編者按：2007年9月20日，北京市教委召開中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程專題工作部署會(huì)。會(huì)上，北京市教委副主任羅潔就“加強(qiáng)中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程建設(shè)，進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革”作專題發(fā)言，德育處關(guān)國(guó)珍處長(zhǎng)對(duì)《北京市教育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)施的意見》進(jìn)行了解讀，部分區(qū)縣的代表介紹了在積極探索開設(shè)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程方面的經(jīng)驗(yàn)。本期，我們刊登羅潔副主任的講話，并簡(jiǎn)要介紹四個(gè)區(qū)縣在開展綜合實(shí)踐活動(dòng)課程方面的做法，希望對(duì)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的有效落實(shí)有所幫助，也期待隨著這門課程的開設(shè)，有更多更新鮮的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芘c讀者共享。

當(dāng)前，基礎(chǔ)教育課程改革，特別是高中課程改革正在按照全市總體部署和要求積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地開展。北京市召開中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程專題工作部署會(huì)，是全面落實(shí)課程改革任務(wù)的重要組成部分，也是推進(jìn)課程改革進(jìn)程中一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。

綜合實(shí)踐活動(dòng)課程是充分、全面體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的一門重要課程，也是一門具有很大創(chuàng)新性、開放性的新型課程。近年來，隨著基礎(chǔ)教育課程改革的不斷深化，綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的開設(shè)越來越受到重視。北京市一些區(qū)縣、學(xué)校創(chuàng)造了不少成功的經(jīng)驗(yàn)，但我們還必須看到，由于受到應(yīng)試教育的影響，以及一些客觀條件的制約，綜合實(shí)踐活動(dòng)課程在整個(gè)課程建設(shè)中還處于相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，需要我們給予足夠的重視，加大對(duì)這門課程管理與指導(dǎo)的力度。

今年以來，結(jié)合高中課程改革的全面啟動(dòng)，北京市教委采取了一系列措施，加強(qiáng)對(duì)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程建設(shè)的傾斜力度：一是在對(duì)課程改革統(tǒng)籌規(guī)劃下，市教委相關(guān)處室和有關(guān)部門協(xié)同合作，增強(qiáng)了對(duì)這門課程的行政管理力度；二是教研部門加強(qiáng)了對(duì)這門課程的教學(xué)工作的指導(dǎo)，專門成立了綜合實(shí)踐活動(dòng)課程教研室；三是盡快制定并頒發(fā)了《北京市教育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的實(shí)施意見》和《北京市義務(wù)教育階段3-9年級(jí)學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施要點(diǎn)》、《北京市普通高中新課程綜合實(shí)踐活動(dòng)教學(xué)指導(dǎo)意見》等文件。這些文件的頒發(fā)充分體現(xiàn)了我們推進(jìn)課程改革、著眼學(xué)生全面素質(zhì)發(fā)展的思想，體現(xiàn)了對(duì)這門新型課程的高度重視，體現(xiàn)了我們致力于形成具有首都特色的中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的積極探索。下一步，北京市各區(qū)縣、學(xué)校及各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，狠抓綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的落實(shí)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)素質(zhì)教育、全面完成國(guó)家課程計(jì)劃三個(gè)方面上來

首先，要充分認(rèn)識(shí)抓好綜合實(shí)踐活動(dòng)課程是基礎(chǔ)教育課程改革落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面貫徹黨和國(guó)家教育方針的要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)施過程中，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要全面體現(xiàn)課程改革的基本理念，把樹德育人作為根本任務(wù)，不僅要重視學(xué)科性課程的教學(xué)，還要重視非學(xué)科性課程；不僅要重視學(xué)生學(xué)識(shí)能力的培養(yǎng)，還要重視培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。綜合實(shí)踐活動(dòng)課程以現(xiàn)代教育的大課程觀為依托，以學(xué)生自主學(xué)習(xí)和直接體驗(yàn)為基本方式，以學(xué)生個(gè)性養(yǎng)成為基本目標(biāo)，同學(xué)科課程相輔相成，對(duì)實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展具有不可替代的作用。因此，我們要站在科學(xué)發(fā)展觀和樹德育人的高度抓好這門課程；要規(guī)范教學(xué)行為，整合教育資源，完善管理機(jī)制，促進(jìn)均衡發(fā)展；要統(tǒng)籌考慮教育理念的先進(jìn)性、教學(xué)實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)性以及教學(xué)效果的滯后性。

第二，要充分認(rèn)識(shí)落實(shí)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程是全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思維、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的要求。中小學(xué)開設(shè)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程是基礎(chǔ)教育課程體系的結(jié)構(gòu)性突破，它以實(shí)踐性學(xué)習(xí)為基本特征，以聯(lián)系生活、主動(dòng)探究、學(xué)習(xí)方法、積累經(jīng)驗(yàn)、豐富人生閱歷為價(jià)值取向，為學(xué)生學(xué)習(xí)生活與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合提供了有效的載體。因此，開好綜合實(shí)踐活動(dòng)課，有利于進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，克服應(yīng)試教育的弊端，加強(qiáng)教育教學(xué)與現(xiàn)實(shí)生活之間的聯(lián)系；有利于鼓勵(lì)教師創(chuàng)造性地實(shí)施課程，學(xué)生創(chuàng)造性地進(jìn)行學(xué)習(xí)，使學(xué)生學(xué)習(xí)生活更加生動(dòng)、活潑、豐富多彩；有利于擴(kuò)展德育的空間和視野，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高。多年來，黨和國(guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)“不能整天把青少年禁錮在書本上和屋子里，要讓他們參加一些社會(huì)實(shí)踐，打開他們的視野，增長(zhǎng)他們的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)”。

第三，要充分認(rèn)識(shí)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程是國(guó)家規(guī)定的必修課程，樹立開好這門課程是嚴(yán)格、嚴(yán)肅執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃要求的意識(shí)。教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》明確規(guī)定“從小學(xué)三年級(jí)至高中設(shè)置綜合實(shí)踐活動(dòng)，并作為必修課程”，《義務(wù)教育課程實(shí)驗(yàn)設(shè)置方案》指出，義務(wù)教育階段“綜合實(shí)踐活動(dòng)主要包括信息技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐以及勞動(dòng)及技術(shù)教育，它與地方和學(xué)校課程共占到總課時(shí)的16～20%”?！镀胀ǜ咧姓n程方案》指出，“高中綜合實(shí)踐活動(dòng)課程包括研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐，占23學(xué)分”。北京市也根據(jù)教育部的精神提出了很具體的要求，明確了義務(wù)教育階段綜合實(shí)踐活動(dòng)課程總學(xué)時(shí)達(dá)到630學(xué)時(shí)，高中階段綜合實(shí)踐活動(dòng)研究性學(xué)習(xí)總學(xué)時(shí)為162學(xué)時(shí)，并有不少于1周的社會(huì)實(shí)踐和10天的社區(qū)服務(wù)。

二、切實(shí)貫徹《北京市教育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的實(shí)施意見》，把綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的開設(shè)落到實(shí)處

《北京市教育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）進(jìn)一步明確了綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的課程性質(zhì)和教育價(jià)值，對(duì)課程的指導(dǎo)思想、實(shí)施原則、目標(biāo)任務(wù)和措施要求都作了系統(tǒng)的規(guī)定，是一個(gè)體現(xiàn)繼承性、反映時(shí)代性、實(shí)現(xiàn)宏觀統(tǒng)籌的指導(dǎo)性文件，對(duì)區(qū)縣和學(xué)校加強(qiáng)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的管理和實(shí)施具有重要的指導(dǎo)作用。

從現(xiàn)在起，市、區(qū)縣和學(xué)校都要以貫徹《意見》為中心任務(wù)，加強(qiáng)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的建設(shè)與管理。各區(qū)縣和學(xué)校要安排專門時(shí)間組織學(xué)習(xí)《意見》，將《意見》精神落實(shí)到每一所學(xué)校、每一位相關(guān)教師、每一個(gè)環(huán)節(jié)。要在市、區(qū)縣和學(xué)校的共同努力下，力爭(zhēng)經(jīng)過兩年左右的時(shí)間，努力建設(shè)起具有北京特色的，既體現(xiàn)課程管理的規(guī)范性又體現(xiàn)課程開設(shè)的創(chuàng)造性，具有豐富的課程資源，有相對(duì)穩(wěn)定的專兼職結(jié)合的師資隊(duì)伍，有靈活多樣的課程實(shí)施模式的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程體系。

北京市教委將采取六項(xiàng)舉措，以加大綜合實(shí)踐活動(dòng)課程建設(shè)的工作力度：

1.建立全市中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程開設(shè)情況的臺(tái)賬；

2. 建立40所北京市中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)驗(yàn)基地學(xué)校；

3. 建設(shè)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程優(yōu)秀課例庫(kù)，建設(shè)市級(jí)學(xué)生課程實(shí)踐資源平臺(tái)系統(tǒng)；

4. 啟動(dòng)對(duì)全市綜合實(shí)踐活動(dòng)課程教學(xué)管理人員、教研人員、骨干教師的培訓(xùn)，爭(zhēng)取用兩年的時(shí)間對(duì)全市綜合實(shí)踐活動(dòng)課程教師進(jìn)行一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)；

5.組織各區(qū)縣綜合實(shí)踐活動(dòng)課程開設(shè)情況的展示交流；

6.市政府督導(dǎo)室2008年啟動(dòng)對(duì)各區(qū)縣貫徹《意見》情況的專項(xiàng)督導(dǎo)。

各區(qū)縣要根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，努力做到“四有”，即：有資金、有教師、有場(chǎng)所、有內(nèi)容。今明兩年，要著力抓好以下四項(xiàng)工作。

1.各區(qū)縣要摸清所屬中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程開設(shè)情況、師資配備情況，提出有針對(duì)性的課程建設(shè)方案，做到心中有數(shù)。

2. 區(qū)縣和學(xué)校都要配備管理人員、教研人員，組織開展教師培訓(xùn)，確保有機(jī)構(gòu)、有人抓；因地制宜，做好校本課程和地方課程開發(fā)，并且要保證課程內(nèi)容的穩(wěn)定性、系統(tǒng)化。

3.要著力研究綜合實(shí)踐活動(dòng)課程開設(shè)所面臨的資源短缺的問題，結(jié)合區(qū)情、校情，本著“不求所有，但求所用”的原則，整合利用區(qū)域內(nèi)學(xué)校和社會(huì)的各類教育資源，為綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的開設(shè)創(chuàng)造條件，滿足學(xué)生實(shí)踐體驗(yàn)的需求，確保有場(chǎng)地、有教學(xué)資源。

4. 綜合實(shí)踐活動(dòng)課程是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，需要有力的保障條件。要在統(tǒng)籌課程改革支持性經(jīng)費(fèi)投入中安排一定的經(jīng)費(fèi)，用于綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的教師培訓(xùn)、教學(xué)研究、資源建設(shè)。要把綜合實(shí)踐課程的落實(shí)情況、學(xué)生參加綜合實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐情況列入?yún)^(qū)縣和學(xué)校課程改革評(píng)估工作的重要內(nèi)容，作為學(xué)生全面完成學(xué)習(xí)任務(wù)的重要方面。

三、加強(qiáng)研究，積極探索綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)施的有效模式，使綜合實(shí)踐活動(dòng)課程真正成為學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)的平臺(tái)

相對(duì)于學(xué)科課程來說，綜合實(shí)踐活動(dòng)課程目前還處于一個(gè)探索過程中。它在給教師提供更大的創(chuàng)造性空間的同時(shí)也對(duì)教師的專業(yè)能力提出了更大的挑戰(zhàn)。隨著課程改革的深入推進(jìn)，綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)施過程中將會(huì)遇到許多新的情況和問題。因此，市、區(qū)縣教育科研部門、教學(xué)研究部門和學(xué)校要加強(qiáng)研究，重點(diǎn)解決以下幾個(gè)問題。

1.要研究如何認(rèn)識(shí)和發(fā)揮綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的功能和價(jià)值，把它作為學(xué)校教書育人的一個(gè)有效載體和有利契機(jī)。

2.要研究如何處理好綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)施中的幾個(gè)關(guān)系：與地方課程、校本課程的關(guān)系；與學(xué)科課程的關(guān)系；與德育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)系；與學(xué)科中綜合性學(xué)習(xí)的關(guān)系。

3. 要研究如何針對(duì)不同學(xué)校、不同學(xué)生的實(shí)際，采用靈活的組織形式、有效的教學(xué)模式、發(fā)展性的評(píng)價(jià)方式。

4.要研究如何創(chuàng)造性地將社會(huì)生活作為廣闊的課程資源載體與服務(wù)對(duì)象，納入到教育的視野中來，實(shí)現(xiàn)社會(huì)實(shí)踐資源的課程化。

5.研究如何通過評(píng)價(jià)促進(jìn)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的實(shí)施，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。

廣大中小學(xué)教師也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，把推動(dòng)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)施的過程作為自我探索與實(shí)踐的過程，作為教師專業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展的過程。

最近，胡錦濤總書記在全國(guó)優(yōu)秀教師座談會(huì)上要求廣大教師注重培育學(xué)生的主動(dòng)精神，鼓勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，引導(dǎo)學(xué)生在發(fā)掘興趣和潛能的基礎(chǔ)上全面發(fā)展，努力培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的一代新人。我們要認(rèn)真地領(lǐng)會(huì)總書記的講話精神，以綜合實(shí)踐活動(dòng)課程為載體，給學(xué)生創(chuàng)造更多更好的實(shí)踐活動(dòng)的環(huán)境和舞臺(tái)。我們期待著學(xué)校的綜合實(shí)踐活動(dòng)伴隨著首都基礎(chǔ)教育課程的改革，創(chuàng)造新的成績(jī)！