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        以信任機(jī)制推進(jìn)小額信貸

        2007-12-31 00:00:00趙巖青
        銀行家 2007年12期

        貸款機(jī)構(gòu)與借款者之間建立雙向的信任關(guān)系,能夠有效降低信息不對(duì)稱所致的高信息成本、高交易成本和高管理成本,減少借款者的惡意違約行為并降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。

        為什么在小額信貸發(fā)放過(guò)程中借貸雙方及借款群體成員之間的信任關(guān)系能夠建立?為什么交易主體之間在信息不對(duì)稱的情況下能夠相互合作(借款者不違約)?探尋其運(yùn)作機(jī)制,可以發(fā)現(xiàn)真正起作用的是雙方對(duì)于未來(lái)收益及自身聲譽(yù)的看重,即博弈論的“聲譽(yù)效應(yīng)”對(duì)于雙方信任關(guān)系的建立起到了促進(jìn)作用。

        信任關(guān)系對(duì)于小額信貸產(chǎn)品的有效運(yùn)作與否及能否在更廣的范圍內(nèi)拓展,可謂至關(guān)重要:貸款機(jī)構(gòu)與借款者之間建立雙向的信任關(guān)系,能夠有效降低信息不對(duì)稱所致的高信息成本、高交易成本和高管理成本,減少借款者的惡意違約行為并降低信貸風(fēng)險(xiǎn);借款者之間能夠建立信任關(guān)系,不僅可以促進(jìn)聯(lián)保貸款機(jī)制的有效運(yùn)作,而且會(huì)促使成員之間采取較為一致的行動(dòng),促使水平型聯(lián)盟的形成及信息共享;如果交易行為只進(jìn)行一次的話,其結(jié)果必然是一種子博弈精煉納什均衡行為——借貸雙方互不信任、借貸行為不會(huì)發(fā)生。如果能夠在更廣大的范圍內(nèi)建立信任關(guān)系(例如,在我國(guó)農(nóng)村部分地區(qū)結(jié)合金融安全區(qū)建設(shè)所構(gòu)建的信用村鎮(zhèn)工程),不僅有利于團(tuán)體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而且對(duì)提高當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資本的整體水平也大有裨益。

        信任機(jī)制的作用

        信任關(guān)系的建立減少了交易成本。由于信息的不對(duì)稱,為經(jīng)濟(jì)交易所建立的契約總是不完善的。如果借貸雙方能夠進(jìn)行多次博弈的話,“信譽(yù)”的缺失和“信任關(guān)系”的損壞有損今后的利益。同樣的道理也可以擴(kuò)展到群體成員之間。引申到小額信貸產(chǎn)品當(dāng)中,如果彼此信任,一旦發(fā)生難以避免的突發(fā)事件則通過(guò)貸款展期等條款繼續(xù)合作。更為重要的是,信任關(guān)系的建立,為雙方之間建立長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)往來(lái)奠定了基礎(chǔ)。

        信任關(guān)系的建立有利于降低貸款機(jī)構(gòu)的監(jiān)管及維護(hù)費(fèi)用。在信息不對(duì)稱的委托——代理關(guān)系中,為了減少道德風(fēng)險(xiǎn),作為委托人一方的貸款機(jī)構(gòu)或者必須設(shè)計(jì)相應(yīng)的信用激勵(lì)機(jī)制,或者利用貸款成員之間的同輩監(jiān)督,使其“說(shuō)真話”,貸款機(jī)構(gòu)為此必須付出高昂的監(jiān)管及維護(hù)費(fèi)用,有時(shí)甚至要雇傭第三方監(jiān)督對(duì)方的行為。這一切都是有巨大成本的,有時(shí)監(jiān)督成本高到使監(jiān)督實(shí)際上不可行,這就為小額信貸機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)了桎——必須在信貸風(fēng)險(xiǎn)與降低成本方面做出權(quán)衡。如果借貸雙方之間彼此信任,就可以形成一種自我監(jiān)督的機(jī)制以減少機(jī)會(huì)主義行為。

        信任關(guān)系的建立有利于建立成員間更為廣泛的水平型聯(lián)盟。在水平型聯(lián)盟當(dāng)中,團(tuán)體成員之間的交換可分為經(jīng)濟(jì)交換和社會(huì)交換。經(jīng)濟(jì)交換是建立在等價(jià)交換契約基礎(chǔ)上的,而社會(huì)交換則建立在信任之上。當(dāng)聯(lián)盟成員之間有較高的信任感,成員會(huì)以非契約性質(zhì)的信任關(guān)系更加積極地參與水平型聯(lián)盟的活動(dòng)。從這個(gè)角度講,無(wú)論是微觀層面的聯(lián)保貸款機(jī)制、孟加拉格萊珉銀行的中心會(huì)議,還是宏觀層面的信用村鎮(zhèn)建設(shè),其目的都是為了在短期內(nèi)使借貸雙方之間形成一種信任關(guān)系,從而降低貸款的整體風(fēng)險(xiǎn)水平,便利中低收入群體的融資。

        信任機(jī)制發(fā)揮作用的形式

        縱觀諸多小額信貸運(yùn)作的機(jī)制,無(wú)論是聯(lián)保貸款、順序放款、信用激勵(lì)還是定期召開(kāi)的中心會(huì)議,無(wú)一不是利用同輩監(jiān)督和成員間的軟信息在起保證作用,而在這其中如果沒(méi)有借貸雙方及借款成員間的相互信任,這些機(jī)制是無(wú)法發(fā)揮作用的。在這諸多機(jī)制當(dāng)中,我國(guó)的“信用證貸款”和“信用村鎮(zhèn)建設(shè)”則是信譽(yù)機(jī)制及信任關(guān)系發(fā)揮作用最為典型的機(jī)制。

        “信用證”的采用,使農(nóng)戶融資的便利程度有效增強(qiáng)?!靶庞米C”貸款這種小額信貸方式是我國(guó)對(duì)于微觀金融制度的一項(xiàng)創(chuàng)新,各級(jí)信用社在對(duì)轄區(qū)農(nóng)戶家庭基本情況和經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行信用評(píng)級(jí),根據(jù)信用等級(jí)的不同,發(fā)放不同額度的信用貸款,這不僅降低了農(nóng)戶申請(qǐng)貸款的繁瑣手續(xù),也降低了信用社在辦理農(nóng)戶小額放款時(shí)的成本。農(nóng)戶對(duì)于未來(lái)融資機(jī)會(huì)的看重以及融資便利程度的增加,使其對(duì)信用社的依賴性及信任程度大幅增加,自然其按時(shí)還款的可能性較之以前有了很大提高。農(nóng)戶借貸違約比例降低,也使信用社對(duì)農(nóng)戶的信任程度增強(qiáng)?!靶庞米C貸款”機(jī)制對(duì)借貸雙方信任關(guān)系的建立及信任程度的提升是一種有效的促進(jìn)。

        “信用村鎮(zhèn)工程”建設(shè)為強(qiáng)化農(nóng)戶的信用觀念、增強(qiáng)群體成員間的信任程度起到了積極作用。為了使農(nóng)戶能夠形成按時(shí)還款的觀念,部分地區(qū)的農(nóng)信社結(jié)合正在進(jìn)行的金融安全區(qū)的建設(shè),大力開(kāi)展了“信用村鎮(zhèn)工程”建設(shè)。通過(guò)這一工程,不僅使農(nóng)戶個(gè)人的信用觀念得到了增強(qiáng),而且在農(nóng)戶群體之間形成了信用比較,較之以前農(nóng)戶“對(duì)于信譽(yù)程度”等非物質(zhì)性收益的重視程度得到增強(qiáng)。不僅如此,農(nóng)戶為了獲得更高的信譽(yù)程度以尋求更多的心理滿足程度,對(duì)于周邊群體的關(guān)注程度增強(qiáng),自然相互之間的聯(lián)系也就更多,這為強(qiáng)化農(nóng)戶之間的橫向網(wǎng)絡(luò)關(guān)系起到了積極的作用,同時(shí)也使農(nóng)戶之間的信任關(guān)系得到強(qiáng)化。從實(shí)際情況看,各地信用村鎮(zhèn)的小額貸款的還款比率明顯高于周邊地區(qū)或其他地區(qū),即是對(duì)于“信用村鎮(zhèn)工程”建設(shè)的最好肯定。

        實(shí)際結(jié)果驗(yàn)證

        在實(shí)際中,如果貸款機(jī)構(gòu)與信用社之間形成一種建立在聲譽(yù)效應(yīng)基礎(chǔ)上的信任關(guān)系,并且這種信任關(guān)系能夠切實(shí)發(fā)揮作用,實(shí)際的結(jié)果將會(huì)如何呢?筆者2007年分別對(duì)四川、河南、吉林三個(gè)典型農(nóng)業(yè)大省的小額信貸情況做了調(diào)查,隨機(jī)走訪了6個(gè)縣(市)12個(gè)鄉(xiāng)的453戶農(nóng)戶。

        在調(diào)查問(wèn)卷中,筆者選取了兩個(gè)指標(biāo):如果您家急需資金時(shí)要借款,最愿意選擇的借款渠道是:①向農(nóng)業(yè)銀行借;②向信用社借;③向其他銀行借;④從民間金融組織借;⑤向親朋私人借款;⑥向民間個(gè)人放款者借。如果您家給與過(guò)其他人借款,那么借款人與您是什么關(guān)系?①親戚關(guān)系;②鄰居或朋友;③親戚介紹;④朋友介紹;⑤其他。以此作基準(zhǔn)指標(biāo),反映借貸雙方的信任程度到底如何。

        用“急需借款時(shí)選擇向信用社及其他銀行類金融機(jī)構(gòu)融資者占總的借款渠道的比例”來(lái)反映借款者對(duì)貸款者的信任關(guān)系;而用“借給過(guò)鄰居和朋友錢(qián)款者占整個(gè)借款者的比例”反映被借款者對(duì)于他人的信任程度。相比較而言,后一個(gè)指標(biāo)更能反映借款者對(duì)于他人的信任程度關(guān)系,因此賦予了后一個(gè)指標(biāo)更多的權(quán)重(第1個(gè)指標(biāo)占比40%,第二個(gè)占比60%),兩個(gè)指標(biāo)相綜合建立了信任程度指數(shù)(見(jiàn)圖1),反應(yīng)了調(diào)研地區(qū)的信任狀況。

        之所以還要強(qiáng)調(diào)信任關(guān)系是建立在雙方之間多次博弈的基礎(chǔ)上,是因?yàn)楣P者調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管小額信貸這種金融產(chǎn)品較之以前取得了一定成效,但在實(shí)際工作當(dāng)中,雖然名義上規(guī)定了農(nóng)戶憑借信用證在一段時(shí)期內(nèi)可以反復(fù)取得貸款,但仍有相當(dāng)一部分地區(qū)的農(nóng)民對(duì)于貸款獲得的容易程度心存疑慮,加之個(gè)別地區(qū)在信貸的投放上存在人為因素,使得本應(yīng)是多次博弈的局面演變成為一次性交易,農(nóng)戶由于擔(dān)心以后很難再次獲得貸款而不愿還款,加之懲罰機(jī)制不到位,因此部分地區(qū)小額信貸貸款違約率較高也就不難理解了。

        從圖表可以看出,如果農(nóng)戶反映從農(nóng)信社獲得貸款較為容易的話,基本上信任程度指標(biāo)“農(nóng)戶最愿意選擇的融資渠道——金融機(jī)構(gòu)”也較高,特別是在四川和吉林兩省較為明顯,這也從實(shí)際上驗(yàn)證了借貸雙方之間的多次博弈對(duì)于信任關(guān)系建立的重要性(見(jiàn)表、圖2~圖3)。

        而對(duì)于信任程度的另一指標(biāo)“借款對(duì)象”來(lái)看,由于對(duì)待他人信任程度的不同,自然導(dǎo)致了在聯(lián)保貸款小組的形成意愿上的差別(見(jiàn)圖4、圖5)。借款者之間相互信任程度較好的地區(qū),其聯(lián)保貸款使用意愿也同時(shí)較高。

        大部分不愿意參加聯(lián)保小組貸款的農(nóng)戶,其原因都是缺乏對(duì)于借款農(nóng)戶基本的信任——擔(dān)心聯(lián)保小組的人不講信用連累自己。這一方面可歸結(jié)為信用體系的不完善,另一方面則反映了“社會(huì)資本”的缺失,農(nóng)戶之間缺乏認(rèn)同感。由于貸款聯(lián)保小組不易組成,借款農(nóng)戶為了盡快得到貸款,往往是找?guī)准彝瑯佑匈J款需求的農(nóng)戶組成聯(lián)保小組,這些農(nóng)戶可能彼此之間并不熟悉,但為了一個(gè)共同的融資目的聯(lián)合在一起,這就為日后違約事件的發(fā)生埋下了禍根。

        結(jié)論與政策建議

        信任關(guān)系是借貸雙方之間的一種互動(dòng)關(guān)系,只能在交易主體間長(zhǎng)期的博弈中才能真正建立起來(lái)。孟加拉格萊珉銀行能保持較高的還款率,與其對(duì)借款成員的信任以及為營(yíng)造信任所做出的不懈努力是分不開(kāi)的。我們?cè)谝蠼杩钫咦袷卣\(chéng)信的同時(shí),也要使借款者能夠相信貸款機(jī)構(gòu),信任貸款機(jī)構(gòu)的最好方式便是在需要融資的時(shí)候能夠從貸款機(jī)構(gòu)得到貸款。

        從目前小額信貸的實(shí)際運(yùn)作來(lái)看,部分地區(qū)農(nóng)民獲得貸款還不容易,有時(shí)甚至要付出其他不必要的成本,借款者綜合衡量即期收益與遠(yuǎn)期收益,自然就會(huì)產(chǎn)生本不應(yīng)該有的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。因此,在農(nóng)戶需要小額信貸時(shí)只要符合貸款條件就能夠切實(shí)得到貸款,才能為借貸雙方之間信任關(guān)系的建立奠定基礎(chǔ)。

        對(duì)此,貸款機(jī)構(gòu)除了要相信貸前細(xì)致的審查工作能夠保障還款比率之外,還要大力宣傳,使農(nóng)民相信只要按時(shí)足額歸還貸款本息,就能夠容易地再次獲得貸款,這其中要堅(jiān)決杜絕貸款發(fā)放過(guò)程中的人為操作因素,以發(fā)揮信任機(jī)制及聲譽(yù)效應(yīng)在保障還款方面的作用。在農(nóng)戶違約之后,要使農(nóng)戶相信只要不是惡意違約,在繳還貸款本息之后,還是有很大可能性再次獲得貸款的。

        信任與聲譽(yù)作為一種社會(huì)資本,是需要不斷投入和維護(hù)的。借款者在融資的過(guò)程中著眼于長(zhǎng)期利益,才會(huì)按時(shí)還款,并且在與群體其他成員的合作中講求誠(chéng)信。在小額信貸的運(yùn)作過(guò)程中,如果博弈的各方都能始終堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信,那么各方的合作才是長(zhǎng)期穩(wěn)定的。如果一方注重信譽(yù)而另一方有機(jī)會(huì)主義行為,那么小額信貸的違約必將難免,借貸雙方以及借款成員間的合作終會(huì)破裂,信任關(guān)系也就無(wú)從談起。為此,“信用村鎮(zhèn)工程”建設(shè)就顯得尤為必要。

        發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與專業(yè)組織的作用,降低農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。借款者對(duì)遠(yuǎn)期收益和當(dāng)期收益的權(quán)衡是信任機(jī)制中關(guān)鍵的因素,而這是信用社無(wú)法解決的。要使農(nóng)民的收入有保證,必須要發(fā)揮“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”應(yīng)有的作用。而發(fā)揮專業(yè)組織在農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、銷售、市場(chǎng)等方面的作用,使農(nóng)戶結(jié)成利益共同體,將市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)盡量降低,保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)率也是必不可少的。

        (作者單位:中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)

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