規(guī)范審讀辦法，也包括要逐步將審讀工作納入報刊退出機制，使內容管理真正成為退出機制的硬性措施，以實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的管理目標。