2007年10月，我國(guó)CPI同比增長(zhǎng)了6.5％，隨著元旦、春節(jié)的臨近，可以預(yù)料，CPI不僅會(huì)居高不下還可能在明年出現(xiàn)繼續(xù)沖高的態(tài)勢(shì)。按中國(guó)官方統(tǒng)計(jì)做法，CPI的統(tǒng)計(jì)樣本主要包括食品、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健及個(gè)人用品、交通和通信、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)、居住等八大類(lèi)，涉及大約700多種不同的商品和服務(wù)項(xiàng)目。從對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出的影響來(lái)說(shuō)，食品所占比重最大約為1/3；其他依次為娛樂(lè)教育類(lèi)消費(fèi)占14.2％；居住類(lèi)消費(fèi)13.2％；煙酒比重最低只占3.9％。美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家CPI內(nèi)容與中國(guó)大同小異，只是在居民消費(fèi)支出中，這些國(guó)家的“住行”比重通常最高，而中國(guó)則以“吃喝”為主。在這種以“吃喝”為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)背景下出現(xiàn)了CPI持續(xù)走高再簡(jiǎn)單不過(guò)地說(shuō)明了本輪通貨膨脹的領(lǐng)漲因素是食品價(jià)格。而食品價(jià)格拉動(dòng)消費(fèi)物價(jià)指數(shù)上漲又不是中國(guó)特有的現(xiàn)象，事實(shí)上，2007年，全世界最顯著的宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象就是：許多國(guó)家?guī)缀跬瑫r(shí)出現(xiàn)了以食品價(jià)格大幅上揚(yáng)為特征的通貨膨脹。

我們都知道，食品價(jià)格上漲的實(shí)質(zhì)是糧食價(jià)格上漲，在全球化背景下，任何與世界經(jīng)濟(jì)融和度較高的國(guó)家，其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的糧價(jià)必然決定于國(guó)際市場(chǎng)的糧食價(jià)格波動(dòng)。那么，為什么會(huì)出現(xiàn)全球性的糧食價(jià)格上漲呢？我認(rèn)為大體有以下幾個(gè)原因：（1）全球變暖趨勢(shì)下的氣候異常令許多國(guó)家出現(xiàn)旱澇災(zāi)害，如去年主要產(chǎn)糧國(guó)澳大利亞遭受?chē)?yán)重旱災(zāi)就對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的糧食供給產(chǎn)生了明顯的影響；（2）在石油價(jià)格不斷大幅上漲的條件下，美國(guó)以玉米為原料造乙醇汽油使其國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格上漲了70％，拉動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)玉米價(jià)格上漲了34％；（3）最近若干年許多農(nóng)作物出口大國(guó)都對(duì)農(nóng)業(yè)資本投入有所忽略，因此在遭遇異常氣候狀況時(shí)不能有效進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的調(diào)整；（4）國(guó)際糧食儲(chǔ)備已跌至35年來(lái)的最低點(diǎn)，這種庫(kù)存過(guò)低的現(xiàn)象容易產(chǎn)生糧食市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)走高；（5）由于世界糧食市場(chǎng)的危機(jī)剛剛顯現(xiàn)，因而美國(guó)、巴西、澳大利亞、加拿大等農(nóng)作物供應(yīng)大國(guó)顯然還沒(méi)有做好充分的的思想準(zhǔn)備，當(dāng)然也沒(méi)有明確的供應(yīng)行動(dòng)調(diào)整意向，這使得2008年以后的世界糧食市場(chǎng)充滿(mǎn)了不確定性，因?yàn)楸娝苤?，上面提到的四個(gè)國(guó)家中，只要美國(guó)停止用玉米生產(chǎn)乙醇汽油或結(jié)束輪替休耕制度，只要巴西將可利用的耕地面積提高一個(gè)相當(dāng)?shù)陌俜直龋词拱拇罄麃?、新西蘭等國(guó)的供給曲線(xiàn)不變，世界糧食市場(chǎng)的供求緊張狀況也能立即改觀。

從上述五個(gè)原因可以看出，在全球化背景下，本輪的世界性通貨膨脹并不是由包括中國(guó)在內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)體的宏觀經(jīng)濟(jì)政策失誤造成的，它完全可以被命名為“全球資源約束型通貨膨脹”（請(qǐng)注意，這是我發(fā)明的概念）。這一類(lèi)型的通貨膨脹在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上還是第一次出現(xiàn)，它具有強(qiáng)烈的傳染特性，同時(shí)又不是不可戰(zhàn)勝的。

那么，中國(guó)2007年出現(xiàn)的通貨膨脹在同本輪“全球資源約束型通貨膨脹”屬性趨同中有沒(méi)有個(gè)體差異成分呢？當(dāng)然有。

在世界糧食市場(chǎng)中，有13億人口且人均可耕地面積只有1.4畝的中國(guó)是以糧食進(jìn)口大于出口的經(jīng)濟(jì)體身份參與國(guó)際市場(chǎng)活動(dòng)的。根據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，中國(guó)只要年糧食凈進(jìn)口量占其國(guó)民消費(fèi)量的20％，就有可能導(dǎo)致國(guó)際糧食市場(chǎng)崩潰。幸運(yùn)的是，中國(guó)每年糧食進(jìn)口量遠(yuǎn)低于年度消費(fèi)量的10％，特別是中國(guó)的決策層多年來(lái)一直把“三農(nóng)”支持問(wèn)題擺到工作日程表的顯要位置，因此今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)中國(guó)的糧食進(jìn)口需求也不會(huì)成為世界糧食市場(chǎng)危機(jī)的引發(fā)因素。如果分析中國(guó)2007年通貨膨脹同全球通貨膨脹的個(gè)體差異，那就只有一個(gè)短期因素，即豬肉價(jià)格問(wèn)題。

在2007年中國(guó)的CPI指數(shù)屢創(chuàng)新高過(guò)程中，豬肉價(jià)格大幅上揚(yáng)起到了十分明顯的帶動(dòng)作用。為什么豬肉價(jià)格會(huì)上漲？除了玉米價(jià)格和飼料價(jià)格因素外，還有兩個(gè)十分重要卻被很多談?wù)撏ㄘ浥蛎浀慕?jīng)濟(jì)學(xué)家忽略了的問(wèn)題，即今年的藍(lán)耳病疫情和防止豬肉價(jià)格大幅波動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制缺位問(wèn)題。中國(guó)生豬的主產(chǎn)區(qū)不在東北、西北和華北地區(qū)而主要在長(zhǎng)江流域，今年恰恰在長(zhǎng)江流域爆發(fā)了罕見(jiàn)的藍(lán)耳病疫情。藍(lán)耳病病毒自上世紀(jì)80年代從美國(guó)傳入中國(guó)，在近20年的時(shí)間里，該病毒發(fā)生了變異，藍(lán)耳病病毒直接影響母豬的生殖系統(tǒng)同時(shí)對(duì)仔豬呼吸系統(tǒng)造成嚴(yán)重?fù)p害，能在短時(shí)間內(nèi)迅速蔓延引致大量生豬死亡。據(jù)國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道，長(zhǎng)江流域因藍(lán)耳病造成的生豬死亡量也就在百萬(wàn)頭左右。但據(jù)那些已到疫情流域生豬屠宰廠實(shí)地調(diào)研的專(zhuān)家們估計(jì)：從今年疫情發(fā)生以來(lái)造成的屠宰廠停工狀況及豬肉供應(yīng)缺口等指標(biāo)可大致推斷藍(lán)耳病疫情造成的生豬死亡頭數(shù)應(yīng)當(dāng)不低于1000萬(wàn)才能和實(shí)際狀況大體吻合。也就是說(shuō)，對(duì)藍(lán)耳病疫情的影響強(qiáng)度，地方政府可能存在著“瞞報(bào)”或有意低報(bào)的嫌疑。當(dāng)然，如果是地方政府官員在統(tǒng)計(jì)數(shù)字上做一點(diǎn)假，問(wèn)題也不難解決，問(wèn)題在于：如果疫情的影響果真如此之大，那么，其背后的原因倒是值得重視，即：疫情為什么會(huì)發(fā)展到如此之大的程度以及牲畜疫情防治失效的制度原因有哪些？

就像我們近年來(lái)很多人在批評(píng)改革開(kāi)放30年來(lái)中國(guó)農(nóng)村的合作醫(yī)療制度在經(jīng)濟(jì)一片繁榮時(shí)其境況甚至不如毛澤東時(shí)期的赤腳醫(yī)生制度一樣，在目前最容易被人忽視的還有一個(gè)人民公社時(shí)期就普遍建立又隨著農(nóng)村改革后普遍的小戶(hù)自耕農(nóng)生產(chǎn)方式占統(tǒng)治地位而解體了的農(nóng)村獸醫(yī)站制度和立足于基層的農(nóng)村牲畜疾病和疫情防治系統(tǒng)。藍(lán)耳病最早發(fā)生時(shí)，人們只是發(fā)現(xiàn)大量地死豬，但沒(méi)有一個(gè)有效的疫情上報(bào)和高效能的疫情甄別系統(tǒng)，也就是，開(kāi)始大量死豬時(shí)，缺少一個(gè)自上而下的信息收集機(jī)制；事態(tài)已經(jīng)很?chē)?yán)重了，相關(guān)的疫情檢測(cè)單位又在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法給出準(zhǔn)確的病毒判斷。這是造成長(zhǎng)江流域生豬供給出現(xiàn)大量缺口的一個(gè)關(guān)鍵原因。顯然，整個(gè)原因的背后又是一個(gè)與制度有關(guān)的大問(wèn)題，即疫情防治失效的背后其實(shí)是基層政府的公共服務(wù)功能的缺失。

除了農(nóng)村基礎(chǔ)層面的疫情防治和獸醫(yī)組織體系的缺失外，中國(guó)還缺少一個(gè)防止畜產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)的政策機(jī)制。通常來(lái)說(shuō)，生豬及其他畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和一般種植業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)一樣，在價(jià)格及產(chǎn)品的相互作用方面符合“蛛網(wǎng)理論”所揭示的周期性規(guī)律，既然有規(guī)律，事實(shí)上就給市場(chǎng)調(diào)節(jié)者提供了一種創(chuàng)造避險(xiǎn)機(jī)制的可能性。但中國(guó)目前在這方面還缺少必要的應(yīng)對(duì)策略準(zhǔn)備。以2007年的生豬肉價(jià)格大漲推動(dòng)CPI上升為例，實(shí)際上早在2006年春夏季，宏觀經(jīng)濟(jì)管理者和經(jīng)濟(jì)學(xué)家們就應(yīng)該提高警惕了。當(dāng)時(shí)的情況是：2006年3~4月間，生豬價(jià)格走入谷底，農(nóng)民養(yǎng)豬不賺錢(qián)甚至賠錢(qián)，于是在全國(guó)普遍出現(xiàn)了宰殺現(xiàn)用母豬和后備母豬的情況。這意味著一年以后生豬供給肯定會(huì)出現(xiàn)大幅下降，據(jù)說(shuō)就這一情況及可能引起的后果有些地方政府已向上級(jí)有關(guān)部門(mén)做了匯報(bào)，但沒(méi)有引起重視，結(jié)果2007年春季藍(lán)耳病疫情一爆發(fā)，就使得生豬供給短缺問(wèn)題雪上加霜。在傳統(tǒng)計(jì)劃體制下，生豬供給如發(fā)生波動(dòng)其調(diào)整周期至少得兩年時(shí)間?，F(xiàn)在，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，這個(gè)周期已縮短了許多，但生豬供給由短缺波谷到正常充分的恢復(fù)時(shí)間至少也得12個(gè)月以上。從這一點(diǎn)說(shuō)，目前已嚴(yán)重影響許多大中城市的居民支出水平的豬肉價(jià)格過(guò)高問(wèn)題似乎并不難解決。需要決策部門(mén)和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者注意的倒是“全球資源約束型通貨膨脹”對(duì)中國(guó)輸入型影響的長(zhǎng)期抵消機(jī)制的構(gòu)建問(wèn)題。

任何政策的選擇都可以套用成本——收益分析方法，目前針對(duì)通貨膨脹威脅，我們也可以用這樣的思考方法進(jìn)行政策選擇。

按照目前決策層的思路，我們基本上是在采取兩個(gè)老實(shí)辦法。一是用央行的法定存款準(zhǔn)備金率、窗口指導(dǎo)或利率解決信貸擴(kuò)張速度偏快問(wèn)題，二是用價(jià)格管制的辦法抑制消費(fèi)品價(jià)格的提高速度。這兩個(gè)辦法能否奏效？當(dāng)然能，只是成本太高?，F(xiàn)在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在大談流動(dòng)性過(guò)剩，但在存款準(zhǔn)備金率提升至13.5％的條件下，全國(guó)絕大多數(shù)銀行的超額準(zhǔn)備金實(shí)際上已被中央銀行抽光了，頭寸緊已成了大多數(shù)銀行不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而且，在商業(yè)銀行放款能力急劇下降后，如果緊縮政策態(tài)勢(shì)不變，半年之后就會(huì)出現(xiàn)供給萎縮，這在本輪以非需求拉上為特征的通貨膨脹出現(xiàn)更需要供給改善的條件下，似乎是一種不太明智的政策選擇。而管制價(jià)格這個(gè)老辦法雖然短期內(nèi)能收到讓城市居民高興的效果，但從長(zhǎng)期看，農(nóng)民卻不能從食品類(lèi)價(jià)格的上漲中間接得到好處，因而無(wú)助于農(nóng)產(chǎn)品供給的改善。有鑒于此，我認(rèn)為中國(guó)對(duì)付全球化的國(guó)際輸入型的通貨膨脹的最好辦法是一次大幅提升人民幣匯率，例如一次對(duì)美元升值15％或20％，也就是說(shuō)，人民幣升值到充分價(jià)位是抵消本輪通貨膨脹的最佳辦法。坦率地說(shuō)，人民幣已錯(cuò)過(guò)了大幅升值的最好時(shí)機(jī)，但“亡羊補(bǔ)牢，猶未晚也”。

除了食品價(jià)格領(lǐng)漲型通貨膨脹的治理考慮外，近年來(lái)國(guó)際市場(chǎng)上最讓人揪心的是石油價(jià)格問(wèn)題，如果2008年4月前后美國(guó)對(duì)伊朗有較大的動(dòng)作，國(guó)際油價(jià)還會(huì)大幅攀升，而中國(guó)每年消費(fèi)的石油50％依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)，且每年進(jìn)口需求都遞增7％以上，石油進(jìn)口再加上礦產(chǎn)品等大宗商品的大量進(jìn)口需求，中國(guó)政府用人民幣大幅升值的辦法應(yīng)當(dāng)是本輪通貨膨脹的最佳對(duì)策。