黨的“十六大”以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確定了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，作出了建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的戰(zhàn)略決策，將組建成立國家預(yù)防腐敗局，并要求全黨學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，形成了新世紀(jì)新階段反腐倡廉的基本思路。

認真學(xué)習(xí)和貫徹黨章，加強教育和預(yù)防工作，鏟除滋生腐敗的土壤，腐敗問題才能從根本上得到扼制。那么，學(xué)習(xí)貫徹黨章、做好反腐倡廉工作應(yīng)在哪些方面狠下工夫呢？

抓好反腐倡廉思想教育

理想信念是共產(chǎn)黨員的精神支柱和力量源泉。抓好思想教育就是要堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，堅定黨員的理想信念。學(xué)習(xí)貫徹黨章，首先要解決理想信念問題。因為，管理的主體是人，客體是人，腐敗的載體也是人。人的行為是由其思想和動機決定的。從近年來查處的違法違紀(jì)案件中看出，“放松世界觀改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)”是所有黨的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落的首條教訓(xùn)。這就要求各級黨組織尤其是作為黨的專門監(jiān)督機關(guān)的紀(jì)律檢查委員會，要堅決維護黨章的權(quán)威性和約束力，加強對廣大黨員干部的教育，增強維護黨章的自覺性，使全體黨員在任何時候任何情況下都做到在理想信念上不猶豫、不含糊、不動搖；同時，還要加強廣大黨員干部的道德修養(yǎng)，模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，堅決抵制各種腐敗落后思想和文化侵蝕，培養(yǎng)良好的生活作風(fēng)和生活情趣，筑牢抵御腐敗的思想道德防線。

完善反腐倡廉約束機制

許多腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，都是因為制度不嚴(yán)密或監(jiān)督不到位造成的。一個單位、一個部門在重大問題的決策上如果不認真貫徹民主集中制原則，就會帶來決策的失誤，造成國有資產(chǎn)流失；在管理上如果沒有一系列控制手段和措施，就可能出現(xiàn)漏洞和錯誤；在財務(wù)費用支出上如果沒有嚴(yán)格的審批手續(xù)，鋪張浪費、公款消費、中飽私囊的現(xiàn)象就難以避免。因此，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，需要從建章立制、完善單位內(nèi)部各項規(guī)章制度這個最基礎(chǔ)的工作做起，從制度上保證領(lǐng)導(dǎo)決策、財務(wù)管理、重要物資購銷、工程招投標(biāo)、勞務(wù)選擇、企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、機構(gòu)調(diào)整及人員配置各項工作有章可循。同時，在黨內(nèi)要進一步發(fā)揚民主，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。黨內(nèi)民主是黨的生命，是保持黨的生機和活力的關(guān)鍵。要切實把發(fā)展黨內(nèi)民主擺上重要位置，認真貫徹黨員權(quán)利保障條例，把督促黨員履行義務(wù)和保障黨員行使權(quán)利統(tǒng)一起來，努力實現(xiàn)黨內(nèi)生活民主化、制度化、規(guī)范化。

拓寬反腐倡廉監(jiān)督渠道

從嚴(yán)治黨，必須嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，加強監(jiān)督檢查，完善監(jiān)督機制，把對權(quán)力的科學(xué)配置與對干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。當(dāng)前，尤其要著重加大對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、黨政主要干部的監(jiān)督力度，以及加大對腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督力度，重點防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范；同時，前移監(jiān)督關(guān)口，加強事前和事中監(jiān)督，對各級領(lǐng)導(dǎo)和管理者擁有哪些權(quán)力、怎樣使用權(quán)力，必須明確界定，為各級領(lǐng)導(dǎo)和管理者正確行使權(quán)力提供制度依據(jù)。

要嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬方針政策性的大事、全局性的問題、重要干部的使用，都必須由集體討論作出決定。對額度較大的財務(wù)開支，要實行先集體會審，后一支筆審批；財務(wù)賬目應(yīng)在一定范圍內(nèi)透明公開，接受監(jiān)督。.特別是在用人方面，應(yīng)充分發(fā)揚民主，實行公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，能者上，庸者下。一旦發(fā)現(xiàn)黨員干部有犯錯誤的苗頭，早作提醒、嚴(yán)肅批評、責(zé)令改正，做到防微杜漸，形成監(jiān)督合力，防患于未然。

黨的“十六大”以來，中央作出了開展巡視工作和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理等重大決策，對加強監(jiān)督特別是加強對領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的監(jiān)督意義重大。全社會應(yīng)把黨內(nèi)監(jiān)督同社會監(jiān)督結(jié)合起來，不斷拓寬監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督力量，提高監(jiān)督效果。

（責(zé)任編輯：李萬全）